РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 22.07.15 N 1773

г. Кемерово

 

Об утверждении Порядкарасчета нормативных затрат на оказание муниципальных услуг, оказываемых вкачестве основных видов деятельности МБУ «Геоинформационный центр», инормативных затрат на содержание его имущества

 

 

 

В соответствии с абзацем вторым пункта 4 статьи 69.2Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации городаКемерово от 19.03.2015 № 610 «Об утверждении Методических рекомендаций порасчету нормативных затрат на оказание муниципальными учреждениямимуниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества муниципальныхучреждений»

 

1. Утвердить Порядокрасчета нормативных затрат на оказание муниципальных услуг, оказываемых вкачестве основных видов деятельности МБУ «Геоинформационный центр», инормативных затрат на содержание его имущества (далее – Порядок) согласноприложению к настоящему постановлению.

2. Комитету по работесо средствами массовой информации (Е.А. Дубкова) опубликовать настоящеепостановление в газете «Кемерово» и разместить на официальном сайтеадминистрации города Кемерово в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Главы города, начальника управления городского развития А.В.Калинина.

 

 

 

Глава города         В.К. Ермаков

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению администрации города Кемерово

от 22.07.2015 № 1773

 

 

Порядокрасчета нормативных затрат

на оказаниемуниципальных услуг, оказываемых в качестве

основныхвидов деятельности МБУ «Геоинформационный центр»,

инормативных затрат на содержание его имущества

 

 

1. Общиеположения

 

1.1. Настоящий Порядокразработан с целью установления обоснованной величины стоимостной оценкимуниципального задания МБУ «Геоинформационный центр» и определяет единыеправила формирования нормативных затрат на оказание муниципальных услуг,оказываемых в качестве основных видов деятельности МБУ «Геоинформационныйцентр» (далее – Учреждение), и нормативных затрат на содержание его имущества.

1.2. Данный Порядокопределения нормативных затрат распространяется на все муниципальные услуги,включенные Учредителем в ведомственный перечень муниципальных услуг (работ),оказываемых (выполняемых) муниципальным бюджетным учреждением«Геоинформационный центр».

При изменениинормативных затрат на оказание муниципальной услуги и нормативных затрат насодержание имущества (далее - нормативные затраты) не допускается уменьшениесубсидии, предоставляемой на финансовое обеспечение выполнения муниципальногозадания в течение срока его выполнения, без соответствующего изменениямуниципального задания.

1.3. Объем финансовогообеспечения выполнения муниципального задания Учреждением, определяемый наоснове нормативных затрат, не может превышать объем бюджетных ассигнований,предусмотренных на указанные цели сводной бюджетной росписью бюджета городаКемерово (далее – бюджет города) и бюджетными росписями главных распорядителейсредств бюджета города на соответствующий финансовый год и плановый период.

 

2.Методы определения нормативных затрат

 

2.1. Для определениянормативных затрат на оказание муниципальных услуг, оказываемых в качествеосновных видов деятельности МБУ «Геоинформационный центр», используютсянормативный и структурный методы.

2.2. При отсутствииутвержденных натуральных нормативов затрат по видам деятельности, осуществляемыммуниципальным бюджетным учреждением «Геоинформационный центр», Учредителем вцелях определения нормативных затрат самостоятельно устанавливаются нормывремени на выполнение операций по работам, являющимся предметом муниципальногозадания.

Нормы времениустанавливаются на основе хронометража операций по видам услуг следующимобразом:

- для услуги«Формирование и ведение информационной системы обеспечения градостроительнойдеятельности (ИСОГД)» - в расчете на 1 объект, являющийся составным элементомсистемы ИСОГД;

- для услуг«Техническое сопровождение программных продуктов АИС « GeocadSystems », « SAUMI »»,«Комплексное обслуживание парка электронно-вычислительной техники УАиГ»,«Поддержка информационного портала ИСОГД www.mgis42.ru» нормы времени на выполнение одной операцииустанавливаются в расчете на один рабочий месяц предоставления услуги.

В случае утвержденияфедеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции понормативно-правовому регулированию в данной сфере деятельности, нормативовзатрат, выраженных в натуральных показателях, или иных натуральных параметровоказания муниципальной услуги, аналогичной услуге (услугам), оказываемым МБУ«Геоинформационный центр», установленные на плановый период нормативные затратыподлежат пересмотру с учетом вновь принятых нормативных правовых актов.

2.3. Для формированияв структуре нормативных затрат остальных групп затрат (кроме затрат на оплатутруда персонала, участвующего непосредственно в оказании муниципальной услуги),применяется структурный метод. При этом нормативные затраты в отношениисоответствующей группы затрат определяются пропорционально затратам на оплатутруда персонала, непосредственно участвующего в оказании муниципальной услуги.

 

3.Определение нормативных затрат на оказание муниципальной услуги

 

3.1. Нормативныезатраты на оказание i-той муниципальной услуги в соответствующем финансовомгоду определяются по следующей формуле:

 

,где

-нормативные затраты, определенные для j-той группы затрат на единицумуниципальной услуги на соответствующий финансовый год.

3.2. При определениинормативных затрат на оказание муниципальной услуги учитываются:

3.2.1. Нормативныезатраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги.

3.2.2. Нормативныезатраты на общехозяйственные нужды (за исключением затрат, которые учитываютсяв составе нормативных затрат на содержание имущества).

3.3. В составенормативных затрат, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги,учитываются следующие группы затрат:

3.3.1. Нормативныезатраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала,принимающего непосредственное участие в оказании муниципальной услуги.Определяются на основании установленных Учредителем норм времени на выполнениеопераций, средней ставки персонала, принимающего непосредственное участие воказании муниципальной услуги, определенной в соответствии со штатнымрасписанием Учреждения, постановлением администрации города Кемерово от 29.04.2015№ 53 «Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников отдельныхмуниципальных учреждений» и установленного законодательством процентаначислений на фонд оплаты труда.

Штатное расписаниеУчреждения, являющееся основой для формирования нормативных затрат на оплатутруда и начислений на выплаты по оплате труда, формируется исходя изпотребности в количестве персонала по категориям с учетом норм труда,принимающего непосредственное участие в оказании муниципальной услуги, всоответствии с действующей системой оплаты труда.

3.3.2. Нормативныезатраты на приобретение материальных запасов, потребляемых непосредственно впроцессе оказания муниципальной услуги. Определяются нормативно-структурнымметодом. Норма расхода материалов определяется ежегодно на плановый период  на основе данных о фактическом объемепотребления материальных запасов, непосредственно используемых для оказаниямуниципальной услуги, за отчетные периоды в натуральном или стоимостном выражении.Норма расхода материалов на единицу услуги устанавливается структурным методомв виде процента от нормативных затрат на оплату труда персонала, принимающегонепосредственное участие в оказании муниципальной услуги, который определяетсякак отношение нормативного объема потребления материальных запасов встоимостном выражении к нормативным затратам на оплату труда персонала,принимающего непосредственное участие в оказании муниципальной услуги.

3.3.3. Иныенормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги(определяются структурным методом).

3.4. К нормативнымзатратам на общехозяйственные нужды относятся затраты, которые невозможноотнести напрямую к нормативным затратам, непосредственно связанным с оказаниеммуниципальной услуги, и к нормативным затратам на содержание имущества.

В составе затрат наобщехозяйственные нужды выделяются следующие группы затрат:

3.4.1. Нормативныезатраты на коммунальные услуги (за исключением нормативных затрат, отнесенных кнормативным затратам на содержание имущества).

Нормативные затраты накоммунальные услуги определяются обособленно по видам энергетических ресурсов,исходя из фактических объемов потребления коммунальных услуг за прошлые годы сучетом изменений в составе используемого при оказании муниципальных услуг особоценного движимого и недвижимого имущества:

- нормативные затратына холодное водоснабжение и водоотведение;

- нормативные затратына горячее водоснабжение;

- нормативные затратына потребление тепловой энергии в размере 50 процентов общего объема затрат наоплату указанного вида коммунальных платежей;

- нормативные затратына потребление электрической энергии в размере 90 процентов общего объемазатрат на оплату указанного вида коммунальных платежей.

3.4.2. Нормативныезатраты на содержание объектов недвижимого имущества, закрепленного заУчреждением на праве оперативного управления или приобретенным Учреждением засчет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества, атакже недвижимого имущества, находящегося у Учреждения на основании договорааренды или безвозмездного пользования, эксплуатируемого в процессе оказаниямуниципальных услуг (далее - нормативные затраты на содержание недвижимого имущества).

Нормативные затраты насодержание недвижимого имущества детализируются по следующим группам затрат:

- нормативные затратына эксплуатацию системы охранной сигнализации и противопожарной безопасности;

- нормативные затратына аренду недвижимого имущества;

- нормативные затратына содержание прилегающих территорий в соответствии с утвержденными санитарнымиправилами и нормами (в случае наличия прилегающей территории);

- прочие нормативныезатраты на содержание недвижимого имущества.

3.4.3. Нормативныезатраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества, закрепленногоза Учреждением или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных емуУчредителем на приобретение такого имущества (далее - нормативные затраты насодержание особо ценного движимого имущества).

Нормативные затраты насодержание особо ценного движимого имущества детализируются по следующимгруппам затрат:

- нормативные затратына техническое обслуживание и текущий ремонт объектов особо ценного движимогоимущества;

- нормативные затратына материальные запасы, потребляемые в рамках содержания особо ценногодвижимого имущества, не отнесенные к нормативным затратам, непосредственносвязанным с оказанием муниципальной услуги;

- прочие нормативныезатраты на содержание особо ценного движимого имущества.

3.4.4. Нормативныезатраты на приобретение услуг связи.

Определяются исходя изфактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном или стоимостномвыражении.

3.4.5. Нормативныезатраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работниковУчреждения, которые не принимают непосредственного участия в оказаниимуниципальной услуги (административно-управленческого,административно-хозяйственного, вспомогательного и иного персонала, непринимающего непосредственное участие в оказании муниципальной услуги).

Определяются, исходяиз количества единиц по штатному расписанию, утвержденному руководителемУчреждения, с учетом действующей системы оплаты труда.

3.4.6. Прочиенормативные затраты на общехозяйственные нужды.

3.5. Распределениеобщей суммы затрат на общехозяйственные нужды, определенной в соответствии с п.10 настоящего Порядка, по видам деятельности, в том числе связанным с оказаниеммуниципальных услуг и связанным с оказанием платных услуг, производится пропорциональносумме получаемого дохода по данным видам деятельности.

3.6. Распределениезатрат на общехозяйственные нужды, приходящихся на вид деятельности по оказаниюмуниципальных услуг в рамках муниципального задания, по отдельным муниципальнымуслугам, производится структурным методом пропорционально затратам на оплатутруда персонала, принимающего непосредственное участие в оказаниисоответствующей услуги.

 

4.Определение нормативных затрат на содержание имущества

 

4.1. Нормативныезатраты на содержание имущества рассчитываются с учетом затрат:

4.1.1. На потреблениеэлектрической энергии в размере 10 процентов общего объема затрат на оплатууказанного вида коммунальных платежей.

Нормативные затраты напотребление электрической энергии определяются исходя из тарифов наэлектрическую энергию и объемов потребления электрической энергии по следующейформуле:

 

,где

-нормативные затраты на электроснабжение;

-тариф на электрическую энергию, установленный на соответствующий год;

-объем потребления электрической энергии (кВт/ч, мВт/ч) в соответствующемфинансовом году с учетом требований по обеспечению энергосбережения иэнергетической эффективности и поправки на расширение состава используемогодвижимого и недвижимого имущества.

4.1.2. На потреблениетепловой энергии в размере 50 процентов общего объема затрат на оплатууказанного вида коммунальных платежей.

Нормативные затраты напотребление тепловой энергии определяются исходя из тарифов на тепловую энергиюи объемов потребления тепловой энергии по следующей формуле:

 

,где

-нормативные затраты на потребление тепловой энергии;

-тариф на потребление тепловой энергии, установленный на соответствующий год;

-объем потребления тепловой энергии (Гкал) в соответствующем финансовом году,определенный с учетом требований по обеспечению энергосбережения иэнергетической эффективности и поправки на расширение состава используемогонедвижимого имущества.

4.1.3. На уплату налогов,в качестве объекта налогообложения по которым признается недвижимое и особоценное движимое имущество, закрепленное за Учреждением или приобретенноеУчреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение такогоимущества, в том числе земельные участки.

4.2. В случае сдачи варенду с согласия Учредителя недвижимого имущества или особо ценного движимогоимущества, закрепленного за Учреждением Учредителем или приобретенногоУчреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение такогоимущества, затраты на содержание соответствующего имущества не учитываются приопределении нормативных затрат на содержание имущества.

4.3. Распределениеобщей суммы затрат на содержание имущества, определенной в соответствии с п. 13настоящего Порядка, по видам деятельности, в том числе связанным с оказаниеммуниципальных услуг и связанным с оказанием платных услуг, производитсяпропорционально сумме получаемого дохода по данным видам деятельности.

 

 

 

Начальник управленияделами          В.И. Вылегжанина