Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.09.2015 № 297

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

кпостановлению Коллегии

АдминистрацииКемеровской области

от21 сентября 2015 г. № 297

 

 

 

Положение о порядке присвоения звания«Ветеран труда»

 

 

1.Общие положения

 

1.1.Настоящее Положение определяет порядок присвоения звания «Ветеран труда».

1.2. Звание«Ветеран труда» присваивается распоряжением Коллегии Администрации Кемеровскойобласти.

1.3. Звание«Ветеран труда» присваивается:

а) лицам, награжденным орденами или медалями, либоудостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либонагражденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж,необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

К ведомственным знакам отличия в труде относятсянагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженныезвания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты ииные виды наград, если награждение производилось от имени ПравительстваРоссийской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти,федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации,президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, советов министров СССР и РСФСР,Верховного Суда СССР, Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР и РСФСР, втом числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народногохозяйства.

К ведомственным знакам отличия в труде в том числеотносятся:

нагрудные знаки министерств и ведомств за многолетнююи плодотворную работу в системе данных министерств и ведомств;

награды Академии наук СССР, Российской академии наук,Российской академии медицинских наук, Комитета народного контроля СССР,Всероссийского общества слепых, Стройбанка СССР, Союза обществ Красного Крестаи Красного Полумесяца СССР, Союза рыболовецких колхозов России, Центросоюза,Роспотребсоюза, ВЦСПС, ФНПР, ЦК профсоюзов, совета представителей Независимогопрофсоюза горняков России, совета профессиональных союзов Российской Федерации«Единение», ДОСААФ, Советского комитета защиты мира и Российского комитетазащиты мира, Союза советских обществ дружбы и культурной связи с зарубежнымистранами, ЦК ВЛКСМ, Всероссийского общества «Знание», ОСВОДа РСФСР,Всероссийского общества охраны природы, Центрального совета Всесоюзнойпионерской организации имени В.И.Ленина, Росохотрыболовсоюза, других всесоюзныхобщественных организаций при условии, что ими были награждены работникинепосредственно этих организаций, то есть они состояли в штате этих организацийили работали в их системе (согласно записям в трудовой книжке);

благодарности, вынесенные в соответствии спостановлениями Совета Министров СССР за участие в переписи населения, медали,знаки, грамоты, дипломы, благодарственные листы, выданные Государственнымкомитетом СССР по статистике, Федеральной службой государственной статистики заучастие в переписи населения, - только в отношении работников, которые состоялив штате органов статистики (согласно записям в трудовой книжке);

нагрудные знаки «Отличный паровозник», «Отличныйдвиженец», «Отличный путеец», «Отличный связист», «Отличный вагонник»,«Отличный строитель», «Отличный восстановитель», «Отличный административныйработник», удостоверения к которым подписаны должностными лицами, перечисленнымив пункте 3 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 22.09.43;

ведомственные знаки отличия в труде Министерстваобороны СССР, Министерства обороны Российской Федерации, удостоверения ккоторым подписаны руководством этих министерств, а также командованием родоввойск, военных округов и флотов Вооруженных Сил СССР или Российской Федерации;

нагрудные знаки «Почетный донор СССР», «Почетныйдонор России» независимо от того, в какой организации они работали;

авторские свидетельства об отдельном изобретении илиоткрытии (два и более);

знаки, грамоты и иные виды поощрения, награждениекоторыми производилось непосредственно советами народного хозяйства(совнархозами);

награды, если удостоверения к ним выданы органамигосударственной власти субъекта Российской Федерации или организацией (завод,фабрика и т.д.) со ссылкой, что вручение производится от имени федеральногооргана исполнительной власти и при этом имеется ссылка на решение этогофедерального органа исполнительной власти, в соответствии с которым производитсянаграждение конкретного гражданина.

Не относятся к ведомственным знакам отличия в труде:

почетные звания, знаки, значки, грамоты, дипломы идругие награды, учрежденные и выданные предприятиями (учреждениями,организациями), войсковыми частями, общественными организациями,организационными комитетами всесоюзных фестивалей народного творчества, а такжемедали ВДНХ (ВСХВ) (звания, медали, знаки: «Ветеран треста«Моснефтепроводстрой», «Ветеран труда рудника», «Ветеран труда НИИЭИР»,«Ветеран труда КЭМЗ» и «Заслуженный ветеран труда КЭМЗ», «Ветеран труда заводаНИИАП», «Ветеран промышленности Главмоспромстройматериалов», «Ветеран спортаРСФСР» (знак, награждение которым осуществлялось постановлениями президиумаВсероссийского совета ветеранов физической культуры и спорта), «Почетныйработник «Мострансавто», «Почетный знак ДСО «Буревестник», грамоты и дипломыЦентра детско-юношеского туризма, памятная медаль центрального штабаВсесоюзного похода комсомольцев и молодежи по местам революционной, боевой и трудовойславы советского народа);

звание «Старший учитель»;

звание «Мастер животноводства»;

дипломы, подтверждающие ученое звание или степень;

дипломы и грамоты за судейство в отдельных видахсоревнований;

медали, дипломы, грамоты и иные поощрения за победуили участие в спортивных соревнованиях;

Почетная грамота Министерства трудовых резервов СССРза отличную успеваемость и дисциплину, которой награждались учащиеся школфабрично-заводского ученичества;

удостоверения к медалям и другим наградам, заверенныепечатью Постоянного Президиума Съезда народных депутатов СССР и подписью егоПредседателя С.Умалатовой;

именные часы, денежная премия в приказе, если они неоформлены соответствующим федеральным органом в качестве отдельного диплома,грамоты или похвального листа;

б) лицам, начавшим трудовую деятельность внесовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющимтрудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин;

в) гражданам, имеющим стажработы, учитываемый при установлении страховой пенсии, не менее 45 лет длямужчин и 40 лет для женщин и достигшим возраста, необходимого для назначениястраховой пенсии по старости;

г) гражданам, имеющим стаж не менее 40 лет для мужчини 35 лет для женщин, из них соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев наработах в соответствии со Списком № 1 производств, работ, профессий, должностейи показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особотяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту(по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением КабинетаМинистров СССР от 26.01.91 № 10.

1.4.Категории лиц и граждан, указанные в пункте 1.3 настоящего Положения, далееименуются «граждане».

 

2. Порядок обращенияграждан за присвоением звания

«Ветеран труда» иперечень документов, необходимых

для присвоенияуказанного звания

 

2.1. Граждане илизаконные представители граждан, или лица, уполномоченные ими на основаниидоверенностей, оформленных в соответствии с законодательством Российской Федерации(далее - представители граждан), вправе обратиться за присвоением звания«Ветеран труда» в органы, уполномоченные органами местного самоуправления наприем заявления и соответствующих документов для присвоения указанного звания(далее – уполномоченные органы), по месту жительства граждан.

2.2. Граждане (представители граждан) представляют вуполномоченный орган заявление о присвоении звания «Ветеран труда» (далее –заявление), копию документа, удостоверяющего личность гражданина, егорегистрацию по месту жительства, а также иные документы (копии документов),необходимые для присвоения указанного звания, в зависимости от категориигражданина:

2.2.1.Граждане, указанные в подпункте «а» пункта 1.3 настоящего Положения,дополнительно к документам, указанным в пункте 2.2 настоящего Положения,представляют:

а) копию и подлинник документа, подтверждающегонаграждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР, РСФСРили Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде,которое производилось министерством (ведомством), федеральной службой,государственным комитетом или по поручению (от имени) указанных органов;

б) документ о наличии страхового (трудового) стажа,необходимого для назначения пенсии по старости или пенсии за выслугу лет,устанавливаемых в соответствии с федеральным законодательством.

Документами, подтверждающими страховой стаж,необходимый для определения права на присвоение звания «Ветеран труда»,являются справки, выданные территориальными органами Пенсионного фондаРоссийской Федерации, с указанием продолжительности страхового стажа дляназначения страховой пенсии.

Документами, подтверждающими трудовой стаж,необходимый для определения права на присвоение звания «Ветеран труда»,являются справки, выданные территориальными органами Пенсионного фондаРоссийской Федерации, с указанием продолжительности трудового стажа дляназначения пенсии по старости.

Документом, подтверждающим выслугу, необходимую дляопределения права на присвоение звания «Ветеран труда», являются справки,выданные органом, осуществляющим пенсионное обеспечение;

в) копию и подлинник трудовой книжки (для граждан,награжденных ведомственным знаком отличия в труде из числа указанных в абзацахпятом, шестом подпункта «а» пункта 1.3 настоящего Положения).

2.2.2.Граждане, указанные в подпункте «б» пункта 1.3 настоящего Положения,дополнительно к документам, указанным в пункте 2.2 настоящего Положения,представляют:

а) копию и подлинник документа, подтверждающегоначало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в период с 22.06.41по 09.05.45, исключая период работы на временно оккупированных территорияхСССР. Документами, подтверждающими начало трудовой деятельности внесовершеннолетнем возрасте в годы Великой Отечественной войны, являютсятрудовые книжки, справки, выданные в установленном порядке органамигосударственной власти, органами местного самоуправления и уполномоченнымиорганизациями на основании архивных данных, подтверждения территориальныхорганов Пенсионного фонда Российской Федерации об учете этого периода приисчислении пенсии по другим документам;

б) документ о наличии страхового стажа (не менее 40лет для мужчин и 35 лет для женщин).

Документами, подтверждающими страховой стаж,необходимый для определения права на присвоение звания «Ветеран труда»,являются справки, выданные территориальными органами Пенсионного фондаРоссийской Федерации, с указанием продолжительности страхового стажа дляназначения страховой пенсии.

2.2.3.Граждане, указанные в подпункте «в» пункта 1.3 настоящего Положения,дополнительно к документам, указанным в пункте 2.2 настоящего Положения,представляют документ, подтверждающий страховой стаж работы, учитываемый приустановлении страховой пенсии (не менее 45 лет для мужчин и 40 лет для женщин).

Документами, подтверждающими страховой стаж,необходимый для определения права на присвоение звания «Ветеран труда»,являются справки, выданные территориальными органами Пенсионного фондаРоссийской Федерации, с указанием продолжительности страхового стажа дляназначения страховой пенсии.

2.2.4. Граждане, указанные в подпункте «г» пункта 1.3настоящего Положения, дополнительно к документам, указанным в пункте 2.2настоящего Положения, представляют документы, подтверждающие стаж работы,учитываемый при установлении страховой пенсии, не менее 40 лет для мужчин и 35лет для женщин, из них соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев наработах в соответствии со Списком № 1 производств работ, профессий, должностейи показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особотяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту(по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением КабинетаМинистров СССР от 26.01.91 № 10.

Документами, подтверждающими страховой стаж,необходимый для определения права на присвоение звания «Ветеран труда»,являются справки, выданные территориальными органами Пенсионного фондаРоссийской Федерации, с указанием продолжительности страхового стажа дляназначения страховой пенсии.

2.2.5. В случае обращенияв уполномоченный орган представителя гражданина дополнительно к документам,указанным в пункте 2.2 настоящего Положения, представляются подлинники и копиидокументов, удостоверяющих личность представителя гражданина и его полномочия.

2.3. Копиидокументов, указанные в пункте 2.2 настоящего Положения, представляются с предъявлением подлинников либозаверенными в установленном законодательством порядке.

2.4. Уполномоченный орган не вправе требовать отгражданина (представителя гражданина) представления документов, указанных вподпункте «б» подпункта 2.2.1, подпункте «б» подпункта 2.2.2, в   подпунктах 2.2.3 и 2.2.4 настоящегоПоложения. Указанные документы гражданин (представитель гражданина) вправе представитьпо собственной инициативе.

2.5. Заявление и документы (копии документов) могутбыть представлены гражданином (представителем гражданина) непосредственно,  посредством почтовойсвязи, в форме электронных документов с использованием электронных носителей и(или) информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при наличиисоответствующей технической возможности).

В случае направления заявления и документов (копийдокументов), указанных в пункте 2.2 настоящего Положения, посредствоморганизации почтовой связи указанные документы (копии документов) должны бытьзаверены в установленном законодательством порядке.

Электронные документы подписываются в соответствии стребованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электроннойподписи».

Факт и дата приемазаявления со всеми необходимыми документами подтверждаются распиской-уведомлением. Если заявление и документы  поступили по почте, расписка-уведомлениенаправляется в адрес гражданина в таком же порядке. Если заявление и документынаправлены в электронном виде, уполномоченный орган не позднее 1 рабочего днясо дня их получения формирует и направляет гражданину электронное уведомление суказанием даты их поступления в уполномоченный орган.

2.6.Граждане, подавшие заявление, несут ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации за достоверность сведений, содержащихсяв представляемых ими документах.

 

3. Порядок рассмотрениязаявления и документов, представленных для

присвоения звания «Ветерантруда»

 

3.1. Днемобращения за присвоением звания «Ветеран труда» считается день приема заявлениясо всеми необходимыми документами, представленными гражданином.

3.2. При  обращении гражданина за присвоением звания«Ветеран труда» уполномоченный орган:

принимает заявление совсеми необходимыми документами (копиями документов), указанными в пункте 2.2настоящего Положения;

разъясняет порядок присвоения звания «Ветеран труда»с учетом сроков рассмотрения заявления и документов, установленных настоящимПоложением;

проверяет соответствие сведений, указанных взаявлении, и данных, содержащихся в представленных документах;

проверяет наличие всех документов, которые должныприлагаться к заявлению;

сверяет копии представленных документов сподлинниками, заверяет их и возвращает заявителю оригиналы документов. Призаверении соответствия копии документа подлиннику в конце документапроставляется надпись «Верно», заверяется подписью с указанием фамилии,инициалов и даты заверения.

3.3. В случаеесли гражданином не представлены документы, указанные в пункте 2.4 настоящегоПоложения, формируется и направляется межведомственный запрос в порядке,установленном административным регламентом, регулирующим предоставление соответствующей государственнойуслуги.

3.4. После принятиязаявления и принятия (поступления) всех необходимых документов уполномоченныйорган непозднее 10 рабочих дней с даты обращения гражданина:

3.4.1. Составляет опись представленных документов(далее – опись документов). При этом документы указываются впоследовательности, установленной разделом 2 настоящего Положения, в концеописи документов указываются  дата еесоставления, должность, подпись, расшифровка подписи специалиста, который еесоставил.

3.4.2. Брошюрует опись документов, заявление иполученные документы в личное дело. При этом брошюровка осуществляется в следующейпоследовательности: опись документов, заявление, полученные документы, которыеприобщаются в последовательности, установленной разделом 2 настоящегоПоложения.

3.4.3. Составляет в электронном виде список граждан,обратившихся за присвоением звания «Ветеран труда» (далее – список граждан), поформе, утвержденной департаментом социальной защиты населения Кемеровскойобласти (далее – департамент). Информация, указанная в списке граждан,используется при принятии департаментом решения о включении в проект распоряженияКоллегии Администрации Кемеровской области о присвоении звания «Ветеран труда»или решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», а также дляподготовки проекта распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области оприсвоении звания «Ветеран труда».

3.4.4. Направляет в департамент список граждан иличные дела граждан,  претендующих наприсвоение звания «Ветеран труда», для дальнейшего рассмотрения.

3.4.5. Направляет извещение гражданину о направленииего личного дела в департамент для дальнейшего рассмотрения и принятия  решения о включении в проект распоряженияКоллегии Администрации Кемеровской области о присвоении звания «Ветеран труда»или решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда».

3.5. После поступления списка граждан и личного деладепартамент в течение 30 рабочих дней со дня их поступления:

3.5.1. Проверяет личное дело на соответствиесведений, указанных в заявлении, и данных, содержащихся в приложенныхдокументах, а также на наличие всех документов, которые должны прилагаться кзаявлению, и установление факта заверения уполномоченным органом всех копийдокументов. Сличает подшитые документы с описью документов. При указании вописи документов всех необходимых документов специалист департамента в описидокументов указывает дату проверки, свою должность, подпись, расшифровкуподписи.

В случаяхотсутствия достоверности представленной в документах информации, необходимыхдокументов или несоответствия документов в личном деле документам, указанным в разделе 2 настоящего Положения, в течение 5 рабочих дней сдаты поступления личного дела направляет уполномоченному органу требование обустранении нарушений и направлении необходимых документов в департамент.

При поступлении требования департамента об устранениинарушений и направлении необходимых документов в случаях, установленных абзацемвторым настоящего подпункта, уполномоченный орган в течение 5 рабочих днейпосле получения такого требования устраняет нарушения и направляет необходимыедокументы в департамент.

3.5.2. Осуществляет проверку информации, содержащейсяв списке граждан с документами личного дела.

3.5.3. Принимает решение о включении в проектраспоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области о присвоении звания«Ветеран труда» или решение об отказе в присвоении звания «Ветеран труда».Указанные решения подготавливаются специалистом департамента, визируются им,руководителем структурного подразделения департамента и подписываютсяруководителем департамента.

3.5.4. Подготавливает проект распоряжения КоллегииАдминистрации Кемеровской области о присвоении звания «Ветеран труда» наосновании решения о включении в проект распоряжения Коллегии АдминистрацииКемеровской области о присвоении звания «Ветеран труда» и направляет его насогласование в порядке, установленном Коллегией Администрации Кемеровскойобласти.

3.6. Основаниями для вынесения решения об отказе вприсвоении звания «Ветеран труда» являются:

3.6.1. Отсутствие права на присвоение звания «Ветерантруда» в соответствии с Федеральным законом от 12.01.95 № 5-ФЗ «О ветеранах»,Законом Кемеровской области от 16.06.2006 № 78-ОЗ «Об установлении порядка иусловий присвоения звания «Ветеран труда».

3.6.2. Непредставление или представление не вполном объеме документов, необходимых  для  определения права на присвоение звания«Ветеран труда», или несоответствие представленных документов требованиямнастоящего Положения и действующего законодательства.

3.6.3. Наличие в документах исправлений, ошибок,противоречий, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание.

3.7. Заверенную копиюрешения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» департамент направляетгражданину в течение 5 рабочих дней после дня его вынесения. Копия указанногорешения направляется в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта ееполучения.

3.8. В случае несогласия гражданина, обратившегося заприсвоением звания «Ветеран труда», с решением об отказе в присвоении звания«Ветеран труда указанное решение может быть обжаловано гражданином в судебномпорядке.

 

4. Порядок предоставленияудостоверения «Ветеран труда»

и порядок учета личных дел

 

4.1. Не позднее 10 рабочих дней с даты вступления всилу распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области о присвоениизвания «Ветеран труда» департаментом в уполномоченные органы представляются:

выписки из распоряжения Коллегии АдминистрацииКемеровской области о присвоении звания «Ветеран труда» в отношении всехграждан, проживающих на территории определенного муниципального образования,заверенные в установленном порядке;

выписки из решениядепартамента социальной защиты населения Кемеровской области о включении впроект распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области о присвоениизвания «Ветеран труда» в отношении всех граждан, проживающих на территорииопределенного муниципального образования, заверенные департаментом, или решенияоб отказе в присвоении звания «Ветеран труда»;

личные дела граждан.

4.2. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней содня получения документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Положения:

4.2.1. Оформляет в отношении каждого гражданинавыписку из выписки решения департамента о включении в проект распоряженияКоллегии Администрации Кемеровской области о присвоении звания «Ветеран труда»,а также выписку из выписки распоряжения Коллегии Администрации Кемеровскойобласти о присвоении звания «Ветеран труда» (далее – выписки). В конце выписокуказываются дата, должность, подпись, расшифровка подписи специалиста, которыйих оформил.

4.2.2. Приобщает в личное дело выписки или решение оботказе в присвоении звания «Ветеран труда» соответственно.

4.2.3. Направляет гражданину уведомление онеобходимости получения им удостоверения «Ветеран труда». Дополнительногражданин уведомляется об обязанности предъявления документа, удостоверяющеголичность, и предоставления фотографии 3 х 4 см. Указанное уведомлениенаправляется в форме, обеспечивающей возможность подтверждение факта егополучения.

4.3. При обращении гражданина за удостоверением«Ветеран труда» бланк удостоверения заполняется и выдается гражданину согласноинструкции о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений «Ветеран труда»,утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области. Датавыдачи удостоверения соответствует дате получения гражданином удостоверения«Ветеран труда». При этом до выдачи гражданину удостоверения «Ветеран труда»уполномоченным органом снимается копия указанного удостоверения и приобщается вличное дело.

4.4. В уполномоченном органе:

личные дела с решениями об отказе в присвоении звания«Ветеран труда» хранятся в течение 5 лет со дня вынесения указанного решения;

личные дела с выписками хранятся 25 лет с датывступления в силу распоряжений Коллегии Администрации Кемеровской области оприсвоении звания «Ветеран труда»;

выписки из распоряжения Коллегии АдминистрацииКемеровской области о присвоении звания «Ветеран труда», а также выписки из решения департамента социальной защиты населенияКемеровской области о включении в проект распоряжения Коллегии АдминистрацииКемеровской области о присвоении звания «Ветеран труда» хранятся как документыстрогой отчетности бессрочно.

Ответственность за формирование личных дел, иххранение, а также хранение документов, указанных в абзаце четвертом настоящегопункта, несет уполномоченное лицо, назначаемое руководителем уполномоченногооргана.

4.5. Копии распоряжений Коллегии АдминистрацииКемеровской области о присвоении звания «Ветеран труда», заверенные вустановленном порядке, а также решения о включении в проект распоряженияКоллегии Администрации Кемеровской области о присвоении звания «Ветеран труда»хранятся в департаменте как документы строгой отчетности бессрочно.Ответственность за хранение несет уполномоченное лицо, назначаемоеруководителем департамента.