Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.07.2016 № 297

1.5. Участниками мероприятия по обеспечениювременной занятости являются работники организаций, находящиеся под рискомувольнения (находящиеся в простое, работающие в режиме неполного рабочеговремени, находящиеся в отпусках без сохранения заработной платы, заявленные квысвобождению) (далее – работники, находящиеся под риском увольнения).

Приоритетное право на участиев мероприятии по обеспечению временной занятости имеют работники,находящиеся под риском увольнения   и являющиеся инвалидами,родителями, воспитывающими несовершеннолетних детей и (или) детей-инвалидов.

1.6.Работодателями, участвующими в мероприятии по обеспечению временной занятости,являются организации, указанные в приложении №3 к подпрограмме.

1.7. Обеспечениевременной занятости в рамках подпрограммы осуществляется работодателем при создании временных рабочих мест дляработников, находящихся под риском увольнения, по основному месту работы на условиях внутреннегосовместительства.

1.8. Реализация мероприятия по обеспечению временной занятости осуществляется путем предоставленияработодателю финансовых средств на выплату заработной платы работникам, но не более величиныминимального размера оплаты труда, установленного в Кемеровской области наконец  2015 года, в соответствии сКузбасским региональным соглашением между Федерацией профсоюзных организаций Кузбасса, КоллегиейАдминистрации Кемеровской области и работодателями Кемеровской области на 2016-2018 годы в размере полуторакратной величины прожиточногоминимума трудоспособного населения Кемеровской области (13617 рублей за полный отработанный месяц ), увеличенной на сумму страховых взносов вгосударственные внебюджетные фонды, на каждого работника в месяц.

1.9. Предоставлениефинансовых средств осуществляется на основании заключенного между ЦЗН иработодателем договора о совместной деятельности по обеспечению временнойзанятости работников, находящихся под риском увольнения (далее также –договор).

1.10. Условиями заключениядоговора являются:

наличиедоговора о реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения,направленных на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области,заключенного между работодателем и Коллегией Администрации Кемеровской областив соответствии с Порядком организации проведения в 2016году Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации отборапрограмм субъектов Российской Федерации, предусматривающих дополнительныемероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженностина рынке труда субъектов Российской Федерации, утвержденным приказомМинистерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.03.2016№124н, и предусматривающего участие работодателя в реализациимероприятия по обеспечению временной занятости;

наличие государственной регистрации вкачестве юридического лица в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

1.11. Для заключения договора работодательпредставляет в ЦЗН:

заявление для заключения договора о совместной деятельностипо обеспечению временной занятости работников, находящихся под рискомувольнения, по форме согласно приложению к настоящемуПорядку (далее – заявление);

завереннуюнадлежащим образом копию приказа об установлении неполного рабочего времени и(или) о введении простоя (временной приостановке работы по причинамэкономического, технологического, технического или организационного характера),предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, о высвобождении сприложением списка работников, на которых распространяется действие приказа;

информациюо размере страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, установленныхдля данного работодателя;

расчетзатрат на организацию временной занятости.

Работодательвправе представить:

заверенную надлежащим образом копию свидетельства огосударственной регистрации юридического лица;

заверенную надлежащим образом копию выписки из Единогогосударственного реестра юридических лиц, полученной не ранее чем за два месяцадо дня обращения в ЦЗН для заключения договора.

1.12. Форма договораразрабатывается департаментом труда и занятости населения Кемеровской области инаправляется в ЦЗН.

Договор должен предусматривать :

количество создаваемых рабочих мест дляобеспечения временной занятости;

виды и характер работ;

сроки начала и окончания работ;

порядок и сроки предоставленияработодателю финансовых средств на организацию временной занятости;

порядок, сроки и формы представленияработодателями отчетности о выполнении условий договора;

ответственность работодателей занесоблюдение условий договора, предусматривающую возврат средств.

1.13. Участники мероприятияпо обеспечению временной занятости имеют права и гарантии, предусмотренныезаконодательством Российской Федерации о труде, занятости и социальномстраховании.

1.14. Продолжительностьучастия в мероприятии по обеспечению временной занятости и предоставленияфинансовых средств не может превышать 6 месяцев.

2. Последовательность действий пореализации мероприятия

по обеспечению временной занятости

2.1.ЦЗН:

2.1.1.Регистрирует заявление работодателя и документы, необходимые для заключениядоговора, в день их поступления в ЦЗН.

2.1.2. Осуществляет проверку поступивших от работодателейдокументов.

2.1.3. Втечение пяти рабочих дней с даты представления работодателем заявления идокументов для заключения договора принимает решение о заключении договора либооб отказе в заключении договора.

Основаниямидля принятия решения об отказе в заключении договора являются:

несоблюдениеусловий, указанных в пункте 1.10 настоящего Порядка;

представлениене в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 1.11 настоящего Порядка;

представлениедокументов, содержащих недостоверные сведения;

отсутствиебюджетных ассигнований в виде субсидии из федерального бюджета и средствобластного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятия по обеспечениювременной занятости .

2.1.4. Вслучае принятия решения об отказе в заключении договора информируетработодателя о принятом решении в течение трех рабочих дней со дня его принятияпутем вручения уведомления работодателю с мотивированным обоснованием причинотказа либо направляет уведомление заказным почтовым отправлением с уведомлениемо вручении.

2.1.5 .Вносит в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения- работодателей представленные для обеспечения временной занятости сведения опотребности в работниках, наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей.

2.1.6 .Информирует работников, находящихся под риском увольнения, о проведениивременных работ, сроках начала и окончания работ, уровне оплаты труда, местепроведения и характере работ, социальных гарантиях, предусмотренных действующимзаконодательством.

2.1.7 . Выда e т работникам, находящимся под рискомувольнения, направление на работу по форме согласно приложению №8 кадминистративному регламенту.

2.2.Работодатель:

2.2.1. Обеспечивает для работников, находящихся под рискомувольнения, рабочие места для временной занятости.

2.2.2. Подает в ЦЗН сведения о потребности в работниках,наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей по форме согласноприложению №4 к административному регламенту.

2.2.3. Заключает с работниками, находящимися под риском увольненияи направленными на временную занятость, срочные трудовые договоры.

2.2.4.Представляет в ЦЗН в пятидневный срок с даты подписания заверенные надлежащимобразом копии следующих документов:

срочныхтрудовых договоров;

приказово приеме на работу по совместительству работников, находящихся под рискомувольнения;

приказово досрочном увольнении работников, трудоустроенных на временные работы, суказанием причин увольнения;

приказовоб увольнении работников, трудоустроенных на временные работы, в связи спрекращением срока действия срочного трудового договора.

2.2.5. Ведет учет отработанного рабочего времени и объемоввыполненных работ участниками временной занятости.

2.2.6. Обеспечивает участникам временной занятости условия труда,соответствующие правилам и нормам по охране труда, а также соблюдениегосударственных гарантий в соответствии с действующим законодательством.

3. Предоставление финансовых средствработодателю и контроль

 заих использованием

3.1.Финансовые средства могут предоставляться работодателю как на финансированиепредстоящих расходов по выплате заработной платы участникам временной занятостии уплате страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, так и навозмещение фактически понесенных расходов. Размер предоставляемых финансовыхсредств определяется исходя из численности участников мероприятия пообеспечению временной занятости и отработанного ими времени, подтверждаемоготабелем учета рабочего времени.

3.2.Предоставление финансовых средств работодателю на возмещение фактически понесенных расходов по выплате заработнойплаты участникам временной занятости и уплате страховых взносов вгосударственные внебюджетные фонды осуществляется ЦЗН ежемесячно на основаниизаключенного договора не позднее пяти банковских дней с момента поступлениясредств на счет ЦЗН, но не ранее представления работодателем установленныхдокументов, подтверждающих выполнение обязательств по договору за отчетныйпериод:

акта сдачи - приемки выполненных работ срасшифровкой страховых взносов в государственные внебюджетные фонды,начисленных на фонд оплаты труда;

заверенной надлежащим образом копии табеляучета рабочего времени участников временной занятости;

заверенной надлежащим образом копииплатежной ведомости или платежных документов о перечислении заработной платы налицевые счета работников, открытых в кредитных организациях;

заверенныхнадлежащим образом копий документов (справок), подтверждающих перечислениестраховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

3.3.Предоставление финансовых средств работодателю на финансирование предстоящихрасходов по выплате заработной платы участникам временной занятости и уплатестраховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляется ЦЗНежемесячно на основании заключенного договора не позднее пяти банковских дней смомента поступления средств на счет ЦЗН, но не ранее представленияработодателем установленных документов, подтверждающих выполнение обязательствпо договору за отчетный период:

акта сдачи - приемки выполненных работ срасшифровкой страховых взносов в государственные внебюджетные фонды,начисленных на фонд оплаты труда;

заверенной надлежащим образом копии табеляучета рабочего времени участников временной занятости;

заверенной надлежащим образом ведомости поначислению заработной платы.

Работодатель в трехдневный срок послевыплаты заработной платы и уплаты страховых взносов в государственныевнебюджетные фонды представляет в ЦЗН заверенные надлежащим образом копииподтверждающих документов (платежных ведомостей или платежных документов оперечислении заработной платы на лицевые счета работников, открытые в кредитныхорганизациях, документов (справок), подтверждающих перечисление страховыхвзносов в государственные внебюджетные фонды).

3.4. Департамент труда и занятостинаселения Кемеровской области, ЦЗН несут ответственность за целевоеиспользование бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятия пообеспечению временной занятости, в соответствии с действующимзаконодательством.

3.5. Ответственность за достоверность представляемыхсведений и целевое использование финансовых средств, предоставленных на выплатузаработной платы участникам мероприятия по обеспечению временной занятости иуплату страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, возлагается наработодателя, получившего эти средства.

3.6. Контроль за исполнением настоящегоПорядка, целевым использованием финансовых средств осуществляется ЦЗН идепартаментом труда и занятости населения Кемеровской области путем проведенияпроверки непосредственно на рабочем месте и (или) документарной проверки:

отчетных документов, представляемых всоответствии с настоящим Порядком и договором, включая первичную документацию;

документов, подтверждающих наличиетрудовых отношений с гражданами в течение срока действия трудовых договоров.

3.7. В случае нецелевого использованияфинансовые средства, перечисленные ЦЗН на финансирование предстоящих расходовпо выплате заработной платы участникам временной занятости и уплате страховыхвзносов в государственные внебюджетные фонды, подлежат возврату в сумме,использованной не по целевому назначению.

3.8. В случае нецелевого использования и(или) нарушения работодателем условий договора ЦЗН в течение семи рабочих днейсо дня установления нецелевого использования финансовых средств и (или) фактанарушения условий договора направляет работодателю уведомление о необходимостивозврата финансовых средств в областной бюджет.

3.9. Работодатель в течение пятнадцатирабочих дней со дня получения уведомления обязан вернуть сумму полученныхфинансовых средств в областной бюджет в соответствии с реквизитами, указаннымив уведомлении.

3.10. В случае еслиработодатель не возвратил полученные средства в размере, указанном вуведомлении о необходимости возврата финансовых средств, в срок, установленныйпунктом 3.9 настоящего Порядка, или возвратил их не в полном объеме, ЦЗНобращается в суд для взыскания указанных средств в областной бюджет всоответствии с законодательством Российской Федерации.