Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.06.2015 № 212

Паспорт

региональной программы

«Развитие сети автомобильных дорог общего пользования

Кемеровской области» на 2015-2022 годы

1.     Характеристика состояния существующей сетиавтомобильных дорог общего пользования Кемеровской области

Кемеровская область — самаягустонаселенная часть Сибири. Занимая в Сибирском федеральном округе десятоеместо по площади территории, она находится на втором  месте по численности населения. Существующее географическоеположение, концентрация на ограниченной территории  большого промышленного потенциала и высокая степень урбанизации создалипредпосылки для приоритетного развития в Кузбассе автомобильных дорог иавтомобильного транспорта. Сегодня на его долюприходится 75 процентов всех грузовых и пассажирских перевозок в области.

Поэтому формирование современной и эффективной сетиавтомобильных дорог общего пользования и обеспечение устойчивой ее работыявляется необходимым условием повышения конкурентоспособности области  и роста благосостояния жителей области, что является целью Стратегиисоциально-экономического развития Кемеровской области.

В настоящее время опорная сетьавтомобильных дорог общего пользования в основном уже сформирована и посостоянию на 1 января 2015 г.  составляет 19518,5 км, в том числе  регионального или межмуниципального значения– 5464,3 км,   местного значения – 14054,2 км.

Однако существующая сетьавтомобильных дорог уже не в полной мере отвечает требованиям сегодняшнего дня:

техническое состояниезначительной  части автомобильных дорогпо своим параметрам не соответствует техническим нормам и возросшейинтенсивности движения;

ежегодный ростколичества автотранспорта и его грузоподъемности приводит к ускоренному износуи разрушению существующей сети автомобильных дорог, в результате чего внастоящее время 26,73 процента автомобильных дорог общего пользования несоответствуют нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационнымпоказателям, в том числе  66,36 процентаавтомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и  11,32 процента автомобильных дорог местногозначения.

Все это приводит к ростудорожно-транспортных происшествий, снижению деловой активности населения и качества жизни, убыткампользователей автомобильных дорог, ухудшению экологической обстановки.

Кроме этого, ввод в эксплуатациюжилья, объектов социального и производственного назначения требуетсвоевременного обеспечения их транспортной доступности.

Для того,чтобы существующая сеть автомобильных дорог не являлась  негативным фактором, сдерживающимсоциально-экономическое развитие области, необходима ее скорейшая модернизациядля повышения технического уровня в соответствии с современными иперспективными требованиями.

В данных целях и в соответствии споручениями Президента Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. № Пр-3410 и от 12ноября 2014 г.№ Пр-2651ГС за 2013-2022 годы планируется построить и реконструировать 107,8 км автомобильныхдорог.

За 2003-2012 годы в областипостроено и реконструировано 145,7 км автомобильных дорог общего пользования региональногоили межмуниципального и местного значения, что отражено в приложении № 1 кРегиональной программе.

Основными направлениямидальнейшего развития сети автомобильных дорог общегопользования Кемеровской области в ближайшее десятилетие будут являться:

завершение строительстваавтомобильной дороги  Новосибирск – Ленинск-Кузнецкий – Кемерово –Юрга на участке Ленинск-Кузнецкий – Кемерово, котораяобеспечит скоростное транспортное сообщение между городами Кемерово иНовокузнецком в обход всех населенных пунктов по автомобильной дороге I категории и устранит ограниченияпо пропускной способности на данном направлении;

ввод в эксплуатацию автомобильнойдороги Кузедеево – Мундыбаш – Таштагол на участке «Обход пгтКаз» протяженностью 14,47 км, что повыситпропускную способность автомобильной дороги, снизит уровень негативноговоздействия транспорта на территории поселка, создаст благоприятные условия дляразвития туризма и спорта;

строительство автомобильной дорогиНовокузнецк-Междуреченск в обход всех населенных пунктов, что завершитмодернизацию главного Кузбасского транспортного коридора Кемерово-Ленинск-Кузнецкий-Новокузнецк-Междуреченск,повысит пропускную способность данного направления, обеспечит безопасностьдвижения и улучшит экологическую обстановку в населенных пунктах;

реконструкция существующихавтомобильных дорог с улучшением технических параметров, что обеспечит ихсоответствие нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационымпоказателям и значительно повысит пропускную способность автомобильных дорог.

Кроме этого, восстановлениетранспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог и приведение ихв соответствие с нормативными требованиями также  будут осуществляться путем проведения работпо ремонту и капитальному ремонту.

Планируемые мероприятия пореконструкции, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог, а такжестроительству новых автомобильных дорог обеспечат в соответствии с поручениемПрезидента Российской Федерации от 5 августа 2015 г. № Пр-1572 увеличение доли протяженности автомобильных дорогобщего пользования регионального или межмуниципального и местного значения,соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационнымпоказателям.

В целях сохранности и устойчивой работысуществующей сети автомобильных работ для обеспечения  круглогодичного, непрерывного, безопасного икомфортного  движения автомобильноготранспорта  в течение всего года осуществляетсяобязательный  комплекс работ по уходу задорогами, дорожными сооружениями и полосой отвода, профилактике и устранениюпостоянно возникающих деформаций и повреждений, зимнему содержанию, уходу заэлементами обустройства дороги, организации и обеспечению безопасностидвижения.

2. Цель и задачи Региональной программы

Целью Региональной программы является развитие сетиавтомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального иместного значения Кемеровской области в соответствии с потребностями экономикии населения области и обеспечение ее эффективного функционирования.

Достижение указанной цели в 2015-2022 годах обеспечиваетсярешением следующих задач:

повышение технического уровня наиболее перегруженныхучастков автомобильных дорог со строительством обходов населенных пунктов;

приведение существующей сети автомобильных дорог внормативное состояние;

обеспечение сохранности автомобильных дорог и поддержание ихв состоянии, обеспечивающем круглогодичное, бесперебойное и безопасное движениеавтомобильного транспорта.

3. Мероприятия Региональной программы

Решение поставленных задач осуществляется путем реализациимероприятий:

реконструкция и строительство автомобильных дорог общегопользования регионального или межмуниципального значения;

капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорогобщего пользования регионального или межмуниципального значения;

создание условий для реализации Региональной программы;

предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам другогоуровня.

Мероприятие«Реконструкция и строительство автомобильных дорог общего пользованиярегионального или межмуниципального значения» предусматривает реализациюкрупных, особо важных для социально-экономического развития РоссийскойФедерации проектов, сведения о которых приведены в разделе 6, и  проектов, направленных на развитие и увеличениепропускной способности сети автомобильных дорог общего пользованиярегионального или межмуниципального значения, сведения о которых приведены вразделе 7.

Мероприятие«Капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользованиярегионального или межмуниципального значения» направлено на  восстановление транспортно-эксплуатационныххарактеристик автомобильных дорог и приведение их в соответствие с нормативнымитребованиями, круглогодичное содержание автомобильных дорог на допустимом поусловиям обеспечения безопасности дорожного движения уровне.

Мероприятие «Создание условий для реализации Региональнойпрограммы» направлено на обеспечение условий для выполнения услуг и работ,необходимых для реализации Региональной программы:

обеспечение деятельности государственного казенногоучреждения Кемеровской области «Дирекция автомобильных дорог Кузбасса»,выполняющего функции государственного заказчика по осуществлению дорожныхработ  и являющегося исполнителем настоящей Региональной программы;

выполнение работ по независимому контролю качества дорожныхработ;

выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторскихработ в сфере дорожного хозяйства;

выполнение работ по обеспечению учета имущества и земельныхучастков, занятых автомобильными дорогами общего пользования регионального илимежмуниципального значения.

Мероприятие«Предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам другого уровня»предусматривает предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетамна строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильныхдорог общего пользования местного значения.