На основании экспертного заключения о прогнозной вероятностиземлетрясения на территории г. Полысаево и оценки комплексного сейсмическогориска в зоне сейсмической активации г. Полысаево Кемеровской области,подготовленных Институтом физики Земли им. О.Ю. Шмидта РАН, в 2011 году начатопереселение граждан из домов, расположенных в зонах максимального риска (г.Полысаево), за счет средств областного бюджета в рамках подпрограммы «Повышениеустойчивости жилых домов, основных объектов и системжизнеобеспечения в сейсмических районах» долгосрочной целевой программы«Жилище» на 2008-2013 годы и подпрограммы «Повышение устойчивости жилых домов, основныхобъектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах» долгосрочной целевойпрограммы «Жилище» на 2012-2015 годы.

Проблемаобеспечения сейсмической безопасности является комплексной, требующеймежведомственных решений и согласований, оценки и прогноза не только прямого,но и косвенного ущерба, реализации значительного количества многоуровневыхзадач в масштабе Кемеровской области. Основным методом решения этих задачявляется программно-целевой метод.

Использование программно-целевого метода направленона создание условий для эффективного управления ресурсами, в том числефинансовыми.

II.Основные цели и задачи Программы.

Сроки ее реализации

Целями Программы являются:

создание условий для устойчивогофункционирования жилищного фонда, основных объектов и систем жизнеобеспечения всейсмических районах Кемеровской области;

достижение приемлемого уровня сейсмическойбезопасности в сейсмических районах Кемеровской области;

уменьшение возможного экономического иэкологического ущерба от сейсмических воздействий.

Для достижения указанных целей необходиморешение следующих задач:

сейсмоусиление жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения, мест массовогопребывания людей;

строительство новых сейсмостойких объектоввзамен тех объектов, сейсмоусиление или реконструкциякоторых экономически нецелесообразны;

создание условий и эффективных механизмов,обеспечивающих необходимый уровень сейсмической безопасности при строительствена сейсмоопасной территории.

Реализация Программы рассчитана на период2012-2018 годов с последующим ежегодным уточнением.

Целевые индикаторы реализации Программыпредставлены в разделе VI «Оценкасоциально-экономической эффективности Программы».

III.Перечень программных мероприятий

Для достижения целей, поставленных Программой,должен быть обеспечен комплексный подход к реализации программных мероприятий.Весь комплекс мер подразделяется на организационные мероприятия и мероприятияпо финансированию капитальных вложений и прочих нужд.

В период 2012-2013годов финансирование мероприятий Программы осуществлялось за счет средствподпрограммы «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и системжизнеобеспечения в сейсмических районах» долгосрочной целевой программы«Жилище» на соответствующий период. Начиная с 2016 годафинансирование Программы осуществляется в рамках мероприятия «Повышениеустойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения всейсмических районах» подпрограммы «Доступное и комфортное жильё населениюКемеровской области» государственной программы Кемеровской области «Жилищная исоциальная инфраструктура Кузбасса» на соответствующий период.

Программа предусматривает:

переселение граждан из зон максимального риска;

строительство  новыхсейсмостойких объектов взамен тех объектов, сейсмоусилениеили реконструкция которых экономически нецелесообразны;

сейсмоусиление существующих жилых домов, основных объектов и системжизнеобеспечения.

Организационные мероприятия направлены насоздание условий и эффективных механизмов, обеспечивающих необходимый уровеньсейсмической безопасности при строительстве на сейсмоопасной территории.

На основании ранеепроведенных обследований зданий и сооружений и исходя из располагаемых объемовфинансирования сформирован перечень жилых домов,расположенных в зонах максимального риска на территории Полысаевскогогородского округа, подлежащих первоочередному расселению в 2012-2018 годах(приложение №1 к Программе), и перечень жилых домов, сейсмоусилениеили реконструкция которых экономически нецелесообразны, расположенных натерритории Беловского городского округа, подлежащих расселению в 2016 году(приложение №2 к Программе).

При определении очередности включения тех илииных объектов в указанные перечни учитывались сейсмическая опасность, а такжестепень фактической сейсмической уязвимости застройки и дефицит сейсмостойкостина данных территориях.

I V . Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Прогнозируемыйобъем финансирования Программы в 2012 – 2018 годах за счет всех источниковфинансирования составит 393 743,83908 тыс. рублей, в том числе по годам:

2012год – 142 480,70 тыс. рублей;

2013год – 14 768,906 тыс. рублей;

2014год – 0,00 тыс. рублей;

2015год – 0,00 тыс. рублей;

2016год – 236 494,23308 тыс. рублей;

2017год – 0,00 тыс. рублей;

2018год – 0,00 тыс. рублей.

Из общего объема:

средстваобластного бюджета – 149 499,34392 тыс. рублей, в том числе по годам:

2012год – 70 000,00 тыс. рублей;

2013год – 13 020,00 тыс. рублей;

2014год – 0,00 тыс. рублей;

2015год – 0,00 тыс. рублей;

2016год – 66 479,34392 тыс. рублей;

2017год – 0,00 тыс. рублей;

2018год – 0,00 тыс. рублей;

иные не запрещенные законодательством источникифинансирования, в том числе:

средствафедерального бюджета – 223 606,66315 тыс. рублей, в том числе по годам:

2012год – 58 060,70 тыс. рублей;

2013год – 0,00 тыс. рублей;

2014год – 0,00 тыс. рублей;

2015год – 0,00 тыс. рублей;

2016год – 165 545,96315 тыс. рублей;

2017год – 0,00 тыс. рублей;

2018год – 0,00 тыс. рублей;

средства местных бюджетов – 6 217,83201 тыс.рублей, в том числе по годам:

2012год – 0,00 тыс. рублей;

2013 год – 1 748,906 тыс. рублей;

2014год – 0,00 тыс. рублей;

2015год – 0,00 тыс. рублей;

2016 год – 4 468,92601 тыс. рублей;

2017год – 0,00 тыс. рублей;

2018год – 0,00 тыс. рублей;

средствавнебюджетных источников – 14 420,00 тыс. рублей, в том числе по годам:

2012год – 14 420,00 тыс. рублей;

2013год – 0,00 тыс. рублей;

2014год – 0,00 тыс. рублей;

2015год – 0,00 тыс. рублей;

2016год – 0,00 тыс. рублей;

2017год – 0,00 тыс. рублей;

2018год – 0,00 тыс. рублей.

Объемы бюджетных ассигнований подлежатежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов на соответствующийфинансовый год.

V . Управление и механизм реализации Программы

Директор Программы несетответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональноеиспользование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, организуетуправление реализацией Программы.

Контрольза реализацией Программыосуществляют Губернатор Кемеровской области, государственный заказчикПрограммы.

Для обеспечения мониторинга и анализа ходареализации Программы исполнители программных мероприятий в течение годаежеквартально (не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом)представляют директору Программы отчет о результатах ее реализации.

VI . Оценка социально-экономической эффективности Программы

Оценка социально-экономической эффективностиПрограммы будет осуществляться на основании целевых показателей.

В результате реализации Программы размерпредотвращенного ущерба от возможного разрушения жилых домов, основных объектови систем жизнеобеспечения в результате землетрясений составит 3   937,438млн. рублей, будет обеспечено снижение уровня риска возникновения чрезвычайныхситуаций вследствие разрушительных землетрясений на 2,7 процента. За периодреализации Программы будет переселено 704 человека (289 семей), общая площадьзданий и сооружений, по которым будет ликвидирован дефицит сейсмостойкости,составит 10,7 тыс. кв. метров.

Реализация Программы окажет положительное влияниена социально-экономическое развитие Кемеровской области.

Выполнение мероприятий по сейсмоусилениюсуществующих объектов и (или) строительству новых сейсмостойких объектовпозволит снизить размер материальных потерь от разрушения и повреждения зданийи сооружений во время сейсмических событий.

При разработке проектной документации и в ходереализации Программы предусматриваются:

осуществление мер по антисейсмической защитезданий и сооружений, что обеспечит уменьшение объема разрушений и иных негативныхпоследствий, которые могут возникнуть в результате сейсмических проявлений;

использование современных технологий истроительных материалов, что приведет к повышению эффективности затрат намероприятия по сейсмоусилению существующих объектов и(или) строительству новых сейсмостойких объектов, а также к соблюдениюнеобходимых экологических требований в ходе выполнения работ.

В зависимости от достигнутой динамики ифактических объемов финансирования программных мероприятий значения целевогопоказателя подлежат обязательной ежегодной актуализации и при необходимостикорректировке.