Закон Кемеровской области от 07.06.2016 № 39-ОЗ
О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов в Кемеровской области»
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О внесении изменений в Закон Кемеровской области
«О п орядкепроведения оценки регулирующего воздействия
проектов нормативных правовых актов и экспертизы
нормативных правовых актов в Кемеровской области»
Принят Советом народных
депутатов Кемеровской области
25 мая 2016 года
Статья 1
Внести в Закон Кемеровской области от 26.12.2013№ 142-ОЗ «О п орядке проведения оценкирегулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Кемеровскойобласти и экспертизы нормативных правовых актов в Кемеровской области» (Кузбасс, 2013, 28 декабря;2014, 8 июля; 2015, 20 марта) следующие изменения:
1) статью 1 изложить в следующей редакции:
«Статья1. Предмет правового регулирования настоящего Закона
Настоящий Законрегулирует отношения, связанные с установлением порядка проведения оценкирегулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Кемеровскойобласти, в том числе проектов законов Кемеровской области, устанавливающихновые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актамиКемеровской области обязанности для субъектов предпринимательской иинвестиционной деятельности, а также устанавливающих, изменяющих или отменяющихранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актовКемеровской области, затрагивающих вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности (далее – оценка регулирующеговоздействия проектов нормативных правовых актов Кемеровской области), заисключением:
проектов законовКемеровской области, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих,отменяющих региональные налоги, а также налоговые ставки по федеральнымналогам;
проектов законовКемеровской области, регулирующих бюджетные правоотношения.
Настоящий Закон такжерегулирует отношения, связанные с установлением порядка проведения оценкирегулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актовмуниципального образования «город Кемерово», иных городских округов и муниципальных районов Кемеровской области, включенных в перечень городских округов имуниципальных районов, в которых является обязательным проведение оценкирегулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов,устанавливающих новые илиизменяющих ранее предусмотренныемуниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектовпредпринимательской и инвестиционной деятельности (далее – оценка регулирующеговоздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов), за исключением:
проектов нормативныхправовых актов представительных органов муниципальных образований,устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги исборы;
проектов нормативныхправовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующихбюджетные правоотношения.
Настоящий Законрегулирует отношения, связанные с установлением порядка проведения экспертизынормативных правовых актов Кемеровской области, затрагивающих вопросыосуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, а такжеустановлением порядка проведения экспертизы муниципальных нормативных правовыхактов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционнойдеятельности.»;
2) в статье 2:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1.Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актовКемеровской области проводится в целях выявления положений, вводящих избыточныеобязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской иинвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений,способствующих возникновению необоснованных расходов субъектовпредпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Кемеровскойобласти.»;
в пункте2:
абзацвторой после слов «правовых актов» дополнить словами «Кемеровской области»,после слов «в том числе» дополнить словом «проектов»;
абзацытретий – пятый изложить в следующей редакции:
«размещениеуведомления о подготовке проекта нормативного правового акта Кемеровскойобласти в средствах массовой информации;
подготовка проектанормативного правового акта Кемеровской области, составление сводного отчета опроведении оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового актаКемеровской области и их публичное обсуждение;
подготовкауполномоченным Коллегией Администрации Кемеровской области органомисполнительной власти Кемеровской области (далее – уполномоченный органисполнительной власти Кемеровской области) заключения об оценке регулирующеговоздействия проекта нормативного правового акта Кемеровской области.»;
в пункте2-1 слова «, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской иинвестиционной деятельности» исключить;
в пункте3 слова «, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской иинвестиционной деятельности,» исключить;
пункт 7после слов «нормативных правовых актов» дополнить словами «Кемеровскойобласти»;
3) в статье 3:
пункт 1изложить в следующей редакции:
«1.Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовыхактов муниципального образования «город Кемерово», а также иных городскихокругов и муниципальных районов Кемеровской области, включенных в переченьгородских округов и муниципальных районов, в которых проведение оценкирегулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актовявляется обязательным, проводится осуществляющими их подготовку органамиместного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области в целяхвыявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения длясубъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующихих введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованныхрасходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местныхбюджетов, в соответствии с порядком проведения оценки регулирующего воздействияпроектов муниципальных нормативных правовых актов, установленным муниципальнымнормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.
При этом порядокпроведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативныхправовых актов должен предусматривать следующие этапы ее проведения:
размещение уведомленияо подготовке проекта муниципального нормативного правового акта в средствахмассовой информации;
подготовка проектамуниципального нормативного правового акта, составление сводного отчета опроведении оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативногоправового акта и их публичное обсуждение;
подготовкауполномоченным органом местного самоуправления муниципального образованияКемеровской области (далее – уполномоченный орган местного самоуправления)заключения об оценке регулирующего воздействия проекта муниципальногонормативного правового акта.»;
дополнить пунктом 1-1следующего содержания:
«1-1. Проекты муниципальных нормативных правовых актов муниципальныхобразований Кемеровской области, не включенных в перечень городских округов имуниципальных районов, в которых проведение оценки регулирующего воздействиямуниципальных нормативных правовых актов является обязательным, также могутподлежать оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, проводимойорганами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований впорядке, установленном настоящей статьей.»;
в пункте2 слова «, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской иинвестиционной деятельности,» исключить;
4) встатье 5:
пункт 1изложить в следующей редакции:
«1.Экспертиза муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросыосуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, муниципальногообразования «город Кемерово», а также иных городских округов и муниципальныхрайонов Кемеровской области, включенных в перечень городских округов имуниципальных районов, в которых проведение экспертизы муниципальных нормативныхправовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской иинвестиционной деятельности, является обязательным (далее – экспертизамуниципальных нормативных правовых актов), проводится уполномоченным органомместного самоуправления в соответствии с утверждаемым им планом в целяхвыявления положений, необоснованно затрудняющих осуществлениепредпринимательской и инвестиционной деятельности, в порядке, установленноммуниципальным нормативным правовым актом представительного органа муниципальногообразования.»;
дополнитьпунктом 1-1 следующего содержания:
«1-1.Муниципальные нормативные правовые акты иных муниципальных образованийКемеровской области, не включенных в перечень городских округов и муниципальныхрайонов, в которых проведение экспертизы муниципальных нормативных правовыхактов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционнойдеятельности, является обязательным, в целях выявления положений, необоснованнозатрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности,могут подлежать экспертизе муниципальных нормативных правовых актов, проводимойорганами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований впорядке, установленном настоящей статьей.»;
5) пункт 2 статьи 6 изложить в следующей редакции:
«2. Положения статей 3 и 5 настоящего Закона применяются в отношениимуниципального образования «город Кемерово» – с 1 января 2015 года.
Положения статьи 3 настоящего Закона применяются в отношении городскихокругов и муниципальных районов Кемеровской области (за исключениеммуниципального образования «город Кемерово») – со дня включения в переченьгородских округов и муниципальных районов, в которых проведение оценкирегулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актовявляется обязательным.
Положения статьи 5 настоящего Закона применяются в отношении городскихокругов и муниципальных районов Кемеровской области (за исключениеммуниципального образования «город Кемерово») – со дня включения в переченьгородских округов и муниципальных районов, в которых проведение экспертизы муниципальных нормативных правовых актовявляется обязательным.».
Статья 2
Настоящий Закон вступает всилу в день, следующий за днем его официального опубликования.
Губернатор
Кемеровской области А.М. Тулеев
г. Кемерово
7 июня 2016года
№ 39-ОЗ