Постановление Администрации г. Кемерово от 06.08.2015 № 1899
Об утверждении Порядка расчета нормативных затрат на оказание муниципальными бюджетными и автономными учреждениями муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений
РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА КЕМЕРОВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратило силу - Постановление
Администрации г.Кемерово
от06.08.15 N 1899
г.Кемерово
Об утверждении Порядка расчета нормативных затрат наоказание муниципальными бюджетными и автономными учреждениями муниципальныхуслуг и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений
В соответствии с постановлением администрации городаКемерово от 19.03.2015 № 610 «Об утверждении Методических рекомендаций порасчету нормативных затрат на оказание муниципальными учреждениямимуниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества муниципальныхучреждений»
1. Утвердить Порядок расчета нормативных затрат наоказание муниципальными учреждениями муниципальных услуг и нормативных затратна содержание имущества муниципальных учреждений (далее – Порядок) согласноприложениям №№ 1-10 к настоящему постановлению.
2. Утвердить форму исходных данных и результатоврасчетов объема нормативных затрат на оказание муниципальными учреждениямимуниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества муниципальныхучреждений согласно приложению № 11 к настоящему постановлению.
3. Комитету по работе со средствами массовойинформации (Е.А. Дубкова) опубликовать настоящее постановление в газете«Кемерово» и разместить на официальном сайте администрации города Кемерово винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4. Контроль за исполнениемданного постановления возложить на первого заместителя Главы города О.В. Турбаба.
Глава города В.К. Ермаков
Приложение № 1
к постановлению администрации
города Кемерово
от 06.08.2015 № 1899
Порядок
расчета нормативных затрат на оказание
муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание
имущества для муниципального бюджетного учреждения
«Центр содействия в улучшении жилищных условий»
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила расчетанормативных затрат на оказание муниципальных услуг и нормативных затрат насодержание имущества для муниципального бюджетного учреждения «Центр содействияв улучшении жилищных условий» (далее по тексту - Учреждение).
1.2. Нормативные затраты на оказание муниципальныхуслуг Учреждением формируются для муниципальных услуг, входящих в ведомственныйперечень муниципальных услуг, оказываемых Учреждением в качестве основных видовдеятельности.
1.3. Объем финансового обеспечения выполнениямуниципального задания Учреждения определяется на основании нормативных затратв соответствии с настоящим Порядком и не может превышать объем бюджетныхассигнований, предусмотренных на указанные цели бюджетной росписьюадминистрации города на соответствующий финансовый год и плановый период.
2. Определение нормативных затрат на оказание муниципальной услуги
2.1. Нормативные затраты на оказание j-той муниципальной услуги в соответствующем финансовом году определяются по следующей формуле:
,где
Gj – нормативные затраты, определенные для j-й группы затрат на муниципальную услугу насоответствующий финансовый год.
2.2. При определении нормативных затрат на оказание муниципальной услуги учитываются:
- нормативные затраты,непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги;
- нормативные затраты наобщехозяйственные нужды (за исключением затрат, которые учитываются всоставе нормативных затрат на содержание имущества).
2.3. В составе нормативных затрат,непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги, учитываются следующие группы затрат:
2.3.1. Нормативные затраты наоплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающегонепосредственное участие в оказании муниципальной услуги.
Нормативные затраты на оплату трудаи начисления на выплаты по оплате труда определяются с учетом потребности вколичестве персонала, по категориям с учетом норм труда, принимающегонепосредственное участие в оказании муниципальной услуги, определенных исходя из действующей системы оплаты труда и сучетом индексации.
2.3.2. Нормативные затраты на приобретение материальныхзапасов, потребляемых в процессе оказания муниципальной услуги, которые определяются исходя из нормативных объемовпотребления материальных запасов (в случае их утверждения) или фактическихобъемов потребления материальных запасов за прошлые годы в натуральном илистоимостном выражении.
2.3.3. Иные нормативные затраты,непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги.
2.3.4. Для расчета нормативных затрат на оплату трудаи начислений на выплаты по оплате труда, материальные запасы,иные нормативные затраты используется структурный метод.
2.4. К нормативным затратам наобщехозяйственные нужды относятся затраты, которые невозможно отнестинапрямую к нормативным затратам, непосредственно связанным с оказанием муниципальной услуги, и к нормативным затратам на содержание имущества.
Распределение общей суммы затрат на общехозяйственныенужды и содержание имущества, связанных с оказанием муниципальных и платныхуслуг, производится пропорционально сумме получаемого дохода по данным видамуслуг. В составе затрат на общехозяйственные нужды выделяютсяследующие группы затрат:
2.4.1. Нормативные затраты накоммунальные услуги (за исключением нормативных затрат, отнесенных к нормативным затратам насодержание имущества в соответствии с разделом 3.1 настоящего Порядка).
Нормативные затраты накоммунальные услуги определяются исходя из фактическихобъемов потребления коммунальных услуг за прошлые годы с учетомизменений в составе используемого при оказании муниципальных услуг особо ценного движимого и недвижимогоимущества:
- нормативные затраты нахолодное водоснабжение и водоотведение;
- нормативные затраты нагорячее водоснабжение;
- нормативные затраты натеплоснабжение;
- нормативные затраты наэлектроснабжение.
В составе нормативных затрат на коммунальные услуги учитываются нормативные затраты:
- нахолодное и горячее водоснабжение и водоотведение в размере 100 процентов общегообъема затрат на оплату указанного вида коммунальных платежей;
- на потребление электрической энергии в размере 90процентов общего объема затрат на оплату указанного вида коммунальных платежей;
- на потребление тепловой энергии в размере 50процентов общего объема затрат на оплату указанного видакоммунальных платежей.
2.4.2. Нормативные затраты насодержание объектов имущества, закрепленного за Учреждением на правеоперативного управления или приобретенного Учреждением за счет средств,выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, а также имущества,находящегося у Учреждения на основании договора аренды или безвозмездногопользования, эксплуатируемого в процессе оказания муниципальных услуг(далее - нормативные затраты на содержание недвижимого имущества).
Нормативные затраты на содержаниенедвижимого имущества детализируются по следующим группам затрат:
- нормативные затраты наэксплуатацию системы охранной сигнализации и противопожарной безопасности;
- нормативные затраты насодержание прилегающих территорий в соответствии с утвержденными санитарнымиправилами и нормами;
- прочие нормативные затраты на содержание недвижимого имущества.
2.4.3. Нормативные затраты на содержание объектовособо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением илиприобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему на приобретениетакого имущества (далее - нормативные затраты на содержание особо ценного движимогоимущества).
В составе нормативных затрат на содержание особоценного движимого имущества учитываются:
- нормативные затраты на техническое обслуживание итекущий ремонт объектов особо ценного движимого имущества;
- нормативные затраты на материальные запасы,потребляемые в рамках содержания особо ценного движимого имущества, неотнесенные к нормативным затратам, непосредственно связанным с оказаниеммуниципальной услуги;
- прочие нормативные затраты на содержание особоценного движимого имущества.
2.4.4. Нормативные затраты наприобретение услуг связи и нормативные затраты наприобретение транспортных услуг.
Нормативные затраты на приобретениетранспортных услуг и услуг связи определяются исходя изнормативов потребления или фактических объемов потребления за прошлые годы внатуральном или стоимостном выражении.
2.4.5. Нормативные затраты на оплатутруда и начисления на выплаты по оплате труда работников Учреждения, которые непринимают непосредственного участия в оказании муниципальной услуги (административно-управленческого,административно-хозяйственного, вспомогательного и иного персонала, непринимающего непосредственное участие в оказании муниципальной услуги), определяются исходя из количестваединиц по штатному расписанию, утвержденному руководителем Учреждения, с учетомдействующей системы оплаты труда.
2.4.6. Прочие нормативные затраты на общехозяйственные нужды.
2.5. В случае, если Учреждениеосуществляет платную деятельность, обозначенную в Уставе, сверх установленногов задании учредителем объема услуг, при расчете нормативных затратна общехозяйственные нужды данные расходы первоначально необходимораспределить между видами деятельности, то есть выделить долю затратна общехозяйственные нужды, связанную с выполнением работ в рамкахмуниципального задания, оказанием платных услуг сверх установленного заданияи иных видов деятельности, приносящих доход, в соответствии сметодикой, закрепленной внутренним нормативным актом Учреждения.
3. Определение нормативных затрат на содержание имущества
3.1. Нормативные затраты на содержание имущества рассчитываются с учетом затрат:
- на потребление электрической энергии в размере 10процентов общего объема затрат на оплату указанного вида коммунальных платежей;
- на потребление тепловой энергии в размере 50процентов общего объема затрат на оплату указанного вида коммунальных платежей;
- на уплату налогов, в качестве объектаналогообложения по которым признается недвижимое и особо ценное движимоеимущество, закрепленное за Учреждением или приобретенное им за счет средств,выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, в том числеземельные участки.
Нормативные затраты на содержаниеимущества определяются по следующей формуле:
Ns = Nо + Nэ+ Nn, где
Ns - нормативные затраты на содержаниеимущества;
N о -нормативные затраты на потребление тепловой энергии;
N э -нормативные затраты на потребление электрической энергии;
Nn - нормативные затраты на уплатуналогов.
3.2. Нормативные затраты напотребление тепловой энергии определяются исходя из тарифов на тепловую энергиюи объемов потребления тепловой энергии по следующей формуле:
Nо =То x Vо x 0,5, где
N о - нормативные затраты на потребление тепловой энергии;
То - тариф на потребление тепловой энергии,установленный на соответствующий год;
V о - объемпотребления тепловой энергии (в Гкал) в соответствующем финансовом году,определенный с учетом требований по обеспечению энергосбережения иэнергетической эффективности и поправки на расширение составаиспользуемого имущества.
3.3. Нормативные затраты напотребление электрической энергии определяются исходя из тарифов наэлектрическую энергию и объемов потребления электрической энергии по следующейформуле:
Nэ= Тэ x Vэx 0,1, где
Nэ- нормативные затраты на электроснабжение;
Тэ - тариф на электрическую энергию, установленный насоответствующий год;
V э - объемпотребления электрической энергии (кВт/ч) в соответствующем финансовом году сучетом требований по обеспечению энергосбережения и энергетическойэффективности и поправки на расширение состава используемого имущества.
3.4. В случае сдачи в аренду с согласия учредителяимущества, закрепленного за Учреждением учредителем или приобретенногоУчреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такогоимущества, затраты на содержание соответствующего имущества неучитываются при определении нормативных затрат на содержание имущества
Начальник управления делами В.И. Вылегжанина
Приложение № 2
к постановлению администрации города Кемерово
от 06.08.2015 № 1899
Порядок
расчета нормативных затрат на оказание
муниципальных услуг для муниципальногобюджетного
учреждения «Кемхозсервис»
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила расчетанормативных затрат на оказание муниципальных услуг для муниципальногобюджетного учреждения «Кемхозсервис» (далее по тексту- Учреждение), подведомственному администрации города Кемерово (далее –администрация города).
1.2. Нормативные затраты на оказание муниципальныхуслуг Учреждением формируются для муниципальных услуг, входящих в ведомственныйперечень муниципальных услуг, оказываемых Учреждением в качестве основных видовдеятельности.
1.3. Объем финансового обеспечения выполнения муниципальногозадания Учреждением определяется на основании нормативных затрат в соответствиис настоящим Порядком и не может превышать объем бюджетных ассигнований,предусмотренных на указанные цели бюджетной росписью администрации города насоответствующий финансовый год и плановый период.
2. Порядок расчета нормативных затрат
2.1. Объем финансового обеспечения выполнениямуниципального задания на соответствующий финансовый год определяется каксовокупность объемов всех муниципальных услуг по форме согласно приложению №11к настоящему постановлению.
2.2. Нормативные затраты на оказание муниципальныхуслуг определяются отдельно по каждой муниципальной услуге.
2.3. Расчет нормативных затрат производится всоответствии с методикой расчета нормативных затрат на оказание муниципальныхуслуг (раздел 3 настоящего Порядка).
2.4. Руководитель Учреждения несет персональнуюответственность за организацию расчетов, достоверность и своевременностьпредставления в администрацию города результатов расчета нормативных затрат наоказание муниципальных услуг Учреждением.
2.5. При изменении нормативных затрат не допускаетсяуменьшение субсидии, предоставляемой на финансовое обеспечение выполнениямуниципального задания, в течение срока его выполнения, без соответствующегоизменения муниципального задания.
2.6. Изменения в муниципальное задание вносятся вслучае:
- внесения изменений в муниципальные правовые акты,устанавливающие требования к оказанию муниципальной услуги, в соответствии скоторыми было сформировано муниципальное задание Учреждению;
- изменения размера бюджетных ассигнований,предусмотренных в бюджете для финансового обеспечения муниципального задания.
3. Определение нормативных затрат на оказаниемуниципальной услуги
3.1. Нормативные затраты на оказание i-той муниципальнойуслуги в соответствующем финансовом году определяются по следующей формуле:
,где
- нормативные затраты, определенные для j-той группызатрат на единицу муниципальной услуги на соответствующий финансовый год.
3.2. В составе нормативных затрат на оказаниемуниципальной услуги учитываются:
- нормативные затраты, непосредственно связанные соказанием муниципальной услуги;
- нормативные затраты на общехозяйственные нужды.
3.3. В составе нормативных затрат, непосредственносвязанных с оказанием муниципальной услуги, учитываются следующие группызатрат:
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате трудаперсонала, принимающего непосредственное участие в оказании муниципальнойуслуги;
- нормативные затраты на приобретение материальныхзапасов, потребляемых в процессе оказания муниципальной услуги (спецодежда,чистящие и моющие средства, дезинфицирующие средства, канцелярские товары,хозяйственные материалы, строительные материалы);
- иные нормативные затраты, непосредственно связанныес оказанием муниципальной услуги (обучение персонала, принимающегонепосредственное участие в оказании муниципальной услуги, обслуживание и ремонтимущества, закрепленного за администрацией города, содержание прилегающейтерритории).
3.4. К нормативным затратам на общехозяйственные нуждыотносятся затраты, которые невозможно отнести напрямую к нормативным затратам,непосредственно связанным с оказанием муниципальной услуги.
В составе затрат на общехозяйственные нужды выделяютсяследующие группы затрат:
- нормативные затраты на оплату труда и начисления навыплаты по оплате труда работников Учреждения, которые не принимаютнепосредственного участия в оказании муниципальной услуги(административно-управленческий персонал);
- прочие нормативные затраты на общехозяйственныенужды (картриджи для оргтехники, комплектующие компьютерной техники,программное сопровождение).
3.5. Нормативные затраты на оплату труда и начисленияна выплаты по оплате труда определяются исходя из потребности в количествеперсонала, по категориям с учетом норм труда, принимающего непосредственноеучастие в оказании муниципальной услуги, в соответствии с действующей системойоплаты труда.
3.6. Нормативные затраты на материальные запасыопределяются исходя из нормативных объемов потребления материальных запасов (вслучае их утверждения) или фактических объемов потребления материальных запасовза прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении и включают в себязатраты на приобретение материальных запасов, непосредственно используемых дляоказания муниципальной услуги.
3.7. Нормативные затраты на оплату труда и начисленияна выплаты по оплате труда работников Учреждения, которые не принимаютнепосредственного участия в оказании муниципальной услуги, определяются исходяиз количества единиц по штатному расписанию, утвержденному руководителемУчреждения, с учетом действующей системы оплаты труда.
3.8. В случае, если Учреждение оказывает несколькомуниципальных услуг, распределение затрат на общехозяйственные нужды поотдельным муниципальным услугам осуществлять структурным методом пропорционально фонду оплаты трудаосновного персонала, непосредственно участвующего в оказании муниципальнойуслуги.
Начальник управления делами В.И. Вылегжанина
Приложение № 3
к постановлению администрации
города Кемерово
от 06.08.2015 № 1899
Порядок
расчета нормативных затрат на оказание
муниципальных услуг и нормативных затрат на
содержание имущества длямуниципального бюджетного
учреждения «Городской архив»
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила расчетанормативных затрат на оказание муниципальных услуг и нормативных затрат насодержание имущества для муниципального бюджетного учреждения «Городской архив»(далее по тексту - Учреждение), подведомственному администрации города Кемерово(далее – администрация города).
1.2. Нормативные затраты на оказание муниципальнойуслуги Учреждением и нормативные затраты на содержание имущества Учрежденияформируются для муниципальной услуги, входящей в ведомственный переченьмуниципальных услуг, оказываемой Учреждением в качестве основных видовдеятельности.
1.3. Объем финансового обеспечения выполнениямуниципального задания Учреждением определяется на основании нормативных затратв соответствии с настоящим Порядком и не может превышать объем бюджетныхассигнований, предусмотренных на указанные цели бюджетной росписьюадминистрации города на соответствующий финансовый год и плановый период.
2. Порядок расчета нормативных затрат
2.1. Объем финансового обеспечения выполнениямуниципального задания на соответствующий финансовый год (Nфо) определяется как совокупность объемамуниципальной услуги и затрат на содержание имущества и рассчитывается поформуле:
N фо = (Nму*V)*K + Nси, где
Nму – нормативные затраты, непосредственно связанные соказанием муниципальной услуги, тыс.руб.;
V – объем муниципальной услуги;
K – коэффициент, отражающий прогноз администрациигорода в части применения уровней индексации заработной платы, начислений назаработную плату, ставок налогов и других показателей в соответствии с принятымРешением о бюджете;
Nси – затраты на содержание имущества, тыс.руб.
2.2. Расчет нормативных затрат производится всоответствии с методикой расчета нормативных затрат на оказание муниципальнойуслуги Учреждением(раздел 3 настоящего Порядка) инормативных затрат на содержание имущества Учреждения (раздел 4 настоящегоПорядка).
2.3. В целях утверждения нормативных затрат Учреждениенаправляет в администрацию города исходные данные и результаты расчетов объеманормативных затрат на соответствующий финансовый год по форме согласноприложению № 11 к настоящему постановлению.
2.4. Руководитель Учреждения несет персональнуюответственность за организацию расчетов, достоверность и своевременностьпредставления в администрацию города результатов расчета нормативных затрат наоказание муниципальной услуги и нормативных затрат на содержание имуществаУчреждением.
2.5. При изменении нормативных затрат не допускаетсяуменьшение субсидии, предоставляемой на финансовое обеспечение выполнениямуниципального задания, в течение срока его выполнения, без соответствующегоизменения муниципального задания.
2.6. Изменения в муниципальное задание вносятся вслучае:
- внесения изменений в муниципальные правовые акты,устанавливающие требования к оказанию муниципальной услуги, в соответствии скоторыми было сформировано муниципальное задание Учреждению;
- изменения размера бюджетных ассигнований,предусмотренных в бюджете для финансового обеспечения муниципального задания.
3. Определение нормативных затрат на оказаниемуниципальной услуги
3.1. В составе нормативных затрат на оказаниемуниципальной услуги учитываются:
- нормативные затраты, непосредственно связанные соказанием муниципальной услуги;
- нормативные затраты на общехозяйственные нужды (заисключением затрат, которые учитываются в составе нормативных затрат насодержание имущества).
3.2. В составе нормативных затрат, непосредственносвязанных с оказанием муниципальной услуги, учитываются следующие группызатрат:
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате трудаперсонала, принимающего непосредственное участие в оказании муниципальнойуслуги;
- нормативные затраты на приобретение материальныхзапасов, потребляемых в процессе оказания муниципальной услуги (канцелярскиетовары, хозяйственные товары);
- иные нормативные затраты, непосредственно связанныес оказанием муниципальной услуги.
3.3. К нормативным затратам на общехозяйственные нуждыотносятся затраты, которые невозможно отнести напрямую к нормативным затратам,непосредственно связанным с оказанием муниципальной услуги, и к нормативнымзатратам на содержание имущества.
В составе затрат на общехозяйственные нужды выделяютсяследующие группы затрат:
- нормативные затраты на коммунальные услуги (заисключением нормативных затрат, отнесенных к нормативным затратам на содержаниеимущества в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка);
- нормативные затраты на содержание объектовнедвижимого имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативногоуправления;
- нормативные затраты на приобретение услуг связи;
- нормативные затраты на оплату труда и начисления навыплаты по оплате труда работников Учреждения, которые не принимаютнепосредственного участия в оказании муниципальной услуги(административно-управленческого, административно-хозяйственного,вспомогательного и иного персонала, не принимающего непосредственное участие воказании муниципальной услуги);
- прочие нормативные затраты на общехозяйственныенужды.
3.4. Нормативные затраты на оплату труда и начисленияна выплаты по оплате труда определяются исходя из потребности в количествеперсонала, по категориям с учетом норм труда, принимающего непосредственноеучастие в оказании муниципальной услуги, в соответствии с действующей системойоплаты труда.
3.5. Нормативные затраты на материальные запасыопределяются исходя из нормативных объемов потребления материальных запасов (вслучае их утверждения) или фактических объемов потребления материальных запасовза прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении и включают в себязатраты на приобретение материальных запасов, непосредственно используемых дляоказания муниципальной услуги.
3.6. Нормативные затраты на коммунальные услугиопределяются обособленно по видам энергетических ресурсов, исходя из нормативовпотребления коммунальных услуг, с учетом требований обеспечения энергоэффективности и энергосбережения или исходя изфактических объемов потребления коммунальных услуг за прошлые годы с учетомизменений в составе используемого при оказании муниципальной услуги недвижимого имущества:
- нормативные затраты на холодное водоснабжение иводоотведение;
- нормативные затраты на горячее водоснабжение;
- нормативные затраты на теплоснабжение;
- нормативные затраты на электроснабжение.
В составе нормативных затрат на коммунальные услугиучитываются:
- нормативные затраты на потребление электрическойэнергии в размере 90 процентов общего объема затрат на оплату указанного видакоммунальных платежей;
- нормативные затраты на потребление тепловой энергиив размере 50 процентов общего объема затрат на оплату указанного видакоммунальных платежей.
3.7. В составе нормативных затрат на содержаниенедвижимого имущества учитываются:
- нормативные затраты на эксплуатацию системы охраннойсигнализации и противопожарной безопасности;
- нормативные затраты на содержание прилегающихтерриторий в соответствии с утвержденными санитарными правилами и нормами;
- прочие нормативные затраты на содержание недвижимогоимущества.
3.8. Нормативные затраты на оплатутруда и начисления на выплаты по оплате труда работников Учреждения, которые непринимают непосредственного участия в оказании муниципальной услуги(административно-управленческого, административно-хозяйственного,вспомогательного и иного персонала, не принимающего непосредственное участие воказании муниципальной услуги), определяются исходя из количества единиц поштатному расписанию, утвержденному руководителем Учреждения, с учетомдействующей системы оплаты труда.
4. Определение нормативных затрат на содержаниеимущества
4.1. Нормативные затраты на содержание имуществарассчитываются с учетом затрат:
- на потребление электрической энергии в размере 10процентов от общего объема затрат на оплату указанного вида коммунальныхплатежей;
- на потребление тепловой энергии в размере 50процентов от общего объема затрат на оплату указанного вида коммунальныхплатежей;
- на уплату налогов, в качестве объектаналогообложения по которым признается недвижимое имущество, закрепленное заУчреждением, или приобретенное Учреждением за счет средств, выделенных емуучредителем на приобретение такого имущества.
4.2. Нормативные затраты на потребление тепловой энергииопределяются исходя из тарифов на тепловую энергию и объемов потреблениятепловой энергии по следующей формуле:
,где
-нормативные затраты на потребление тепловой энергии;
-тариф на потребление тепловой энергии, установленный на соответствующий год;
-объем потребления тепловой энергии (Гкал) в соответствующем финансовом году,определенный с учетом требований по обеспечению энергосбережения иэнергетической эффективности и поправки на расширение состава используемогонедвижимого имущества.
4.3. Нормативные затраты на потребление электрическойэнергии определяются исходя из тарифов на электрическую энергию и объемовпотребления электрической энергии по следующей формуле:
,где
-нормативные затраты на электроснабжение;
-тариф на электрическую энергию, установленный на соответствующий год;
-объем потребления электрической энергии (кВт/ч) в соответствующем финансовомгоду с учетом требований по обеспечению энергосбережения и энергетическойэффективности и поправки на расширение состава используемого недвижимогоимущества.
Начальник управления делами В.И. Вылегжанина
Приложение № 4
к постановлению администрации
города Кемерово
от 06.08.2015 № 1899
ПОРЯДОК
расчета нормативных затрат на оказание
муниципальных услуг и нормативных затрат на
содержание имущества длямуниципального бюджетного
учреждения «Центры по работе с населением»
1.Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан наосновании Бюджетного кодекса РФ, постановления администрации города Кемерово от16.12.2010 № 114«Об утверждении положения «О порядкеформирования муниципального задания в отношении муниципальныхбюджетных учреждений и финансовом обеспечении выполнения этого задания» и воисполнение постановления администрациигорода Кемерово от 19.03.2015 № 610 «Об утверждении Методических рекомендацийпо расчету нормативных затрат на оказание муниципальными учреждениями муниципальныхуслуг и нормативных затрат на содержание имущества муниципальныхучреждений».
1.2. Настоящий Порядок распространяется намуниципальное бюджетное учреждение «Центры по работе с населением» (далее -Учреждение).
2. Определение нормативных затрат на оказание муниципальной услуги
2.1. Нормативные затраты на оказание j-той муниципальной услуги всоответствующем финансовом году определяются по следующей формуле:
,где
Gj – нормативные затраты, определенные для j-й группы затрат на муниципальную услугу насоответствующий финансовый год.
2.2. При определении нормативных затрат на оказание муниципальной услуги учитываются:
- нормативные затраты,непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги;
- нормативные затраты на общехозяйственныенужды (за исключением затрат, которые учитываются в составе нормативных затрат на содержание имущества).
2.3. В составе нормативных затрат,непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги, учитываются следующие группы затрат:
2.3.1. Нормативные затраты наоплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающегонепосредственное участие в оказании муниципальной услуги.
Нормативные затраты на оплату трудаи начисления на выплаты по оплате труда определяются с учетом потребности вколичестве персонала, по категориям с учетом норм труда, принимающегонепосредственное участие в оказании муниципальной услуги, определенных исходя из действующей системы оплаты труда и сучетом индексации.
2.3.2. Нормативные затраты наприобретение материальных запасов (мягкий инвентарь, канцелярские товары,хозяйственные материалы, посуда и прочие материальные запасы), потребляемых впроцессе оказания муниципальной услуги.
Нормативные затраты на материальныезапасы определяются исходя из нормативных объемов потребленияматериальных запасов (в случае их утверждения) или фактических объемовпотребления материальных запасов за прошлые годы в натуральном или стоимостномвыражении и включают в себя затраты на приобретение материальныхзапасов, непосредственно используемых для оказания муниципальной услуги.
2.3.3. Иные нормативные затраты,непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги:
– прочие затраты, непосредственно связанные соказанием муниципальной услуги (приобретение подарочной и сувенирной продукциидля проведения мероприятий).
Иные нормативные затраты определяются исходя изнормативов потребления или фактических объемов потребления за прошлые годы внатуральном или стоимостном выражении.
2.3.4. Расчет нормативных затрат, непосредственносвязанных с оказанием муниципальной услуги,производится согласно следующим формулам:
| Группа нормативных затрат | Формула | Норматив всего, тыс. руб. | в том числе: | ||
| Норматив (услуга 1), тыс. руб. | Норматив (услуга 2), тыс. руб. | Норматив (услуга 3), тыс. руб. | |||
| Нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего участие в выполнении муниципальной услуги (Nот), где: | Nот = ЗП + Н |
|
|
|
|
| –ЗП – затраты на оплату труда; |
|
|
|
|
|
| –Н – начисления на выплаты по оплате труда |
|
|
|
|
|
| Затраты на оплату труда (ЗП), где: –ФОТ – годовой фонд оплаты труда специалистов, занятых выполнением муниципальной услуги, тыс. руб.; –Ту – нормативное рабочее время (в год) на выполнение муниципальной услуги, дни; –Тг – общая продолжительность рабочего времени в год, дни | ЗП = ФОТ / Тг х Ту |
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
|
|
|
|
| ||
|
|
|
|
| ||
| Начисления на выплаты по оплате труда (Н), где: –ЗП – затраты на оплату труда, тыс. руб.; –t – тариф страхового взноса, % | Н = ЗП х t |
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
|
|
|
|
| ||
| Нормативные затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе выполнения муниципальной услуги (Nмз) | Nмз = в соответствии с установленным нормативом или фактических объемов потребления |
|
|
|
|
| Иные нормативные затраты, связанные с выполнением муниципальной услуги (Nиные), где: –Z прочие – прочие затраты, тыс. руб.
| Nиные = Z прочие |
|
|
|
|
| ВСЕГО нормативных затрат, непосредственно связанных с выполнением муниципальной услуги (Nму) | Nму= Nот + Nмз + Nиные |
|
|
|
|
2.3.5. Для расчета нормативных затратна оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда,материальные запасы, иные нормативные затраты используется нормативный метод.
2.4. К нормативным затратам наобщехозяйственные нужды относятся затраты, которые невозможно отнестинапрямую к нормативным затратам, непосредственно связанным с оказанием муниципальной услуги, и к нормативным затратам на содержание имущества.
Для расчета нормативных затратна общехозяйственные нужды применяется структурный метод путемраспределения затрат пропорционально фонду оплаты труда основногоперсонала, непосредственно участвующего в оказании муниципальной услуги, таккак Учреждение оказывает несколько муниципальных услуг.
В составе затрат на общехозяйственныенужды выделяются следующие группы затрат:
2.4.1. Нормативные затраты накоммунальные услуги (за исключением нормативных затрат,отнесенных к нормативным затратам на содержаниеимущества в соответствии с разделом 3.1 настоящего Порядка).
Нормативные затраты накоммунальные услуги определяются исходя изфактических объемов потребления коммунальных услуг за прошлые годыс учетом изменений в составе используемого при оказаниимуниципальных услуг особо ценного движимого и недвижимогоимущества:
- нормативные затраты нахолодное водоснабжение и водоотведение;
- нормативные затраты нагорячее водоснабжение;
- нормативные затраты натеплоснабжение;
- нормативные затраты наэлектроснабжение.
В составе нормативных затрат на коммунальные услуги учитываются нормативные затраты:
- на холодное и горячее водоснабжение и водоотведениев размере 100 процентов общего объема затрат на оплату указанного видакоммунальных платежей;
- на потребление электрической энергии в размере 90процентов общего объема затрат на оплату указанного вида коммунальных платежей;
- на потребление тепловой энергии в размере 50процентов общего объема затрат на оплату указанного видакоммунальных платежей.
2.4.2. Нормативные затраты насодержание объектов имущества, закрепленного за Учреждением на правеоперативного управления или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенныхучредителем на приобретение такого имущества, а также имущества, находящегося уУчреждения на основании договора аренды или безвозмездного пользования,эксплуатируемого в процессе оказания муниципальных услуг (далее – нормативные затраты на содержаниенедвижимого имущества)
Нормативные затраты на содержаниенедвижимого имущества детализируются по следующим группам затрат:
- нормативные затраты наэксплуатацию системы охранной сигнализации и противопожарной безопасности;
- нормативные затраты нааренду недвижимого имущества;
- нормативные затраты насодержание прилегающих территорий в соответствии с утвержденными санитарнымиправилами и нормами;
- прочие нормативные затраты на содержание недвижимого имущества.
2.4.3. Нормативные затраты насодержание объектов особо ценного движимого имущества, закрепленного заУчреждением или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему наприобретение такого имущества (далее - нормативные затраты на содержание особоценного движимого имущества);
В составе нормативных затрат на содержание особоценного движимого имущества учитываются:
- нормативные затраты на техническое обслуживание итекущий ремонт объектов особо ценного движимого имущества;
- нормативные затраты на материальные запасы,потребляемые в рамках содержания особо ценного движимого имущества, неотнесенные к нормативным затратам, непосредственно связанным с оказаниеммуниципальной услуги;
- нормативные затраты на обязательное страхованиегражданской ответственности владельцев транспортных средств;
- прочие нормативные затраты на содержание особоценного движимого имущества.
2.4.4. Нормативные затраты наприобретение услуг связи и нормативные затраты наприобретение транспортных услуг.
Нормативные затраты на приобретениетранспортных услуг и услуг связи определяются исходя изнормативов потребления или фактических объемов потребления за прошлые годы внатуральном или стоимостном выражении.
2.4.5. Нормативные затраты на оплатутруда и начисления на выплаты по оплате труда работников Учреждения, которые непринимают непосредственного участия в оказании муниципальной услуги (административно-управленческого,административно-хозяйственного, вспомогательного и иного персонала, непринимающего непосредственное участие в оказании муниципальной услуги), определяются исходя из количестваединиц по штатному расписанию, утвержденному руководителем Учреждения, с учетомдействующей системы оплаты труда.
2.4.6. Прочие нормативные затраты на общехозяйственные нужды (повышение квалификацииперсонала, медицинское освидетельствование и другие прочие общехозяйственныенужды).
2.5. В случае, если Учреждениеосуществляет платную деятельность, обозначенную в Уставе, сверхустановленного в задании учредителем объема услуг, при расчетенормативных затрат на общехозяйственные нужды данные расходы первоначальнонеобходимо распределить между видами деятельности, то есть выделить долюзатрат на общехозяйственные нужды, связанную с выполнением работ в рамкахмуниципального задания, оказанием платных услуг сверх установленного заданияи иных видов деятельности, приносящих доход, в соответствии сметодикой, закрепленной внутренним нормативным актом Учреждения.
| Группа нормативных затрат
| Норматив общий (100%) | Норматив ВСЕГО, тыс. руб. | Норматив по видам деятельности | |
| В рамках муниципального задания | приносящая доход деятельность
| |||
| Нормативные затраты на коммунальные услуги (Nку), где: –Nхв,вод – нормативные затраты на холодное водоснабжение и водоотведение; –Nгв – нормативные затраты на горячее водоснабжение; –Nт – нормативные затраты на потребление тепловой энергии; –Nэ – нормативные затраты на потребление электрической энергии | Nку = Nхв,вод + Nгв + Nт + Nэ |
|
|
|
| Нормативные затраты на холодное водоснабжение и водоотведение (Nхв,вод), где: –Тхв – тариф на холодное водоснабжение на соответствующий год, руб.; –Vхв – объем потребления холодной воды в соответствующем году, куб. м; –Твод – тариф на водоотведение на соответствующий год, руб.; –Vвод – объем водоотведения в соответствующем году, куб. м | Nхв,вод = Tхв х Vхв + Tвод х Vвод |
|
|
|
| Нормативные затраты на горячее водоснабжение (Nгв), где: –Тгв – тариф на горячее водоснабжение на соответствующий год, руб.; –Vгв – объем потребления горячей воды в соответствующем году, куб. м; | Nгв = Tгв х Vгв |
|
|
|
| Нормативные затраты на потребление тепловой энергии (Nо), где: –Тт – тариф на потребление тепловой энергии на соответствующий год; –Vт – объем потребления тепловой энергии в соответствующем году, Гкал; –0,5 – доля затрат в общем объеме затрат на оплату тепловой энергии | Nт = Tт х Vт х 0,5 |
|
|
|
| Нормативные затраты на потребление электрической энергии (Nэ), где: –Тэ – тариф на электрическую энергию на соответствующий год; –Vэ – объем потребления электрической энергии в соответствующем году, кВт/ч; –0,9 – доля затрат в общем объеме затрат на оплату электрической энергии | Nэ = Tэ х Vэ х 0,9 |
|
|
|
| Нормативные затраты на содержание объектов недвижимого имущества (Nни), где: –Нос/пб – нормативные затраты на эксплуатацию системы охранной сигнализации и противопожарной безопасности; –Наренда – нормативные затраты на аренду недвижимого имущества; –Нс – нормативные затраты на содержание прилегающих территорий в соответствии с утвержденными санитарными правилами и нормами; –Нпроч – прочие нормативные затраты на содержание недвижимого имущества | Nни = Нос/пб + Наренда + Нс + Нпроч |
|
|
|
| Нормативные затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества (Nди), где: –Нто/тр – нормативные затраты на техническое обслуживание и текущий ремонт объектов особо ценного движимого имущества; –Нмз – нормативные затраты на материальные запасы, потребляемые в рамках содержания особо ценного движимого имущества, не отнесенные к нормативным затратам, непосредственно связанным с оказанием муниципальной услуги; –Носаго – нормативные затраты на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств; –Нпроч – прочие нормативные затраты на содержание особо ценного движимого имущества | Nди = Нто/тр + Нмз + Носаго + Нпроч |
|
|
|
| Нормативные затраты на приобретение услуг связи (Nсв) Zсв – затраты на приобретение услуг связи | Nсв = Zсв |
|
|
|
| Нормативные затраты на приобретение транспортных услуг(Nтр) Zтр – затраты на приобретение транспортных услуг | Nтр = Zтр |
|
|
|
| Нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников Учреждения, которые не принимают участия в оказании муниципальной услуги (Nотауп, ахп) | Nотауп,ахп = ЗПауп,ахп + Nауп,ахп |
|
|
|
| Затраты на оплату труда (ЗПауп, ахп) ФОТауп, ахп – годовой фонд оплаты труда АУП, АХП | ЗПауп,ахп = ФОТауп, ахп |
|
|
|
| Начисления на выплаты по оплате труда (Nауп,ахп), где: –ЗПауп, ахп – затраты на оплату труда; –k – тариф страхового взноса (30,2%) | Nауп,ахп = ЗПауп,ахп х k |
|
|
|
| Прочие нормативные затраты на общехозяйственные нужды (Nпр), где: –ПРпк – затраты на повышение квалификации персонала; –ПРмо – затраты на медицинское освидетельствование –ПРпрочие – затраты прочие
| Nпр = ПРпк + ПРмо+ ПРпрочие |
|
|
|
| ВСЕГО нормативных затрат на общехозяйственные нужды | Nку +Nни + Nди + Nсв + Nтр + Nотауп,ахп + Nпр |
|
|
|
Учреждение оказывает несколько муниципальных услуг, распределение затрат наобщехозяйственные нужды по отдельным муниципальным услугам осуществляется согласно способу:
- пропорционально фонду оплаты труда основногоперсонала, непосредственно участвующего в оказании муниципальной услуги.
Определяются доли затрат на оплату трудаи начисления на выплаты по оплате труда основного персоналапо услуге 1 (D(услуга 1)), по услуге 2 (D(услуга 2)), по услуге 3 (D(услуга3)) в общейсумме затрат на оплату труда и начислений по оплате трудаосновного персонала по формулам:
D(услуга 1) = Nот(услуга 1) / Nот х 100= %
D(услуга 1) = Nот(услуга 2)/ Nот х 100= %
D(услуга 3) = Nот(услуга 3)/ Nот х 100= %
2.6. Распределение нормативных затратна общехозяйственные нужды пропорционально оплате труда основногоперсонала (с учетом D(услуга 1), D(услуга 2), D(услуга 3)):
| Вид услуг (работ) | Доля затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала | Нормативные затраты на коммунальные услуги | Нормативные затраты на содержание объектов недвижимого имущества | Нормативные затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества | Нормативные затраты на приобретение услуг связи | Нормативные затраты на оплату труда и начисления по оплате труда персонала, которые не связаны с оказанием услуг | Прочие нормативные затраты на общехозяйственные нужды | ВСЕГО нормативных затрат на общехозяйственные нужды в рамках выполнения муниципального задания |
| % | Тыс. руб. | |||||||
| Услуга № 1 | | | | | | | | |
| Услуга № 2 | | | | | | | | |
| Услуга № 3 | | | | | | | | |
| Итого | 100 | | | | | | | |
3. Определение нормативных затрат на содержание имущества
3.1. Нормативные затраты на содержание имущества рассчитываются с учетом затрат:
- на потребление электрической энергии в размере 10процентов общего объема затрат на оплату указанного вида коммунальных платежей;
- на потребление тепловой энергии вразмере 50 процентов общего объема затрат на оплату указанного видакоммунальных платежей;
- на уплату налогов, в качестве объектаналогообложения по которым признается недвижимое и особо ценное движимоеимущество, закрепленное за Учреждением или приобретенное им за счет средств,выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, в том числеземельные участки.
Нормативные затраты на содержание имуществаопределяются по следующей формуле:
Ns = Nо + Nэ+ Nn, где
Ns - нормативные затраты на содержаниеимущества;
N о -нормативные затраты на потребление тепловой энергии;
N э -нормативные затраты на потребление электрической энергии;
Nn - нормативные затраты на уплатуналогов.
3.2. Нормативные затраты напотребление тепловой энергии определяются исходя из тарифов на тепловую энергиюи объемов потребления тепловой энергии по следующей формуле:
Nо =То x Vо x 0,5, где
N о - нормативные затраты на потребление тепловой энергии;
То - тариф на потребление тепловой энергии,установленный на соответствующий год;
V о - объемпотребления тепловой энергии (в Гкал) в соответствующем финансовом году,определенный с учетом требований по обеспечению энергосбережения иэнергетической эффективности и поправки на расширение составаиспользуемого имущества.
3.3. Нормативные затраты напотребление электрической энергии определяются исходя из тарифов наэлектрическую энергию и объемов потребления электрической энергии по следующейформуле:
Nэ= Тэ x Vэx 0,1, где
Nэ- нормативные затраты на электроснабжение;
Тэ - тариф на электрическую энергию, установленный насоответствующий год;
V э - объемпотребления электрической энергии (кВт/ч) в соответствующем финансовом году сучетом требований по обеспечению энергосбережения и энергетическойэффективности и поправки на расширение состава используемого имущества.
| Группа нормативных затрат | Формула расчета | Норматив (всего), |
| Нормативные затраты на потребление тепловой энергии (Nо), где: –ТО – тариф на потребление тепловой энергии, установленный на соответствующий год, руб.; –VО – объем потребления тепловой энергии (в Гкал) в соответствующем финансовом году; –0,5 – доля затрат в общем объеме затрат на оплату тепловой энергии | NО = ТО х VО х 0,5 |
|
| Нормативные затраты на потребление электрической энергии (Nэ), где: –ТЭ – тариф на электрическую энергию, установленный на соответствующий год, руб.; –VЭ – объем потребления электрической энергии (кВт/ч) в соответствующем финансовом году; –0,1 – доля затрат в общем объеме затрат на оплату электрической энергии | NЭ = ТЭ х VЭ х 0,1 |
|
| Нормативные затраты на уплату налогов (Nнал), где: –Nнал им – затраты на уплату налога на имущество Учреждения; –Nнал зем – затраты на уплату земельного налога –Nнал трансп– затраты на уплату транспортного налога | Nнал = Nнал им + Nнал зем + Nнал трансп |
|
| ВСЕГО нормативных затрат на содержание имущества |
|
|
3.4. В случае сдачи в аренду с согласия учредителяимущества, закрепленного за Учреждением или приобретенного Учреждением за счетсредств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества,затраты на содержание соответствующего имущества не учитываются приопределении нормативных затрат на содержаниеимущества.
Начальник управления делами В.И.Вылегжанина
Приложение № 5
к постановлению администрации города Кемерово
от 06.08.2015 № 1899
Порядок
расчета нормативных затрат на оказание
муниципальной услуги и нормативных затрат насодержание
имущества для муниципального бюджетного учреждения
«Кемеровский центр содействия правоохранительным
органам»
1.Общие положения
Настоящий Порядок разработан наосновании Бюджетного кодекса РФ, постановления администрации городаКемерово от 16.12.2010 № 114 «Об утверждении положения «О порядкеформирования муниципального задания в отношении муниципальныхбюджетных учреждений и финансовом обеспечении выполнения этого задания» и воисполнение постановления администрации города Кемерово от 19.03.2015 № 610 «Обутверждении Методических рекомендаций по расчету нормативных затрат на оказаниемуниципальными учреждениями муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества муниципальныхучреждений».
1.2. Настоящий Порядок распространяется намуниципальное бюджетное учреждение «Кемеровский центр содействияправоохранительным органам» (далее - Учреждение).
2. Определение нормативных затрат на оказание муниципальной услуги
Муниципальная услуга Учреждения осуществляется наосновании договора по предоставлению услуги согласно Федеральному закону от05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услугдля обеспечения государственных и муниципальных нужд».
2.1. При определении нормативных затрат на оказаниемуниципальной услуги учитываются:
- нормативные затраты, непосредственно связанныес оказанием муниципальной услуги;
- нормативные затраты наобщехозяйственные нужды (за исключением затрат, которые учитываются в составе нормативных затрат на содержание имущества).
2.2. В составе нормативных затрат,непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги, учитываются следующие группы затрат:
2.2.1. Нормативные затраты на оплатутруда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственноеучастие в оказании муниципальной услуги.
Нормативные затраты на оплату трудаи начисления на выплаты по оплате труда определяются с учетом потребности вколичестве персонала, по категориям с учетом норм труда, принимающегонепосредственное участие в оказании муниципальной услуги, определенных исходя из действующей системы оплаты труда и сучетом индексации.
2.2.2. Нормативные затраты наприобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания муниципальной услуги.
Нормативные затраты на материальныезапасы определяются исходя из нормативных объемов потребленияматериальных запасов или фактических объемов потребления материальных запасовза прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении и включают в себя затраты на приобретение материальных запасов, непосредственноиспользуемых для оказания муниципальной услуги, в томчисле:
- спецодежда весенне-летнего сезона;
- спецодежда осенне-зимнего сезона;
- спецсредства (дубинки, наручники, фонари);
- связь (сотовая, радиосвязь по спец.каналам);
- ГСМ для спецтранспорта.
2.2.3. Иные нормативные затраты, непосредственносвязанные с оказанием муниципальной услуги:
- технический осмотр, техническое содержаниеспецтранспорта;
- прочие затраты.
Иные нормативные затраты непосредственно связанные соказанием муниципальной услуги определяются исходя из нормативов потребленияили фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном илистоимостном выражении.
Расчет нормативных затрат, непосредственно связанных соказанием муниципальной услуги, производится согласно следующим формулам:
| Группа нормативных затрат | Формула | Норматив всего, тыс. руб. | |
| Нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего участие в выполнении муниципальных услуг (Nот), где: | Nот = ЗП + Н |
| |
| –ЗП – затраты на оплату труда; |
|
| |
| –Н – начисления на выплаты по оплате труда |
|
| |
| Затраты на оплату труда (ЗП), где: –ФОТ – годовой фонд оплаты труда специалистов, занятых выполнением муниципальной услуги , тыс. руб.; –Ту – нормативное рабочее время (в год) на выполнение муниципальной услуги, дни; –Тг – общая продолжительность рабочего времени в год, дни | ЗП = ФОТ / Тг х Ту |
| |
|
| |||
|
| |||
|
| |||
| Начисления на выплаты по оплате труда (Н), где: –ЗП – затраты на оплату труда, тыс. руб.; –t – тариф страхового взноса, % | Н = ЗП х t |
| |
|
| |||
|
| |||
| Нормативные затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе выполнения муниципальной услуги (Nмз) | Nмз = в соответствии с установленным нормативом или фактическим объемом потребления за прошлые годы
|
| |
| Иные нормативные затраты, связанные с выполнением муниципальной услуги (Nиные), где: –Zто\ст – затраты на ТО спецтранспорта, тыс. руб.;. –Z прочие – прочие затраты, тыс. руб. | Nиные = Zто\ст + Z прочие |
| |
|
| |||
|
| |||
| ВСЕГО нормативных затрат, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги (Nоб) | Nоб = Nот + Nмз + Nиные |
|
2.2.4. Для расчета нормативных затрат на оплату трудаи начислений на выплаты по оплате труда, материальные запасы, иные нормативныезатраты используется нормативный метод.
2.3. К нормативным затратам на общехозяйственныенужды относятся затраты, которые невозможно отнести напрямую к нормативнымзатратам, непосредственно связанным с оказанием муниципальной услуги, и кнормативным затратам на содержание имущества.
Для расчета нормативных затратна общехозяйственные нужды применяется структурный метод путемраспределения затрат пропорционально фонду оплаты труда основногоперсонала, непосредственно участвующего в оказании муниципальной услуги.
В составе затрат на общехозяйственные нужды выделяются следующие группы затрат:
2.3.1. Нормативные затраты накоммунальные услуги (за исключением нормативных затрат,отнесенных к нормативным затратам на содержаниеимущества в соответствии с разделом 3.1 настоящего Порядка).
Нормативные затраты накоммунальные услуги определяются исходя изфактических объемов потребления коммунальных услуг за прошлые годыс учетом изменений в составе используемого при оказании муниципальной услуги недвижимого и особо ценного движимого имущества:
- нормативные затраты нахолодное водоснабжение и водоотведение;
- нормативные затраты нагорячее водоснабжение;
- нормативные затраты натеплоснабжение;
- нормативные затраты наэлектроснабжение.
В составе нормативных затрат на коммунальные услугиучитываются нормативные затраты:
- нормативные затраты на холодное и горячееводоснабжение и водоотведение в размере 100 процентов общего объема затрат наоплату указанного вида коммунальных платежей;
- на потребление электрической энергии в размере 90процентов общего объема затрат на оплату указанного вида коммунальных платежей;
- на потребление тепловой энергии в размере 50процентов общего объема затрат на оплату указанного видакоммунальных платежей.
2.3.2. Нормативные затраты на содержание недвижимогоимущества детализируются по следующимгруппам затрат:
- нормативные затраты на эксплуатацию системыохранной сигнализации и противопожарной безопасности;
- нормативные затраты на содержание прилегающихтерриторий в соответствии с утвержденными санитарными правилами и нормами;
- прочие нормативные затраты на содержание имущества.
2.3.3. Нормативные затраты насодержание объектов особо ценного движимого имущества, закрепленного заУчреждением или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему наприобретение такого имущества (далее - нормативные затраты на содержание особоценного движимого имущества);
В составе нормативных затрат на содержание особоценного движимого имущества учитываются:
- нормативныезатраты на техническое обслуживание и ремонт объектов особо ценного движимогоимущества;
- нормативные затраты наматериальные запасы, потребляемые в рамках содержания особо ценного движимогоимущества, не отнесенные к нормативным затратам, непосредственно связанным соказанием муниципальной услуги (приобретение ГСМ, запасные части к автомобилю,хозяйственные материалы, расходные материалы к оргтехнике, канцелярскиетовары);
- нормативныезатраты на обязательное страхование автогражданской ответственности владельцевтранспортных средств;
- прочие нормативные затраты насодержание особо ценного движимого имущества.
2.3.4. Нормативные затраты наприобретение услуг связи включают в себя затраты на абонентскоеобслуживание внутризонового телефонного соединения (ГТС), автоматическоемеждугородное соединение (МТС), предоставление услуг Интернет связи,выделение IP-адреса.
Нормативные затраты на приобретение услуг связи определяются исходя из нормативов потребления или фактическихобъемов потребления за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении.
2.3.5. Нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате трудаработников Учреждения, не принимающих непосредственного участия в оказаниимуниципальной услуги (административно-управленческого,административно-хозяйственного, вспомогательного и иного персонала, непринимающего непосредственного участия в оказании муниципальной услуги), определяются исходя из количества единиц поштатному расписанию, утвержденному руководителем Учреждения, с учетомдействующей системы оплаты труда.
2.4. В случае, если Учреждениеосуществляет платную деятельность, обозначенную в Уставе, сверхустановленного в задании учредителем объема услуг, при расчетенормативных затрат на общехозяйственные нужды данные расходы первоначальнонеобходимо распределить между видами деятельности, то есть выделить долю затратна общехозяйственные нужды, связанную с выполнением работ в рамкахмуниципального задания, оказанием платных услуг сверх установленного задания и иных видовдеятельности, приносящих доход, в соответствии с методикой, закрепленнойвнутренним нормативным актом Учреждения.
Расчет нормативных затрат на общехозяйственные нужды
производится согласно следующим формулам:
| Группа нормативных затрат
| Норматив общий (100%) | Норматив ВСЕГО, тыс. руб. | Норматив по видам деятельности | |
| В рамках муниципального задания | приносящая доход деятельность | |||
| Нормативные затраты на коммунальные услуги (Nку), где: –Nхв,вод – нормативные затраты на холодное водоснабжение и водоотведение; –Nгв – нормативные затраты на горячее водоснабжение; –Nт – нормативные затраты на потребление тепловой энергии; –Nэ – нормативные затраты на потребление электрической энергии | Nку = Nхв,вод + Nгв + Nт + Nэ |
|
|
|
| Нормативные затраты на холодное водоснабжение и водоотведение (Nхв,вод), где: –Тхв – тариф на холодное водоснабжение на соответствующий год, руб.; –Vхв – объем потребления холодной воды в соответствующем году, куб. м; –Твод – тариф на водоотведение на соответствующий год, руб.; –Vвод – объем водоотведения в соответствующем году, куб. м | Nхв,вод = Tхв х Vхв + Tвод х Vвод |
|
|
|
| Нормативные затраты на горячее водоснабжение (Nгв), где: –Тгв – тариф на горячее водоснабжение на соответствующий год, руб.; –Vгв – объем потребления горячей воды в соответствующем году, куб. м;
| Nгв = Tгв х Vгв |
|
|
|
| Нормативные затраты на потребление тепловой энергии (Nо), где: –Тт – тариф на потребление тепловой энергии на соответствующий год; –Vт – объем потребления тепловой энергии в соответствующем году, Гкал; –0,5 – доля затрат в общем объеме затрат на оплату тепловой энергии | Nт = Tт х Vт х 0,5 |
|
|
|
| Нормативные затраты на потребление электрической энергии (Nэ), где: –Тэ – тариф на электрическую энергию на соответствующий год; –Vэ – объем потребления электрической энергии в соответствующем году, кВт/ч; –0,9 – доля затрат в общем объеме затрат на оплату электрической энергии | Nэ = Tэ х Vэ х 0,9 |
|
|
|
| Нормативные затраты на содержание объектов недвижимого имущества (Nни), где: –Нос/пс – нормативные затраты на эксплуатацию охранно-пожарной сигнализации; –Нтер – нормативные затраты на содержание прилегающих территорий в соответствии с утвержденными санитарными правилами и нормами; –Нпроч – прочие нормативные затраты на содержание имущества | Nни = Нос/пс +Нтер+ Нпроч |
|
|
|
| Нормативные затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества (Nди), где: –Нто/тр – нормативные затраты на техническое обслуживание и текущий ремонт объектов особо ценного движимого имущества; –Нмз – нормативные затраты на материальные запасы, потребляемые в рамках содержания особо ценного движимого имущества, не отнесенные к нормативным затратам, непосредственно связанным с оказанием муниципальной услуги; –Носаго – нормативные затраты на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств; –Нпроч – прочие нормативные затраты на содержание особо ценного движимого имущества | Nди = Нто/тр + Нмз + Носаго + Нпроч |
|
|
|
| Нормативные затраты на приобретение услуг связи (Nсв) Zгст – затраты на приобретение услуг связи ГТС; Zмтс – затраты на приобретение услуг связи МТС; Zинт – затраты на приобретение услуг связи Интернет (обслуживание сайта); | Nсв = Zгст +Zмст + Zинт |
|
|
|
| Нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников Учреждения, которые не принимают участия в выполнении муниципальной услуги (Nотауп,ахп) | Nотауп.ахп = ЗПауп,ахп + Nауп,ахп |
|
|
|
| Затраты на оплату труда (ЗПауп,ахп) ФОТауп,ахп – годовой фонд оплаты труда АУП,АХП | ЗПауп,ахп = ФОТауп,ахп |
|
|
|
| Начисления на выплаты по оплате труда (Науп,ахп), где: –ЗПауп,ахп – затраты на оплату труда; –k – тариф страхового взноса (30,2%) | Науп,ахп = ЗПауп,ахп х k |
|
|
|
| ВСЕГО нормативных затрат на общехозяйственные нужды | Nку +Nни + Nди + Nсв + Nотауп,ахп
|
|
|
|
3. Определение нормативных затрат на содержание имущества
3.1. Нормативные затраты на содержание имущества рассчитываются с учетом затрат:
- на потребление электрической энергии в размере 10процентов общего объема затрат на оплату указанного вида коммунальных платежей;
- на потребление тепловой энергии в размере 50процентов общего объема затрат на оплату указанного вида коммунальных платежей;
- на уплату налогов, в качестве объектаналогообложения по которым признается недвижимое и движимое имущество, закрепленноеза Учреждением или приобретенное им за счет средств, выделенных ему учредителемна приобретение такого имущества, в том числе земельные участки.
Нормативные затраты на содержаниеимущества определяются по следующей формуле:
Ns = Nо + Nэ+ Nn, где
Ns - нормативные затраты на содержаниеимущества;
Nо - нормативные затраты на потребление тепловой энергии;
Nэ - нормативные затраты на потребление электрической энергии;
Nn - нормативные затраты на уплатуналогов.
3.2. Нормативные затраты напотребление тепловой энергии определяются исходя из тарифов на тепловую энергию и объемов потреблениятепловой энергии по следующей формуле:
Nо =То x Vо x 0,5, где
Nо - нормативные затраты на потребление тепловой энергии;
То - тариф напотребление тепловой энергии, установленный на соответствующий год;
V о - объемпотребления тепловой энергии (в Гкал) в соответствующем финансовом году.
3.3. Нормативные затраты напотребление электрической энергии определяются исходя из тарифов на электрическую энергию и объемовпотребления электрической энергии по следующей формуле:
Nэ= Тэ x Vэx 0,1, где
Nэ- нормативные затраты на электроснабжение;
Тэ - тариф на электрическую энергию, установленный насоответствующий год;
V э - объемпотребления электрической энергии (кВт/ч) в соответствующем финансовом году.
| Группа нормативных затрат | Формула расчета | Норматив (всего), тыс. руб. |
| Нормативные затраты на потребление тепловой энергии (Nо), где: –ТО – тариф на потребление тепловой энергии, установленный на соответствующий год, руб.; –VО – объем потребления тепловой энергии (в Гкал) в соответствующем финансовом году; –0,5 – доля затрат в общем объеме затрат на оплату тепловой энергии | NО = ТО х VО х 0,5 | |
| Нормативные затраты на потребление электрической энергии (Nэ), где: –ТЭ – тариф на электрическую энергию, установленный на соответствующий год, руб.; –VЭ – объем потребления электрической энергии (кВт/ч) в соответствующем финансовом году; –0,1 – доля затрат в общем объеме затрат на оплату электрической энергии | NЭ = ТЭ х VЭ х 0,1 | |
| Нормативные затраты на уплату налогов (Nнал), где: –Nнал им – затраты на уплату налога на имущество Учреждения; –Nнал зем – затраты на уплату земельного налога –Nнал трансп– затраты на уплату транспортного налога | Nнал = Nнал им + Nнал зем + Nнал трансп | |
| ВСЕГО нормативных затрат на содержание имущества |
| |
Начальник управления делами В.И. Вылегжанина
Приложение № 6
к постановлению администрации города Кемерово
от 06.08.2015 № 1899
Порядок
расчета нормативных затрат на оказание
муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание
имущества для муниципального бюджетного учреждения
«Центр поддержки предпринимательства»
Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила расчетанормативных затрат на оказание муниципальных услуг и нормативных затрат насодержание имущества для муниципального бюджетного учреждения «Центр поддержки предпринимательсва» (далее - Учреждение).
1.2. Порядок подготовлен в целях определенияобъема финансового обеспечения выполнения муниципального заданияУчреждением на соответствующий финансовый год и плановый период.
1.3. Порядок устанавливается для всех муниципальныхуслуг, включенных в ведомственный перечень муниципальных услуг и работ,оказываемых Учреждением.
1.4. При изменении нормативных затрат на оказаниемуниципальной услуги и нормативных затрат на содержание имущества (далее –нормативные затраты) не допускается уменьшение субсидии, предоставляемой нафинансовое обеспечение выполнения муниципального задания в течение срока еговыполнения, без соответствующего изменения муниципального задания.
1.5. Объем финансового обеспечения выполнениямуниципального задания Учреждением, определяемый на основе нормативных затрат,не может превышать объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанныецели сводной бюджетной росписью бюджета города Кемерово, и бюджетной росписьюглавного распорядителя средств бюджета города на соответствующий финансовый годи плановый период.
1.6. Нормативные затраты в отношении соответствующей группызатрат определяются Учреждением с применением струтктурногометода, т.е. пропорционально численности персонала Учреждения, непосредственноучаствующего в оказании каждой муниципальной услуги.
Определение нормативных затрат на оказаниемуниципальной услуги
2.1. Нормативные затраты на оказание i-тоймуниципальной услуги в соответствующем финансовом году определяются последующей формуле:
,где
-нормативные затраты, определенные для j-той группы затрат на единицу муниципальнойуслуги на соответствующий финансовый год.
2.2. При определении нормативных затрат на оказаниемуниципальной услуги учитываются:
- нормативные затраты, непосредственно связанные соказанием муниципальной услуги.
- нормативныезатраты на общехозяйственные нужды (за исключением затрат, которые учитываютсяв составе нормативных затрат на содержание имущества).
2.3. В составе нормативных затрат, непосредственносвязанных с оказанием муниципальной услуги, учитываются следующие группызатрат:
- нормативные затраты на оплату труда и начисления навыплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие воказании муниципальной услуги. Затраты определяются исходя из потребности вколичестве персонала по категориям с учетом норм труда, принимающегонепосредственное участие в оказании муниципальной услуги, в соответствии сдействующей системой оплаты труда;
- нормативные затраты на приобретение материальныхзапасов, потребляемых в процессе оказания муниципальной услуги, которыеопределяются исходя из фактических объемов потребления материальных запасов запрошлые годы в стоимостном выражении и включают в себя затраты на приобретениематериальных запасов, непосредственно используемых для оказания муниципальнойуслуги;
- иные нормативные затраты, непосредственно связанныес оказанием муниципальной услуги (затраты на приобретение оборудования, наинформационно-консультационные услуги (обслуживание справочно-правовогопрограммного обеспечения, приобретение лицензионных сертификатов для программногообеспечения; затраты на абонентское обслуживание системы электронногодокументооборота), услуги по рекламе в СМИ, обслуживание сайта, обучение иповышение квалификации сотрудников, затраты прочие, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги) .
2.4. К нормативным затратам на общехозяйственные нуждыотносятся затраты, которые невозможно отнести напрямую к нормативным затратам,непосредственно связанным с оказанием муниципальной услуги, и к нормативнымзатратам на содержание имущества.
Распределение общей суммы затрат на общехозяйственныенужды и содержание имущества, связанных с оказанием муниципальных и платныхуслуг, производится пропорционально сумме получаемого дохода по данным видамработ.
В составе затрат на общехозяйственные нужды выделяютсяследующие группы затрат:
2.4.1. Нормативные затраты на коммунальные услуги (заисключением нормативных затрат, отнесенных к нормативным затратам на содержаниеимущества).
Нормативные затраты на коммунальныеуслуги определяются обособленно по видам энергетических ресурсов исходя изнормативов потребления коммунальных услуг с учетом требований обеспечения энергоэффективности и энергоснабжения или исходя изфактических объемов потребления коммунальных услуг за прошлые годы с учетомизменений в составе используемого при оказании муниципальных услуг особоценного движимого и недвижимого имущества:
- нормативные затраты на холодное водоснабжение иводоотведение;
- нормативные затраты на горячее водоснабжение;
- нормативные затраты на потребление тепловой энергиив размере 50 процентов общего объема затрат на оплату указанного видакоммунальных платежей;
- нормативные затраты на потребление электрическойэнергии в размере 90 процентов общего объема затрат на оплату указанного видакоммунальных платежей.
2.4.2. Нормативные затраты насодержание объектов недвижимого имущества, закрепленного за Учреждением направе оперативного управления или приобретенных Учреждением за счет средств,выделенных учредителем на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества,находящегося у Учреждения на основании договора аренды или безвозмездногопользования, эксплуатируемого в процессе оказания муниципальных услуг (далее -нормативные затраты на содержание недвижимого имущества).
Нормативные затраты на содержание недвижимогоимущества детализируются по следующим группам затрат:
- нормативные затраты на эксплуатацию системы охраннойсигнализации и противопожарной безопасности;
- нормативные затраты на содержание прилегающихтерриторий в соответствии с утвержденными санитарными правилами и нормами;
- прочие нормативные затраты на содержание недвижимогоимущества (ТО и ремонт электрооборудования, вентиляционного оборудования,оргтехники и офисного оборудования).
2.4.3. Нормативные затраты на содержание объектовособо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением илиприобретенного Учреждением за счет средств, выделенных учредителем наприобретение такого имущества, детализируются по следующим группам затрат:
- нормативные затраты на техническое обслуживание итекущий ремонт объектов особо ценного движимого имущества.
- нормативные затраты наматериальные запасы, потребляемые в рамках содержания особо ценного движимогоимущества, не отнесенные к нормативным затратам, непосредственно связанным соказанием муниципальной услуги.
- нормативные затраты наобязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортныхсредств, ТО и ремонт транспорного средства,прохождение предрейсового медосмотра.
- прочие нормативные затраты на содержание особоценного движимого имущества.
2.4.4. Нормативные затраты наприобретение услуг связи включают в себя затраты на абонентскоеобслуживание внутризонового телефонного соединения (ГТС), автоматическоемеждугородное соединение (МТС), сотовая связь (СМС рассылка), предоставлениеуслуг Интернет связи, выделение IP-адреса. Определяются исходя изфактических объемов потребления за прошлые годы в стоимостном выражении.
2.4.5. Нормативные затраты на оплатутруда и начисления на выплаты по оплате труда работников Учреждения, которые непринимают непосредственного участия в оказании муниципальной услуги(административно-управленческого, административно-хозяйственного,вспомогательного и иного персонала, не принимающего непосредственное участие воказании муниципальной услуги), определяются из количества единиц по штатномурасписанию, утвержденному руководителем Учреждения, с учетом действующейсистемы оплаты труда.
2.4.6. Прочие нормативные затраты на общехозяйственныенужды (привлечение специалистов для нужд предприятия (услуги пресс-секретаря),охрана предприятия, командировочные расходы и др.).
3. Определение нормативных затрат на содержаниеимущества
3.1. Нормативные затраты на содержание имуществарассчитываются с учетом:
- на потреблениеэлектрической энергии в размере 10 процентов общего объема затрат на оплатууказанного вида коммунальных платежей;
- на потребление тепловой энергии в размере 50процентов общего объема затрат на оплату указанного вида коммунальных платежей;
- на уплату налогов, в качестве объектаналогообложения по которым признается недвижимое и особо ценное движимоеимущество, закрепленное за Учреждением или приобретенное Учреждением за счетсредств, выделенных учредителем на приобретение такого имущества.
3.2. Нормативные затраты на потребление тепловойэнергии рекомендуется определять исходя из тарифов на тепловую энергию иобъемов потребления тепловой энергии по следующей формуле:
,где
-нормативные затраты на потребление тепловой энергии;
-тариф на потребление тепловой энергии, установленный на соответствующий год;
-объем потребления тепловой энергии (Гкал) в соответствующем финансовом году,определенный с учетом требований по обеспечению энергосбережения иэнергетической эффективности и поправки на расширение состава используемогонедвижимого имущества.
3.3. Нормативные затраты на потребление электрическойэнергии рекомендуется определять исходя из тарифов на электрическую энергию иобъемов потребления электрической энергии по следующей формуле:
,где
-нормативные затраты на электроснабжение;
-тариф на электрическую энергию, установленный на соответствующий год;
-объем потребления электрической энергии (кВт/ч) в соответствующем финансовомгоду с учетом требований по обеспечению энергосбережения и энергетическойэффективности и поправки на расширение состава используемого движимого инедвижимого имущества.
3.4. В случае сдачи в аренду с согласия учредителянедвижимого имущества или особо ценного движимого имущества, закрепленного заУчреждением или приобретенного за счет средств, выделенных учредителем наприобретение такого имущества, затраты на содержание соответствующего имуществане учитываются при определении нормативных затрат.
Начальник управления делами В.И. Вылегжанина
Приложение № 7
к постановлению администрации города Кемерово
от 06.08.2015 № 1899
Порядок расчета нормативных затрат
на оказание муниципальных услуг и нормативных затратна содержание имущества для муниципального автономного учреждения«Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуггорода Кемерово»
1. Общие положения
1.1. Порядок расчета нормативныхзатрат на оказание муниципальных (государственных) услуг и нормативных затратна содержание имущества разработан в соответствии с положением о формированиимуниципального задания в отношении автономного учреждения, созданного на базеимущества, находящегося в муниципальной собственности, и порядке финансовогообеспечения выполнения муниципального задания, утвержденного постановлениемадминистрации города Кемерово от 15.02.2012 №18 «Об условиях и порядкеформирования муниципального задания в отношении автономногоучреждения, созданного на базе имущества, находящегося в муниципальнойсобственности, и порядке финансового обеспечения выполнения муниципальногозадания», методическими рекомендациями по расчету нормативных затрат наоказание муниципальными учреждениями муниципальных услуг и нормативных затратна содержание имущества муниципальных учреждений, утвержденных постановлениемадминистрации города Кемерово от 19.03.2015 №610 «Об утверждении Методическихрекомендаций по расчету нормативных затрат на оказание муниципальнымиучреждениями муниципальных затрат на содержание имущества муниципальныхучреждений».
1.2. Порядок устанавливает правила расчета нормативныхзатрат на оказание муниципальных услуг и нормативных затрат на содержаниеимущества для муниципального автономного учреждения «Многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг города Кемерово».
1.3. При изменении нормативных затрат на оказаниемуниципальной услуги и нормативных затрат на содержание имущества недопускается уменьшение субсидии, предоставляемой на финансовое обеспечениевыполнения муниципального задания в течение срока его выполнения, безсоответствующего изменения муниципального задания.
1.4. Порядок утверждается в целях определенияобъема финансового обеспечения выполнения муниципального задания наоказание муниципальных услуг Учреждением за счет средств бюджета городаКемерово.
Объем финансового обеспечения выполнениямуниципального задания Учреждением, определяемый на основе нормативных затрат,не может превышать объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанныецели сводной бюджетной росписью бюджета города Кемерово и бюджетными росписямиглавных распорядителей средств бюджета на соответствующий финансовый год иплановый период.
Методы определения нормативных затрат
2.1. Для определения нормативных затрат используютсяследующие методы:
- нормативный;
- структурный.
2.2. В случаеутверждении нормативов затрат, выраженных в натуральных показателях, то такиенормативы затрат используются при определении нормативных затрат.
2.3. При применении структурного метода нормативныезатраты в отношении соответствующей группы затрат определяются пропорциональночисленности персонала, непосредственно участвующего в оказании каждоймуниципальной услуги.
Определение нормативных затрат на оказаниемуниципальной услуги
3.1.Нормативные затраты на оказание i-тоймуниципальной услуги в соответствующем финансовом году определяются по формуле:
Ni=SUMjGj , где
Gj – нормативные затраты, определенные для j-той группызатрат на единицу муниципальной услуги на соответствующий финансовый год.
3.2. При определении нормативных затрат на оказаниемуниципальной услуги учитываются:
- нормативные затраты, непосредственно связанные соказанием муниципальной услуги;
- нормативным затратам на общехозяйственные нужды (заисключением затрат, которые учитываются в составе нормативных затратам насодержание имущества).
3.3.В составе нормативных затрат, непосредственносвязанных с оказанием муниципальной услуги, учитываются следующие группызатрат:
- нормативные затраты на оплату труда и начисления навыплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие воказании муниципальной (государственной) услуги (специалисты по приему и выдачедокументов, специалисты по информированию, специалисты по обработке документов);
- нормативные затраты на приобретение материальныхзапасов, потребляемых в процессе оказания муниципальной услуги, нормативкоторых устанавливается Учреждением исходя из фактических объемов потребленияматериальных запасов за прошлые годы в количественном выражении и включает всебя затраты на приобретение материалов, непосредственно используемых дляоказания услуги;
- иные нормативные затраты, непосредственно связанныес оказанием муниципальной услуги.
3.4. К нормативным затратам на общехозяйственные нуждыотносятся затраты, которые невозможно напрямую отнести к нормативным затратам,непосредственно связанным с оказанием муниципальной услуги, и к нормативнымзатратам на содержание имущества. Распределение нормативных затрат наобщехозяйственные нужды по отдельным услугам осуществляется пропорциональнодоле количества оказанных услуг в расчетном периоде услуги в общем объемеоказанных муниципальных услуг за расчетный период.
Распределение общей суммы затрат на общехозяйственныенужды и содержание имущества, связанных с оказанием муниципальных и платныхуслуг, производится пропорционально сумме получаемого дохода (за вычетомзатрат, осуществляемых исключительно за счет указанного источникафинансирования) по данным видам услуг.
В составе затрат на общехозяйственные нужды выделяютсяследующие группы затрат:
- нормативные затраты на коммунальные услуги (заисключением нормативных затрат, отнесенных к нормативным затратам на содержаниеимущества в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка);
- нормативные затраты на содержаниеобъектов недвижимого имущества, закрепленного за Учреждением на правеоперативного управления или приобретенного Учреждением за счет средств,выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, а такженедвижимого имущества, находящегося у Учреждения на основании договора арендыили безвозмездного пользования, эксплуатируемого в процессе оказаниямуниципальных услуг (далее - нормативные затраты на содержание недвижимогоимущества);
- нормативные затраты на содержание объектов особоценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением или приобретенногоУчреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение такогоимущества (далее – нормативные затраты на содержание особо ценного движимогоимущества);
- нормативные затраты на приобретение услуг связи;
- нормативные затраты на приобретение транспортныхуслуг;
- нормативные затраты на оплату труда и начисления навыплаты по оплате труда работников Учреждения, которые не принимаютнепосредственного участия в оказании муниципальной услуги(административно-управленческого, административно-хозяйственного,вспомогательного и иного персонала, не принимающего непосредственное участие воказании муниципальной услуги);
- прочие нормативные затраты на общехозяйственныенужды.
3.5. Нормативные затраты накоммунальные услуги определяются обособленно по видам энергетических ресурсовисходя из нормативов потребления коммунальных услуг с учетом требованийобеспечения энергоэффективности и энергоснабжения илиисходя из фактических объемов потребления коммунальных услуг за прошлые годы сучетом изменений в составе используемого при оказании муниципальных услуг особоценного движимого и недвижимого имущества:
- нормативные затраты на холодное водоснабжение иводоотведение;
- нормативные затраты на горячее водоснабжение;
- нормативные затраты на теплоснабжение;
- нормативные затраты на электроснабжение.
В составе нормативных затрат на коммунальные услугиучитываются:
- на потребление электрической энергии в размере 90процентов общего объема затрат на оплату указанного вида коммунальных платежей;
- на потребление тепловой энергии в размере 50процентов общего объема затрат на оплату указанного вида коммунальных платежей.
3.6. Нормативные затраты на содержание недвижимогоимущества детализируются по следующим группам затрат:
- нормативные затраты на эксплуатацию системы охраннойсигнализации и противопожарной безопасности;
- нормативные затраты на аренду недвижимого имущества;
- нормативные затраты на содержание прилегающихтерриторий в соответствии с утвержденными санитарными правилами и нормами;
- прочие нормативные затраты на содержание недвижимогоимущества.
- нормативные затраты на материальные запасы,потребляемые в рамках содержания особо ценного недвижимого имущества, не отнесенныек нормативным затратам, непосредственно связанным с оказанием муниципальнойуслуги
3.7. Нормативные затраты на содержание особо ценногодвижимого имущества детализируются по следующим группам затрат:
- нормативные затраты на техническое обслуживание итекущий ремонт объектов особо ценного движимого имущества;
- нормативные затраты на материальные запасы,потребляемые в рамках содержания особо ценного имущества, не отнесенные кнормативным затратам, непосредственно связанным с оказанием муниципальнойуслуги;
- нормативные затраты на обязательное страхованиегражданской ответственности владельцев автотранспортных средств;
- прочие нормативные затраты на содержание особоценного движимого имущества.
3.8. Нормативные затраты на приобретение услуг связи иприобретение транспортных услуг определяются исходя из нормативов потребленияили фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном илистоимостном выражении.
3.9 Нормативные затраты на оплатутруда и начисления на выплаты по оплате труда работников Учреждения, которые непринимают непосредственного участия в оказании муниципальной (государственной)услуги (административно-управленческого, административно-хозяйственного,вспомогательного и иного персонала, не принимающего непосредственное участие воказании муниципальной (государственной) услуги), определяются исходя изколичества единиц по штатному расписанию, утвержденному руководителемУчреждения, с учетом, действующей системы оплаты труда.
3.10. Нормативные затраты на материальные запасы, потребляемыев процессе выполнения своих должностных обязанностей работниками Учреждения,которые не принимают непосредственного участия в оказании муниципальной услуги(административно-управленческого, административно-хозяйственного,вспомогательного и иного персонала, не принимающего непосредственное участие воказании муниципальной услуги).
3.11. Прочие нормативные затраты на общехозяйственныенужды.
Определение нормативных затрат на содержание имущества
4.1.Нормативные затраты на содержание имущества рассчитываютсяс учетом затрат:
- на потребление электрической энергии в размере 10процентов общего объема затрат на оплату указанного вида коммунальных платежей;
- на потребление тепловой энергии в размере 50процентов общего объема затрат на оплату указанного вида коммунальных платежей;
- на уплату налогов, в качестве объектаналогообложения по которым признается недвижимое и особо ценное движимоеимущество, закрепленное за Учреждением учредителем или приобретенногоУчреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такогоимущества.
4.2. Нормативные затраты на потребление тепловойэнергии определяются исходя из тарифов на тепловую энергию и объемовпотребления тепловой энергии по следующей формуле:
N о=TоЧVоЧ0,5, где
N о –нормативные затраты на потребление тепловой энергии;
T э – тарифна потребление тепловой энергии, установленный на соответствующий год;
V э – объемпотребления тепловой энергии (Гкал) в соответствующем финансовом году с учетомтребований по обеспечению энергосбережения и энергетической эффективности ипоправки на расширение состава используемого движимого и недвижимого имущества.
4.3. Нормативные затраты на потребление электрическойэнергии определяются исходя из тарифов на электрическую энергию и объемовпотребления электрической энергии по следующей формуле:
N э=TэЧVэЧ0,1, где
N э –нормативные затраты на электроснабжение;
T э – тарифна электрическую энергию, установленный на соответствующий год;
V э – объемпотребления электрической энергии (кВт/ч) в соответствующем финансовом году сучетом требований по обеспечению энергосбережения и энергетическойэффективности и поправки на расширение состава используемого движимого инедвижимого имущества.
4.4.В случае сдачи в аренду с согласия учредителянедвижимого и особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждениемучредителем или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных емуучредителем на приобретение такого имущества, затраты на содержаниесоответствующего имущества не учитываются при определении нормативных затрат.
Начальник управления делами В.И. Вылегжанина
Приложение № 8
к постановлению администрации города Кемерово
от 06.08.2015 № 1899
Порядок
расчета нормативных затрат на оказание муниципальных
услуг и нормативных затрат на содержание имущества
для муниципального бюджетного учреждения «Кемавто»
1.Общее положение
1.1. Настоящий Порядокразработан на основании Бюджетного кодекса РФ, постановления администрациигорода Кемерово от 16.12.2010 № 114 «Об утверждении положения «О порядкеформирования муниципального задания в отношении муниципальныхбюджетных учреждений и финансовом обеспечении выполнения этого задания» и воисполнение постановления администрациигорода Кемерово от 19.03.2015 № 610 «Об утверждении Методических рекомендацийпо расчету нормативных затрат на оказание муниципальными учреждениямимуниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имуществамуниципальных учреждений».
1.2. Настоящий Порядок распространяется намуниципальное бюджетное учреждение «Кемавто» (далее -Учреждение).
2. Определение нормативных затрат на оказание муниципальной услуги
2.1. Нормативные затраты на оказание i-той муниципальной услуги в соответствующем финансовом году определяются по следующей формуле:
Ni = © Gi,где
Gi – нормативные затраты, определенные для i-й группы затрат на муниципальную услугу насоответствующий финансовый год.
2.2. При определении нормативных затрат на оказаниемуниципальной услуги учитываются:
- нормативные затраты, непосредственно связанныес оказанием муниципальной услуги;
- нормативные затраты на общехозяйственные нужды(за исключением затрат, которые учитываются в составе нормативных затрат насодержание имущества).
Для расчета нормативных затрат непосредственносвязанных с оказанием муниципальной услуги применяется нормативный методопределения величины затрат.
2.3. В составе нормативных затрат,непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги, учитываются следующие группы затрат:
2.3.1. Нормативные затраты наоплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающегонепосредственное участие в оказании муниципальной услуги.
Нормативные затраты на оплату трудаи начисления на выплаты по оплате труда определяются с учетом потребности вколичестве персонала по категориям с учетом норм труда, принимающегонепосредственное участие в оказании муниципальной услуги, определенных исходя из действующей системы оплаты труда и сучетом индексации.
2.3.2. Нормативные затраты на приобретениематериальных запасов, потребляемых в процессе оказания муниципальной услуги.
Нормативные затраты на материальныезапасы определяются исходя из нормативных объемов потребленияматериальных запасов или фактических объемов потребления материальных запасовза прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении и включают в себя затраты на приобретение материальных запасов, непосредственноиспользуемых для оказания муниципальной услуги (затратына приобретение ГСМ и автозапчастей).
2.3.3. Иные нормативные затраты, непосредственносвязанные с оказанием муниципальной услуги:
- техническое обслуживание и ремонт автомобиля;
- обязательное страхование автогражданскойответственности;
- прочие затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги (аренда автомобиля, техосмотр автомобилей,предрейсовый медицинский осмотр водителей).
Иные нормативные затраты определяются исходя изнормативов потребления или фактических объемов потребления за прошлые годы внатуральном или стоимостном выражении.
Расчет нормативных затрат, непосредственно связанных соказанием муниципальной услуги, производится согласно следующим формулам:
| Группа нормативных затрат | Формула | Норматив всего, | в том числе: | |
| Норматив (услуга 1), тыс. руб. | Норматив (услуга 2), тыс. руб. | |||
| Нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего участие в выполнении муниципальной услуги (Nот), где: | Nот = ЗП + Н |
|
|
|
| –ЗП – затраты на оплату труда; |
|
|
|
|
| –Н – начисления на выплаты по оплате труда |
|
|
|
|
| Затраты на оплату труда (ЗП), где: –ФОТ – годовой фонд оплаты труда специалистов, занятых выполнением муниципальной услуги, тыс. руб.; –Ту – нормативное рабочее время (в год) на выполнение муниципальной услуги, дни; –Тг – общая продолжительность рабочего времени в год, дни | ЗП = ФОТ / Тг х Ту |
|
|
|
|
|
|
| ||
|
|
|
| ||
|
|
|
| ||
| Начисления на выплаты по оплате труда (Н), где: –ЗП – затраты на оплату труда, тыс. руб.; –t – тариф страхового взноса, % | Н = ЗП х t |
|
|
|
|
|
|
| ||
|
|
|
| ||
| Нормативные затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе выполнения муниципальной услуги (Nмз) | Nмз = в соответствии с установленным нормативом или фактических объемов потребления |
|
|
|
| Иные нормативные затраты, связанные с выполнением муниципальной услуги (Nиные), где: –Zто – затраты на техническое обслуживание и ремонт автомобилей, тыс. руб.; –Zосаго – затраты на обязательное страхование автогражданской ответственности, тыс. руб. –Z прочие – прочие затраты, тыс. руб. | Nиные = Zто + Zосаго+ Z прочие |
|
|
|
|
|
|
| ||
|
|
|
| ||
| ВСЕГО нормативных затрат, непосредственно связанных с оказанием услуги (Nоб) | Nоб = Nот + Nмз + Nиные |
|
|
|
2.4. К нормативным затратам наобщехозяйственные нужды относятся затраты, которые невозможно отнести напрямуюк нормативным затратам, непосредственно связанным с оказанием муниципальной услуги, и кнормативным затратам на содержание имущества.
Для расчета нормативных затратна общехозяйственные нужды применяется структурный метод путемраспределения затрат пропорционально фонду оплаты труда основногоперсонала, непосредственно участвующего в оказании муниципальной услуги.
В составе затрат на общехозяйственные нужды выделяются следующие группы затрат:
2.4.1. Нормативные затраты накоммунальные услуги (за исключением нормативных затрат,отнесенных к нормативным затратам на содержаниеимущества в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка).
Нормативные затраты накоммунальные услуги определяются исходя изфактических объемов потребления коммунальных услуг за прошлые годыс учетом изменений в составе используемого при оказании муниципальных услуг особо ценного движимого и недвижимогоимущества:
- нормативные затраты нахолодное водоснабжение и водоотведение;
- нормативные затраты нагорячее водоснабжение;
- нормативные затраты натеплоснабжение;
- нормативные затраты наэлектроснабжение.
В составе нормативных затрат на коммунальные услуги учитываются нормативные затраты:
- на холодное и горячее водоснабжение и водоотведениев размере 100 процентов общего объема затрат на оплату указанного видакоммунальных платежей;
- на потребление электрической энергии в размере 90процентов общего объема затрат на оплату указанного вида коммунальных платежей;
- на потребление тепловой энергии в размере 50процентов общего объема затрат на оплату указанного видакоммунальных платежей.
2.4.2. Нормативные затраты насодержание объектов имущества, закрепленного за Учреждением на правеоперативного управления или приобретенного Учреждением за счет средств,выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, а также имущества,находящегося у Учреждения на основании договора аренды или безвозмездногопользования, эксплуатируемого в процессе оказания муниципальных услуг (далее - нормативные затраты на содержание недвижимого имущества).
Нормативныезатраты на содержание недвижимого имущества детализируются по следующим группам затрат:
- нормативные затраты на эксплуатациюсистемы пожарно-охранной сигнализации;
- нормативные затраты на содержаниеприлегающих территорий в соответствии с утвержденными санитарными правилами инормами;
- прочие нормативные затраты на содержание недвижимогоимущества.
2.4.3. Нормативные затраты на содержание объектовособо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением илиприобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему на приобретениетакого имущества (далее - нормативные затраты на содержание особо ценногодвижимого имущества).
В составе нормативных затрат на содержание особоценного движимого имущества учитываются:
-техобслуживание и ремонт электрооборудования (аппарат высокого давления,подъемники, шиномонтажный и балансировочный станок и прочие), навигационногооборудования вентиляционного оборудования, оргтехники и офисного оборудования;
- прочие нормативные затраты на содержание особо ценногодвижимого имущества.
2.4.4. Нормативные затраты наприобретение услуг связи включают в себя затраты на услуги сотовойсвязи, предоставление услуг Интернет связи, выделение IP-адреса, телематическиеуслуги связи спутниковых приборов ГЛОНАСС.
Нормативные затраты на приобретение услуг определяются исходя из нормативов потребления или фактическихобъемов потребления за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении.
2.4.5. Нормативные затраты на оплатутруда и начисления на выплаты по оплате труда работников Учреждения, которые непринимают непосредственного участия в оказании муниципальной услуги (административно-управленческого,административно-хозяйственного, вспомогательного и иного персонала, непринимающего непосредственное участие в оказании муниципальной услуги).
Нормативные затраты на оплату трудаи начисления на выплаты по оплате труда работников Учреждения, не принимающихнепосредственного участия в оказании муниципальной услуги (административно-управленческого, административно-хозяйственного,вспомогательного и иного персонала, не принимающего непосредственного участия в оказании муниципальной услуги), определяются исходя изколичества единиц по штатному расписанию, утвержденному руководителемУчреждения, с учетом действующей системы оплаты труда.
2.4.6. Прочие нормативные затраты на общехозяйственные нужды:
- затраты на прохождение ежегодного медицинскогоосвидетельствования работников Учреждения;
- публикация годового отчета в СМИ;
- утилизация отработанных шин;
- плата за воздействие на окружающую среду;
- прочие общехозяйственные расходы (компенсациямедкомиссии при трудоустройстве, услуги нотариуса, хозтовары,канцтовары, обучение и повышение квалификации сотрудников, затраты наинформационно-консультационные услуги и другие).
2.5. В случае, если Учреждениеосуществляет платную деятельность, обозначенную в Уставе, сверхустановленного в задании учредителем объема услуг, при расчете нормативныхзатрат на общехозяйственные нужды данные расходы первоначально необходимораспределить между видами деятельности, то есть выделить долю затратна общехозяйственные нужды, связанную с выполнением работ в рамкахмуниципального задания, оказанием платных услуг сверх установленного заданияи иных видов деятельности, приносящих доход, в соответствии сметодикой, закрепленной внутренним нормативным актом Учреждения.
Расчет нормативных затрат на общехозяйственные нуждыпроизводится согласно следующим формулам:
| Группа нормативных затрат
| Норматив общий (100%) | Норматив ВСЕГО, тыс. руб. | Норматив по видам деятельности | |
| В рамках муниципального задания | приносящая доход деятельность
| |||
| Нормативные затраты на коммунальные услуги (Nку), где: –Nхв,вод – нормативные затраты на холодное водоснабжение и водоотведение; –Nгв – нормативные затраты на горячее водоснабжение; –Nт – нормативные затраты на потребление тепловой энергии; –Nэ – нормативные затраты на потребление электрической энергии | Nку = Nхв,вод + Nгв + Nт + Nэ |
|
|
|
| Нормативные затраты на холодное водоснабжение и водоотведение (Nхв,вод), где: –Тхв – тариф на холодное водоснабжение на соответствующий год, руб.; –Vхв – объем потребления холодной воды в соответствующем году, куб. м; –Твод – тариф на водоотведение на соответствующий год, руб.; –Vвод – объем водоотведения в соответствующем году, куб. м | Nхв,вод = Tхв х Vхв + Tвод х Vвод |
|
|
|
| Нормативные затраты на горячее водоснабжение (Nгв), где: –Тгв – тариф на горячее водоснабжение на соответствующий год, руб.; –Vгв – объем потребления горячей воды в соответствующем году, куб. м;
| Nгв = Tгв х Vгв |
|
|
|
| Нормативные затраты на потребление тепловой энергии (Nо), где: –Тт – тариф на потребление тепловой энергии на соответствующий год; –Vт – объем потребления тепловой энергии в соответствующем году, Гкал; –0,5 – доля затрат в общем объеме затрат на оплату тепловой энергии | Nт = Tт х Vт х 0,5 |
|
|
|
| Нормативные затраты на потребление электрической энергии (Nэ), где: –Тэ – тариф на электрическую энергию на соответствующий год; –Vэ – объем потребления электрической энергии в соответствующем году, кВт/ч; –0,9 – доля затрат в общем объеме затрат на оплату электрической энергии | Nэ = Tэ х Vэ х 0,9 |
|
|
|
| Нормативные затраты на содержание объектов недвижимого имущества (Nни), где: –Нос/пс – нормативные затраты на эксплуатацию охранно-пожарной сигнализации; –Нтер – нормативные затраты на содержание прилегающих территорий в соответствии с утвержденными санитарными правилами и нормами; –Нпроч – прочие нормативные затраты на содержание недвижимого имущества | Nни = Нос/пс + Нтер+ Нпроч |
|
|
|
| Нормативные затраты на содержание особо ценного движимого имущества (Nди) –Ноб – ТО и ремонт электрооборудования, навигационного, вентиляционного оборудования; оргтехники и офисного оборудования; –Нпроч – прочие нормативные затраты на содержание особо ценного движимого имущества | Nди= Ноб + Нпроч |
|
|
|
| Нормативные затраты на приобретение услуг связи (Nсв) Zгст – затраты на приобретение услуг связи ГТС; Zглонасс – затраты на приобретение телематических услуг связи (глонасс); Zсот – затраты на приобретение услуг связи сотовая (СМС рассылка); Zинт – затраты на приобретение услуг связи интернет (обслуживание сайта); | Nсв = Zглонасс +Zсот + Zинт |
|
|
|
| Нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников Учреждения, которые не принимают участия в выполнении муниципальной услуги (Nотауп,ахп) | Nотауп,ахп = ЗПауп,ахп + Науп,ахп |
|
|
|
| Затраты на оплату труда (ЗПауп,ахп) ФОТауп,ахп – годовой фонд оплаты труда АУП, АХП. | ЗПауп,ахп = ФОТауп,ахп |
|
|
|
| Начисления на выплаты по оплате труда (Науп,ахп), где: –ЗПауп,ахп – затраты на оплату труда; –k – тариф страхового взноса | Науп,ахп = ЗПауп,ахп х k |
|
|
|
| Прочие нормативные затраты на общехозяйственные нужды (Nпр), где: –ПРмо – затраты на медицинское освидетельствование; –ПРсми – публикация годового отчета в СМИ; –ПРутил – утилизация отработанных шин; –ПРэко – плата за воздействие на окружающую среду; –ПРпрочие – прочие общехозяйственные расходы. | Nпр = ПРмо + ПРсми + ПРутил + ПРэко + ПРпрочие |
|
|
|
| ВСЕГО нормативных затрат на общехозяйственные нужды | Nку +Nни + Nди + Nсв + Nотауп,ахп + Nпр |
|
|
|
2.6. Учреждение оказывает несколько муниципальных услуг, распределение затрат наобщехозяйственные нужды по отдельным муниципальным услугам осуществляется согласно способу:
- пропорционально фонду оплаты труда основногоперсонала, непосредственно участвующего в оказании муниципальной услуги.
2.7. Определяются доли затрат на оплатутруда и начисления на выплаты по оплате труда основногоперсонала по услуге 1 (D(услуга 1)), по услуге 2 (D(услуга 2))в общей сумме затрат на оплату труда и начислений по оплатетруда основного персонала по формулам:
D(услуга 1) = Nот(услуга 1) / Nот х 100= %
D(услуга 1) = Nот(услуга 2)/ Nот х 100= %
2.8 Распределение нормативных затратна общехозяйственные нужды пропорционально оплате труда основногоперсонала (с учетом D(услуга 1), D(услуга 2)):
| Вид услуг (работ) | Доля затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала | Нормативные затраты на коммунальные услуги | Нормативные затраты на содержание объектов недвижимого имущества | Нормативные затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества | Нормативные затраты на приобретение услуг связи | Нормативные затраты на оплату труда и начисления по оплате труда персонала, которые не связаны с выполнением работы | Прочие нормативные затраты на общехозяйственные нужды | ВСЕГО нормативных затрат на общехозяйственные нужды в рамках выполнения муниципального задания |
| % | Тыс. руб. | |||||||
| Услуга № 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
| Услуга № 2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
| Итого | 100 |
|
|
|
|
|
|
|
3. Определение нормативных затрат на содержание имущества
3.1. Нормативные затраты на содержание имущества рассчитываются с учетом затрат:
- на потребление электрической энергии в размере 10процентов общего объема затрат на оплату указанного вида коммунальных платежей;
- на потребление тепловой энергии в размере 50процентов общего объема затрат на оплату указанного вида коммунальных платежей;
- на уплату налогов, в качестве объектаналогообложения по которым признается недвижимое и движимое имущество,закрепленное за Учреждением или приобретенное им за счет средств, выделенныхему учредителем на приобретение такого имущества, в том числе земельныеучастки.
Нормативные затраты на содержаниеимущества определяются по следующей формуле:
Ns = Nо + Nэ+ Nn, где
Ns - нормативные затраты на содержаниеимущества;
N о -нормативные затраты на потребление тепловой энергии;
N э -нормативные затраты на потребление электрической энергии;
Nn - нормативные затраты на уплатуналогов.
3.2. Нормативные затраты напотребление тепловой энергии определяются исходя из тарифов на тепловую энергиюи объемов потребления тепловой энергии по следующей формуле:
Nо =То x Vо x 0,5, где
N о - нормативные затраты на потребление тепловой энергии;
То - тариф на потребление тепловой энергии,установленный на соответствующий год;
V о - объемпотребления тепловой энергии (в Гкал) в соответствующем финансовом году сучетом требований по обеспечению энергосбережения и энергетическойэффективности и поправки на расширение состава используемого имущества.
3.3. Нормативные затраты напотребление электрической энергии определяются исходя из тарифов наэлектрическую энергию и объемов потребления электрической энергии по следующейформуле:
Nэ= Тэ x Vэx 0,1, где
Nэ- нормативные затраты на электроснабжение;
Тэ - тариф на электрическую энергию, установленный насоответствующий год;
V э - объемпотребления электрической энергии (кВт/ч) в соответствующем финансовом году с учетомтребований по обеспечению энергосбережения и энергетической эффективности ипоправки на расширение состава используемого имущества.
| Группа нормативных затрат | Формула расчета | Норматив (всего), |
| Нормативные затраты на потребление тепловой энергии (Nо), где: –ТО – тариф на потребление тепловой энергии, установленный на соответствующий год, руб.; –VО – объем потребления тепловой энергии (в Гкал) в соответствующем финансовом году; –0,5 – доля затрат в общем объеме затрат на оплату тепловой энергии | NО = ТО х VО х 0,5 | |
| Нормативные затраты на потребление электрической энергии (Nэ), где: –ТЭ – тариф на электрическую энергию, установленный на соответствующий год, руб.; –VЭ – объем потребления электрической энергии (кВт/ч) в соответствующем финансовом году; –0,1 – доля затрат в общем объеме затрат на оплату электрической энергии | NЭ = ТЭ х VЭ х 0,1 | |
| Нормативные затраты на уплату налогов (Nнал), где: –Nнал им – затраты на уплату налога на имущество Учреждения; –Nнал зем – затраты на уплату земельного налога –Nнал трансп– затраты на уплату транспортного налога | Nнал = Nнал им + Nнал зем + Nнал трансп | |
| ВСЕГО нормативных затрат на содержание имущества |
| |
Начальник управления делами В.И. Вылегжанина
Приложение № 9
к постановлению администрации города Кемерово
от 06.08.2015 № 1899
ПОРЯДОК
расчета нормативных затрат на оказание
муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание
имущества для муниципального бюджетного учреждения
«Управление по делам гражданской обороны ичрезвычайным
ситуациям города Кемерово»
1.Общие положения
1.1. Настоящий Порядокразработан на основании Бюджетного кодекса РФ, постановленияадминистрации города Кемерово от 16.12.2010 № 114 «Об утверждении положения «Опорядке формирования муниципального задания в отношении муниципальныхбюджетных учреждений и о финансовом обеспечении выполнения этого задания» и воисполнение постановления администрациигорода Кемерово от 19.03.2015 № 610 «Об утверждении Методических рекомендацийпо расчету нормативных затрат на оказание муниципальными учреждениямимуниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имуществамуниципальных учреждений»
1.2. Настоящий Порядок распространяется намуниципальное бюджетное учреждение «Управление по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям города Кемерово» (далее - Учреждение).
1.3. Нормативы затрат утверждаются первым заместителемГлавы города для Учреждения, оказывающего услуги, на очередной финансовый год иплановый период в натуральном или стоимостном выражении.
2. Определение нормативных затрат на оказание муниципальной услуги
2.1. Нормативные затраты на оказание j-той муниципальной услуги в соответствующем финансовом году определяются по следующей формуле:
,где
Gj – нормативные затраты, определенные для j-й группы затрат на муниципальную услугу насоответствующий финансовый год.
2.2. При определении нормативных затрат на оказаниемуниципальной услуги учитываются:
- нормативные затраты, непосредственно связанныес оказанием муниципальной услуги;
- нормативные затраты на общехозяйственные нужды(за исключением затрат, которые учитываются в составе нормативных затрат на содержание имущества).
2.3. В составе нормативных затрат, непосредственносвязанных с оказанием муниципальной услуги, учитываются следующие группы затрат:
2.3.1. Нормативные затраты на оплату труда иначисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственноеучастие в оказании муниципальной услуги.
Нормативные затраты на оплату труда и начисления навыплаты по оплате труда Учреждения определяются с учетом потребности вколичестве персонала по категориям с учетом норм труда, принимающегонепосредственное участие в оказании муниципальной услуги, определенных исходя из действующей системы оплаты труда и сучетом индексации.
2.3.2. Нормативные затраты на приобретениематериальных запасов (мягкий инвентарь, медикаменты, чистящие и моющиесредства, дезинфицирующие средства, канцелярские товары, хозяйственныематериалы, посуда и прочие материальные запасы), потребляемых в процессеоказания муниципальной услуги.
Нормативные затраты на материальные запасы определяютсяисходя из нормативных объемов потребления материальных запасов (в случае ихутверждения) или фактических объемов потребления материальных запасов запрошлые годы в натуральном или стоимостном выражении и включают в себя затратына приобретение материальных запасов, непосредственно используемых для оказания муниципальной услуги.
2.3.3. Иные нормативные затраты, непосредственносвязанные с оказанием муниципальной услуги:
–прочие затраты, непосредственно связанные с оказаниеммуниципальной услуги (обучение персонала, принимающего непосредственное участиев оказании муниципальной услуги).
2.3.4. Иные нормативные затраты, непосредственносвязанные с оказанием муниципальной услуги, определяются исходя из нормативовпотребления или фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральномили стоимостном выражении.
Расчет нормативных затрат, непосредственно связанных соказанием муниципальной услуги, производится согласно следующим формулам:
| Группа нормативных затрат | Формула | Норматив всего, тыс. руб. | |
| Нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего участие в выполнении муниципальной услуги (Nот), где: | Nот = ЗП + Н |
| |
| –ЗП – затраты на оплату труда; |
|
| |
| –Н – начисления на выплаты по оплате труда |
|
| |
| Затраты на оплату труда (ЗП), где: –ФОТ – годовой фонд оплаты труда специалистов, занятых выполнением муниципальной услуги, тыс. руб.; –Ту – нормативное рабочее время (в год) на выполнение муниципальной услуги, дни; –Тг – общая продолжительность рабочего времени в год, дни | ЗП = ФОТ / Тг х Ту |
| |
|
| |||
|
| |||
|
| |||
| Начисления на выплаты по оплате труда (Н), где: –ЗП – затраты на оплату труда, тыс. руб.; –t – тариф страхового взноса, % | Н = ЗП х t |
| |
|
| |||
|
| |||
| Нормативные затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе выполнения муниципальной услуги (Nмз) | Nмз = в соответствии с установленным нормативом |
| |
| Иные нормативные затраты, связанные с выполнением муниципальной услуги (Nиные), где: –Z прочие – прочие затраты (обучение персонала), тыс. руб.
| Nиные = Z прочие |
| |
| ВСЕГО нормативных затрат, непосредственно связанных с выполнением муниципальной услуги (Nоб) | Nоб = Nот + Nмз + Nиные |
|
2.3.5. Для расчета нормативных затратна оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда,материальные запасы, иные нормативные затраты используется нормативный метод.
2.4. К нормативным затратам наобщехозяйственные нужды относятся затраты, которые невозможно отнести напрямуюк нормативным затратам, непосредственно связанным с оказанием муниципальной услуги, и кнормативным затратам на содержание имущества.
Для расчета нормативных затратна общехозяйственные нужды применяется структурный метод путемраспределения затрат пропорционально фонду оплаты труда основногоперсонала, непосредственно участвующего в оказании муниципальной услуги.
В составе затрат на общехозяйственныенужды выделяются следующие группы затрат:
2.4.1. Нормативные затраты накоммунальные услуги (за исключением нормативных затрат,отнесенных к нормативным затратам на содержаниеимущества в соответствии с разделом 3.1 настоящего Порядка).
Нормативные затраты накоммунальные услуги определяются исходя изфактических объемов потребления коммунальных услуг за прошлые годыс учетом изменений в составе используемого при оказании муниципальных услуг имущества:
- нормативные затраты нахолодное водоснабжение и водоотведение;
- нормативные затраты нагорячее водоснабжение;
- нормативные затраты натеплоснабжение;
- нормативные затраты наэлектроснабжение.
В составе нормативных затрат на коммунальные услуги учитываются нормативные затраты:
- нормативные затраты на холодное и горячееводоснабжение и водоотведение в размере 100 процентов общего объема затрат наоплату указанного вида коммунальных платежей;
- на потребление электрической энергии в размере 90процентов общего объема затрат на оплату указанного вида коммунальных платежей;
- на потребление тепловой энергии в размере 50процентов общего объема затрат на оплату указанного вида коммунальныхплатежей.
2.4.2. Нормативные затраты насодержание объектов недвижимого имущества, закрепленного за Учреждением направе оперативного управления или приобретенного Учреждением за счет средств,выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, а также имущества,находящегося у Учреждения на основании договора аренды или безвозмездногопользования, эксплуатируемого в процессе оказания муниципальных услуг (далее –нормативные затраты на содержание недвижимого имущества).
Нормативные затраты на содержаниенедвижимого имущества детализируются по следующим группам затрат:
- нормативные затраты на эксплуатацию системы охраннойсигнализации и противопожарной безопасности;
- нормативные затраты на аренду имущества;
- нормативные затраты на содержание прилегающихтерриторий в соответствии с утвержденными санитарными правилами и нормами;
- прочие нормативные затраты на содержание имущества.
2.4.3. Нормативные затраты насодержание объектов особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждениемили приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему на приобретениетакого имущества (далее - нормативные затраты на содержание особо ценногодвижимого имущества);
В составе нормативных затрат на содержание особоценного движимого имущества учитываются:
- нормативные затраты на техническое обслуживание итекущий ремонт объектов особо ценного движимого имущества;
- нормативные затраты наматериальные запасы, потребляемые в рамках содержания особо ценного движимогоимущества, не отнесенные к нормативным затратам, непосредственно связанным соказанием муниципальной услуги (приобретение ГСМ, запасные части к автомобилю,расходные материалы к оргтехнике, хозяйственные материалы, канцелярскиетовары);
- нормативные затраты на обязательное страхованиегражданской ответственности владельцев транспортных средств;
- прочие нормативные затраты на содержание особоценного движимого имущества.
2.4.4. Нормативные затраты на приобретение услуг связии нормативные затраты на приобретение транспортных услуг.
Нормативные затраты на приобретение транспортных услуг и связи определяются исходя из нормативов потребленияили фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном илистоимостном выражении.
2.4.5. Нормативные затраты на оплатутруда и начисления на выплаты по оплате труда работников Учреждения, которые непринимают непосредственного участия в оказании муниципальной услуги (административно-управленческого,административно-хозяйственного, вспомогательного и иного персонала, не принимающегонепосредственное участие в оказании муниципальной услуги), определяются исходя из количества единиц по штатному расписанию,утвержденному руководителем Учреждения, с учетом действующей системы оплатытруда.
2.4.6. Прочие нормативные затраты на общехозяйственныенужды.
2.5. В случае, если Учреждениеосуществляет платную деятельность, обозначенную в уставе, сверхустановленного в задании учредителя объема услуг, при расчетенормативных затрат на общехозяйственные нужды данные расходы первоначальнонеобходимо распределить между видами деятельности, то есть выделить долюзатрат на общехозяйственные нужды, связанную с выполнением работ врамках муниципального задания, оказанием платных услуг сверх установленногозадания и иных видов деятельности, приносящих доход, в соответствиис методикой, закрепленной внутренним нормативным актом Учреждения.
| Группа нормативных затрат
| Норматив общий (100%) | Норматив ВСЕГО, тыс. руб. | Норматив по видам деятельности | |
| В рамках муниципального задания | приносящая доход деятельность
| |||
| Нормативные затраты на коммунальные услуги (Nку), где: –Nхв,вод – нормативные затраты на холодное водоснабжение и водоотведение; –Nгв – нормативные затраты на горячее водоснабжение; –Nт – нормативные затраты на потребление тепловой энергии; –Nэ – нормативные затраты на потребление электрической энергии | Nку = Nхв,вод + Nгв + Nт + Nэ |
|
|
|
| Нормативные затраты на холодное водоснабжение и водоотведение (Nхв,вод), где: –Тхв – тариф на холодное водоснабжение на соответствующий год, руб.; –Vхв – объем потребления холодной воды в соответствующем году, куб. м; –Твод – тариф на водоотведение на соответствующий год, руб.; –Vвод – объем водоотведения в соответствующем году, куб. м | Nхв,вод = Tхв х Vхв + Tвод х Vвод |
|
|
|
| Нормативные затраты на горячее водоснабжение (Nгв), где: –Тгв – тариф на горячее водоснабжение на соответствующий год, руб.; –Vгв – объем потребления горячей воды в соответствующем году, куб. м; | Nгв = Tгв х Vгв |
|
|
|
| Нормативные затраты на потребление тепловой энергии (Nо), где: –Тт – тариф на потребление тепловой энергии на соответствующий год; –Vт – объем потребления тепловой энергии в соответствующем году, Гкал; –0,5 – доля затрат в общем объеме затрат на оплату тепловой энергии | Nт = Tт х Vт х 0,5 |
|
|
|
| Нормативные затраты на потребление электрической энергии (Nэ), где: –Тэ – тариф на электрическую энергию на соответствующий год; –Vэ – объем потребления электрической энергии в соответствующем году, кВт/ч; –0,9 – доля затрат в общем объеме затрат на оплату электрической энергии | Nэ = Tэ х Vэ х 0,9 |
|
|
|
| Нормативные затраты на содержание объектов недвижимого имущества (Nни), где: –Нос/пб – нормативные затраты на эксплуатацию системы охранной сигнализации и противопожарной безопасности; –Наренда – нормативные затраты на аренду недвижимого имущества; –Нс – нормативные затраты на содержание прилегающих территорий в соответствии с утвержденными санитарными правилами и нормами; –Нпроч – прочие нормативные затраты на содержание недвижимого имущества | Nни = Нос/пб + Наренда + Нс + Нпроч |
|
|
|
| Нормативные затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества (Nди), где: –Нто/тр – нормативные затраты на техническое обслуживание и текущий ремонт объектов особо ценного движимого имущества; –Нмз – нормативные затраты на материальные запасы, потребляемые в рамках содержания особо ценного движимого имущества, не отнесенные к нормативным затратам, непосредственно связанным с оказанием муниципальной услуги; –Носаго – нормативные затраты на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств; –Нпроч – прочие нормативные затраты на содержание особо ценного движимого имущества | Nди = Нто/тр + Нмз + Носаго + Нпроч |
|
|
|
| Нормативные затраты на приобретение услуг связи (Nсв) Zсв – затраты на приобретение услуг связи | Nсв = Zсв |
|
|
|
| Нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников Учреждения, которые не принимают участия в оказании муниципальной услуги (Nотауп, ахп) | Nотауп,ахп = ЗПауп,ахп + Науп,ахп |
|
|
|
| Затраты на оплату труда (ЗПауп, ахп) ФОТауп, ахп – годовой фонд оплаты труда АУП, АХП | ЗПауп,ахп = ФОТауп, ахп |
|
|
|
| Начисления на выплаты по оплате труда (Науп), где: –ЗПауп, ахп – затраты на оплату труда; | ||||