Постановление Администрации г. Кемерово от 09.07.2015 № 1674
О внесении изменений в постановление администрации города Кемерово от 02.09.2014 № 2198 «Об утверждении муниципальной программы «Повышение эффективности управления муниципальной собственностью города Кемерово» на 2015 - 2017 годы»
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 09.07.15N 1674
г. Кемерово
О внесении изменений в постановлениеадминистрации города Кемерово от 02.09.2014 № 2198 «Об утверждении муниципальнойпрограммы «Повышение эффективности управления муниципальной собственностьюгорода Кемерово» на 2015 - 2017 годы»
В соответствии со ст.179 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, постановлением администрации города Кемерово от Уставагорода Кемерово и в целях увеличения доходов бюджета города Кемерово наоснове эффективного управления муниципальной собственностью
1. Внести изменения в постановление администрации города Кемерово от 02.09.2014№ 2198 «Об утверждении муниципальной программы «Повышение эффективностиуправления муниципальной собственностью города Кемерово» на 2015 - 2017 годы»:
1.1. Приложение к постановлению изложить в редакции согласно приложениюк настоящему постановлению.
2.Комитету по работе со средствами массовой информации (Е.А. Дубкова)опубликовать настоящее постановление в газете «Кемерово» и разместить наофициальном сайте администрации города Кемерово винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3.Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на председателя комитета по управлению муниципальным имуществомгорода Кемерово О.А. Казаченко.
Глава города В.К. Ермаков
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлениюадминистрации
города Кемерово
от 09.07.2015 № 1674
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ ГОРОДА
КЕМЕРОВО» НА 2015 – 2017 ГОДЫ
1. Паспорт муниципальной программы
«Повышение эффективности управления муниципальной
собственностьюгорода Кемерово»
на 2015 - 2017 годы
| Наименование муниципальной программы | «Повышение эффективности управления муниципальной собственностью города Кемерово» (далее – Программа) |
| Ответственный исполнитель (координатор) Программы | Комитет по управлению муниципальным имуществом города Кемерово (О.А. Казаченко) |
| Исполнители Программы | Комитет по управлению муниципальным имуществом города Кемерово, муниципальное бюджетное учреждение «Казна» |
| Цели Программы | 1. Повышение эффективности управления и распоряжения муниципальной собственностью города Кемерово. 2. Обеспечение стабильного поступления доходов в бюджет города Кемерово на основе эффективного управления муниципальной собственностью. |
| Задачи Программы | 1. Осуществление полномочий по вовлечению объектов собственности города Кемерово в хозяйственный оборот. 2. Совершенствование системы учета объектов собственности города Кемерово. 3. Оформление права муниципальной собственности города Кемерово на земельные участки и объекты недвижимости, находящиеся в собственности города Кемерово. |
| Срок реализации | 2015 - 2017 годы |
| Объемы и источники финансирования Программы в целом и с разбивкой по годам ее реализации | Общий объем финансирования – 327 952,9 тыс. рублей, в том числе: 2015 год – 120 994,9 тыс. рублей; 2016 год – 103 479,0 тыс. рублей; 2017 год – 103 479,0 тыс. рублей. Источник финансирования: местный бюджет |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Реализация программных мероприятий позволит обеспечить формирование доходной части бюджета стабильными поступлениями от продажи и использования муниципального имущества и земельных ресурсов города Кемерово |
2. Характеристика текущего состояния сферы действиямуниципальной программы
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» квопросам местного значения относится владение, пользование и распоряжениеимуществом, находящимся в муниципальной собственности, что является одним изприоритетов социально-экономического развития города Кемерово.
Управление муниципальной собственностью является одной изважнейших функций муниципального образования. Эффективное управлениемуниципальной собственностью города Кемерово способствует решению экономическихи социальных задач, укреплению финансовой системы, обеспечивающей повышениеуровня и качества жизни населения города Кемерово.
Имущество и объекты муниципальнойсобственности образуются из имущества и объектов, переданных в муниципальнуюсобственность в порядке, предусмотренном законодательством о разграничениигосударственной собственности на государственную (федеральную) и муниципальнуюсобственность, муниципальное имущество, закрепленное за муниципальнымиучреждениями на праве оперативного управления, муниципальное имущество,закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственноговедения, имущество казны.
Работа с муниципальным имуществом подчинена достижению цели –получение максимального дохода в бюджет города Кемерово. Необходимосформировать стабильность поступлений в бюджет от использования муниципального имущества.
Одной из основных проблем, возникающих при управлениимуниципальным имуществом, является эффективность его использования, подкоторой, в первую очередь, подразумевается увеличение ценности имущества поприносимому им доходу. Это связано с необходимостью совмещения процессоврационального использования имущества, находящегося в собственности городаКемерово, с его реализацией в целях получения доходов в бюджет города Кемерово.
Существует необходимость в проведении государственной регистрацииправа муниципальной собственности на объекты, переданные в муниципальнуюсобственность города Кемерово, на земельные участки, которые в соответствии сдействующим федеральным законодательством относятся к муниципальнойсобственности города Кемерово, так как это позволит получать арендную плату отиспользования этих объектов и увеличить доходы бюджета.
Для выполнения указанных процедур необходимо изготовитьтехническую документацию (технические и кадастровые паспорта) на объекты, атакже получить кадастровые выписки, кадастровые паспорта земельных участков икадастровые планы территорий, необходимые для оформления права муниципальнойсобственности на земельные участки в Управлении Федеральной службыгосударственной регистрации, кадастра и картографии, провести межеваниеземельных участков.
В целях эффективного распоряжения муниципальным имуществом, атакже в целях пополнения доходной части бюджета города Кемерово, для проведенияпроцедур по продаже и сдаче в аренду муниципального имущества необходимопроведение оценки рыночной стоимости объектов, предполагаемых к продаже илипередаче в аренду.
3.Перечень мероприятий муниципальной программы
Для достижения указанных целей Программы необходимареализация следующих задач:
1. Осуществление полномочий пововлечению объектов собственности города Кемерово в хозяйственный оборот.
Полномочия собственника при вовлечении объектовмуниципальной собственности в гражданско-правовой оборот заключаются восуществлении оценки объектов муниципальной собственности, обеспечении защитыимущественных интересов города Кемерово в судах общей юрисдикции и арбитражныхсудах.
Данная задача включает в себя подпрограмму «Управлениемуниципальным имуществом города Кемерово», которая нацелена на внедрениедейственных механизмов управления муниципальным имуществом и земельнымиресурсами города Кемерово, обеспечивающих максимально эффективное использованиеобъектов муниципальной собственности города Кемерово.
Подпрограмма предусматривает реализацию следующихосновных мероприятий:
| мероприятие 1.1. | Вовлечение имущества и земельных ресурсов в экономический оборот, приобретение имущества и земельных ресурсов в собственность города Кемерово. |
| мероприятие 1.2. | Обеспечение деятельности подведомственных учреждений. |
| мероприятие 1.3. | Обеспечение деятельности комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово. |
| мероприятие 1.4. | Проведение мероприятий по содержанию муниципальной собственности. |
| мероприятие 1.5. | Проведение капитального ремонта объектов муниципальной собственности. |
| мероприятие 1.6. | Организация работ по формированию и по увеличению уставных капиталов акционерных обществ. |
2. Совершенствование системы учетаобъектов собственности города Кемерово
Совершенствование системы учетаобъектов собственности города Кемерово осуществляется путем подготовкидокументации, необходимой для учета объектов недвижимости, управления ими исделок с указанными объектами, что, в свою очередь, предполагает проведение техническойинвентаризации объектов недвижимости и регистрации прав на них. Также в рамкахданной задачи предполагается оформление межевых планов на земельные участки,изымаемые в собственность города Кемерово для муниципальных нужд городаКемерово. Реализация данной задачи осуществляется с целью обеспечения веденияединого, полного учета объектов собственности города Кемерово, получениядостоверных и систематизированных сведений о них посредством оснащения рабочихмест специалистов, ведущих учет имущества, программно-техническими комплексамии техническими средствами.
Задачавключает в себя подпрограмму «Мероприятия по совершенствованию системы учета объектов собственности города Кемерово»,которая направлена на создание полных и актуальных сведений об объектахнедвижимости.
В рамкахнастоящей подпрограммы будут реализованы следующие мероприятия:
| мероприятие 2.1. | Организация и проведение оценки объектов движимого и недвижимого имущества. |
| мероприятие 2.2. | Проведение технической инвентаризации и паспортизации муниципальной собственности. |
3. Оформление права муниципальной собственности городаКемерово на земельные участки и объекты недвижимости, находящиеся всобственности города Кемерово
Оформление права муниципальной собственности наземельные участки и объекты недвижимости, находящиеся в собственности городаКемерово, предполагает изготовление межевых планов, постановку земельныхучастков на кадастровый учет, регистрацию права собственности города Кемерово.Перечень работ по формированию земельных участков определен федеральныминормативными правовыми актами.
Оформление права муниципальной собственности наобъекты недвижимости, находящиеся в собственности города Кемерово, предполагаеттехническую инвентаризацию, постановку на кадастровый учет, регистрацию правасобственности города Кемерово.
Задачавключает в себя подпрограмму «Мероприятия по землеустройству,землепользованию», предусматривающую реализацию мероприятия:
| мероприятие 3.1. | Организация и проведение работ по землеустройству и землепользованию. |
4. Ресурсное обеспечениереализации Программы
| Наименование | Источник финансирования | Объем финансовых ресурсов, тыс. рублей | ||
| 2015 год | 2016 год | 2017 год | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Муниципальная программа «Повышение эффективности управления муниципальной собственностью города Кемерово» | Всего | 120 994,9 | 103 479,0 | 103 479,0 |
| бюджет города Кемерово | 120 994,9 | 103 479,0 | 103 479,0 | |
| 1. Подпрограмма «Управление муниципальным имуществом города Кемерово» | Всего | 109 970,9 | 102 455,0 | 102 455,0 |
| бюджет города Кемерово | 109 970,9 | 102 455,0 | 102 455,0 | |
| Мероприятие 1.1. Вовлечение имущества и земельных ресурсов в экономический оборот, приобретение имущества и земельных ресурсов в собственность города Кемерово | Всего | 29 236,3 | 39 200,0 | 39 200,0 |
| бюджет города Кемерово | 29 236,3 | 39 200,0 | 39 200,0 | |
| Мероприятие 1.2. Обеспечение деятельности подведомственных учреждений | Всего | 10 109,0 | 10 109,0 | 10 109,0 |
| бюджет города Кемерово | 10 109,0 | 10 109,0 | 10 109,0 | |
| Мероприятие 1.3. Обеспечение деятельности комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово | Всего | 39 933,0 | 39 121,0 | 39 121,0 |
| бюджет города Кемерово | 39 933,0 | 39 121,0 | 39 121,0 | |
| Мероприятие 1.4. Проведение мероприятий по содержанию муниципальной собственности | Всего | 13 778,6 | 9 125,0 | 9 125,0 |
| бюджет города Кемерово | 13 778,6 | 9 125,0 | 9 125,0 | |
| Мероприятие 1.5. Проведение капитального ремонта объектов муниципальной собственности | Всего | 2 334,0 | 4 900,0 | 4900,0 |
| бюджет города Кемерово | 2 334,0 | 4 900,0 | 4 900,0 | |
| Мероприятие 1.6. Организация работ по формированию и по увеличению уставных капиталов акционерных обществ | Всего | 14 580,0 | 0,0 | 0,0 |
| бюджет города Кемерово | 14 580,0 | 0,0 | 0,0 | |
| 2. Подпрограмма «Мероприятия по совершенствованию системы учета объектов собственности города Кемерово» | Всего | 1 024,0 | 1 024,0 | 1 024,0 |
| бюджет города Кемерово | 1 024,0 | 1 024,0 | 1 024,0 | |
| Мероприятие 2.1. Организация и проведение оценки объектов движимого и недвижимого имущества | Всего | 534,0 | 534,0 | 534,0 |
| бюджет города Кемерово | 534,0 | 534,0 | 534,0 | |
| Мероприятие 2.2 Проведение технической инвентаризации и паспортизации муниципальной собственности | Всего | 490,0 | 490,0 | 490,0 |
| бюджет города Кемерово | 490,0 | 490,0 | 490,0 | |
| 3. Подпрограмма «Мероприятия по землеустройству, землепользованию» | Всего | 10 000,0 | 0,0 | 0,0 |
| бюджет города Кемерово | 10 000,0 | 0,0 | 0,0 | |
| Мероприятие 3.1. Организация и проведение работ по землеустройству и землепользованию | Всего | 10 000,0 | 0,0 | 0,0 |
| бюджет города Кемерово | 10 000,0 | 0,0 | 0,0 | |
5. Планируемые значения целевых показателей(индикаторов) Программы
| Наименование | Наименование целевого показателя (индикатора) | Порядок определения (формула) | Единица измерения | Плановое значение целевого показателя (индикатора) | ||
| 2015 год | 2016 год | 2017 год | ||||
| Муниципальная программа «Повышение эффективности управления муниципальной собственностью города Кемерово» | Выполнение планового задания по доходам, полученным от продажи имущества, находящегося в собственности города Кемерово | (Фактическое поступление доходов, полученных от продажи имущества, находящегося в собственности города Кемерово/ плановое поступление доходов, полученных от продажи имущества, находящегося в собственности города Кемерово) х 100% | процентов | 100 | 100 | 100 |
| Выполнение планового задания по доходам, полученным от использования имущества и земельных ресурсов, находящихся в собственности города Кемерово | (Фактическое поступление доходов, полученных от использования имущества и земельных ресурсов, находящихся в собственности города Кемерово/ плановое поступление доходов, полученных от использования имущества и земельных ресурсов, находящихся в собственности города Кемерово) х 100% | процентов | 100 | 100 | 100 | |
| Уровень ежегодного достижения показателей (индикаторов) программы | (Количество целевых показателей (индикаторов), достигших или превысивших целевое значение/общее количество целевых показателей [индикаторов]) х 100% | процентов | 100 | 100 | 100 | |
| 1. Подпрограмма «Управление муниципальным имуществом города Кемерово» | | | | | | |
| Мероприятие 1.1. Вовлечение имущества и земельных ресурсов в экономический оборот, приобретение имущества и земельных ресурсов в собственность города Кемерово | Количество объектов непрофильного имущества, включенного в прогнозный план приватизации, в целях дальнейшей реализации | Абсолютное число объектов непрофильного имущества, включенного в прогнозный план приватизации | ед. | 75 | 50 | 40 |
| Количество земельных участков, предоставленных в аренду, в отчетный период | Абсолютное число земельных участков, предоставленных в аренду физическим и юридическим лицам | ед. | 10 | 10 | 10 | |
| Количество объектов нежилого фонда в отчетном периоде, на которые зарегистрировано право собственности города Кемерово | Абсолютное число объектов нежилого фонда в отчетном периоде, на которые зарегистрировано право собственности города Кемерово | ед. | 25 | 25 | 25 | |
| Количество земельных участков, на которые в отчетном периоде зарегистрировано право собственности города Кемерово | Абсолютное число земельных участков, на которые в отчетном периоде зарегистрировано право собственности города Кемерово | ед. | 20 | 20 | 20 | |
| Мероприятие 1.2. Обеспечение деятельности подведомственных учреждений | МБУ «Казна»: | | | | | |
| Инвентаризация инженерных сетей, находящихся в муниципальной собственности | Абсолютная протяженность инженерных сетей в отчетном периоде, в отношении которых осуществлена инвентаризация (установление наличия, трасс прохождения, границ балансовой принадлежности и состояния) | км | 321 | 220 | 230 | |
| Постановка на кадастровый учет и государственная регистрация объектов недвижимого имущества (инженерные сети, находящиеся в муниципальной собственности) | Абсолютное количество инженерных сетей в отчетном периоде, в отношении которых осуществлена постановка на кадастровый учет и проведена государственная регистрация права собственности города Кемерово | ед. | 78 | 85 | 93 | |
| Мероприятие 1.3. Обеспечение деятельности комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово | Уровень обеспеченности деятельности муниципальных служащих | (Фактические расходы на содержание деятельности муниципальных служащих/ плановые расходы на содержание деятельности муниципальных служащих) х 100% | процентов | 100 | 100 | 100 |
| Мероприятие 1.4. Проведение мероприятий по содержанию муниципальной собственности | Уборка объектов муниципальной собственности | Абсолютная площадь территории свободных муниципальных объектов, на которой проведено благоустройство (уборка территории) | кв. м | 1 150 | 1 150 | 1 150 |
| Текущее содержание объектов муниципальной собственности | Абсолютная площадь свободных муниципальных объектов, содержащаяся за счет муниципального бюджета | кв. м | 5 621 | 5 621 | 5 621 | |
| Мероприятие 1.5. Проведение капитального ремонта объектов муниципальной собственности | Количество капитально отремонтированных объектов муниципальной собственности | Абсолютное число капитально отремонтированных в отчетном периоде объектов муниципальной собственности | шт. | 6 | 6 | 7 |
| Мероприятие 1.6. Организация работ по формированию и по увеличению уставных капиталов акционерных обществ | Доля исполненных постановлений администрации города Кемерово об увеличении уставных капиталов акционерных обществ от общего числа постановлений администрации города Кемерово об увеличении уставных капиталов акционерных обществ | (Количество исполненных постановлений администрации города Кемерово об увеличении уставных капиталов акционерных обществ/общее число постановлений администрации города Кемерово об увеличении уставных капиталов акционерных обществ) х 100% | процентов | 100 | - | - |
| 2. Подпрограмма «Мероприятия по совершенствованию системы учета объектов собственности города Кемерово» | | | | | | |
| Мероприятие 2.1. Организация и проведение оценки объектов движимого и недвижимого имущества | Осуществление оценки рыночной стоимости объектов собственности города Кемерово, вовлекаемых в сделки (недвижимое имущество) | Абсолютная площадь объектов, в отношении которых осуществлена оценка рыночной стоимости | кв. м | 200 000 | 175 000 | 150 000 |
| Осуществление оценки рыночной стоимости объектов собственности города Кемерово, вовлекаемых в сделки (движимое имущество) | Абсолютное число объектов, в отношении которых осуществлена оценка рыночной стоимости | шт. | 40 | 40 | 40 | |
| Мероприятие 2.2. Проведение технической инвентаризации и паспортизации муниципальной собственности | Признание права собственности города Кемерово на выявленные бесхозяйные объекты | Абсолютное число вновь выявленных бесхозяйных объектов в отчетном периоде, на которые признано право собственности города Кемерово | шт. | 5 | 5 | 5 |
| Осуществление государственной регистрации права собственности города Кемерово на бесхозяйные объекты | Абсолютное число вновь выявленных бесхозяйных объектов в отчетном периоде, в отношении которых осуществлена государственная регистрация права собственности города Кемерово | шт. | 2 | 4 | 5 | |
| Проведение технической инвентаризации вновь выявленных бесхозяйных объектов недвижимости и объектов, находящихся в собственности города Кемерово | Абсолютная площадь выявленных бесхозяйных объектов, в отношении которых проведена техническая инвентаризация и постановка на кадастровый учет | кв. м | 17 000 | 10 000 | 5 000 | |
| 3. Подпрограмма «Мероприятия по землеустройству, землепользованию» | | | | | | |
| Мероприятие 3.1. Организация и проведение работ по землеустройству и землепользованию | Выполнение планового задания по доходам от продажи земельных участков, находящихся в собственности городского округа (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений) | (Фактическое поступление доходов от продажи земельных участков, находящихся в собственности городского округа (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений)/ плановое поступление доходов от продажи земельных участков, находящихся в собственности городского округа [за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений]) х 100% | % | 100 | 100 | 100 |
| Выполнение планового задания по доходам, получаемым в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды на земли, находящиеся в собственности городского округа (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений) | (Фактическое поступление доходов, полученные в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды на земли, находящиеся в собственности городского округа (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений)/ плановое поступление доходов, полученных в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды на земли, находящиеся в собственности городского округа [за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений]) х 100% | % | 100 | 100 | 100 | |
Начальник управленияделами В.И. Вылегжанина