Постановление Администрации г. Кемерово от 06.05.2015 № 1094

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДАКЕМЕРОВО

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 06.05.2015 №1094

г. Кемерово

 

О внесении изменений в постановление администрации города Кемерово от 02.09.2014 № 2198 «Об утверждении муниципальной программы «Повышение эффективности управления муниципальной собственностью города Кемерово» на 2015 - 2017 годы»

 

 

 

 

В соответствии со ст.179 Бюджетного кодекса Российской Федерации,постановлением администрации города Кемерово от 27.09.2013№ 2972 «Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальныхпрограмм города Кемерово», ст. 45 Устава города Кемерово и в целях увеличения доходовбюджета города Кемерово на основе эффективного управления муниципальнойсобственностью

 

1. Внести изменения в постановление администрации города Кемеровоот 02.09.2014№ 2198 «Об утверждении муниципальной программы «Повышение эффективностиуправления муниципальной собственностью города Кемерово» на 2015 - 2017 годы»:

1.1. Приложение к постановлению изложить в редакции согласноприложению к настоящему постановлению.

2. Комитету по работе со средствами массовой информации (Е.А. Дубкова)опубликовать настоящее постановление в газете «Кемерово» и разместить наофициальном сайте администрации города Кемерово винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напредседателя комитета по управлению муниципальным имуществом города КемеровоО.А. Казаченко.

 

 

 

Глава города          В.К. Ермаков

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлениюадминистрации

города Кемерово

от 06.05.2015 № 1094

 

 

 

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ ГОРОДА КЕМЕРОВО»

НА 2015 – 2017 ГОДЫ

 

 

1. ПАСПОРТ

муниципальной программы

«Повышение эффективности управления муниципальной

собственностью города Кемерово»

на 2015 - 2017 годы

 

 

2. Характеристика текущего состояния в городе Кемерово сферыдеятельности, для решения задач которой разработана Программа, с указанием основныхпоказателей и формулировкой основных проблем

 

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» квопросам местного значения относится:

владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся вмуниципальной собственности, что является одним из приоритетовсоциально-экономического развития города Кемерово.

Управление муниципальной собственностью является одной из важнейшихфункций муниципального образования. Эффективное управление муниципальнойсобственностью города Кемерово способствует решению экономических и социальныхзадач, укреплению финансовой системы, обеспечивающей повышение уровня икачества жизни населения города Кемерово.

Имущество и объекты муниципальной собственности образуются изимущества и объектов, переданных в муниципальную собственность в порядке,предусмотренном законодательством о разграничении государственной собственностина государственную (федеральную) и муниципальную собственность, муниципальноеимущество, закрепленное за муниципальными учреждениями на праве оперативногоуправления, муниципальное имущество, закрепленное за муниципальными унитарнымипредприятиями на праве хозяйственного ведения, имущество казны.

Работа с муниципальным имуществом подчинена достижению цели –получение максимального дохода в бюджет города Кемерово. Необходимосформировать стабильность поступлений в бюджет от использования муниципальногоимущества.

Одной из основных проблем, возникающих при управлении муниципальнымимуществом, является эффективность его использования, под которой, в первуюочередь, подразумевается увеличение ценности имущества по приносимому имдоходу. Это связано с необходимостью совмещения процессов рациональногоиспользования имущества, находящегося в собственности города Кемерово, с егореализацией в целях получения доходов в бюджет города Кемерово.

Существует необходимость в проведении государственной регистрацииправа муниципальной собственности на объекты, переданные в муниципальнуюсобственность города Кемерово, на земельные участки, которые в соответствии сдействующим федеральным законодательством относятся к муниципальнойсобственности города Кемерово, так как это позволит получать арендную плату отиспользования этих объектов и увеличить доходы бюджета.

Для выполнения указанных процедур необходимо изготовить техническуюдокументацию (технические и кадастровые паспорта) на объекты, а также получитькадастровые выписки, кадастровые паспорта земельных участков и кадастровыепланы территорий, необходимые для оформления права муниципальной собственностина земельные участки в Управлении Федеральной службы государственнойрегистрации, кадастра и картографии, провести межевание земельных участков.

В целях эффективного распоряжения муниципальным имуществом, а такжев целях пополнения доходной части бюджета города Кемерово, для проведенияпроцедур по продаже и сдаче в аренду муниципального имущества необходимопроведение оценки рыночной стоимости объектов, предполагаемых к продаже или передачев аренду.

 

3. Цель и задачи Программы

 

Основными целями Программы являются:

повышение эффективности управления и распоряжения муниципальнойсобственностью города Кемерово;

обеспечение стабильного поступления доходов в бюджет городаКемерово на основе эффективного управления муниципальной собственностью.

Для достижения указанных целей Программы необходима реализацияследующих задач:

1. Совершенствование системы учета объектов собственности городаКемерово.

Совершенствование системы учета объектов собственности городаКемерово осуществляется путем подготовки документации, необходимой для учетаобъектов недвижимости, управления ими и сделок с указанными объектами, что, всвою очередь, предполагает проведение технической инвентаризации объектовнедвижимости и регистрации прав на них. Также в рамках данной задачипредполагается оформление межевых планов на земельные участки, изымаемые всобственность города Кемерово для муниципальных нужд города Кемерово.Реализация данной задачи осуществляется с целью обеспечения ведения единого,полного учета объектов собственности города Кемерово, получения достоверных исистематизированных сведений о них посредством оснащения рабочих местспециалистов, ведущих учет имущества, программно-техническими комплексами и техническимисредствами.

2. Осуществление полномочий по вовлечению объектов собственностигорода Кемерово в хозяйственный оборот.

Полномочия собственника при вовлечении объектов муниципальнойсобственности в гражданско-правовой оборот заключаются в осуществлении оценкиобъектов муниципальной собственности, обеспечении защиты имущественныхинтересов города Кемерово в судах общей юрисдикции и арбитражных судах.

3. Оформление права муниципальной собственности города Кемерово наземельные участки и объекты недвижимости, находящиеся в собственности городаКемерово.

Оформление права муниципальной собственности на земельные участки иобъекты недвижимости, находящиеся в собственности города Кемерово, предполагаетизготовление межевых планов, постановку земельных участков на кадастровый учет,регистрацию права собственности города Кемерово. Перечень работ по формированиюземельных участков определен федеральными нормативными правовыми актами.

Оформление права муниципальной собственности на объектынедвижимости, находящиеся в собственности города Кемерово, предполагаеттехническую инвентаризацию, постановку на кадастровый учет, регистрацию правасобственности города Кемерово.

 

4. Перечень подпрограмм Программы с кратким описанием подпрограмм иосновных мероприятий Программы

 

Программа включает в себя подпрограммы:

«Управление муниципальным имуществом города Кемерово»;

«Мероприятия по совершенствованию системы учета объектовсобственности города Кемерово»;

«Мероприятия по землеустройству, землепользованию».

1. Подпрограмма «Управление муниципальным имуществом городаКемерово» нацелена на внедрение действенных механизмов управления муниципальнымимуществом и земельными ресурсами города Кемерово, обеспечивающих максимальноэффективное использование объектов муниципальной собственности города Кемерово.

Данная подпрограмма предусматривает реализацию следующих основныхмероприятий:

мероприятие 1.1. Вовлечение имущества и земельных ресурсов вэкономический оборот, приобретение имущества и земельных ресурсов всобственность города Кемерово.

мероприятие 1.2. Обеспечение деятельности подведомственныхучреждений.

мероприятие 1.3. Обеспечение деятельности комитета по управлениюмуниципальным имуществом города Кемерово.

мероприятие 1.4. Проведение мероприятий по содержанию муниципальнойсобственности.

мероприятие 1.5. Проведение капитального ремонта объектовмуниципальной собственности.

2. Подпрограмма «Мероприятия по совершенствованию системы учетаобъектов собственности города Кемерово» направлена на создание полных иактуальных сведений об объектах недвижимости.

В рамках настоящей подпрограммы будут реализованы следующиемероприятия:

мероприятие 2.1.          Организацияи проведение оценки объектов движимого и недвижимого имущества.

мероприятие 2.2. Проведение технической инвентаризации и паспортизациимуниципальной собственности.

3. Подпрограмма «Мероприятия по землеустройству, землепользованию»включает в себя мероприятие:

мероприятие 3.1. Организация и проведение работ по землеустройствуи землепользованию.

 

5. Срок реализации Программы с указанием плановых значений целевыхпоказателей (индикаторов) Программы и подпрограмм

 

Реализация Программы рассчитана на 2015 – 2017 годы.

В результате проведения мероприятий планируется достижениеследующих значений целевых показателей (индикаторов) Программы:

- выполнение планового задания по доходам, полученным от продажиимущества, находящегося в собственности города Кемерово, ежегодно составит 100процентов;

- выполнение планового задания по доходам, полученным отиспользования имущества и земельных ресурсов, находящихся в собственностигорода Кемерово, ежегодно составит 100 процентов;

- уровень ежегодного достижения показателей (индикаторов) Программыежегодно составит 100 процентов;

- количество объектов непрофильного имущества, включенного в прогнозныйплан приватизации, в целях дальнейшей реализации:

в 2015 году – 4 единицы;

в 2016 году – 4 единицы;

в 2017 году – 4 единицы;

- количество земельных участков, предоставленных в аренду, вотчетный период:

в 2015 году – 10 единиц;

в 2016 году – 10 единиц;

в 2017 году – 10 единиц;

- количество объектов нежилого фонда в отчетном периоде, на которыезарегистрировано право собственности города Кемерово:

в 2015 году – 25 единиц;

в 2016 году – 25 единиц;

в 2017 году – 25 единиц;

- количество земельных участков, на которые в отчетном периодезарегистрировано право собственности города Кемерово:

в 2015 году – 20 единиц;

в 2016 году – 20 единиц;

в 2017 году – 20 единиц;

- инвентаризация инженерных сетей, находящихся в муниципальнойсобственности (МБУ «Казна»):

в 2015 году – 309 км;

в 2016 году – 325 км;

в 2017 году – 325 км;

- постановка на кадастровый учет и государственная регистрацияобъектов недвижимого имущества (инженерные сети, находящиеся в муниципальнойсобственности) (МБУ «Казна»):

в 2015 году – 56 объектов;

в 2016 году – 85 объектов;

в 2017 году – 93 объекта;

- уровень обеспеченности деятельности муниципальных служащихежегодно составит 100 процентов;

- уборка объектов муниципальной собственности:

в 2015 году – 1 150 кв. м;

в 2016 году – 1 150 кв. м;

в 2017 году – 1 150 кв. м;

- текущее содержание объектов муниципальной собственности:

в 2015 году – 5 621 кв. м;

в 2016 году – 5 621 кв. м;

в 2017 году – 5 621 кв. м;

- количество капитально отремонтированных объектов муниципальнойсобственности:

в 2015 году – 7 объектов;

в 2016 году – 6 объектов;

в 2017 году – 7 объектов;

- осуществление оценки рыночной стоимости объектов собственностигорода Кемерово, вовлекаемых в сделки (недвижимое имущество):

в 2015 году – 200 000 кв. м;

в 2016 году – 175 000 кв. м;

в 2017 году – 150 000 кв. м;

- осуществление оценки рыночной стоимости объектов собственностигорода Кемерово, вовлекаемых в сделки (движимое имущество):

в 2015 году – 40 объектов;

в 2016 году – 40 объектов;

в 2017 году – 40 объектов;

- признание права собственности города Кемерово на выявленныебесхозяйные объекты:

в 2015 году – 5 объектов;

в 2016 году – 5 объектов;

в 2017 году – 5 объектов;

- осуществление государственной регистрации права собственностигорода Кемерово на бесхозяйные объекты:

в 2015 году – 2 объекта;

в 2016 году – 4 объекта;

в 2017 году – 5 объектов;

- проведение технической инвентаризации вновь выявленныхбесхозяйных объектов недвижимости и объектов, находящихся в собственностигорода Кемерово:

в 2015 году – 17 000 кв. м;

в 2016 году – 10 000 кв. м;

в 2017 году – 5 000 кв. м;

- выполнение планового задания по доходам от продажи земельныхучастков, находящихся в собственности городских округов (за исключениемземельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений), ежегодносоставит 100 процентов;

- выполнение планового задания по доходам, получаемым в видеарендной платы, а также средства от продажи права на заключение договороваренды на земли, находящиеся в собственности городских округов (за исключениемземельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений), ежегодносоставит 100 процентов.

 

 

6. Ресурсноеобеспечение реализации Программы

 

 

7. Сведения о планируемых значениях целевых показателей(индикаторов) Программы

 

 

8. Оценка эффективности Программы

 

1. Оценка эффективности Программы проводится на основе оценок:

1.1. Степени достижения целей и решения задач Программы путемсопоставления фактически достигнутых значений индикаторов Программы и ихплановых значений.

1.2. Степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективностииспользования средств местного бюджета и иных источников ресурсного обеспеченияПрограммы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансированияподпрограмм и основных мероприятий Программы.

1.3. Степени реализации подпрограмм и мероприятий Программы(динамика достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации).

Степень достижения целей (решения задач) Программы (Сд)определяется по формуле:

 

Сд = Зф / Зп x 100%,

 

где: Зф - фактическое значение индикатора (показателя) Программы;

Зп - плановое значение индикатора (показателя) Программы (дляиндикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является ростзначений).

Уровень финансирования реализации основных мероприятий Программы(Уф) определяется по формуле:

 

Уф = Фф / Фп x 100%,

 

где: Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленный нареализацию Программы;

Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетныйпериод.

По каждому показателю (индикатору) реализации Программы(подпрограммы) устанавливаются интервалы значений показателя, при которыхреализация программы характеризуется:

высоким уровнем эффективности;

удовлетворительным уровнем эффективности;

неудовлетворительным уровнем эффективности.

Нижняя граница интервала значений показателя для отнесенияПрограммы к высокому уровню эффективности не может быть ниже 95,0% плановогозначения показателя на соответствующий год. Нижняя граница интервала значенийпоказателя для отнесения Программы к удовлетворительному уровню эффективностине может быть ниже 75,0% планового значения показателя на соответствующий год.

Программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности вследующих случаях:

значения 95,0% и более показателей Программы и ее подпрограммвходят в установленный интервал значений для отнесения Программы к высокомууровню эффективности;

не менее 95,0% мероприятий, запланированных на отчетный год,выполнены в полном объеме.

Программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнемэффективности в следующих случаях:

значения 80,0% и более показателей Программы и ее подпрограммвходят в установленный интервал значений для отнесения программы кудовлетворительному уровню эффективности;

не менее 80,0% мероприятий, запланированных на отчетный год,выполнены в полном объеме.

Если реализация Программы не отвечает указанным критериям, уровеньэффективности ее реализации признается неудовлетворительным.

 

 

 

Начальник управленияделами          В.И. Вылегжанина