Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.05.2016 № 169

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИКЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Утратило силу– Постановление

 Коллегии Администрации Кемеровской

области 25.10.2013№ 464.

4.Распорядителем бюджетных средств является департамент сельского хозяйства иперерабатывающей промышленности Кемеровской области (далее - департамент).

5. Получателями субсидии являются:

сельскохозяйственные товаропроизводители, являющиесятаковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29.12.2006 №264-ФЗ«О развитии сельского хозяйства», за исключением граждан, ведущих личноеподсобное хозяйство (далее - сельскохозяйственные товаропроизводители);

российские организации, сведения о которых внесены вЕдиный государственный реестр налогоплательщиков (ЕГРН) (далее – российскиеорганизации).

 6. Субсидияпредоставляется сельскохозяйственным товаропроизводителям  и (или) российским организациям по следующимнаправлениям:

6.1. Создание и (или) модернизация картофелехранилищ(овощехранилищ), принадлежащих на праве собственности сельскохозяйственнымтоваропроизводителям.

6.2. Создание и (или) модернизация тепличныхкомплексов, принадлежащих на праве собственности сельскохозяйственнымтоваропроизводителям и  российскиморганизациям.

6.3. Создание и (или) модернизация животноводческихкомплексов молочного направления (молочных ферм), принадлежащих на правесобственности сельскохозяйственным товаропроизводителям и (или) российскиморганизациям.

6.4. Создание и (или) модернизация селекционно-генетическихцентров в животноводстве, принадлежащих на праве собственностисельскохозяйственным товаропроизводителям и (или) российским организациям.

6.5. Создание российскими организациямиоптово-распределительных центров, требования к которым определяютсяМинистерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее – МинсельхозРоссии).

7.Расчет размера субсидии

7.1.Объем субсидии за счет средств федерального бюджета составляет:

дляобъектов агропромышленного комплекса (за исключением селекционно-генетическихцентров по ведению крупномасштабной селекции крупного рогатого скота) - 20процентов сметной стоимости объекта (но не выше предельной стоимости объекта);

дляселекционно-генетических центров по ведению крупномасштабной селекции крупногорогатого скота - 30 процентов сметной стоимости объекта (но не выше предельнойстоимости объекта).

Предельная стоимость объекта определяется исходя изпредельных значений стоимости единицы мощности объекта и суммарной мощностиобъекта, установленных приказом Минсельхоза России от 23.07.2015 № 317 «Обутверждении предельных значений стоимости единицы мощности объектовагропромышленного комплекса и предельных значений суммарной мощности объектовагропромышленного комплекса в целом по Российской Федерации, принятых ипланируемых к приемке за счет создания и модернизации объектовагропромышленного комплекса».

7.2.Объем субсидии за счет средств областного бюджета определяется исходя изнеобходимости достижения значений показателейрезультативности использования субсидии, установленных соглашением междуМинсельхозом России и Коллегией Администрации Кемеровской области, исоставляет:

дляобъектов агропромышленного комплекса (за исключением селекционно-генетическихцентров по ведению крупномасштабной селекции крупного рогатого скота) - 1,1процента сметной стоимости объекта;

дляселекционно-генетических центров по ведению крупномасштабной селекции крупногорогатого скота - 1,6 процента сметной стоимости объекта.

8. Условияпредоставления субсидии

Субсидияпредоставляется на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и(или) модернизацию объектов, по которым строительство и (или) модернизацияначаты не ранее 1 января года, предшествующего году предоставления субсидии, ине может служить источником финансового обеспечения расходов, связанных сразработкой проектной документации и проведением инженерных изысканий,выполняемых  для подготовки такойпроектной документации, проведением государственной экспертизы проектнойдокументации и результатовинженерных изысканий и проведением проверки достоверностиопределения сметной стоимости объектов.

Возмещениечасти прямых понесенных затрат осуществляется после представления акта приемкиобъекта.

Наполучение субсидии могут претендовать получатели, отвечающие следующим требованиям:

8.1.По направлению субсидии, указанному в подпункте 6.1 настоящих Правил:

8.1.1.Наличие собственных (или арендованных) площадей под картофелем не менее 50 га (длякартофелехранилищ).

8.1.2. Объем производства картофеля за год,предшествующий году получения субсидии, не менее 1 000 тонн (длякартофелехранилищ).

8.1.3. Наличие собственных (или арендованных) площадей под овощнымикультурами  не менее 50 га (для  овощехранилищ).

8.1.4. Объем производства овощных культур за год, предшествующий годуполучения субсидии, не менее 2 000 тонн (для  овощехранилищ).     

8.1.5. Наличие комплекса специальных машин и оборудования повыращиванию, уборке и подработке картофеля и овощей по современным технологиям.

8.1.6. Мощность не менее 1000 тонн единовременного хранения, но неболее 20 000 тонн.

8.1.7. Наличие технологических систем в проекте, обеспечивающихподдержание микроклимата в хранилище в соответствии с принятой технологиейхранения картофеля и овощей.

8.1.8. При модернизации картофелехранилищ и овощехранилищ улучшениесистем, указанных в подпункте 8.1.7, и увеличение мощности по хранению.

8.1.9. Обеспеченностьобъекта тепловыми, энерго- и водными ресурсами в объеме 100 процентов от заявленнойпроектной мощности с подтверждением исходно-разрешительной документацией итехническими условиями присоединения.

8.2.По направлению субсидии, указанному в подпункте 6.2 настоящих Правил:

8.2.1. Минимальная площадь тепличных комплексов должна составлять  не менее 3 га, но не более 30 га в год, при созданиидополнительных площадей на существующих тепличных комплексах – не менее 1 га, но не более 30 га в год.

8.2.2. Проект должен предусматривать использование конструкций,технологического оборудования и материалов отечественного производства не менее30 процентов от сметной стоимости, за исключением оборудования, аналогикоторого не производятся в России.

8.2.3. Проект должен предусматривать оснащение теплиц инженернымисистемами и технологическим оборудованием, обеспечивающими поддержаниемикроклимата в теплицах и выполнение технологических процессов, необходимых дляполучения урожайности овощных культур не менее 50 кг/кв.м,для томатов – не менее 45 кг/кв.м, для салатов – не менее 25 кг/кв.м.

8.2.4. При модернизации тепличных комплексов проектом предусматриваетсяприобретение и монтаж технологического оборудования, позволяющего увеличитьурожайность и/или годовой объем производства не менее чем на 30 процентов наплощади, подлежащей модернизации,  атакже дополнительной установки теплоэнергетических центров, включая газопоршневые станции, когенерационныеи котельные установки.

8.2.5. Обеспеченность объекта тепловыми, энерго- и водными ресурсами вобъеме 100 процентов от заявленной проектной мощности с подтверждениемисходно-разрешительной документацией и техническими условиями присоединения.

8.3.По направлению субсидии, указанному в подпункте 6.3 настоящих Правил:

8.3.1. В части создания животноводческих комплексовмолочного направления (молочных ферм) – численность коров (нетелей) 400 и болееголов и (или) козоматок 100 и более голов.

8.3.2. В части модернизации животноводческихкомплексов молочного направления (молочных ферм) – численность коров (нетелей)200 и более голов и (или) козоматок 100 и болееголов.

8.3.3. Достижениепроектной мощности по производству молока на созданных и модернизированныхживотноводческих комплексах молочного направления (молочных фермах)  не позднее 2 лет с момента введения их вэксплуатацию.

Уровень планируемой молочной продуктивности насозданных и модернизированных животноводческих комплексах молочного направления(молочных фермах) не ниже 6 000 кг на корову в год.

8.3.4. Модернизация животноводческих комплексов(молочных ферм) осуществляется по одному или двум следующим направлениям приусловии выполнения всех мероприятий в рамках направления:

8.3.4.1. Модернизация оборудования систем содержания,доения, приемки и  (или) первичнойпереработки молока:

оснащение и (или) замена доильного оборудования;

оснащение и (или) заменаоборудования по приемке и (или)первичной переработке молока, включая холодильную обработку и хранение молочнойпродукции;

изменение планировки помещения под новую технологиюсодержания.

8.3.4.2. Модернизация оборудования длякормопроизводства и навозоудаления:

оснащение и (или) замена оборудования дляприготовления и раздачи кормов;

оснащение и (или) замена оборудования для навозоудаления.

8.3.5. Обеспеченностьобъекта тепловыми, энерго- и водными ресурсами в объеме 100 процентов от заявленнойпроектной мощности с подтверждением исходно-разрешительной документацией итехническими условиями присоединения.

8.4. По направлению субсидии, указанному в подпункте 6.4настоящих Правил:

8.4.1. Наличие свидетельства орегистрации в государственном племенном регистре.

8.4.2.Наличиедокументов, подтверждающих поставку племенного материала крупного рогатогоскота специализированных пород.

8.4.3. Количестворазводимых пород не менее 4 молочных и 3 мясных.

8.4.4. Численностьплеменных быков-производителей по породам не менее 7 голов по молочным породам(каждой породы) и не менее 3 голов по мясным породам (каждой породы).

8.4.5. Наличиелабораторного оборудования для ведения учета, контроля, оценки уровняпродуктивности и качества сельскохозяйственной продукции, племенной ценностиживотных.

8.4.6. Наличиепроизводственных помещений для размещения животных, а также лабораторийиммуногенетической или молекулярно-генетической экспертизы, необходимых дляоснащения создаваемых или модернизации существующих селекционно-генетическихцентров.

8.4.7. Наличиеавтоматизированной локальной системы учета и контроля племенных животных.

8.4.8. Обеспеченностьобъекта тепловыми, энерго- и водными ресурсами в объеме 100 процентов от заявленнойпроектной мощности с подтверждением исходно-разрешительной документацией итехническими условиями присоединения.

8.5.По направлению субсидии, указанному в подпункте 6.5 настоящих Правил:

8.5.1. Наличие мощностиединовременного хранения не менее 30000 тонн сельскохозяйственной продукции свозможностью единовременного хранения не менее 5 из следующих видовсельскохозяйственной продукции: мясо и мясная продукция, молоко и молочнаяпродукция, фрукты и ягоды, овощи и продовольственные бахчевые культуры,картофель, рыба и рыбная продукция. Кроме того, не менее 65 процентов отплощадей оптово–распределительных центров, предназначенных для единовременногохранения, должно приходиться на площади с регулируемым температурным режимом,позволяющим хранить продукцию в охлажденном от 0 до +10 °C либозамороженном состоянии от  -24 до 0 °C.

8.5.2. Наличие мощностипо сортировке, калибровке, мойке, упаковке, подработке, заморозке, дозаморозке, дозреванию, первичной переработкесельскохозяйственной продукции, позволяющей обрабатывать в квартал не менее 15процентов совокупного объема единовременного хранения сельскохозяйственнойпродукции, при этом достаточным условием является наличие мощности хотя бы поодной из перечисленных технологических операций.

8.5.3. Размещение пункта(ов) ветеринарного ифитосанитарного контроля.

8.5.4. Оснащениеоптово–распределительных центров автоматизированной информационной системойуправления мощностями хранения, позволяющей вести учет продукции и отслеживатьее местоположение внутри оптово–распределительных центров.

8.5.5. Оснащениеоптово–распределительных центров безналичной платежной системой,интегрированной с информационной системой, указанной в подпункте 8.5.4настоящего Порядка.

8.5.6. Обеспечениедоступа к услугам оптово–распределительных центров российскихсельскохозяйственных товаропроизводителей.

8.5.7. Обеспечениеобъекта тепловыми, энерго- и водными ресурсами в объеме 100 процентов от заявленнойпроектной мощности с подтверждением исходно-разрешительной документацией итехническими условиями присоединения.

9. Субсидияпредоставляется получателям, реализующим инвестиционные проекты, направленныена строительство и (или) модернизацию объектов (далее – инвестиционные проекты)и прошедшие отбор в Минсельхозе России. Отбор инвестиционных проектовосуществляется в порядке, установленном приказом Минсельхоза России от24.07.2015 № 318.

10. Получатели представляют в департамент заявление по форме согласноприложению №1 к настоящему Порядку с приложением копий следующих документов:

документы об отводе земельного участка под строительство;

документы, подтверждающие осуществление работ по строительству и (или)модернизации объектов агропромышленного комплекса;

сводный сметный расчет;

проектно-сметная документация (при строительстве и (или) модернизации объектов агропромышленного комплекса);

положительное заключение государственной экспертизына проектную документацию, выданную уполномоченным на проведениегосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий органомисполнительной власти Кемеровской области или подведомственным этому органугосударственным учреждением по месту расположения земельного участка, ирезультаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектнойдокументации, положительное заключение государственной экспертизы сметной стоимостиобъектов капитального строительства;

разрешение на строительство объекта;

разрешение на ввод в эксплуатацию объектов агропромышленного комплекса;

договор (контракт) на выполнение работ с подрядной организацией (приналичии);

акты сдачи-приемки выполненных работ (КС-2, КС-3) и фотодокументы;

счета-фактуры на выполненные работы;

платежные документы по оплате выполненных работ;

бухгалтерский баланс организации-получателя;

акт приемки законченного строительством объекта (форма № КС-11).

Копии документов представляются вместе с оригиналами для проверки ихсоответствия. 

Дополнительно представляется по инициативе получателя (либозапрашивается департаментом по каналам межведомственного взаимодействия)справка об отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежамна момент подачи заявления.

11.Минсельхоз России направляет извещение на проведение отбора в департамент вписьменной форме, а также размещает его на официальном сайте Минсельхоза Россиив информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с датой начала и окончанияприема заявочной документации.

Департаментдоводит информацию о проведении отбора до сведения получателей в письменномвиде за подписью начальника департамента. Получатели представляют в департаментзаявление и документы, указанные в пункте 10 настоящих Правил, не позднее чем за 15 дней до окончания приема заявочнойдокументации в Минсельхозе России.

Документыдля получения субсидии принимаются в департаменте от руководителя получателя,получателя либо от представителя получателя при наличии доверенности.

Специалист департамента регистрирует заявление и документы получателя вдень их поступления в книге регистрации, которая должна быть пронумерована,прошнурована и скреплена печатью департамента, осуществляет проверку представленныхполучателями документов, заверяет соответствие копии оригиналу.

12. Документы рассматриваются и проверяются специалистом департамента всрок не более 5 рабочих дней со дня регистрации заявления.  По результатам проверки принимается решениеоб их соответствии или несоответствии требованиям приказа Минсельхоза России от23.07.2015        № 317 и настоящихПравил, после чего в течение 3 рабочих дней получателю направляетсясоответствующее уведомление по форме согласно приложениям № 2, 3 к настоящим Правилам.

Документы,соответствующие требованиям действующего законодательства, оформляютсядепартаментом в виде заявочной документации в порядке, установленном  приказом Минсельхоза России от 24.07.2015 №318 для прохождения отбораинвестиционных проектов, и направляются в Минсельхоз России.

Документы, несоответствующие требованиям действующего законодательства, возвращаютсяполучателю вместе с уведомлением, в котором указываются причины возврата иразъясняется право на повторное обращение после устранения выявленныхнедостатков, о чем в журнале регистрации делается соответствующая запись.

Основаниями для возврата документов являются:

несоответствие получателя требованиям, установленным пунктом  8 настоящих Правил;

непредставление или неполное представление документов, указанных впункте 10 настоящих Правил;

 представление документов, поформе или содержанию не соответствующих требованиям настоящих Правил;

нахождение получателя в процессе ликвидации или введение в отношенииполучателя одной из процедур банкротства.

13. После публикации наофициальном сайте Минсельхоза России в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» протокола заседания комиссии по отбору инвестиционных проектов и вслучае принятия инвестиционного проекта получателя к субсидированию департаментинформирует получателя о необходимости в течение 15 дней  заключить соглашение о предоставлениисубсидии, которое подписывает начальник департамента.

Соглашениедолжно содержать цели, условия, порядок предоставления субсидии, согласиеполучателя на осуществление департаментом и органами государственногофинансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей ипорядка ее предоставления, обязанность получателя субсидии вести учет средствцелевого финансирования и отражать полученные суммы субсидии в формахотчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителейагропромышленного комплекса в сроки, утвержденные Минсельхозом России.

Форма соглашения утверждается приказом департамента.

14. Департамент в течение 15 дней после подписания соглашения опредоставлении субсидии представляет в главное финансовое управлениеКемеровской области сводную справку-расчет о причитающихся субсидиях навозмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленногокомплекса по форме согласно приложениям № 4, 5 к настоящим Правилам.

15. Главноефинансовое управление Кемеровской области в соответствии с представленнымидепартаментом сводными справками-расчетами о причитающихся субсидиях навозмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектовагропромышленного комплекса выделяет бюджетные средства в порядке,установленном для исполнения областного бюджета.

16. Выплата субсидииосуществляется не позднее 5 рабочих дней со дня зачисления средств областногобюджета на лицевой счет департамента, открытый в Управлении Федеральногоказначейства по Кемеровской области.

17. В срок до 25 января года, следующего за отчетным финансовым годом,департамент представляет в главное финансовое управление Кемеровской областиотчет об использовании субсидии на возмещение части прямых понесенных затрат насоздание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса по форме согласноприложению № 6 к настоящим Правилам.

18. В случае выявления фактов нарушения получателем условий, целей и порядкапредоставления субсидии получателю направляется письменное уведомление овозврате субсидии с указанием платежных реквизитов.

Субсидии подлежатвозврату в доход бюджета Кемеровской области в полном объеме в течение 15 днейсо дня вручения уведомления в установленном законодательством порядке.

В случае отказаполучателя вернуть бюджетные средства в установленный срок департаментсохраняет за собой право истребовать в судебном порядке средства в размерепредоставленной субсидии.

Департамент всоответствии с действующим законодательством принимает меры по своевременномувозврату бюджетных средств.

19. В соответствии сзаконодательными и иными нормативными правовыми актами, включая требования,установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, подлежат возврату вдоход бюджета, из которого они были ранее предоставлены:

суммы субсидии прошлыхлет, восстановленные получателями;

остатки субсидии на 1января текущего финансового года, не использованные департаментом в отчетномфинансовом году;

остатки субсидии, не использованные департаментом в текущем финансовомгоду.

20. Контроль за целевым использованиемдепартаментом денежных средств, выделяемых в рамках настоящих Правил,осуществляется в соответствии с действующим бюджетным законодательством.

21. Получатели имеют право на обжалование действий (бездействия) ирешений, осуществляемых (принятых) департаментом в соответствии с настоящимПорядком, в досудебном порядке путем направления жалобы в департамент и (или) всудебном порядке, предусмотренном действующим законодательством.