Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 02.06.2016 № 209

г. Кемерово

Обутверждении Порядка реализациимероприятия «Возмещение работодателям, реализующим программы развитияорганизации (в том числе программы, направленные на импортозамещение,инновации, развитие персонала), расходов на частичную оплату труда работников,уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращениемчисленности или штата работников, выпускников профессиональных образовательныхорганизаций и безработных граждан» подпрограммы «Дополнительные мероприятия всфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынкетруда Кемеровской области» на 2016 год государственной программы Кемеровскойобласти «Содействие занятости населения Кузбасса» на 2014 - 2018 годы

(В редакции Постановления КоллегииАдминистрации Кемеровской области от08.11.2016 № 431)

В целях реализации постановления КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 25.10.2013№ 467 «Об утверждении государственной программы Кемеровской области«Содействие занятости населения Кузбасса» на 2014 - 2018 годы» КоллегияАдминистрации Кемеровской области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок реализациимероприятия «Возмещение работодателям, реализующим программы развитияорганизации (в том числе программы, направленные на импортозамещение,инновации, развитие персонала), расходов на частичную оплату труда работников,уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численностиили штата работников, выпускников профессиональных образовательных организацийи безработных граждан»  подпрограммы «Дополнительные мероприятия всфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынкетруда Кемеровской области» на 2016 год государственной программы Кемеровскойобласти «Содействие занятости населения Кузбасса» на 2014 - 2018 годы.

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию насайте «Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области».

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяГубернатора Кемеровской области (по экономическому развитию) Д.А.Шамгунова . (В редакции Постановления Коллегии АдминистрацииКемеровской области от08.11.2016 № 431)

4. Настоящее постановление распространяется на правоотношения,возникшие с 01.04.2016. (Дополнен - Постановление Коллегии АдминистрацииКемеровской области от08.11.2016 № 431)

Губернатор

Кемеровскойобласти          А.М.Тулеев

Утвержден

постановлением Коллегии Администрации Кемеровскойобласти

от 2 июня 2016 г. № 209

Порядок

реализации мероприятия «Возмещение работодателям,реализующим

программы развития организации (в том числе программы,направленные

 наимпортозамещение, инновации, развитие персонала), расходов на

 частичнуюоплату труда работников, уволенных из иных организаций

 в связи сликвидацией либо сокращением численности или штата

 работников,выпускников профессиональных образовательных организаций

 и безработныхграждан» подпрограммы «Дополнительные мероприятия

в сфере занятости населения, направленные на снижениенапряженности на

 рынке трудаКемеровской области» на 2016 год государственной программы

 Кемеровскойобласти «Содействие занятости населения Кузбасса»

 на 2014 - 2018годы

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет участников, механизмреализации, условия финансирования мероприятия «Возмещение работодателям,реализующим программы развития организации (в том числе программы, направленныена импортозамещение, инновации, развитие персонала), расходов на частичнуюоплату труда работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидациейлибо сокращением численности или штата работников, выпускников профессиональныхобразовательных организаций и безработных граждан» подпрограммы «Дополнительныемероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженностина рынке труда Кемеровской области» на 2016 год государственной программыКемеровской области «Содействие занятости населения Кузбасса» на 2014 - 2018годы  (далее – мероприятие), а такжепоследовательность и условия совместной деятельности работодателей игосударственных казенных учреждений центров занятости населения Кемеровскойобласти (далее - ЦЗН).

1.2. Реализация мероприятия осуществляется всоответствии с:

Трудовым кодексом Российской Федерации;

Законом Российской Федерации от 19.04.91 № 1032-1 «Озанятости населения в Российской Федерации»;

постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 29.02.2016 №155 «О предоставлении и распределении в 2016 годусубсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации нареализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленныхна снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации»;

постановлением Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 25.10.2013 № 467 «Об утверждении государственной программыКемеровской области «Содействие занятости населения Кузбасса» на 2014 - 2018годы»;

Кузбасским региональным соглашением между Кемеровскимобластным союзом организаций профсоюзов «Федерация профсоюзных организацийКузбасса», Коллегией Администрации Кемеровской области и работодателямиКемеровской области на 2016 - 2018 годы от 25.01.2016 (далее – региональноесоглашение).

1.3. Реализация мероприятия направлена на:

снижениенапряженности на рынке труда Кемеровской области, в том числе в монопрофильныхмуниципальных образованиях;

удовлетворение потребности работодателей в необходимых специалистах;

расширениевозможности занятости граждан путем их перераспределения между сферами экономическойдеятельности;

созданиеусловий для интеграции в трудовую деятельность выпускников профессиональныхобразовательных организаций .

1.4. Финансирование мероприятия осуществляется за счетсредств областного бюджета, поступивших в виде субсидии из федерального бюджетана реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения,направленных на снижение напряженности на рынке труда, и средств областногобюджета, предусмотренных на эти цели.

1.5. Участниками мероприятия являются организациилюбых организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющиедеятельность на территории Кемеровской области, указанные в приложении №2 к подпрограмме «Дополнительныемероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженностина рынке труда Кемеровской области» на 2016 год, реализующиев текущем году программы развития организации, в том числе направленные на импортозамещение, внедрениеинноваций или развитие персонала (далее – программы развития), испытывающие потребность в необходимых специалистах(далее – работодатели).

1.6. Кадровое обеспечениепрограмм развития осуществляется в том числе за счет заключения в текущем годутрудовых договоров с гражданами, уволеннымииз иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности илиштата работников, выпускниками профессиональных образовательных организаций ибезработными гражданами , состоящими на регистрационном учете в ЦЗН (далее – граждане).

1.6.1. К гражданам, уволенным из иных организаций в связи с ликвидациейлибо сокращением численности или штата работников, относятся лица, уволенные споследнего места работы по указанным основаниям из организаций или отиндивидуальных предпринимателей, непосредственно до заключения трудовогодоговора с работодателем, указанным в пункте 1.5 настоящего Порядка.

1.6.2. К выпускникампрофессиональных образовательных организаций относятся лица, завершившие в 2015и 2016 годах обучение по образовательным программам среднего профессиональногои высшего образования.

1.7. Трудоустройство граждан осуществляется напостоянные и временные свободные рабочие места (вакантные должности),заявленные работодателями в ЦЗН в установленном порядке.

1.8. Трудоустроенные граждане имеют права и гарантии,предусмотренные законодательством Российской Федерации о труде, занятости исоциальном страховании.

1.9. Организация мероприятияосуществляется сторонами безвозмездно.

2. Порядок предоставления финансовых средств на 

реализацию мероприятия

2.1. Реализация мероприятия осуществляется наосновании договора с ЦЗН о совместной деятельности по трудоустройству граждан(далее – договор).

2.2. Условиями заключения договораявляется представление документов, подтверждающих:

наличие договора о реализациидополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных наснижение напряженности на рынке труда Кемеровской области, заключенного междуработодателем и Коллегией Администрации Кемеровской области, предусматривающегоучастие работодателя в реализации мероприятия;

наличие действующей государственнойрегистрации работодателя в качестве юридического лица в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;

наличие действующей программы развитияорганизации в период действия договора;

отсутствие факта нахождения работодателя в процессереорганизации, ликвидации или введения в отношении него одной из процедурбанкротства, применения административного приостановления деятельности всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

наличие свободных рабочих мест (вакантных должностей)и потребности в специалистах для их замещения на дату заключения договора.

2.3. Основаниями для отказа работодателю в заключениидоговора являются:

несоответствие условиям, установленным пунктом 2.2настоящего Порядка;

представление документов, установленных пунктом 2.2настоящего Порядка,  содержащихнедостоверные сведения, или непредставление их в полном объеме.

2.4. Форма типового договора разрабатываетсядепартаментом труда и занятости населения Кемеровской области. Договор долженсодержать:

условия, цели, порядоки сроки предоставления финансовых средств, а также их размер;

порядок, сроки и формы представления работодателемотчетности о выполнении условий договора;

формы контроля работодателя за соблюдением условийдоговора;

ответственность работодателя за несоблюдение условийдоговора, предусматривающую возврат средств.

2.5. Финансовые средства предоставляются работодателюна частичное возмещение фактически понесенных расходов по выплате заработнойплаты и уплате страховых взносов в государственные внебюджетные фондытрудоустроенных в рамках договора граждан (далее – финансовые средства).

2.6. Финансовые средства предоставляются работодателюна возмещение расходов на частичную оплату труда каждого трудоустроенного врамках договора гражданина за фактически отработанное время.  Размер предоставляемых финансовых средств неможет превышать величину минимального размера оплаты труда, установленного вКемеровской области региональным соглашением на конец 2015 года (13617 рублейза полный отработанный месяц на одного гражданина), увеличенного на суммустраховых взносов в государственные внебюджетные фонды. Размер предоставляемыхфинансовых средств определяется исходя из численности граждан, указанных впункте 1.6 настоящего Порядка, и отработанного ими времени, подтверждаемоготабелем учета рабочего времени.

2.7. Финансовые средства предоставляются работодателюна период, не превышающий:

6 месяцев, в случае трудоустройства граждан напостоянную работу;

3 месяцев, в случае трудоустройства граждан навременную работу.

2.8. Финансовые средства предоставляются работодателюпри условии предоставления в ЦЗН заверенных копий трудовых договоров и приказово приеме на работу граждан, указанных в пункте 1.6 настоящего Порядка.

2.9. Работодатель в пятидневный срок после выплаты заработнойплаты и уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фондыпредставляет в ЦЗН заверенные надлежащим образом копии подтверждающихдокументов (платежных ведомостей или платежных документов о перечислениизаработной платы на лицевые счета работников, открытые в кредитныхорганизациях, документов (справок), подтверждающих перечисление страховыхвзносов в государственные внебюджетные фонды).

2.10. Предоставление финансовых средств работодателюосуществляется ЦЗН ежемесячно не позднее пяти банковских дней с датыпоступления средств на счет ЦЗН при условии представления работодателем табеляучета рабочего времени граждан, указанных в пункте 1.6 настоящего Порядка, идругих документов, подтверждающих выполнение обязательств по договору.

3. Заключительные положения

3.1. Департамент труда и занятости населенияКемеровской области и ЦЗН несут ответственность за целевое использованиебюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятия, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Кемеровской области.

3.2. Ответственность за достоверность представляемыхсведений об исполнении условий договора и целевое использование финансовыхсредств, возлагается на работодателя, получившего финансовые средства.

3.3. Контроль за исполнением настоящего Порядка,целевым и эффективным использованием финансовых средств осуществляется ЦЗН идепартаментом труда и занятости населения Кемеровской области путем проведенияпроверки:

отчетных документов, представляемых в соответствии снастоящим Порядком и договором, включая первичную документацию;

документов, подтверждающих наличие трудовых отношенийс гражданами в течение срока действия договора.

3.4. В случае установления факта представленияработодателем документов, содержащих недостоверные сведения, ЦЗН в течение семирабочих дней со дня установления такого факта направляетработодателю заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении требование о необходимости возврата полученных средств вобластной бюджет в размере суммы, на которую работодателем были представленынедостоверные сведения.

3.5. Работодатель в течение пятнадцати рабочих дней смомента получения требования о необходимости возврата полученных средств обязанпроизвести возврат в областной бюджет ранее полученных средств в требуемом размере.

3.6. В случае если работодатель не возвратилполученные средства в размере, указанном в требовании о необходимости возвратаполученных средств, в срок, установленный пунктом 3.5 настоящего Порядка, иливозвратил их не в полном объеме, ЦЗН обращается в суд для взыскания указанныхсредств в областной бюджет в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.