Утвержден

постановлением Коллегии

Администрации Кемеровской области

от 10 августа 2015 г. № 256

 

 

 

Порядок

проведения конкурсного отбора для предоставлениясубсидий

на реализацию мероприятий по созданию и (или)развитию центров

инноваций социальной сферы в Кемеровской областив 2015 году

 

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок определяет механизмпредоставления за счет средствобластного и федерального бюджетов субсидий на реализацию мероприятий посозданию и (или) развитию центров инноваций социальной сферы в Кемеровскойобласти.

1.2. Целью проведения конкурсного отбораявляется обеспечение (возмещение) затрат юридических лиц или структурныхподразделений юридических лиц, связанных с созданием и (или) развитием центров инноваций социальной сферы, деятельность которых заключается в оказанииинформационно-аналитической, консультационной и организационной поддержкисубъектам социального предпринимательства.

 

2. Организационно-техническоеобеспечение конкурсного отбора

 

Организационно-техническое обеспечение конкурсногоотбора осуществляет департамент инвестиций и стратегического развитияКемеровской области (далее - департамент), расположенный по адресу: 650064, г.Кемерово, пр. Советский, д. 63, тел. 58-72-67.

 

3. Основные понятия,используемые для целей настоящего Порядка для целей настоящего Порядкаиспользуются следующие понятия:

заявитель на получение субсидий (далее – заявитель) - юридическое лицо или структурное подразделение юридического лица,относящиеся к инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства, деятельность которого(ых) заключается в оказанииинформационно-аналитической, консультационной и организационной поддержкисубъектам социального предпринимательства, и обратившиеся с заявлением опредоставлении субсидии;

получатель субсидии– заявитель, признанный победителем конкурсного отбора.

 

4. Участникиконкурсного отбора

 

К участию вконкурсном отборе допускаются организации, имеющие статус юридического лица илиструктурного подразделения юридического лица и образующие инфраструктуруподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства, одним из учредителейкоторых является Кемеровская область или муниципальное образование Кемеровскойобласти, и соответствующие требованиям к центрам инноваций социальной сферы,утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерацииот 25.03.2015 № 167.

 

5. Условия п редоставлениясубсидии

 

5.1. Субсидия предоставляется получателюсубсидии при соблюдении следующих условий:

наличие утвержденных получателем субсидиинаправлений расходования субсидии на финансирование центров инновацийсоциальной сферы в соответствии с приказом Министерства экономического развитияРоссийской Федерации от 25.03.2015 № 167 «Об утверждении условий конкурсногоотбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляютсясубсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднегопредпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, и требованийк организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства» (приложение к настоящему Порядку);

затраты по созданию и (или) развитию центров инноваций социальной сферы должны быть обоснованными и отвечать целям изадачам создания и функционирования центров инноваций социальной сферы ;

наличие обязательства получателя субсидииобеспечить функционирование центра инноваций социальной сферы  в течение не менее 10 лет с момента егосоздания за счет средств субсидии;

наличие концепции создания и (или) развитияцентра инноваций социальнойсферы;

наличие утвержденного получателем субсидииположения о центре инновацийсоциальной сферы ;

наличие в центре инноваций социальной сферыне менее 3 штатных работников;

ведение получателем субсидии раздельногобухгалтерского учета по средствам, связанным с созданием и (или) развитиемдеятельности центра инновацийсоциальной сферы ;

соответствие центра инноваций социальной сферы требованиям , установленным для центров инновацийсоциальной сферы приказом Министерства экономического развития РоссийскойФедерации от 25.03.2015 № 167 «Об утверждении условий конкурсного отборасубъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии изфедерального бюджета на государственную поддержку малого и среднегопредпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, и требованийк организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства».

5.2. Субсидия не предоставляется:

заявителям и получателям субсидии,находящимся в стадии ликвидации (в том числе банкротства) или реорганизации;

заявителям и получателям субсидии,представившим заведомо недостоверные сведения и документы, по форме илисодержанию не соответствующие требованиям действующего законодательства инастоящего Порядка;

заявителям и получателям субсидии в случаеналичия у них просроченной задолженности по налоговым и иным обязательнымплатежам в бюджетную систему Российской Федерации;

заявителям в случае непризнания победителямиконкурсного отбора;

в случае неподписания получателем субсидиидоговора о предоставлении субсидии.

 

6. Условияфинансирования

 

6.1. Субсидия предоставляется в пределахсредств, выделяемых из областного бюджета, предусмотренных на текущийфинансовый год по мероприятиям государственнойпрограммы Кемеровской области «Экономическое развитие и инновационная экономикаКузбасса» на 2014-2017 годы, утвержденной постановлением Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 13.09.2013 № 376.

6.2. Субсидияпредоставляется в сумме планируемых к осуществлению и (или) фактическипроизведенных и документально подтвержденных получателем субсидии расходов,связанных с созданием и (или) развитием центров инноваций социальной сферы в2015 году.

6.3. Решение опредоставлении субсидии победителю конкурсного отбора принимается КоллегиейАдминистрации Кемеровской области на основании протокола конкурсной комиссии попроведению конкурсного отбора в целях предоставления за счет средств областногои федерального бюджетов субсидии на реализацию мероприятий по созданию и (или)развитию центров инноваций социальной сферы в Кемеровской области (далее –конкурсная комиссия) и оформляется распоряжением Коллегии АдминистрацииКемеровской области в течение 30 дней после принятия решения конкурснойкомиссией.

Проект распоряженияКоллегии Администрации Кемеровской области готовит департамент.

6.4. Выплата субсидии получателю субсидиипроизводится после заключения договора о предоставлении субсидии, заключаемогов соответствии с условиями пункта 13 настоящего Порядка.

 

7. Документы, представляемые в департамент для участия в конкурсномотборе

 

7.1. Для участия вконкурсном отборе на получение субсидии руководитель заявителя илиуполномоченный представитель заявителя обращается в департамент с заявлением впроизвольной форме, к которому прилагаются следующие документы:

копия уставаорганизации (с предъявлением подлинника, если копия не заверена нотариально);

копия положения о центре инноваций социальной сферы с предъявлением подлинника;

копия направлений расходования субсидии нафинансирование центра инноваций социальной сферы;

копия штатногорасписания с указанием штатных единиц центра инноваций социальной сферы или приказа о внесении изменения вштатное расписание организации с указанием штатных единиц и размеров окладовработников центра инноваций социальной сферы с предъявлением подлинника;

копии приказов обучетной политике, подтверждающих ведение раздельного бухгалтерского учета посредствам, связанным с обеспечением деятельности ц ентра инноваций социальной сферы, с предъявлением подлинников;

копии приказов оприеме на работу сотрудников центраинноваций социальной сферы спредъявлением подлинников;

подписанный состороны заявителя типовой договор о предоставлении субсидии по форме,утвержденной приказом департамента, в двух экземплярах;

справка о виденалогообложения, заверенная подписью руководителя и печатью.

Заявитель вправепредставить по собственной инициативе справку налогового органа, подтверждающую отсутствие задолженности поналоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему РоссийскойФедерации, выданную в срок не ранее одного месяца до даты подачи заявления наполучение субсидии.

7.2. Для проведения в ходе конкурсного отборасравнительного анализа деятельности центров инноваций социальной сферыдополнительно к заявке представляется информация, содержащая сведения о планируемых результатах деятельности центровинноваций социальной сферы или фактическом оказании в предшествующем периодеуслуг и консультаций по следующим вопросам:

а) проведение консультаций и мероприятий длясубъектов социального предпринимательства:

обучающие мероприятия и консультационныеуслуги по вопросам осуществления деятельности в области социальногопредпринимательства;

содействие в вопросах участия в проводимыхотборах (конкурсах) лучших социальных проектов;

консультационные услуги по вопросамоперационного и финансового менеджмента, основ планирования, делопроизводства,налогового и бухгалтерского учета, правового регулирования деятельности, работысо средствами массовой информации, проведения маркетинговых исследований вцелях реализации социальных проектов, участия в закупках товаров, работ, услуг,для обеспечения государственных или муниципальных нужд с возможностямииспользования установленных действующим законодательством форм поддержки ильгот (преференций) для субъектов малого и среднего предпринимательства исоциально ориентированных некоммерческих организаций при осуществлениидеятельности в области социального предпринимательства;

содействие в вопросах участия ввыставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях на территории РоссийскойФедерации;

содействие в повышении квалификации ипрофессиональной переподготовки сотрудников;

б) количество субъектов социальногопредпринимательства, получивших государственную поддержку;

в) количество реализованных социальныхпроектов по направлениям:

обеспечения занятости инвалидов, матерей,имеющих детей в возрасте до семи лет, занятости сирот, выпускников детскихдомов, людей пенсионного возраста, лиц, находящихся в трудной жизненнойситуации, лиц, освобожденных из мест лишения свободы;

содействия профессиональной ориентации итрудоустройству, включая содействие занятости и самозанятости лиц, относящихсяк социально незащищенным группам граждан;

социального обслуживания лиц, относящихся ксоциально незащищенным группам граждан, и семей с детьми в областиздравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведения занятий вдетских и молодежных кружках, секциях, студиях;

организации социального туризма;

оказания помощи пострадавшим в результатестихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных,национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;

производства и (или) реализации медицинскойтехники, протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включаяавтомототранспорт, материалы, которые могут быть использованы исключительно дляпрофилактики инвалидности или реабилитации инвалидов;

обеспечения культурно-просветительскойдеятельности;

предоставления образовательных услуг лицам,относящимся к социально незащищенным группам граждан;

содействия вовлечению в социально активнуюдеятельность лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан, а такжелиц, освобожденных из мест лишения свободы, и лиц, страдающих наркоманией иалкоголизмом;

г) количество рабочих мест, созданных врамках реализации социальных проектов, которые получили поддержку;

д) размер внебюджетных средств, привлеченныхв целях реализации проектов субъектами социального предпринимательства.

 

8. Прием документов для участия в конкурсномотборе

 

8.1. Информация опроведении конкурсного отбора размещается в сети «Интернет» на официальномсайте департамента www. keminvest .ruне менее чем за 7 дней до даты начала приема конкурсной документации.

Документы дляучастия в конкурсном отборе принимаются в течение 20 календарных дней со дняначала приема конкурсной документации.

8.2. Приемдокументов осуществляется специалистом департамента от руководителя заявителя или уполномоченного представителя заявителя.

Заявитель несет полную ответственность за достоверность информации,отраженной в представленных в департамент документах.

Департамент ведет книгу регистрациидокументов для участия в конкурсном отборе на предоставление субсидий (далее –книга) в электронном и бумажном виде.

Книга на бумажном носителе должна бытьпронумерована, прошнурована и скреплена печатью департамента.

Документы для участия в конкурсном отборерегистрируются в день их поступления  вкниге. В книге указываются полное наименование заявителя, дата подачидокументов для участия в конкурсном отборе и их перечень.

8.3. Департаментрассматривает представленные заявителем документы в течение 15 дней со дня ихрегистрации и готовит заключение о соблюдении условий предоставления субсидий(далее – заключение).

О результатахрассмотрения представленных документов департамент в течение 5 дней со дняподготовки заключения направляет в адрес заявителя уведомление о соблюдении илинесоблюдении условий предоставления субсидий.

8.4. Документы дляучастия в конкурсном отборе, представленные не в полном объеме, возвращаютсязаявителю.

 

9. Оценка конкурсных заявок и принятиерешения

 

9.1. Конкурснаякомиссия в течение 30 дней со дня подготовки департаментом заключенияпроизводит оценку и сравнение поступивших заявок по критериям конкурсногоотбора, заполняет листы голосования по каждому заявителю, принимает решение опобедителе конкурсного отбора, а также рассматривает иные вопросы, относящиесяк конкурсному отбору.

Не допускается участиезаявителя или уполномоченного представителя заявителя в заседаниях конкурснойкомиссии, за исключением случаев, когда условия проведения конкурсного отборапредусматривают привлечение заявителяили уполномоченного представителя заявителя для пояснений.

9.2. Результатомрассмотрения конкурсной комиссией заявок является решение конкурсной комиссии опризнании победителя конкурсного отбора (далее – решение).

Конкурсная комиссияпринимает решение, если на ее заседании присутствует не менее половины от общегоколичества ее членов. Решение конкурсной комиссии считается принятым, если занего проголосовало более половины присутствующих на заседании членов. В случаеравенства голосов голос председательствующего на заседании  является решающим.

9.3. Победительконкурсного отбора признается получателем субсидии.

 

10. Критерии оценкиконкурсных заявок

 

При определении победителей конкурсного отбора учитываются следующиеданные:

а) количество проведенных консультаций имероприятий для субъектов социального предпринимательства;

б) количество субъектов социальногопредпринимательства, получивших государственную поддержку;

в) количество реализованных социальныхпроектов по направлениям;

г) количество рабочих мест, созданных врамках реализации социальных проектов, которые получили поддержку;

д) размер внебюджетных средств, привлеченныхв целях реализации проектов субъектами социального предпринимательства.

 

11. Оформление решения конкурсной комиссии

 

Решение конкурснойкомиссии оформляется в форме протокола, ккоторому прилагаются листы голосования по каждому участнику конкурсного отбора.

Протоколы подписываютсяпредседателем конкурсной комиссии, а в его отсутствие – заместителемпредседателя конкурсной комиссии.

 

12. Уведомление о результатах конкурсного отбора

12.1. Департамент в течение 5 дней со дня принятия распоряжения КоллегииАдминистрации Кемеровской области о предоставлении субсидии победителюконкурсного отбора подписывает в качестве второй стороны направленный вместе сзаявлением и подписанный получателем субсидии договор о предоставлении субсидиив двух экземплярах и направляет в адрес получателя субсидии один экземплярподписанного договора о предоставлении субсидии вместе с письменнымуведомлением о предоставлении субсидии заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении.

Участникамконкурсного отбора, не признанным победителями, департамент в течение 5 дней содня принятия конкурсной комиссией решения направляет письменное уведомление собоснованием причины отклонения конкурсной заявки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

12.2. Распоряжение Коллегии АдминистрацииКемеровской области о предоставлении субсидии победителю конкурсного отбора подлежит размещению на официальном сайте департамента www. keminvest .ru.

 

13. Заключение договорао предоставлении субсидии

 

13.1. Договор о предоставлении субсидиизаключается между департаментом и получателем субсидии.

13.2. Договор о предоставлении субсидиидолжен содержать:

цели, условия, размер предоставляемойсубсидии;

порядок перечисления субсидии;

согласие их получателей на осуществлениеглавным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившимсубсидии, и органами государственного финансового контроля проверок соблюденияполучателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления;

обязанность получателя субсидии отражатьполученные суммы субсидий в бухгалтерском учете в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации;

ответственность получателя субсидии задостоверность и своевременность представления сведений и отчетности обиспользовании средств субсидии;

порядок представления получателем субсидии иперечень документов, подтверждающих расходование средств субсидии и (или)планируемые к расходованию средства субсидии;

порядок представления отчета об использованиисредств субсидии по итогам года предоставления субсидии;

условия и порядок возврата в областной бюджетсубсидии;

условия и порядок возврата в областной бюджетнеиспользованных остатков субсидии на дату 31.01.2016.

 

14. Перечислениесубсидии

 

Доведениепредельных объемов финансирования на выплату субсидии из средств областного бюджета производитсяглавным финансовым управлением Кемеровской области на лицевой счет департаментана основании распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области и решенияконкурсной комиссии.

Субсидия перечисляется департаментом нарасчетный счет получателя субсидии не позднее 5 рабочих дней со дня поступлениясредств на лицевой счет департамента.

 

15. Финансовыйконтроль за соблюдением условий предоставления субсидии

 

Обязательная проверка соблюдения получателемсубсидии целей, условий и порядка ее предоставления осуществляетсядепартаментом инвестиций и стратегического развития Кемеровской области иорганами государственного финансового контроля.

 

16. Условия и порядоквозврата субсидии

 

16.1. В случае выявления фактов нарушенияцелей, условий и порядка предоставления субсидии департамент в течение 5 днейсо дня установления указанных нарушений в письменном виде направляет получателюсубсидии требование о возврате субсидии заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении.

16.2. Получатель субсидии в срок не позднее30 календарных дней со дня получения требования о возврате субсидииосуществляет ее возврат путем перечисления денежных средств в доход областногобюджета в полном объеме.

В случае невозврата получателем субсидии поистечении установленного срока департамент взыскивает средства в размерепредоставленной субсидии в судебном порядке.

16.3. Неиспользованный остаток субсидии надату 31.01.2016 подлежит возврату получателем субсидии в доход областногобюджета в пределах срока, установленного договором о предоставлении субсидии.

В случаеневозврата получателем субсидии неиспользованного остатка субсидии департаментвзыскивает средства в судебном порядке.

16.4. Получатель субсидии имеет право наобжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых департаментом, вдосудебном порядке путем направления жалобы в департамент и (или) в судебномпорядке, предусмотренном действующим законодательством.

 

Приложение

к Порядку проведенияконкурсного

отбора для предоставления субсидий

нареализацию мероприятий по созданию

и (или) развитию центровинноваций

социальной сферы вКемеровской области

в 2015 году

 

 

Направлениярасходования субсидии

нафинансирование центра инноваций социальной сферы

 

Направления расходования субсидий	Стоимость (тыс. рублей)
	всего	бюджет Кемеровской области	федеральный бюджет	внебюджетные источники
1. Фонд оплаты труда			Х
2. Начисления на оплату труда			Х
3. Приобретение основных средств для оборудования рабочих мест административно-управленческого персонала (подробно расшифровать) <1>			Х
4. Приобретение расходных материалов			Х
5. Командировки			Х
6. Услуги связи
7. Коммунальные услуги, включая аренду помещений <2>
8. Прочие текущие расходы			Х
9. Оплата услуг сторонних организаций и физических лиц (указать)
10. Иные расходы (указать)
Итого

 

<1> Толькодля центров, создаваемых в 2015 году.

<2> Средствасубсидии могут быть использованы для аренды помещений при отсутствии у субъектаРоссийской Федерации возможности обеспечить центр инноваций социальной сферыпомещением на безвозмездной основе.

Х -по данным направлениям расходов предоставление субсидии из федерального бюджетане предусмотрено.

 

 

 

 

Утвержден

постановлением Коллегии

Администрации Кемеровской области

от 10 августа 2015 г. № 256

 

 

 

Состав конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора

для предоставления субсидий на реализацию мероприятий по созданию

и (или) развитию центров инноваций социальной сферы

в Кемеровской области