Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 19.08.2016 № 329
О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 08.10.2013 № 421 «Об утверждении государственной программы Кемеровской области «Управление государственными финансами Кузбасса» на 2014 – 2018 годы»
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 августа 2016 г. № 329
г. Кемерово
О внесенииизменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от08.10.2013 № 421 «Об утверждении государственной программы Кемеровской области«Управление государственными финансами Кузбасса» на 2014 – 2018 годы»
В соответствии с Законом Кемеровской области от08.12.2015 № 113-ОЗ «Об областном бюджете на 2016 год» (в редакции законовКемеровской области от 28.12.2015 № 132-ОЗ, от 26.02.2016 № 8-ОЗ, от 05.05.2016№ 29-ОЗ, от 03.06.2016 № 33-ОЗ, от 12.07.2016 № 56-ОЗ) Коллегия АдминистрацииКемеровской области
постановляет:
1. Внести в постановление КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 08.10.2013№ 421 «Об утверждении государственной программы Кемеровской области«Управление государственными финансами Кузбасса» на 2014 - 2018 годы» (вредакции постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.12.2013 № 614, от29.04.2014 № 169, от 26.08.2014 № 338, от 30.12.2014 № 548, от 30.09.2015 №320, от 30.12.2015 № 458, от 02.06.2016 № 214 ) следующие изменения:
1.1. В заголовке, пункте 1 цифры «2014 –2018» заменить цифрами «2014 – 2019».
1.2. В государственной программе Кемеровской области«Управление государственными финансами Кузбасса» на 2014-2018 годы (далее –Государственная программа), утвержденной постановлением:
1.2.1. В заголовке цифры «2014 – 2018»заменить цифрами «2014 – 2019».
1.2.2. В паспорте Государственной программы:
1.2.2.1. Взаголовке, графе 2 позиции « Наименование государственной программы», графе 2 позиции «Срокреализации Государственной программы» цифры«2014 – 2018» заменить цифрами «2014 – 2019».
1.2.2.2. Позицию «Объемы и источники финансирования Государственной программы вцелом и с разбивкой по годам ее реализации» изложить в следующей редакции:
«
| Объемы и источники финансирования Государственной программы в целом и с разбивкой по годам ее реализации | Объем финансового обеспечения на реализацию Государственной программы составляет 64038029 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год – 15591964 тыс. рублей; 2015 год – 16203150 тыс. рублей; 2016 год – 11471937 тыс. рублей; 2017 год – 7068780 тыс. рублей; 2018 год – 6920974 тыс. рублей; 2019 год – 6781224 тыс. рублей, из них: средства областного бюджета по годам: 2014 год – 15591964 тыс. рублей; 2015 год – 16203150 тыс. рублей; 2016 год – 11471937 тыс. рублей; 2017 год – 7068780 тыс. рублей; 2018 год – 6920974 тыс. рублей; 2019 год – 6781224 тыс. рублей |
»
1.2.3. В последнем абзаце раздела 1 цифры «2014 –2018» заменить цифрами «2014-2019».
1.2.4. Пункт 3.1 раздела 3 изложить в следующейредакции:
«
| 3.1 | Мероприятие «Обеспечение оптимальной долговой нагрузки на бюджет Кемеровской области» | Мероприятие проводится в соответствии с распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.12.2014 № 875-р «Об утверждении плана мероприятий по сокращению государственного долга Кемеровской области на 2014-2016 годы» | Отношение государственного долга Кемеровской области к доходам бюджета без учета объема безвозмездных поступлений (УГД1), процентов | Рассчитывается по формуле: где: ГД – размер государственного долга Кемеровской области, тыс. рублей; Д – общий объем доходов бюджета Кемеровской области, тыс. рублей; БВП – объем безвозмездных поступлений в бюджет Кемеровской области, тыс. рублей |
| Отношение государственного долга Кемеровской области в виде обязательств по государственным ценным бумагам и кредитам, полученным от кредитных организаций, к доходам бюджета без учета объема безвозмездных поступлений (УГД1.1), процентов | Рассчитывается по формуле: где: РЗ – размер государственного долга Кемеровской области в виде обязательств по государственным ценным бумагам и кредитам, полученным от кредитных организаций, тыс. рублей; Д – общий объем доходов бюджета Кемеровской области, тыс. рублей; БВП – объем безвозмездных поступлений в бюджет Кемеровской области, тыс. рублей | |||
| Доля просроченной задолженности по долговым обязательствам Кемеровской области (УГД2), процентов | Рассчитывается по формуле: где: ПЗДО – объем просроченной задолженности по долговым обязательствам Кемеровской области, тыс. рублей; ЗДО – общий объем задолженности по долговым обязательствам Кемеровской области, тыс. рублей |
»
1.2.5. Разделы 4-5 изложить в новой редакции согласноприложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление подлежитопубликованию на сайте «Электронный бюллетень Коллегии АдминистрацииКемеровской области».
3. Контроль заисполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровскойобласти (по финансам) - начальника главного финансового управления Кемеровскойобласти И.Ю.Малахова.
4. Постановлениевступает в силу со дня официального опубликования, за исключением положений,для которых настоящим пунктом установлены иные сроки вступления их в силу.
Положения паспорта Государственной программы, раздела 4 текстовой частиГосударственной программы в части ресурсного обеспечения на 2017-2019 годы,раздела 5 текстовой части Государственной программы в части планового значенияцелевого показателя (индикатора) на 2017-2019 годы (в редакции настоящегопостановления) применяются к правоотношениям, возникающим при составлении иисполнении областного бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019годов.
Губернатор
Кемеровскойобласти А.М.Тулеев
Приложение
к постановлению Коллегии
Администрации Кемеровской области
от 19 августа 2016 г. № 329
4. Ресурсное обеспечение реализацииГосударственной программы
| № п/п | Наименование Государственной программы, подпрограммы, мероприятия | Источник финансирования | Объем финансовых ресурсов, тыс. рублей | |||||
| 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
|
| Государственная программа «Управление государственными финансами Кузбасса» на 2014 – 2019 годы | Всего | 15591964 | 16203150 | 11471937 | 7068780 | 6920974 | 6781224 |
| областной бюджет | 15591964 | 16203150 | 11471937 | 7068780 | 6920974 | 6781224 | ||
| 1 | Подпрограмма «Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Кемеровской области» | Всего | 0 | 13524550 | 8671837 | 4119415 | 4118424 | 4118424 |
| областной бюджет | 0 | 13524550 | 8671837 | 4119415 | 4118424 | 4118424 | ||
| 1.1 | Мероприятие «Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)» | Всего | 12532471 | 13348955 | 8446500 | 4000000 | 4000000 | 4000000 |
| областной бюджет | 12532471 | 13348955 | 8446500 | 4000000 | 4000000 | 4000000 | ||
| 1.2 | Мероприятие «Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений» | Всего | 207571 | 94494 | 94538 | 94083 | 93520 | 93520 |
| областной бюджет | 207571 | 94494 | 94538 | 94083 | 93520 | 93520 | ||
| 1.3 | Мероприятие «Поддержка мер по обеспечению сбалансированности бюджетов» | Всего | 100000 | 20000 | 100000 | 0 | 0 | 0 |
| областной бюджет | 100000 | 20000 | 100000 | 0 | 0 | 0 | ||
| 1.4 | Мероприятие «Осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов полномочий органов государственной власти Кемеровской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета» | Всего | 57098 | 61101 | 30799 | 25332 | 24904 | 24904 |
| областной бюджет | 57098 | 61101 | 30799 | 25332 | 24904 | 24904 | ||
| 2 | Подпрограмма «Создание условий для повышения эффективности расходов бюджета Кемеровской области» | Всего | 0 | 8600 | 0 | 10000 | 10000 | 10000 |
| областной бюджет | 0 | 8600 | 0 | 10000 | 10000 | 10000 | ||
| 2.1 | Мероприятие «Выделение ежегодных грантов городским округам и муниципальным районам за достижение наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» | Всего | 5000 | 4700 | 0 | 5000 | 5000 | 5000 |
| областной бюджет | 5000 | 4700 | 0 | 5000 | 5000 | 5000 | ||
| 2.2 | Мероприятие «Поощрение городских округов и муниципальных районов за достижение наилучших показателей в качестве управления муниципальными финансами» | Всего | 4500 | 3900 | 0 | 5000 | 5000 | 5000 |
| областной бюджет | 4500 | 3900 | 0 | 5000 | 5000 | 5000 | ||
| 3 | Подпрограмма «Управление государственным долгом Кемеровской области» | Всего | 0 | 2670000 | 2800100 | 2939365 | 2792550 | 2652800 |
| областной бюджет | 0 | 2670000 | 2800100 | 2939365 | 2792550 | 2652800 | ||
| 3.1 | Мероприятие «Процентные платежи по государственному долгу Кемеровской области» | Всего | 2685324 | 2670000 | 2800000 | 2939265 | 2792500 | 2652800 |
| областной бюджет | 2685324 | 2670000 | 2800000 | 2939265 | 2792500 | 2652800 | ||
| 3.2 | Мероприятие «Выполнение других обязательств субъекта Российской Федерации по выплате агентских комиссий и вознаграждений» | Всего | 0 | 0 | 100 | 100 | 50 | 0 |
| областной бюджет | 0
| 0 | 100 | 100 | 50 | 0 | ||
5. Сведенияо планируемых значениях целевых показателей (индикаторов)
Государственнойпрограммы (по годам реализации Государственной программы)
| № п/п | Наименование Государственной программы, подпрограммы, мероприятия | Наименование целевого показателя (индикатора) | Единица измерения | Плановое значение целевого показателя (индикатора) | |||||
| 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
|
| Государственная программа «Управление государственными финансами Кузбасса» на 2014 – 2019 годы |
|
|
|
|
|
|
|
|
| 1 | Подпрограмма «Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Кемеровской области» |
|
|
|
|
|
|
|
|
| 1.1 | Мероприятие «Повышение надежности экономических прогнозов и консервативности предпосылок, положенных в основу бюджетного планирования, в увязке с основными стратегическими направлениями развития региона» | Отношение дефицита бюджета Кемеровской области к доходам без учета объема безвозмездных поступлений (ОС1) | процентов | = < 15 | = <14,9 | = < 10 | = < 10 | = < 10 | = < 10 |
| 1.2 | Мероприятие «Формирование бюджетов с учетом долгосрочного прогноза основных параметров, основанных на реалистичных оценках» | Наличие нормативно-правовых актов, направленных на реализацию долгосрочного финансового планирования бюджета Кемеровской области (ОС2) | да/ нет | да | да | да | да | да | да |
| 1.3 | Мероприятие «Разработка и реализация мероприятий по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов, сокращению недоимки по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджет Кемеровской области» | Темп роста объема налоговых и неналоговых доходов бюджета Кемеровской области (ОС3) | процентов | = >100 | = >107 | = >104 | = >103 | =>103 | =>103 |
| 1.4 | Мероприятие «Проведение оценки эффективности налоговых льгот, установленных нормативными правовыми актами Кемеровской области, с целью выявления неэффективных региональных налоговых льгот» | Доля выпадающих доходов бюджета Кемеровской области (ОС4) | процентов | = < 5,0 | = < 4,9 | = < 4,8 | = < 4,7 | = < 4,7 | = < 4,7 |
| 1.5 | Мероприятие «Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)» | Уровень выравнивания финансовых возможностей муниципального образования в расчете на одного жителя (ОС5) | раз | = < 5,5 | = < 5,4 | = < 5,3 | = < 5,2 | = < 5,1 | = < 5,0 |
| 1.6 | Мероприятие «Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений» | Критерии выравнивания финансовых возможностей поселений в расчете на одного жителя (ОС6) | рублей | = > 44 | = > 44 | = > 44 | = > 44 | = > 44 | = > 44 |
| 1.7 | Мероприятие «Поддержка мер по обеспечению сбалансированности бюджетов» | Доля межбюджетных трансфертов, направленных на обеспечение сбалансированности бюджетов (ОС7) | процентов | = < 9,9 | = < 9,8 | = < 9,7 | = < 9,6 | = < 9,5 | = < 9,4 |
| 1.8 | Мероприятие «Осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов полномочий органов государственной власти Кемеровской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета» | Критерии выравнивания финансовых возможностей поселений, входящих в состав муниципальных районов, в расчете на одного жителя (ОС8) | рублей | = > 44 | = > 44 | = > 44 | = > 44 | = > 44 | = > 44 |
| 2 | Подпрограмма «Создание условий для повышения эффективности расходов бюджета Кемеровской области» |
|
|
|
|
|
|
|
|
| 2.1 | Мероприятие «Охват государственными программами Кемеровской области преимущественно всех сфер деятельности органов исполнительной власти и, соответственно, большей части бюджетных ассигнований, других материальных ресурсов, находящихся в управлении» | Удельный вес расходов бюджета Кемеровской области, формируемых в рамках программ (ПЭ1) | процентов | = > 70 | = > 75 | = > 80 | = > 85 | = > 90 | = > 95 |
| 2.2 | Мероприятие «Выявление резервов и перераспределение бюджетных средств в пользу приоритетных направлений и проектов, прежде всего обеспечивающих решение поставленных в указах Президента Российской Федерации от 07.05.2012 задач и создающих условия для экономического роста» | Доля расходов бюджета Кемеровской области, направленная на поддержку и развитие социальной сферы (ПЭ2) | процентов | = > 50 | = > 50 | = > 50 | = > 50 | = > 50 | = > 50 |
| 2.3 | Мероприятие «Контроль за наличием и состоянием просроченной кредиторской задолженности органов исполнительной власти Кемеровской области и подведомственных им учреждений, принятие мер, способствующих снижению накопленной просроченной задолженности» | Отношение объема просроченной кредиторской задолженности Кемеровской области к расходам бюджета (ПЭ3) | процентов | = < 0,15 | = < 0,14 | = < 0,10 | = < 0,09 | = < 0,08 | = < 0,07 |
| 2.4 | Мероприятие «Выделение ежегодных грантов городским округам и муниципальным районам за достижение наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» | Охват органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Кемеровской области оценкой эффективности их деятельности (ОС9) | процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 2.5 | Мероприятие «Поощрение городских округов и муниципальных районов за достижение наилучших показателей в качестве управления муниципальными финансами» | Охват органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Кемеровской области комплексной системой управления по результатам мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами (ОС10) | процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 3 | Подпрограмма «Управление государственным долгом Кемеровской области» |
|
|
|
|
|
|
|
|
| 3.1 | Мероприятие «Обеспечение оптимальной долговой нагрузки на бюджет Кемеровской области» | Отношение государственного долга Кемеровской области к доходам бюджета без учета объема безвозмездных поступлений (УГД1) | процентов | < 80 | < 80 | - | - | - | - |
| Отношение государственного долга Кемеровской области в виде обязательств по государственным ценным бумагам и кредитам, полученным от кредитных организаций, к доходам бюджета без учета объема безвозмездных поступлений (УГД1.1) | процентов | - | - | = < 70 | = < 60 | = < 50 | = < 50 | ||
| Доля просроченной задолженности по долговым обязательствам Кемеровской области (УГД2) | процентов | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 3.2 | Мероприятие «Проведение активной политики управления государственным долгом с целью снижения процентных расходов по обслуживанию долговых обязательств» | Превышение ставки по привлеченным кредитам коммерческих банков над ключевой ставкой Банка России (УГД3) | процентов | < 6,3 | < 6,2 | < 6,1 | < 6,1 | < 6,1 | < 6,1 |
| 3.3 | Мероприятие «Процентные платежи по государственному долгу Кемеровской области» | Доля расходов на обслуживание государственного долга Кемеровской области (УГД4) | процентов | < 3,5 | < 3,4 | < 3,3 | < 3,2 | < 3,2 | < 3,2 |
| 3.4 | Мероприятие «Выполнение других обязательств субъекта Российской Федерации по выплате агентских комиссий и вознаграждений» | Удельный вес расходов, направляемых на оказание услуг по организации облигационного займа Кемеровской области (УГД5) | процентов | = <0,001 | = <0,001 | = <0,001 | = <0,001 | = <0,001 | - |
| 4 | Подпрограмма «Повышение прозрачности и открытости бюджетного процесса Кемеровской области» |
|
|
|
|
|
|
|
|
| 4.1 | Мероприятие «Размещение на сайте главного финансового управления Кемеровской области информации об исполнении областного бюджета, динамики исполнения областного бюджета и динамики государственного долга Кемеровской области» | Размещение показателей на первое число каждого месяца: доходов и расходов бюджета Кемеровской области в динамике; исполнения бюджета Кемеровской области; государственных программ Кемеровской области; динамики государственного долга Кемеровской области (ПП1) | да/ нет | да | да | да | да | да | да |
| 4.2 | Мероприятие «Размещение проекта закона об областном бюджете, закона об областном бюджете, отчетов об исполнении областного бюджета в доступной для граждан форме на официальном сайте главного финансового управления Кемеровской области» | Размещение проекта закона об областном бюджете, закона об областном бюджете, отчетов об исполнении областного бюджета в доступной для граждан форме на официальном сайте главного финансового управления Кемеровской области (ПП2) | да/ нет | да | да | да | да | да | да |