Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 01.08.2016 № 303

г.Кемерово

Об утверждении Порядка финансирования мероприятийподпрограммы «Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения,направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области» на2016 год государственной программы Кемеровской области «Содействие занятостинаселения Кузбасса» на 2014-2018 годы

В целях эффективногорасходования средств, выделенных на реализацию мероприятий подпрограммы «Дополнительныемероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженностина рынке труда Кемеровской области» на 2016 год государственной программыКемеровской области «Содействие занятости населения Кузбасса» на 2014-2018годы, утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от25.10.2013№ 467, Коллегия Администрации Кемеровскойобласти

постановляет:

1.Утвердить прилагаемый Порядок финансирования мероприятий подпрограммы«Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные наснижение напряженности на рынке труда Кемеровской области» на 2016 годгосударственной программы Кемеровской области «Содействие занятости населенияКузбасса» на 2014-2018 годы.

2. Настоящее постановлениеподлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень Коллегии АдминистрацииКемеровской области».

3. Контроль за исполнениемпостановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (поэкономике и региональному развитию) Д.В. Исламова.

4. Настоящеепостановление распространяется на правоотношения, возникшие с 12.03.2016.

И.о. Губернатора

Кемеровской области         М.А. Макин

Утвержден

постановлением Коллегии

Администрации Кемеровской области

от 1 августа 2016 г. №303

Порядок

финансирования мероприятий подпрограммы«Дополнительные

мероприятияв сфере занятости населения, направленные на снижение

напряженностина рынке труда Кемеровской области» на 2016 год

государственнойпрограммы Кемеровской области «Содействие

занятостинаселения Кузбасса» на 2014-2018 годы

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок финансированиямероприятий подпрограммы «Дополнительные мероприятия в сфере занятостинаселения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровскойобласти» на 2016 год государственной программы Кемеровской области «Содействиезанятости населения Кузбасса» на 2014-2018 годы определяет цели, условия ипорядок финансирования мероприятий, предусмотренных подпрограммой«Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные наснижение напряженности на рынке труда Кемеровской области» на 2016 годгосударственной программы Кемеровской области «Содействие занятости населенияКузбасса» на 2014-2018 годы (далее – также подпрограмма).

1.2. Взаимодействие с Федеральной службой по труду и занятостиосуществляет департамент труда и занятости населения Кемеровской области (далее- департамент), реализующий свою деятельность непосредственно и черезгосударственные казенные учреждения центры занятости населения Кемеровскойобласти (далее - центры занятости населения).

1.3. Настоящий Порядок разработан в соответствии с:

Бюджетнымкодексом Российской Федерации;

постановлениемПравительства Российской Федерации от 29.02.2016 № 155 «О предоставлении ираспределении в 2016 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектовРоссийской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятостинаселения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектовРоссийской Федерации»;

приказомМинистерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 № 65н «Об утвержденииуказаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации»;

постановлением КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 25.10.2013 № 467 «Об утверждениигосударственной программы Кемеровской области «Содействие занятости населенияКузбасса» на 2014 - 2018 годы».

1.4. Финансированиедополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных наснижение напряженности на рынке труда Кемеровской области, осуществляется засчет средств субсидии федерального бюджета, предоставляемых по целевой статье0560054700 «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения,направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов РоссийскойФедерации» в рамках подпрограммы «Дополнительные мероприятия в сфере занятостинаселения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровскойобласти» государственной программы Кемеровской области «Содействие занятостинаселения Кузбасса» на 2014-2018 годы (далее – средства областного бюджета,поступившие в виде субсидии из федерального бюджета), и средств областногобюджета, выделяемых по целевой статье 05600 R 4700 «Реализация дополнительныхмероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженностина рынке труда Кемеровской области» в рамках подпрограммы «Дополнительныемероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженностина рынке труда Кемеровской области» государственной программы Кемеровскойобласти «Содействие занятости населения Кузбасса» 2014-2018 годы.

1.5. Главными распорядителями средств областного бюджета, поступивших в виде субсидии изфедерального бюджета, и средств областного бюджета, предусмотренных на реализациюмероприятий подпрограммы, являются департамент, органы исполнительной властиКемеровской области, подведомственные учреждения которых участвуют в реализациимероприятий подпрограммы.

1.6. Получателями средств областногобюджета, поступивших в виде субсидии из федерального бюджета, и средствобластного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы,являются департамент, центры занятости населения, уполномоченные органымуниципальных образований, государственные и муниципальные учрежденияКемеровской области.

1.7.Перечисление средств областного бюджета, поступивших в виде субсидии изфедерального бюджета, и средств областного бюджета на реализацию мероприятийподпрограммы осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитовбюджетных обязательств, утвержденных сводной бюджетной росписью областногобюджета на 2016 год.

1.8. Средства областного бюджета,поступившие в виде субсидии из федерального бюджета, и средства областного бюджета,выделенные на эти цели, направляются на реализацию следующих мероприятийподпрограммы:

a ) опережающее профессиональное обучение и стажировка (в томчисле в другой местности) работников организаций, находящихся под рискомувольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иныхорганизаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штатаработников, и безработных граждан (далее – опережающее обучение);

б)возмещение работодателям, реализующим программы развития организации (в томчисле программы, направленные на импортозамещение, инновации, развитиеперсонала), расходов на частичную оплату труда работников, уволенных из иныхорганизаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штатаработников, выпускников профессиональных образовательных организаций ибезработных граждан (далее – возмещение затрат работодателей):

втечение срока, не превышающего 6 месяцев, - при условии принятия такихработников на постоянную работу;

втечение срока, не превышающего 3 месяцев, - при условии принятия такихработников на временную работу;

в)обеспечение временной занятости работников, находящихся под риском увольнения(установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ,предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия повысвобождению работников) (далее – временная занятость);

г)возмещение работодателям затрат, связанных с трудоустройством инвалидов,включая создание инфраструктуры, адаптацию на рабочем месте и наставничество(далее – занятость инвалидов).

1.9. Реализация дополнительныхмероприятий в сфере занятости населения включает финансирование следующихрасходов:

1.9.1.Организация опережающего обучения включает затраты на:

профессиональноеобучение в размере фактических расходов, предусмотренных сметой затрат, но неболее 30 тысяч рублей в месяц за одного человека;

стажировку(в размере фактических расходов, но не болеевеличины минимального размера оплаты труда, установленного в Кемеровскойобласти на конец 2015 года в соответствии с Кузбасским региональным соглашением между Федерациейпрофсоюзных организаций Кузбасса, Коллегией Администрации Кемеровской области иработодателями Кемеровской области на2016-2018 годы, что составляет полуторакратную величинупрожиточного минимума трудоспособного населения Кемеровской области - 13617 рублей (далее - величина минимального размера оплаты труда, установленногов Кемеровской области Кузбасским региональным соглашением на конец 2015 года(13617 рублей), увеличенного на сумму страховых взносов вгосударственные внебюджетные фонды, за одного стажера);

возмещениерасходов на оплату наставников (в размере фактических расходов, но в месяц неболее 50% величины минимального размера оплаты труда, установленного вКемеровской области Кузбасским региональным соглашением на конец 2015 года(13617 рублей), увеличенного на сумму страховых взносов в государственныевнебюджетные фонды, за одного стажера);

проездк месту обучения в другую местность и обратно, включая провоз багажа (в размерефактических расходов, но не более 10 тысяч рублей);

выплатусуточных в период опережающего обучения в другой местности (100 рублей всутки);

наемжилого помещения за время пребывания в другой местности (в размере фактическихрасходов, но не более 1100 рублей в сутки);

выплатустипендии (в месяц не более величины минимального размера оплаты труда,установленного в Кемеровской области Кузбасским региональным соглашением наконец 2015 года (13617 рублей).

1.9.2. Возмещениезатрат работодателей на частичную оплату трудаработников, но не более величины минимального размера оплаты труда,установленного в Кемеровской области Кузбасским региональным соглашением наконец 2015 года (13617 рублей), увеличенного на сумму страховых взносов в государственныевнебюджетные фонды, на каждого работника в месяц.

1.9.3. Обеспечениевременной занятости предусматривает предоставление финансовых средств навыплату заработной платы работникам, но не болеевеличины минимального размера оплаты труда, установленного в Кемеровскойобласти Кузбасским региональным соглашением на конец 2015 года (13617 рублей), увеличенного на сумму страховыхвзносов в государственные внебюджетные фонды, на каждого работника в месяц.

1.9.4. Организациязанятости инвалидов включает расходы на возмещениеработодателям затрат, связанных с трудоустройством инвалидов, в том числе на:

созданиеинфраструктуры, обеспечивающей доступность рабочего места для инвалида, всреднем до 100 тысяч рублей на одного инвалида ,

наставничествоинвалида I или II группы в процессе его трудоустройства и адаптации на рабочемместе в размере фактических расходов в месяц, но не более величины минимального размера оплаты труда,установленного в Кемеровской области Кузбасским региональным соглашением наконец 2015 года (13617 рублей), увеличенного на сумму страховых взносов в государственныевнебюджетные фонды, на каждого работника в месяц.

2. Условия и порядокфинансирования центров

занятости населения

2.1. Перечисление средствобластного бюджета, поступающих в виде субсидии из федерального бюджета нареализацию мероприятий подпрограммы, осуществляется в установленном порядке налицевой счет Федеральной службы по труду и занятости, предназначенный дляотражения операций по переданным полномочиям (код лицевого счета – 14),открытый в Управлении Федерального казначейства по Кемеровской области, впределах бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджету Кемеровской области всоответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.04.2016 №836-р.

2.2. Главное финансовое управление Кемеровской области всоответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на 2016 годдоводит до департамента уведомления о лимитах бюджетных обязательств из средствобластного бюджета, поступивших в виде субсидии из федерального бюджета, исредств областного бюджета и предельные объемы финансирования.

2.3. Департамент утверждает план финансирования мероприятийподпрограммы, доводит до центров занятости населения уведомления о лимитахбюджетных обязательств из средств областного бюджета, поступивших в видесубсидии из федерального бюджета, и средств областного бюджета.

2.4. Департамент в соответствии с утвержденным планомфинансирования мероприятий подпрограммы ежемесячно в течение 5 рабочих днейпосле поступления средств на лицевой счет департамента доводит до центровзанятости населения предельные объемы финансирования средств областногобюджета, поступивших в виде субсидии из федерального бюджета, и средствобластного бюджета.

2.5. Центры занятости населения в целях реализации мероприятийподпрограммы, указанных в пункте 1.8 настоящего Порядка, в соответствии сзаключенными договорами осуществляют перечисление средств областного бюджета,поступивших в виде субсидии из федерального бюджета, и средств областногобюджета.

2.6. Средства областного бюджета,поступающие в виде субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятийподпрограммы, перечисляются в доход областного бюджета Управлением Федеральногоказначейства по Кемеровской области в пределах суммы, необходимой для оплатыденежных обязательств по расходам центров занятости населения, припредставлении ими в Управление Федерального казначейства по Кемеровской областиплатежных документов, оформленных в установленном порядке.

3. Предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам

муниципальных образований

3.1. Межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образованийпредоставляются на реализацию мероприятия по занятости инвалидов.

3.2. Предоставление межбюджетных трансфертов осуществляетсядепартаментом.

3.3.Перечисление межбюджетных трансфертов в бюджет муниципального образования изсредств областного бюджета, поступивших в виде субсидии из средств федеральногобюджета, осуществляется по коду главного распорядителя средств 889 «Департаменттруда и занятости населения Кемеровской области», разделу 0400 «Национальнаяэкономика», подразделу 0401 «Общеэкономические вопросы», по целевой статье0560054700 «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения,направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации»в рамках подпрограммы «Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения,направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области»государственной программы Кемеровской области «Содействие занятости населенияКузбасса» на 2014-2018 годы, виду расходов 540 «Иные межбюджетные трансферты».

3.4. Перечисление межбюджетных трансфертов в бюджет муниципальногообразования из средств областного бюджета осуществляется по коду главногораспорядителя 889 «Департамент труда и занятости населения Кемеровскойобласти», разделу 0400 «Национальная экономика», подразделу 0401«Общеэкономические вопросы», целевой статье 05600 R 4700 «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятостинаселения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Кемеровскойобласти» в рамках подпрограммы «Дополнительные мероприятия в сфере занятостинаселения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровскойобласти» государственной программы Кемеровской области «Содействие занятостинаселения Кузбасса» 2014-2018 годы, виду расходов 540 «Иные межбюджетныетрансферты».

3.5. Межбюджетные трансферты предоставляются бюджетаммуниципальных образований, которые приняли муниципальные правовые акты обучастии муниципальных учреждений в реализации мероприятия по занятостиинвалидов.

3.6. Распределение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальныхобразований на реализацию мероприятий подпрограммы утверждается ЗакономКемеровской области от 08.12.2015 № 113–ОЗ «Об областном бюджете на 2016 год»(далее – Закон об областном бюджете).

3.7.Для получения межбюджетного трансферта муниципальное образование определяетуполномоченный орган для осуществления взаимодействия с департаментом (далее -уполномоченный орган муниципального образования).

3.8.Для предоставления межбюджетного трансферта бюджету муниципального образованиямежду департаментом и уполномоченным органом муниципального образованиязаключается соглашение о реализации дополнительных мероприятий в сферезанятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке трудамуниципального образования (далее – соглашение). Форма соглашенияразрабатывается департаментом.

3.9. Общий объеммежбюджетного трансферта определяется исходя из заявки муниципальногообразования на выделение межбюджетного трансферта на реализацию мероприятий позанятости инвалидов (приложение № 1 к настоящему Порядку) с учетом размерафинансирования мероприятия по занятости инвалидов.

3.10. В целях реализации мероприятия по занятости инвалидов междуцентром занятости населения, уполномоченным органом муниципального образованияи муниципальным учреждением заключаются соответствующие договоры, которыеопределяют порядок, условия, сроки проведения, объемы финансирования, порядокрасчетов между уполномоченным органом муниципального образования имуниципальным учреждением, обязательства и ответственность сторон и иныеусловия, предусмотренные действующим законодательством.

3.11.Расходы муниципальных учреждений на реализацию мероприятия по занятостиинвалидов осуществляются в пределах доведенных им в установленном порядкесоответствующих лимитов бюджетных обязательств.

3.12. Изменение объемамежбюджетного трансферта муниципальному образованию может осуществляться припредставлении заявки на выделение межбюджетного трансферта на реализациюмероприятий по занятости инвалидов или заявки об отказе от утвержденной суммымежбюджетного трансферта. Окончательный срок подачи указанных заявок - непозднее 01.10.2016.

3.13. В случае неиспользования (неполного использования)муниципальным образованием межбюджетного трансферта неиспользованные остаткибюджетных средств подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленномдействующим законодательством.

4. Финансированиегосударственных учреждений,

участвующих в реализациимероприятий подпрограммы

4.1. Органами, уполномоченными осуществлять финансированиегосударственных учреждений, участвующих в реализации мероприятия по занятостиинвалидов, являются органы исполнительной власти Кемеровской области вотношении подведомственных им государственных учреждений.

4.2. Департамент по заявкамна выделение лимитов бюджетных обязательств на реализацию мероприятия позанятости инвалидов органов исполнительной власти Кемеровской области,подведомственные учреждения которых участвуют в реализации мероприятия позанятости инвалидов (приложение № 2 к настоящему Порядку), представляет вглавное финансовое управление Кемеровской области предложения оперераспределении бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.

4.3. В целях реализации мероприятия по занятости инвалидовзаключаются соответствующие договоры между центром занятости населения игосударственными учреждениями, которые определяют порядок, условия, срокипроведения мероприятия, обязательства и ответственность сторон и иные условия,предусмотренные действующим законодательством.

4.4. Расходы государственных учреждений на реализацию мероприятияпо занятости инвалидов осуществляются в пределах доведенных им в установленномпорядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств.

4.5. Изменение лимитовбюджетных обязательств, доведенных до органов исполнительной власти Кемеровскойобласти, подведомственные учреждения которых участвуют в реализации мероприятияпо занятости инвалидов, может осуществляться при представлении в департамент заявкина выделение лимитов бюджетных обязательств на реализацию мероприятия позанятости инвалидов или уменьшение лимитов бюджетных обязательств.Окончательный срок подачи указанных заявок - не позднее 01.10.2016.

5. Условия и порядокперечисления средств

5.1. Основанием для перечисления средств областного бюджета,поступающих в виде субсидии из федерального бюджета, и средств областногобюджета являются документы, подтверждающие реализацию мероприятий поопережающему обучению, временной занятости, возмещению затрат работодателей,занятости инвалидов.

5.2. Перечень документов, сроки их представления, порядок расчетовустанавливаются в порядках организации мероприятий, указанных в пункте 1.8настоящего Порядка, утверждаемых Коллегией Администрации Кемеровской области.

6. Учет и отчетность государственных и муниципальных учреждений

6.1. Уполномоченные органы муниципальных образований и органыисполнительной власти Кемеровской области, подведомственные учреждения которыхучаствуют в реализации мероприятий подпрограммы, ежемесячно в срок до 6-гочисла месяца, следующего за отчетным месяцем, представляют в департамент отчетоб осуществлении расходов консолидированного бюджета, источником финансовогообеспечения которых являются средства областного бюджета, поступившие в видесубсидии из федерального бюджета, и средства областного бюджета,предоставленные на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятостинаселения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Кемеровскойобласти (приложение № 3 к настоящему Порядку).

6.2. Уполномоченные органы муниципальных образований ежемесячно всрок до 3-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляют вдепартамент отчет главного администратора доходов бюджета от предоставлениямежбюджетного трансферта о произведенных им расходах, источником финансовогообеспечения которых является межбюджетный трансферт, имеющий целевое назначение(приложение № 4 к настоящему Порядку).

6.3. Департамент представляет указанные отчеты об использованиисредств, выделенных на реализацию мероприятий подпрограммы, в Федеральнуюслужбу по труду и занятости и главное финансовое управление Кемеровскойобласти.

6.4. Периодичность и формы представления департаментом отчетностии информации по учету бюджетных средств устанавливаются Федеральной службой потруду и занятости и главным финансовым управлением Кемеровской области.

7. Контроль за использованиембюджетных средств

7.1. Средства на реализацию мероприятий подпрограммы носят целевойхарактер и не могут быть использованы на другие цели.

7.2. Департамент, центры занятости населения, муниципальныеобразования, органы исполнительной власти Кемеровской области, подведомственныеучреждения которых участвуют в мероприятиях подпрограммы, несут ответственностьза целевое использование бюджетных средств, выделенных на реализациюмероприятий подпрограммы, в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Кемеровской области.

7.3. Контроль за целевым использованием бюджетных средствосуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Приложение №1

к Порядку финансированиямероприятий

подпрограммы «Дополнительные мероприятия

в сфере занятости населения,направленные

на снижение напряженности нарынке труда

Кемеровской области» на 2016год

государственной программыКемеровской области

«Содействие занятостинаселения Кузбасса»

  на 2014-2018 годы

Утверждаю

Глава муниципального образования

_________________________Ф.И.О.

«_____»________________2016г.