Постановление Администрации г. Кемерово от 28.07.2015 № 1822

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДАКЕМЕРОВО

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

Утратилосилу - Постановление

Администрацииг. Кемерово

от26.09.2017 № 2539

 

 

от 28.07.15 N 1822

г. Кемерово

 

Об утверждении Порядка расчета нормативных затрат наобщехозяйственные нужды и нормативных затрат на содержание имуществамуниципальных общеобразовательных учреждений, учреждений интернатноготипа, подведомственных управлению образования

 

 

 

В соответствии спунктом 2 постановления администрации города Кемерово от 19.03.2015 № 610 «Обутверждении Методических рекомендаций по расчету нормативных затрат на оказаниемуниципальными учреждениями муниципальных услуг и нормативных затрат насодержание имущества муниципальных учреждений»

 

1. Утвердить Порядокрасчета нормативных затрат на общехозяйственные нужды и нормативных затрат насодержание имущества муниципальных общеобразовательных учреждений, учреждений интернатного типа, подведомственных управлению образования(далее – Порядок) согласно приложению.

2. Признать утратившимсилу постановление администрации города Кемерово от 26.12.2011№ 167 «Об утверждении методики расчета норматива финансирования насодержание зданий и помещений муниципальных общеобразовательных учрежденийгорода Кемерово».

3. Комитету по работе со средствами массовойинформации (Е.А. Дубкова) опубликовать настоящее постановление в газете«Кемерово» и разместить на официальном сайте администрации города Кемерово винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Контроль за исполнениемданного постановления возложить на заместителя Главы города  по социальным вопросам И.П. Попова.

 

 

 

Глава города         В.К. Ермаков

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению администрации

города Кемерово

от 28.07.2015 № 1822

 

 

Порядок расчета нормативных затрат

на общехозяйственные нужды и нормативных затрат

на содержание имущества муниципальныхобщеобразовательных

учреждений, учреждений интернатноготипа,

подведомственных управлению образования

 

 

1. Общие положения

 

1.1.Настоящий Порядок устанавливает правила определения нормативных затрат наобщехозяйственные нужды и нормативных затрат на содержание имуществамуниципальных общеобразовательных учреждений, учреждений интернатноготипа (далее – учреждение).

1.2. Объем финансового обеспечения выполнения муниципального заданияучреждениями, определяемый на основе нормативных затрат, не должен превышатьобъем бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели бюджетнойросписью управления образования на соответствующий финансовый год и плановыйпериод.

 

2. Метод определения нормативных затрат

 

2.1. Для определения нормативных затрат на общехозяйственные нуждыиспользуется нормативный метод.

2.2. При определении норматива затрат на общехозяйственные нуждыприменяются натуральные нормы потребления.

В случае отсутствия утвержденных натуральных норм управлениеобразования, в целях определения нормативных затрат самостоятельноустанавливает натуральные нормы, направленные на оптимизацию затрат наобщехозяйственные нужды.

2.3. Нормативные затраты на общехозяйственные нужды  определяются в среднем по группе учреждений сиспользованием корректирующих коэффициентов.

2.4. Нормативные затраты на общехозяйственные нужды на очереднойфинансовый год и плановый период рассчитываются как отношение суммы нормативныхзатрат на единицу затрат на общехозяйственные нужды по всем учреждениям,входящим в группу, на количество учреждений, входящих в группу.

2.5. Использование корректирующих коэффициентов при определениинормативных затрат на общехозяйственные нужды учреждения осуществляется путемумножения среднего значения нормативных затрат на единицу затрат наобщехозяйственные нужды по группе учреждений на корректирующие (понижающие илиповышающие) коэффициенты, учитывающие особенности учреждений.

Корректирующие коэффициенты устанавливаются для каждого учрежденияисходя из специфики учреждения, влекущей отклонение расходов учреждения назатраты на общехозяйственные нужды от норматива расходов на общехозяйственныенужды.

Применение корректирующих коэффициентов обеспечивает в планируемом годусредний прирост (сокращение) расходов к достигнутому уровню расходов учрежденийв рамках бюджетных ограничений и требований по ресурсосбережению.

Применение видов корректирующих коэффициентов и способов их расчетаустанавливаются ведомственным приказом управления образования.

 

3. Определение норматива затрат, связанных с затратамина общехозяйственные нужды для выполнения муниципальной услуги

 

3.1. К нормативнымзатратам на общехозяйственные нужды относятся затраты, которые невозможноотнести напрямую к затратам, непосредственно связанным с оказаниеммуниципальной услуги, и к нормативным затратам на содержание имущества.

В составе затрат на общехозяйственные нужды выделяются следующие группызатрат:

- нормативные затраты на коммунальные услуги (за исключением нормативныхзатрат, отнесенных к нормативным затратам на содержание имущества всоответствии с разделом 4 настоящего Порядка);

- нормативные затраты на содержание объектовнедвижимого имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативногоуправления или приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему наприобретение такого имущества, а также недвижимого имущества, находящегося уучреждения на основании договора аренды или безвозмездного пользования,эксплуатируемого в процессе оказания муниципальных услуг (далее – нормативныезатраты на содержание недвижимого имущества);

- нормативные затраты на содержание объектов особо ценного движимогоимущества, закрепленного за учреждением или приобретенного учреждением за счетсредств, выделенных ему на приобретение такого имущества (далее – нормативныезатраты на содержание особо ценного движимого имущества);

- нормативные затраты на приобретение услуг связи;

- прочие нормативные затраты на общехозяйственные нужды.

3.2. Нормативные затраты на коммунальные услугиопределяются обособленно по видам энергетических ресурсов, исходя из нормативовпотребления коммунальных услуг с учетом требований обеспечения энергоэффективности и энергосбережения или исходя изфактических объемов потребления коммунальных услуг за прошлые годы с учетомизменений в составе используемого при оказании муниципальных услуг особоценного движимого и недвижимого имущества:

- нормативные затраты на холодное водоснабжение и водоотведение;

- нормативные затраты на горячее водоснабжение;

- нормативные затраты на теплоснабжение;

- нормативные затраты на электроснабжение.

В случае заключения энергосервисного договора(контракта) дополнительно к указанным нормативным затратам определяютсянормативные затраты на оплату исполнения энергосервисногодоговора (контракта), на величину которых снижаются нормативные затраты повидам энергетических ресурсов.

В составе нормативных затрат на коммунальные услуги учитываются:

- нормативные затраты на потребление электрической энергии в размере 90процентов общего объема затрат на оплату указанного вида коммунальных платежей;

- нормативные затраты на потребление тепловой энергии в размере 50процентов общего объема затрат на оплату указанного вида коммунальных платежей.

Нормативные затраты на оплату исполнения энергосервисногодоговора (контракта) определяются как процент от достигнутого размера экономиисоответствующих расходов учреждения, определенный условиями энергосервисногодоговора (контракта).

3.3. В составе нормативных затрат на содержание недвижимого имуществаучитываются:

- нормативные затраты на эксплуатацию систем охранной сигнализации ипротивопожарной безопасности;

- нормативные затраты на содержание зданий и прилегающей территории всоответствии с утвержденными санитарными правилами и нормами;

- прочие нормативные затраты на содержание недвижимого имущества.

3.4. В составе нормативных затрат на содержание особо ценного движимогоимущества учитываются:

- нормативные затраты на техническое обслуживание и текущий ремонтобъектов особо ценного движимого имущества;

- нормативные затраты на материальные запасы, потребляемые в рамках содержанияособо ценного движимого имущества, не отнесенные к нормативным затратам,непосредственно связанным с оказанием муниципальной услуги;

- прочие нормативные затраты на содержание особо ценного движимогоимущества.

3.5. Нормативные затраты на приобретение услуг связи определяютсяисходя из нормативных объемов потребления или фактических объемов потребленияза прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении.

3.6. Прочие нормативные затраты на общехозяйственные нужды определяютсяисходя из фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном илистоимостном выражении.

3.7. В случае если учреждение оказывает несколько муниципальных услуг,распределение затрат на общехозяйственные нужды по отдельным муниципальнымуслугам осуществляется пропорционально фонду оплаты труда основного персонала,непосредственно участвующего в оказании муниципальной услуги.

 

4. Определение нормативных затрат на содержание имущества

 

4.1. Нормативные затраты на содержание имущества рассчитываются сучетом затрат:

- на потребление электрической энергии в размере 10 процентов общегообъема затрат на оплату указанного вида коммунальных платежей;

- на потребление тепловой энергии в размере 50 процентов общего объемазатрат на оплату указанного вида коммунальных платежей;

- на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которымпризнается недвижимое и особо ценное движимое имущество, закрепленное заучреждением или приобретенное учреждением за счет средств, выделенных емуучредителем на приобретение такого имущества, в том числе земельные участки.

4.2. Нормативные затраты на потребление тепловой энергии определяютсяисходя из тарифов на тепловую энергию и объемов потребления тепловой энергии последующей формуле:

 

 

 -расчетно-нормативные затраты на потребление тепловой энергии;

 - тариф напотребление тепловой энергии, установленный на соответствующий год;

 - объемпотребления учреждением тепловой энергии (в Гкал) в соответствующем финансовомгоду, определенный с учетом требований по обеспечению энергосбережения иэнергетической эффективности и поправки на расширение состава используемогонедвижимого имущества;

0,5 - доля затрат на потребление тепловой энергии, относящаяся насодержание недвижимого имущества учреждения.

4.3. Нормативные затраты на потребление электрической энергииопределяются исходя из тарифов на электрическую энергию и объемов потребленияучреждением электрической энергии по следующей формуле:

 

 

 - нормативныезатраты на потребление электрической энергии;

 - тариф наэлектрическую энергию, установленный на соответствующий год;

 - объемпотребления учреждением электрической энергии (кВт/час) в соответствующемфинансовом году, определенный с учетом требований по обеспечениюэнергосбережения и энергетической эффективности и поправки на расширениесостава используемого движимого и недвижимого имущества;

0,1 - доля затрат на потребление электрической энергии, относящаяся насодержание недвижимого имущества муниципального учреждения.

4.4. В случае сдачи в аренду с согласия учредителя недвижимогоимущества или движимого (особо ценного движимого) имущества, закрепленногоучредителем за учреждением или приобретенного учреждением за счет средств,выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, затраты насодержание такого имущества не включаются в состав затрат на оказаниемуниципальной услуги.

 

5. Порядок изменения нормативных затрат

 

5.1. В случае внесения изменений в нормативно правовые акты, устанавливающиетребования к оказанию услуг, а также в случае изменения объема бюджетныхассигнований, предусмотренных в решении о бюджете для финансового обеспечениявыполнения муниципального задания нормативные затраты пересчитываютсяпропорционально внесенным изменениям  сучетом среднего коэффициента роста (сокращения) расходов в планируемом году К_ср.

5.2. В остальных случаях изменения нормативных затрат не допускаетсяуменьшение объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания втечение срока его выполнения без соответствующего изменения муниципальногозадания.

 

 

 

Начальник управления делами          В.И. Вылегжанина