Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.09.2016 № 392

г. Кемерово

О Типовомположении об общественном совете при исполнительном органе государственнойвласти Кемеровской области

В соответствии сФедеральным законом от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественногоконтроля в Российской Федерации», Федеральным законом от 04.04.2005 № 32-ФЗ «ОбОбщественной палате Российской Федерации», Законом Кемеровской области от 04.02.2016№ 3-ОЗ «Об отдельных вопросах в сфере осуществления общественногоконтроля в Кемеровской области» Коллегия Администрации Кемеровской области

постановляет:

1.  Утвердить прилагаемое Типовое положение обобщественном совете при исполнительном органе государственной властиКемеровской области.

2. Исполнительныморганам государственной власти Кемеровской области отраслевой компетенции:

2.1.  Разработать положение об общественном советепри исполнительном органе государственной власти Кемеровской области (далее –общественный совет) на основе Типового положения об общественном совете приисполнительном органе государственной власти Кемеровской области, утвержденногонастоящим постановлением.

2.2. В срок до01.12.2016 привести нормативные правовые акты, регулирующие деятельностьобщественных советов, в соответствие с Законом Кемеровской области от04.02.2016 № 3-ОЗ «Об отдельных вопросах в сфере осуществления общественногоконтроля в Кемеровской области», Типовым положением об общественном совете приисполнительном органе государственной власти Кемеровской области, утвержденнымнастоящим постановлением.

2.3. Обеспечитьразмещение на своих официальных сайтах в информационно-коммуникационной сети«Интернет» информации о деятельности общественных советов.

2.4. Направлять вдепартамент внутренней политики Губернатора Кемеровской области АдминистрацииКемеровской области информацию о взаимодействии с общественными советами иих деятельности один раз в полугодие (15 июня, 15 декабря).

3. Настоящеепостановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень КоллегииАдминистрации Кемеровской области».

4. Контроль заисполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровскойобласти – руководителя аппарата Администрации Кемеровской области А.А.Зеленина.

Губернатор

Кемеровской области          А.М.Тулеев

Утверждено

постановлением Коллегии

Администрации Кемеровской области

от 30 сентября 2016 г. № 392

Типовое положение об общественном совете

приисполнительном органе государственной власти

Кемеровскойобласти

1. Общиеположения

1.1. Настоящее Типовое положение определяеткомпетенцию, порядок деятельности и формирования состава общественного советапри исполнительном органе государственной власти Кемеровской области (далее -общественный совет), порядок взаимодействия исполнительного органагосударственной власти Кемеровской области с общественной палатойКемеровской области (далее – орган исполнительной власти, общественная палата)при формировании состава общественного совета, а также порядок и условиявключения в состав общественного совета независимых от органов государственнойвласти экспертов, представителей заинтересованных общественных организаций ииных лиц.

1.2. Общественный совет призван обеспечить учетпотребностей и интересов граждан Российской Федерации, защиту их прав и свободи прав общественных объединений при осуществлении государственной политикив части, относящейся к сфере деятельности органа исполнительной власти,осуществлять общественный контроль за деятельностью  соответствующего органа исполнительнойвласти.

1.3. Общественный совет является постояннодействующим совещательно-консультативным органом общественного контроля.

1.4. Решения общественного совета носятрекомендательный характер.

1.5. Положение об общественном советепринимается правовым актом органа исполнительной власти, при котором созданобщественный совет.

1.6. Общественный совет осуществляет свою деятельностьна основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционныхзаконов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов, законовКемеровской области и иных нормативных правовых актов Кемеровской области, атакже положения об общественном совете, утвержденного актом органаисполнительной власти.

1.7. Организационно-техническое обеспечениедеятельности общественного совета осуществляет орган исполнительной власти.

2.Компетенция общественного совета

2.1. Целью деятельности общественного советаявляется осуществление общественного контроля за деятельностью органаисполнительной власти, включая рассмотрение проектов разрабатываемыхобщественно значимых нормативных правовых актов, участие в мониторинге и оценкекачества оказания государственных услуг, реализации контрольно-надзорныхфункций, хода проведения антикоррупционной и кадровой работы, эффективностигосударственных закупок, а также иных вопросов, предусмотренных действующимзаконодательством.

2.2. Общественный совет призван:

рассматривать проекты общественно значимыхнормативных правовых актов и иных документов, разрабатываемых органомисполнительной власти;

участвовать в мониторинге и оценке качестваоказания государственных услуг органом исполнительной власти;

участвовать в антикоррупционной работе, оценкеэффективности государственных закупок и кадровой работе органа исполнительнойвласти;

принимать участие в работе аттестационныхкомиссий и конкурсных комиссий по замещению вакантных должностейгосударственной гражданской службы;

рассматривать иные вопросы, предусмотренныедействующим законодательством.

2.3. Общественный совет вправе:

проводить слушания по приоритетным направлениямдеятельности органа исполнительной власти;

принимать участие в работе комиссий по соблюдениютребований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, попротиводействию коррупции.

утверждать результаты общественных обсужденийрешений и отчетов органа исполнительной власти по итогам общественнойэкспертизы нормативных правовых актов;

взаимодействовать со средствами массовойинформации по освещению вопросов, обсуждаемых на заседаниях общественногосовета.

2.4. Общественный совет совместно сруководителем органа исполнительной власти вправе определить перечень иныхприоритетных правовых актов и важнейших вопросов, относящихся к сфередеятельности органа исполнительной власти, которые подлежат обязательномурассмотрению на заседаниях общественного совета.

2.5. Для реализации указанных прав общественныйсовет наделяется следующими полномочиями:

приглашать на заседания общественного советапредставителей органов государственной власти, членов общественной палаты,представителей общественных объединений, организаций;

создавать по вопросам, отнесенным к компетенцииобщественного совета, комиссии и рабочие группы, в состав которых могут входитьпо согласованию с руководителем органа исполнительной власти государственныегражданские служащие, представители общественных объединений и организаций;

привлекать к работе общественного совета гражданРоссийской Федерации, общественные объединения и иные организации, а также иныеобъединения граждан Российской Федерации, представители которых не вошли всостав общественного совета, непосредственно и (или) путем представления имиотзывов, предложений и замечаний в порядке, определяемом председателемобщественного совета;

организовывать проведение общественных экспертизпроектов нормативных правовых актов, разрабатываемых органами исполнительнойвласти, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 № 212-ФЗ«Об основах общественного контроля в Российской Федерации», ЗакономКемеровской области от 04.02.2016 № 3-ОЗ «Об отдельных вопросах в сфереосуществления общественного контроля в Кемеровской области»;

направлять запросы и обращения в органыисполнительной власти;

информировать органы государственной власти  Кемеровской области и широкую общественностьо выявленных в ходе контроля нарушениях;

по согласованию с руководителем органаисполнительной власти создавать в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» собственные сайты.

3. Порядокформирования общественного совета

3.1. Общественный совет формируется всоответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основахобщественного контроля в Российской Федерации», Законом  Кемеровской области от 04.02.2016
№ 3-ОЗ «Об отдельных вопросах в сфере осуществления общественного контроля вКемеровской области», Законом Кемеровской области от 02.03.2006№ 39-ОЗ «Об общественной палате Кемеровской области» и настоящим Типовымположением.

3.2. К кандидатам в состав общественного советаустанавливаются следующие требования (универсального характера).

3.2.1. Кандидаты в состав общественного советапри органе исполнительной власти:

а) имеют гражданство Российской Федерации,

б) возраст от 18 лет,

в) проживают на территории Кемеровской области;

г) не имеют конфликта интересов, связанного сосуществлением деятельности члена общественного совета.

3.2.2. В качестве кандидатов в членыобщественного совета не могут быть выдвинуты лица, замещающие государственныедолжности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, должностигосударственной службы Российской Федерации и субъектов Российской Федерации,лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы, лица,которые в соответствии с Федеральным законом «Об Общественной палате РоссийскойФедерации» не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации.

3.3. Срок полномочий членов общественного советасоставляет два года с момента проведения первого заседания общественного советавновь сформированного состава.

3.4. Общественный совет формируется на основедобровольного участия в его деятельности граждан Российской Федерации из числакандидатур, прошедших конкурс по отбору кандидатов в члены общественногосовета.

3.5. Количественный состав общественного советаопределяется руководителем органа исполнительной власти и устанавливается впределах от 10 до 20 человек.

3.6. В целях формирования состава общественногосовета на официальном сайте общественной палаты винформационно-телекоммуникационной сети Интернет размещается уведомление оначале процедуры формирования состава общественного совета.

3.7. Общественный совет формируется в случае егосоздания, а также в случаях истечения полномочий общественного советапредыдущего состава.

3.8. Предложение о создании общественного советапо инициативе совета общественной палаты осуществляется путем направлениясоответствующего решения совета общественной палаты руководителю органаисполнительной власти. Орган исполнительной власти не позднее 1 месяца содня получения решения совета общественной палаты направляет в общественнуюпалату акт органа исполнительной власти о созыве общественного совета, атакже положение об общественном совете (далее - положение) и дополнительные(специфические) требования к кандидатам в состав общественногосовета.

3.9. Дополнительные (специфические) требования ккандидатам в общественный совет разрабатываются органом исполнительнойвласти.

3.10. С инициативой о создании общественногосовета также выступает руководитель органа исполнительной власти. В такомслучае не позднее 30 дней с момента издания акта органа исполнительнойвласти о создании общественного совета руководитель органа исполнительнойвласти направляет в общественную палату указанный акт, а также положение идополнительные (специфические) требования.

3.11. Для формирования общественного совета всвязи с истечением срока полномочий общественного совета предыдущего составаорган исполнительной власти направляет в общественную палату заявлениес просьбой о начале процедуры конкурса по отбору кандидатов в членыобщественного совета, а также положение и дополнительные (специфические)требования. Направление соответствующего заявления должно осуществляться непозднее чем за 3 месяца до истечения срока полномочий общественногосовета.

3.12. Порядок организации и проведения конкурсаустанавливается внутренними актами общественной палаты.

3.13. Руководитель органа исполнительной властиутверждает список кандидатов, прошедших конкурс по отбору кандидатов в членыобщественного совета, в срок не позднее 10 дней со дня поступления спискакандидатов в орган исполнительной власти. В тот же срок руководитель органаисполнительной власти определяет ответственного секретаря общественного советаиз числа своих заместителей. Ответственный секретарь общественного совета невходит в состав общественного совета. Общественный совет считаетсясформированным со дня подписания руководителем органа исполнительной властисоответствующего акта с указанием состава общественного совета.