Закон Кемеровской области от 29.12.2015 № 140-ОЗ
Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
Об объектах культурного наследия (памятниках истории икультуры)
(В редакции Законов Кемеровской области от 09.03.2016 № 13-ОЗ;
Принят Советом народных
депутатов Кемеровской области
25 декабря 2015 года
Настоящий Закон принят в соответствии с Федеральнымзаконом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)народов Российской Федерации» в целях регулирования некоторых вопросов в сфересохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) народов РоссийскойФедерации (далее также – объекты культурного наследия) на территорииКемеровской области.
Статья 1. Законодательство Кемеровскойобласти в сфере сохранения, использования, популяризации и государственнойохраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации
Законодательство Кемеровской области всфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраныобъектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации состоит из Устава Кемеровскойобласти – Кузбасса, настоящего Закона, иных законов Кемеровской областии нормативных правовых актов органов государственной власти Кемеровскойобласти. (В редакции Закона Кемеровской области от 15.08.2019 г. №85-ОЗ)
Статья 2. Полномочия Совета народных депутатовКемеровской области в сфере сохранения, использования, популяризации игосударственной охраны объектов культурного наследия
Совет народных депутатов Кемеровской областиосуществляет законодательное регулирование отношений в сфере сохранения,использования, популяризации и государственной охраны объектов культурногонаследия, а также иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством.
Статья 3. Полномочия высшегоисполнительного органа государственной власти Кемеровской области – Кузбассав сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраныобъектов культурного наследия
К полномочиям высшегоисполнительного органа государственной власти Кемеровской области – Кузбассав сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраныобъектов культурного наследия относятся: (В редакцииЗакона Кемеровской области от 15.08.2019 г. №85-ОЗ)
1) определение порядка принятия решения о включенииобъекта культурного наследия регионального значения или объекта культурногонаследия местного (муниципального) значения в единый государственный реестробъектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации (далее также – реестр);
2) обращение в федеральный орган исполнительнойвласти, уполномоченный Правительством Российской Федерации в областисохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектовкультурного наследия (далее – федеральный орган охраны объектов культурногонаследия), об исключении из реестра объекта культурного наследия региональногозначения;
3) обращение в федеральный орган охраны объектовкультурного наследия, согласованное с органом местного самоуправления, обисключении из реестра объекта культурного наследия местного (муниципального)значения;
4) ограничение или запрещение движения транспортныхсредств на территории объектов культурного наследия или в их зонах охраны вслучае угрозы нарушения целостности и сохранности данных объектов;
5) согласование представления федерального органаохраны объектов культурного наследия о создании историко-культурногозаповедника федерального значения, расположенного на территории Кемеровскойобласти, об утверждении его границ и режима его содержания;
6) согласование основанного на заключенииисторико-культурной экспертизы представления федерального органа охраныобъектов культурного наследия о воссоздании утраченного объекта культурногонаследия за счет средств федерального бюджета;
7) принятие решений об установлении,изменении зон охраны объектов культурного наследия федерального значения, в томчисле объединенной зоны охраны указанных объектов культурного наследия (заисключением зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народовРоссийской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Списоквсемирного наследия), утверждение требований к градостроительным регламентам вграницах территорий данных зон на основании проектов зон охраны объектовкультурного наследия либо проекта объединенной зоны охраны объектов культурногонаследия – по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурногонаследия; (В редакции Закона Кемеровской области от 15.08.2019 г. №85-ОЗ)
8) принятие решений об установлении,изменении зон охраны объектов культурного наследия регионального значения,объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, в том числеобъединенной зоны охраны указанных объектов культурного наследия, утверждениетребований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон наосновании проектов зон охраны объектов культурного наследия либо проектаобъединенной зоны охраны объектов культурного наследия – в порядке, установленномнастоящим Законом; (В редакции Закона Кемеровской области от 15.08.2019 г. №85-ОЗ)
8-1) принятие решения о прекращениисуществования зон охраны объектов культурного наследия, указанных в подпункте 8настоящей статьи; (Дополнен - Закон Кемеровской области от 15.08.2019 г. №85-ОЗ)
9) установление порядка определения размера оплатыисторико-культурной экспертизы, касающейся объектов культурного наследиярегионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального)значения, выявленных объектов культурного наследия, объектов, представляющихсобой историко-культурную ценность, объектов, обладающих признаками объектакультурного наследия, а также земельных участков, подлежащих хозяйственномуосвоению;
10) определение порядка проведения публичныхмероприятий на территориях объектов культурного наследия (памятников истории икультуры) народов Российской Федерации;
11) установление порядка организации иосуществления регионального государственного надзора за состоянием,содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственнойохраной объектов культурного наследия регионального значения, объектовкультурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектовкультурного наследия;
12) принятие решения о воссоздании утраченного объектакультурного наследия за счет средств бюджета Кемеровской области;
13) иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством и настоящим Законом.
Статья 4. Полномочия органа исполнительной властиКемеровской области, осуществляющего полномочия в области сохранения,использования, популяризации и государственной охраны объектов культурногонаследия
К полномочиям органа исполнительной власти Кемеровскойобласти, осуществляющего полномочия в области сохранения, использования,популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее –региональный орган охраны объектов культурного наследия), относятся:
1) полномочия, переданные РоссийскойФедерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации всоответствии со статьей 91 Федерального закона «Об объектахкультурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РоссийскойФедерации»;
2) осуществление регионального государственногонадзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризациейи государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения,объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленныхобъектов культурного наследия;
3) организация проведения работ по выявлению игосударственному учету объектов, обладающих признаками объекта культурногонаследия;
4) организация работы по установлению историко-культурнойценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, впорядке, установленном настоящим Законом;
5) принятие решения о включении объекта, обладающегопризнаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектовкультурного наследия либо об отказе во включении объекта в перечень выявленныхобъектов культурного наследия;
6) утверждение границ территориивыявленного объекта культурного наследия;
7) принятие решения о включении объекта вединый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников историии культуры) народов Российской Федерации в качестве объекта культурногонаследия регионального значения или объекта культурного наследия местного(муниципального) значения или об отказе во включении объекта в указанный реестрв отношении объекта культурного наследия местного (муниципального) значения –по согласованию с органом местного самоуправления;
8) документационное обеспечение единогогосударственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории икультуры) народов Российской Федерации;
9) мониторинг данных об объектахкультурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) народов РоссийскойФедерации;
10) согласование решения федеральногооргана охраны объектов культурного наследия об изменении категорииисторико-культурного значения объекта культурного наследия, не отвечающегокритериям отнесения объекта к объектам культурного наследия федеральногозначения, на категорию историко-культурного значения объекта культурногонаследия регионального значения;
11) согласование решения федеральногооргана охраны объектов культурного наследия об изменении категорииисторико-культурного значения объекта культурного наследия региональногозначения на категорию историко-культурного значения объекта культурногонаследия федерального значения;
12) принятие решения об изменении категорииисторико-культурного значения объекта культурного наследия, не отвечающегокритериям отнесения объекта к объектам культурного наследия региональногозначения, на категорию историко-культурного значения объекта культурногонаследия местного (муниципального) значения;
13) принятие решения об изменении категорииисторико-культурного значения объекта культурного наследия местного(муниципального) значения на категорию историко-культурного значения объектакультурного наследия регионального значения;
14) организация проведения историко-культурнойэкспертизы, в части экспертизы, необходимой для обоснования принятия решения(согласования) органа государственной власти Кемеровской области или органаместного самоуправления, которое отнесено к полномочиям данных органов всоответствии с Федеральным законом «Об объектах культурного наследия(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;
15) размещение заключений историко-культурнойэкспертизы на официальном сайте регионального органа охраны объектовкультурного наследия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
16) подготовка и утверждение охранных обязательствсобственников или иных законных владельцев объектов культурного наследия вотношении объектов культурного наследия федерального значения, земельныхучастков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия(за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения,перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, и земельныхучастков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия,включенные в указанный перечень), объектов культурного наследия региональногозначения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;
17) организация разработки проектов зон охраныобъектов культурного наследия и проектов объединенной зоны охраны объектовкультурного наследия;
18) установление требований к осуществлениюдеятельности в границах территории достопримечательного места региональногозначения, ограничений использования лесов, требований к градостроительномурегламенту в границах территории достопримечательного места региональногозначения, включая требования к видам разрешенного использования земельныхучастков, а также к хозяйственной деятельности на земельных участках в границахтерритории достопримечательного места регионального значения;
19) установление запрета или ограниченияраспространения наружной рекламы, а также требований к ее распространению наобъектах культурного наследия федерального значения (за исключением отдельныхобъектов культурного наследия федерального значения, перечень которыхутверждается Правительством Российской Федерации), объектах культурногонаследия регионального значения, объектах культурного наследия местного(муниципального) значения, находящихся в границах территориидостопримечательного места и включенных в реестр;
20) выдача предписания о приостановленииизыскательских, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ,работ по использованию лесов и иных работ, проведение которых может ухудшитьсостояние объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленногообъекта культурного наследия, выдача разрешений на возобновление указанныхработ;
21) осуществление обследования состояния ифотофиксации объектов культурного наследия, включенных в реестр;
22) выдача задания на проведение работ посохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленногообъекта культурного наследия, разрешения на проведение работ по сохранениюобъекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объектакультурного наследия, согласование проектной документации на проведение работпо сохранению объекта культурного наследия в отношении объектов культурногонаследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурногонаследия федерального значения, перечень которых утверждается ПравительствомРоссийской Федерации), объектов культурного наследия регионального значения,выявленных объектов культурного наследия;
23) утверждение границ территории объекта культурногонаследия регионального значения, объекта культурного наследия местного(муниципального) значения;
24) предоставление физическим и юридическим лицамвыписки из единого государственного реестра объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
25) выдача паспорта объекта культурного наследия,включенного в реестр, собственнику или иному законному владельцу данногообъекта культурного наследия;
26) обеспечение условий доступности для инвалидовобъектов культурного наследия, находящихся в государственнойсобственности Кемеровской области, в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации; (В редакции Закона Кемеровскойобласти от 15.08.2019 г. №85-ОЗ)
26-1) установка информационных надписей иобозначений на объект культурного наследия (за исключением отдельных объектовкультурного наследия федерального значения, перечень которых утверждаетсяПравительством Российской Федерации), который не имеет собственника, илисобственник которого неизвестен, или от права собственности на которыйсобственник отказался; (Дополнен - Закон Кемеровской области от 15.08.2019 г. №85-ОЗ)
27) иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством и настоящим Законом.
Статья 5. Государственная программа Кемеровскойобласти в сфере сохранения, использования, популяризации и государственнойохраны объектов культурного наследия
Для сохранения, использования и популяризации объектовкультурного наследия, находящихся в государственной собственностиКемеровской области, а также государственной охраны объектов культурногонаследия регионального значения и выявленных объектов культурного наследияразрабатывается государственная программа Кемеровской области,предусматривающая мероприятия в сфере сохранения, использования, популяризациии государственной охраны объектов культурного наследия (далее – государственнаяпрограмма Кемеровской области). (В редакции Закона Кемеровской области от 15.08.2019 г. №85-ОЗ)
Порядок формирования, финансирования и реализациигосударственной программы Кемеровской области устанавливается высшим исполнительным органом государственной властиКемеровской области – Кузбасса. (В редакцииЗакона Кемеровской области от 15.08.2019 г. №85-ОЗ)
Статья 6. Финансирование расходов на осуществлениеполномочий в сфере сохранения, использования, популяризации и государственнойохраны объектов культурного наследия
1. Расходы на осуществление полномочий органовгосударственной власти Кемеровской области в сфере сохранения, использования ипопуляризации объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности Кемеровской области, атакже государственной охраны объектов культурного наследия региональногозначения и выявленных объектов культурного наследия финансируются за счетсредств областного бюджета в порядке, установленном бюджетнымзаконодательством. (В редакции Закона Кемеровскойобласти от 15.08.2019 г. №85-ОЗ)
2. В соответствии с законом Кемеровской области обобластном бюджете на соответствующий финансовый год органы государственнойвласти Кемеровской области вправе осуществлять расходы по финансированиюмероприятий:
по сохранению и популяризации объектов культурногонаследия, находящихся в федеральной собственности, и государственной охранеобъектов культурного наследия федерального значения;
по сохранению находящихся в собственности религиозныхорганизаций объектов культурного наследия, включенных в единый государственныйреестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации, и выявленных объектов культурного наследия религиозногоназначения.
3. Финансирование мероприятий по сохранению,популяризации и государственной охране объектов культурного наследия за счетсредств, получаемых от использования находящихся в государственнойсобственности Кемеровской области объектов культурного наследия,включенных в реестр, и (или) выявленных объектов культурного наследия,осуществляется в соответствии с законом Кемеровской области об областномбюджете на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановыйпериод). (В редакции Закона Кемеровской области от 15.08.2019 г. №85-ОЗ)
Статья 7. Льготы, предоставляемые физическим илиюридическим лицам, вложившим свои средства в работы по сохранению объектовкультурного наследия
Физическое или юридическое лицо, владеющее на правеаренды объектом культурного наследия, находящимся в государственнойсобственности Кемеровской области, вложившее денежные средства в работы посохранению объекта культурного наследия и обеспечившее их выполнение всоответствии с требованиями, установленными федеральным законодательством инастоящим Законом, имеет право на льготную арендную плату. Установлениельготной арендной платы и ее размеры определяются высшимисполнительным органом государственной власти Кемеровской области – Кузбасса. (В редакции Закона Кемеровской области от 15.08.2019 г. №85-ОЗ)
Статья 8. Льготы, предоставляемые физическим июридическим лицам при передаче в аренду объектов культурного наследия,находящихся в неудовлетворительном состоянии
1. Неиспользуемые объекты культурного наследия,относящиеся к государственной собственности Кемеровской области или кмуниципальной собственности, включенные в реестр, находящиеся внеудовлетворительном состоянии (далее – объект культурного наследия,находящийся в неудовлетворительном состоянии), могут быть предоставленыфизическим или юридическим лицам в аренду на срок до 49 лет с установлениемльготной арендной платы по решению уполномоченного в соответствии сзаконодательством Кемеровской области исполнительного органа государственнойвласти Кемеровской области при условии соблюдения требований,установленных настоящей статьей.
2. Льготная арендная плата устанавливается со днязаключения договора аренды объекта культурного наследия, находящегося внеудовлетворительном состоянии, по результатам проведения аукциона на правозаключения такого договора.
3. Порядок установления льготной арендной платы вотношении объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительномсостоянии, устанавливается высшим исполнительныморганом государственной власти Кемеровской области – Кузбасса. (В редакции Закона Кемеровской области от 15.08.2019 г. №85-ОЗ)
4. Сдача в субаренду объекта культурного наследия,находящегося в неудовлетворительном состоянии, предоставленного арендатору подоговору аренды, предусмотренному настоящей статьей, передача арендатором своихправ и обязанностей по договору аренды другому лицу, предоставление указанногообъекта культурного наследия в безвозмездное пользование, залог арендных прав ивнесение их в качестве имущественного вклада в некоммерческие организации илипаевого взноса в производственные кооперативы не допускаются.
Статья 9. Порядок организации работы по установлениюисторико-культурной ценности объекта, обладающего признаками объектакультурного наследия
1. Региональный орган охраны объектов культурногонаследия организует работу по установлению историко-культурной ценностиобъекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, по собственнойинициативе либо на основании заявления о включении объекта, обладающегопризнаками объекта культурного наследия, в единый государственный реестробъектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации, предусмотренного пунктом 2 статьи 161Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории икультуры) народов Российской Федерации».
2. Заявление о включении объекта, обладающегопризнаками объекта культурного наследия, в реестр (далее в настоящейстатье – заявление) должно содержать сведения:
1) о местонахождении объекта (адрес или при егоотсутствии описание местоположения объекта);
2) об историко-культурной ценности объекта.
3. Региональный орган охраны объектов культурногонаследия в срок не более девяноста рабочих дней со дня регистрации врегиональном органе охраны объектов культурного наследия заявления организуетработу по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающегопризнаками объекта культурного наследия, в том числе с привлечениемспециалистов в сфере охраны объектов культурного наследия.
4. Решение регионального органа охраны объектовкультурного наследия об организации работы по установлению историко-культурнойценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия,оформляется приказом регионального органа охраны объектов культурного наследия,в котором определяется срок для установления историко-культурной ценностиобъекта, обладающего признаками объекта культурного наследия.
5. В срок не более пяти рабочих дней со дня принятияприказа об организации работы по установлению историко-культурной ценностиобъекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, копия данногоприказа направляется региональным органом охраны объектов культурного наследиязаявителю посредством почтового отправления.
6. По итогам работы по установлениюисторико-культурной ценности объекта, обладающего признаками объектакультурного наследия, региональным органом охраны объектов культурного наследияобеспечивается подготовка заключения о наличии или об отсутствии у объектапризнаков объекта культурного наследия.
На основании заключения, указанного в абзаце первомнастоящего пункта, по истечении срока, установленного пунктом 3 настоящейстатьи, региональным органом охраны объектов культурного наследия принимаетсярешение о включении объекта, обладающего признаками объекта культурногонаследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия либо об отказе вовключении указанного объекта в данный перечень в форме приказа региональногооргана охраны объектов культурного наследия.
7. В срок не более трех рабочих дней со дня принятиярешения о включении объекта, обладающего признаками объекта культурногонаследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия либо об отказе вовключении указанного объекта в данный перечень региональный орган охраныобъектов культурного наследия информирует заявителя о принятом решении инаправляет ему копию данного приказа посредством почтового отправления.
8. Работа по установлению историко-культурной ценностиобъекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в порядке,установленном пунктами 3 – 6 настоящей статьи, проводится региональным органомохраны объектов культурного наследия также в случаях, предусмотренных пунктом 4статьи 36 и подпунктом 2 пункта 3 статьи 472 Федерального закона «Обобъектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народовРоссийской Федерации».
9. В течение девяти месяцев после принятия решения овключении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, вперечень выявленных объектов культурного наследия региональным органом охраныобъектов культурного наследия утверждаются границы территории выявленногообъекта культурного наследия.
10. Границы территории выявленного объекта культурногонаследия, за исключением границ территории выявленного объекта археологическогонаследия, устанавливаются на основании проекта границ территории выявленногообъекта культурного наследия, архивных документов, в том числе историческихпоземельных планов, и научных исследований с учетом особенностей каждоговыявленного объекта культурного наследия, включая степень его сохранности иэтапы развития.
Границы территории выявленного объектаархеологического наследия определяются на основании археологических полевыхработ.
11. Сведения о границах территории выявленного объектакультурного наследия, подлежащие включению в акт регионального органа охраныобъектов культурного наследия, должны содержать графическоеописание местоположения границ территории выявленного объектакультурного наследия, включенного в перечень выявленных объектов культурногонаследия, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат,установленной для ведения Единого государственногореестра недвижимости. (В редакции Закона Кемеровской области от 15.08.2019 г. №85-ОЗ)
12. Мероприятия по установлению историко-культурной ценностиобъекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, а также поустановлению границ выявленного объекта культурного наследия включаются вгосударственную программу Кемеровской области.
Статья 10 . (Утратила силу - Закон Кемеровской области от 15.08.2019 г. №85-ОЗ)
Статья 11. Зоны охраны объектов культурного наследия
1. Решения об установлении, изменении зонохраны объектов культурного наследия, в том числе объединенной зоны охраныобъектов культурного наследия (за исключением зон охраны особо ценных объектовкультурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурногонаследия, включенных в Список всемирного наследия), принимаются и требования кградостроительным регламентам в границах территорий данных зон утверждаютсявысшим исполнительным органом государственной власти Кемеровской области –Кузбасса на основании проектов зон охраны объектов культурного наследия: (Вредакции Закона Кемеровской области от 15.08.2019 г. №85-ОЗ)
в отношении объектов культурного наследия федеральногозначения либо проекта объединенной зоны охраны указанных объектов культурногонаследия – по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурногонаследия,
в отношении объектов культурного наследиярегионального значения и объектов культурного наследия местного(муниципального) значения – по согласованию с органами местного самоуправлениямуниципальных образований, на территории которых расположены указанные объектыкультурного наследия.
2. Решение об установлении, изменении зон охраны объектовкультурного наследия, в том числе объединенной зоны охраны объектов культурногонаследия, и утверждение требований к градостроительным регламентам в границахтерриторий данных зон принимается высшим исполнительным органом государственнойвласти Кемеровской области – Кузбасса по представлению регионального органаохраны объектов культурного наследия на основании проекта зон охраны объектовкультурного наследия либо проекта объединенной зоны охраны объектов культурногонаследия, положительного заключения историко-культурной экспертизы, а такжерезультатов общественного обсуждения. (В редакции Закона Кемеровской области от 15.08.2019 г. №85-ОЗ)
3. Решение принимается в течение 30 дней со дняпоступления на рассмотрение высшего исполнительногооргана государственной власти Кемеровской области – Кузбасса указанных впункте 2 настоящей статьи документов. (В редакцииЗакона Кемеровской области от 15.08.2019 г. №85-ОЗ)
Статья 12. Ограничение движения транспортных средствна территории объектов культурного наследия и в зонах охраны объектовкультурного наследия
1. В случае угрозы нарушения целостности и сохранностиобъектов культурного наследия, находящихся на территории Кемеровской области,движение транспортных средств на территориях объектов культурного наследия илив зонах их охраны ограничивается или запрещается высшимисполнительным органом государственной власти Кемеровской области – Кузбассапо представлению регионального органа охраны объектов культурного наследия втечение 30 календарных дней со дня получения соответствующего представления. (В редакции Закона Кемеровской области от 15.08.2019 г. №85-ОЗ)
2. Наличие угрозы нарушения целостности и сохранностиобъектов культурного наследия определяется региональным органом охраны объектовкультурного наследия по результатам мониторинга состояния объектов культурногонаследия, проведенных региональным органом охраны объектов культурного наследиямероприятий по федеральному и региональному государственному надзору в областиохраны объектов культурного наследия, а также на основании поступивших вуказанный орган обращений граждан, юридических лиц, федеральных органовгосударственной власти, органов государственной власти Кемеровской области,органов местного самоуправления.
3. В решении об ограничении или прекращении движениятранспортных средств на территориях объектов культурного наследия или в зонахих охраны должны быть предусмотрены сроки и условия ограничения илизапрещения движения транспортных средств.
Статья 13. Порядок организации историко-культурногозаповедника регионального значения
1. В отношении достопримечательного места,представляющего собой выдающийся целостный историко-культурный и природныйкомплекс, нуждающийся в особом режиме содержания, на основании заключенияисторико-культурной экспертизы может быть принято решение об отнесении данногодостопримечательного места к историко-культурному заповеднику региональногозначения (далее – заповедник).
2.Организация заповедника включает в себя обоснование отнесениядостопримечательного места к заповеднику, установление режима содержаниязаповедника, утверждение границ заповедника.
Основаниемдля принятия решения об организации заповедника является заключениеисторико-культурной экспертизы, подтверждающее целесообразность созданиязаповедника и необходимость его публичного представления.
3.Решение об организации заповедника принимается высшимисполнительным органом государственной власти Кемеровской области – Кузбассапо представлению регионального органа охраны объектов культурного наследия,согласованному с органом местного самоуправления, на территории которогорасполагается создаваемый заповедник. (В редакцииЗакона Кемеровской области от 15.08.2019 г. №85-ОЗ)
4.Решение об организации заповедника оформляется постановлением высшего исполнительного органа государственной властиКемеровской области – Кузбасса, которым утверждаются положение озаповеднике, содержащее предметы охраны заповедника и режим содержаниязаповедника, а также границы заповедника. (В редакцииЗакона Кемеровской области от 15.08.2019 г. №85-ОЗ)
5. Граница заповедника определяется региональныморганом охраны объектов культурного наследия на основании историко-культурногоопорного плана и (или) иных документов и материалов, в которых обосновываетсяпредлагаемая граница, и заключения историко-культурной экспертизы посогласованию с органом местного самоуправления, на территории которогорасположен заповедник, и утверждается высшимисполнительным органом государственной власти Кемеровской области – Кузбассапри организации конкретного заповедника. (В редакцииЗакона Кемеровской области от 15.08.2019 г. №85-ОЗ)
6. Режимсодержания заповедника направлен на обеспечение его сохранности, на обеспечениедоступа граждан к подлежащим показу объектам культурного наследия, наорганизацию регулируемого туризма и отдыха посетителей заповедника, а также напредотвращение диссонирующего строительства и хозяйственной деятельности,способных нанести ущерб заповеднику.
7. Режимсодержания заповедника включает в себя ограничения к застройке, хозяйственномуиспользованию территории и объектов заповедника, устанавливаемые уполномоченныморганом.
8. Режимсодержания заповедника утверждается высшимисполнительным органом государственной власти Кемеровской области – Кузбассав составе положения о конкретном заповеднике. (Вредакции Закона Кемеровской области от 15.08.2019 г. №85-ОЗ)
9.Контроль за соблюдением режима содержания заповедника и сохранением объектовкультурного наследия, расположенных на территории заповедника, осуществляетрегиональный орган охраны объектов культурного наследия.
Статья 14. Исторические поселения
1. В отношении населенного пункта или его части, вграницах которых расположены объекты культурного наследия, включенные в реестр,выявленные объекты культурного наследия и объекты, составляющие предмет охраныисторического поселения, может быть принято решение о включении его в переченьисторических поселений, имеющих особое значение для истории и культурыКемеровской области (далее также – исторические поселения региональногозначения).
Перечень исторических поселений, имеющих особоезначение для истории и культуры Кемеровской области, предмет охраныисторического поселения регионального значения, границы территорииисторического поселения регионального значения, атакже требования к градостроительным регламентам в указанных границахутверждаются высшим исполнительным органомгосударственной власти Кемеровской области – Кузбасса по представлениюрегионального органа охраны объектов культурного наследия и при наличиисогласования с соответствующими органами местного самоуправления. (В редакции Законов Кемеровской области от 15.08.2019 г. №85-ОЗ)
2. Орган местного самоуправления муниципальногообразования Кемеровской области до направления главе муниципального образованияпроекта правил землепользования и застройки, подготовленного применительно ктерритории исторического поселения регионального значения (далее – проектправил землепользования и застройки), представляет его в региональный органохраны объектов культурного наследия для согласования.
Предметом согласования проекта правил землепользованияи застройки является его соответствие утвержденному предмету охраныисторического поселения регионального значения.
Региональный орган охраны объектов культурногонаследия по результатам рассмотрения проекта правил землепользования изастройки в течение 30 дней со дня его поступления принимает решение осогласовании проекта правил землепользования и застройки или мотивированноерешение об отказе в его согласовании, о котором уведомляет орган местногосамоуправления в течение 10 дней с даты принятия соответствующего решения.
Основаниями для отказа в согласовании представленногопроекта правил землепользования и застройки являются:
1) отсутствие в проекте правил землепользования изастройки сведений об объектах культурного наследия, включенных в реестр, ограницах их территории и зон охраны, выявленных объектах культурного наследияили об объектах, составляющих предмет охраны исторического поселениярегионального значения;
2) несоответствие проекта правил землепользования изастройки целям и условиям обеспечения сохранности объектов культурногонаследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия иобъектов, составляющих предмет охраны исторического поселения региональногозначения;
3) несоответствие проекта правил землепользования изастройки утвержденному предмету охраны исторического поселения региональногозначения.
Статья15. Признание утратившими силу некоторых законодательных актов (положенийзаконодательных актов) Кемеровской области
Признать утратившими силу:
ЗаконКемеровской области от 08.02.2006№ 29-ОЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) вКемеровской области» (Кузбасс, 2006, 14 февраля);
статью 18 Закона Кемеровской области от 04.06.2007№ 62-ОЗ «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О региональныхцелевых программах Кемеровской области» и некоторые другие законодательные актыКемеровской области» (Кузбасс, 2007, 5 июня);
статью 3Закона Кемеровской области от 27.12.2007№ 209-ОЗ «О внесении изменения в отдельные законодательные акты Кемеровскойобласти в связи с совершенствованием разграничения полномочий» (Кузбасс, 2007,28 декабря);
ЗаконКемеровской области от 29.12.2008№ 134-ОЗ «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «Об объектахкультурного наследия (памятниках истории и культуры) в Кемеровской области»(Кузбасс, 2008, 30 декабря);
ЗаконКемеровской области от 28.02.2011№ 15-ОЗ «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «Об объектахкультурного наследия (памятниках истории и культуры) в Кемеровской области»(Кузбасс, 2011, 2 марта);
ЗаконКемеровской области от 07.02.2013№ 14-ОЗ «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «Об объектахкультурного наследия (памятниках истории и культуры) в Кемеровской области»(Кузбасс, 2013, 13 февраля);
ЗаконКемеровской области от 04.02.2014№ 5-ОЗ «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «Об объектахкультурного наследия (памятниках истории и культуры) в Кемеровской области»(Кузбасс, 2014, 8 февраля);
Закон Кемеровской области от 02.07.2014№ 60-ОЗ «О внесении изменения в статью 17 Закона Кемеровской области «Обобъектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Кемеровскойобласти» (Кузбасс, 2014, 8 июля);
статью 3 Закона Кемеровской области от 16.12.2015№ 122-ОЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровскойобласти в сфере культуры по вопросам социальной защиты инвалидов» (Официальныйинтернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2015, 17 декабря, №4200201512170008).
Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2016 года ираспространяется на правоотношения, возникшие с 1 февраля 2015 года.
Губернатор
Кемеровской области А.М. Тулеев
г. Кемерово
29 декабря 2015 года
№ 140-ОЗ