РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯОБЛАСТЬ

 

 

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 25 февраля 2016 г. N 1136

г. Кемерово

 

О законодательной инициативе Совета народных депутатовКемеровской области по внесению в Государственную Думу Федерального СобранияРоссийской Федерации доработанного проекта федерального закона № 744875-6 «Овнесении изменений в статью 7 Закона Российской Федерации «О недрах» (обуточнении вида пользования недрами в границах геологического отвода)

 

 

 

Рассмотрев доработанныйтекст проекта федерального закона № 744875-6 «О внесении изменений в статью 7Закона Российской Федерации «О недрах» (об уточнении вида пользования недрами вграницах геологического отвода) и руководствуясь статьей 104 Конституции Российской Федерации, Советнародных депутатов Кемеровской области

 

постановляет:

 

1. Направить доработанный текст проекта федеральногозакона № 744875-6 «О внесении изменений в статью 7 Закона Российской Федерации«О недрах» (об уточнении вида пользования недрами в границах геологическогоотвода) на имя Председателя Государственной Думы.

2. Предложить депутату Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации А.И. Фокину представлять указанныйзаконопроект в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

3. Контроль за исполнением настоящего Постановлениявозложить на заместителя председателя Совета народных депутатов Кемеровскойобласти Н.В. Зинкевич.

Настоящее Постановление вступает в силу со дня егопринятия.

 

 

 Председатель Совета          Е.В.Косяненко

 

 

 

 

 

Вносится

Советом народных депутатов

Кемеровской области

 

 

Проект

 

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

 

О внесении изменений в статью 7 ЗаконаРоссийской Федерации

«О недрах»

 

 

Статья 1

Внести в часть пятуюстатьи 7 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «Онедрах» (в редакции Федерального закона от 3 марта 1995 года № 27-ФЗ)(Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного СоветаРоссийской Федерации, 1992, № 16, ст. 834; Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 1995, № 10, ст. 823; 1999, № 7, ст. 879; 2000, № 2, ст. 141; 2001, №33, ст. 3429; 2002, № 22, ст. 2026; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 17, ст. 1778;2008, № 18, ст. 1941; № 29, ст. 3418, 3420; 2009, № 1, ст. 17; 2010, № 21, ст.2527; 2011, № 15, ст. 2025; № 30, ст. 4570, 4590; № 49, ст. 7042; 2012, № 53,ст. 7648; 2013, № 19, ст. 2312; № 30, ст. 4060, 4061) следующие изменения:

после слов «несвязанных с добычей полезных ископаемых)» дополнить словами «либо для сбораминералогических, палеонтологических и других геологических коллекционныхматериалов»;

слова «взаимоотношенияопределяются при предоставлении» заменить словами «взаимоотношения определяютсяфедеральным органом исполнительной власти (его территориальным органом) либоорганом исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченныминастоящим Федеральным законом на предоставление».

 

Статья 2

НастоящийФедеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Президент

Российской Федерации

 

 

 

 

 

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯЗАПИСКА

к проекту федерального закона «Овнесении изменений в статью 7 Закона Российской Федерации «О недрах»

 

Проект федерального закона «О внесении изменений встатью 7 Закона Российской Федерации «О недрах» разработан в целях защиты правпользователей геологического отвода, осуществляющих одновременное использованиеэтого отвода.

Пунктом 6 статьи 6 Закона «О недрах» предусматриваетсятакой вид пользования недрами, как сбор минералогических, палеонтологических ииных  геологических коллекционных материалов.

Указанный вид пользования недрами имеет совершенносамостоятельный характер и, как правило, не связан с производственными илииными хозяйственными целями, осуществляется на основании самостоятельнойлицензии научно-исследовательскими институтами и соответствующимиподразделениями организаций высшего образования, учреждениями культуры,отдельными исследователями. Данный вид пользования недрами может осуществлятьсяв границах одного геологического отвода одновременно несколькимипользователями, обладающими аналогичными лицензиями.

В силу объективных обстоятельств – ограниченного повремени периода проведения научно-исследовательских экспедиций, ограниченногоколичества доступных для изучения в научных целях участков недр, сложившейсяконкуренции научных школ и течений, одновременным осуществлением наопределенных участках недр инженерно-геологических изысканий  и иных работ по геологическому изучению, тоесть работ, связанных с иным видом пользования недрами, на практике возникаютспорные ситуации, связанные с одновременным пользованием одними участками недр.

В то же время при законодательном регламентированииосновных условий предоставления в пользование участков недр данный видпользования  практически остался запределами внимания законодателя.

В этих обстоятельствах представляется необходимымрегламентирование отношений, связанных с таким видом пользования недрами, каксбор минералогических, палеонтологических и иных  геологических коллекционных материалов, определение особогорежима данного вида пользования недрами с обязательным указанием на определениевзаимоотношений между пользователями одного участка недр федеральным органомуправления государственным фондом недр либо его территориальным органом.  

Данное изменениенаправлено на устранение правового пробела, который в настоящее времяспособствует созданию конфликтных ситуаций между недропользователями одного итого же участка недр.

 

 

 

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

к проекту федеральногозакона «О внесении изменений встатью 7 Закона Российской Федерации «О недрах»

 

 

Принятиепроекта федерального закона «О внесении изменений в статью 7 Закона РоссийскойФедерации «О недрах» не потребует дополнительного финансирования за счетсредств федерального бюджета.

 

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ

актов федерального законодательства, подлежащихпризнанию

утратившими силу, приостановлению, изменению,дополнению или

принятию в связи с принятием проекта федеральногозакона

«О внесении изменений в статью 7 ЗаконаРоссийской Федерации

«О недрах»

 

 

Принятие проекта федерального закона «О внесенииизменений в статью 7 Закона Российской Федерации «О недрах»  не потребует признания утратившими силу,приостановления, изменения, дополнения или принятия актов федеральногозаконодательства.