Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.10.2016 № 397

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                                                                  

 

КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИКЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

Утратило силу – Постановление

 Правительства Кемеровской области

 от22.07.2019 г. № 455

от5 октября 2016 г. № 397

г.Кемерово

 

Об утверждении Порядкапредоставления субсидии нареализацию мероприятий по созданию и (или) развитию центров кластерногоразвития и центров инжиниринга в Кемеровской области

 

(В редакции Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от20.06.2018 № 249)

 

В соответствии состатьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации Коллегия АдминистрацииКемеровской области

 

постановляет:

 

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставлениясубсидии нареализацию мероприятий по созданию и (или) развитию центров кластерногоразвития и центров инжиниринга в Кемеровской области.

2. Настоящее постановление подлежитопубликованию на сайте «Электронный бюллетень Коллегии АдминистрацииКемеровской области».

3. Контрольза исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанностизаместителя Губернатора Кемеровской области (по инвестициям и инновациям) С.А.Черданцева. (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от20.06.2018 № 249)

 

 

 

Губернатор

Кемеровской области          А.М. Тулеев

 

 

 

Утвержден

постановлениемКоллегии

АдминистрацииКемеровской области

от5 октября 2016 г. № 397

 

 

 

Порядок

предоставления субсидиина реализацию мероприятий по созданию и (или) развитию центров кластерногоразвития и центров инжиниринга в Кемеровской области

 

(В редакцииПостановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от20.06.2018 № 249)

 

 

1. Общиеположения

 

1.1. Настоящий Порядок разработан всоответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральнымзаконом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднегопредпринимательства в Российской Федерации», постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативнымправовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставлениесубсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным(муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а такжефизическим лицам - производителям товаров, работ, услуг», приказомМинэкономразвития России от 25.03.2015 № 167 «Об утверждении условийконкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которыхпредоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержкумалого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские)хозяйства, и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства» (далее соответственно – приказ№ 167, условия и требования, утвержденные приказом № 167).

1.2. Настоящий Порядок устанавливаетмеханизм предоставления из областного бюджета, источником формирования которогов том числе являются средства федерального бюджета, следующих субсидий :

а) на финансовое обеспечение и (или)возмещение затрат, связанных с созданием и (или) развитием центра кластерногоразвития в Кемеровской области;

б) на финансовое обеспечение и (или)возмещение затрат, связанных с созданием и (или) развитием центра инжиниринга вКемеровской области .

1.3. Целями предоставления субсидии,предусмотренной подпунктом «а» пункта 1.2 настоящего Порядка, являютсявыявление кластерных инициатив, содействие координации проектов субъектовмалого и среднего предпринимательства, обеспечивающих развитие территориальныхкластеров, в том числе инновационных территориальных кластеров, и обеспечениекооперации участников территориальных кластеров между собой.

Целями предоставления субсидии,предусмотренной подпунктом «б» пункта 1.2 настоящего Порядка, являются повышение технологическойготовности субъектов малого и среднего предпринимательства за счет разработки(проектирования) технологических и технических процессов и обеспечение решенияпроектных, инженерных, технологических и организационно-внедренческих задач,возникающих у субъектов малого и среднего предпринимательства.

1.4. Субсидии, предусмотренные подпунктами«а» и «б» пункта 1.2 настоящего Порядка (далее – субсидии), предоставляютсяюридическим лицам, за исключением г осударственных(муниципальных) учреждений, соответствующимследующим критериям (далее соответственно – получатель субсидии, критерии):

на базе получателя субсидии создан ифункционирует центр кластерного развития и (или) региональный инжиниринговыйцентр в соответствии с требованиями подпунктов 4.4.3 – 4.4.16 и (или) 4.1.3 – 4.1.19 у словий и требований, утвержденных приказом № 167;

центр кластерного развития и (или)региональный инжиниринговый центр относится кинфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства,информация о котором включена в реестр организаций, образующих инфраструктуруподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства, предусмотренныйстатьей 15.1 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого исреднего предпринимательства в Российской Федерации»;

одним из учредителей получателя субсидииявляется Кемеровская область;

затраты получателя субсидии связаны сдеятельностью центра кластерного развития и (или) центра инжиниринга.

1.5. Г лавнымраспорядителем, как получателем средств областного бюджета, являетсядепартамент инвестиций и стратегического развития Кемеровской области (далее –департамент, главный распорядитель), осуществляющий предоставление субсидии впределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Кемеровской области обобластном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период врамках государственной программы Кемеровской области «Экономическое развитие и инновационнаяэкономика Кузбасса» на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 13.09.2013 № 376.

 

2. Условия и порядок предоставлениясубсидии

 

2.1. Для получения субсидии получательсубсидии представляет в департамент заявление по форме согласно приложению № 1к настоящему Порядку с приложением следующих документов:

копии учредительных документов получателясубсидии;

копии положений о центре кластерногоразвития и (или) центре инжиниринга;

копии концепций создания (развития) и(или) бизнес-планов центра кластерного развития и (или) центра инжиниринга натекущий год и плановый период с указанием целейи задач, предпосылок создания, направлений деятельности, системы управления,пользователей услуг, перечня и объема предоставляемых услуг и их стоимости ;

копия утвержденной соответствующимправовым актом Коллегии Администрации Кемеровской области стратегии (программы) развития территориальных кластеров,на поддержку которых планируется расходование субсидии, определяющейприоритеты, цели, задачи и перечень основных мероприятий по развитиютерриториального кластера (в случае обращения за предоставлением субсидии,предусмотренной подпунктом «а» пункта 1.2настоящего Порядка) ;

копия плана работ центра кластерногоразвития и (или) центра инжиниринга на текущий год с указанием наименованиймероприятий, содержания мероприятий, участников мероприятий и их ролей, сроковмероприятий, ответственных за проведение мероприятий, необходимых дляреализации мероприятий ресурсов и источников их поступления, а такжекачественно и количественно измеримых результатов указанных мероприятий;

информация о направлениях расходованиясубсидии на финансирование центра кластерногоразвития и (или) центра инжиниринга (приложения № 2, 3 к настоящему Порядку );

информация о планируемых результатахдеятельности центра кластерного развития и(или) центра инжиниринга (приложение № 4 к настоящему Порядку );

информация о достигнутых результатахдеятельности центра кластерного развития и(или) центра инжиниринга в году предоставлениясубсидии (в случае обращения получателя за возмещением затрат) (приложение № 5к настоящему Порядку );

копии документов, подтверждающих затраты,за возмещением которых обращается получатель субсидии (первичные учетныедокументы, платежные документы, договоры на приобретение товаров, выполнениеработ, оказание услуг, формы статистической отчетности, формы налогового учетаи отчетности, правоустанавливающие документы о правах на недвижимое имущество,организационно-распорядительные документы, протоколы заседаний, отчеты опроведении мероприятий);

справка в произвольной форме о применяемойсистеме налогообложения.

Документы, предусмотренные настоящимпунктом, должны быть заверены подписью руководителя получателя субсидии ипечатью (при наличии).

2.2. Получатель субсидии долженсоответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в которомпланируется заключение соглашения (договора) о предоставлении субсидии,следующим требованиям:

у получателя субсидии должна отсутствоватьпросроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетныхинвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами(в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом), и инаяпросроченная задолженность перед областным бюджетом;

получатель субсидии не должен находиться впроцессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

получатель субсидии не должен являтьсяиностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном(складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемыйМинистерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий,предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50 процентов;

получатель субсидии не должен получатьсредства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации всоответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовымиактами на цели, предусмотренные настоящим Порядком.

2.3 Прием документов, указанных в пункте2.1 настоящего Порядка, осуществляется специалистом департамента отпредставителя получателя субсидии.

Документы на предоставление субсидии в деньприема регистрируются специалистом департамента в книге регистрации документовна предоставление субсидии, которая нумеруется, прошнуровывается и скрепляетсяпечатью департамента. В книге указывается полное наименование получателясубсидии, дата подачи документов, необходимых для предоставления субсидии.

2.4. Департамент в течение 30 дней со днярегистрации в книге документов на предоставление субсидии рассматриваетпредставленные получателем субсидии документы и по результатам рассмотренияготовит заключение о соблюдении (несоблюдении) получателем субсидии условийпредоставления субсидии и соответствии (несоответствии) получателя субсидиикритериям.

В случае подготовки заключения онесоблюдении условий предоставления субсидии и (или) несоответствии получателясубсидии критериям департамент в течение 2 рабочих дней со дня подготовкитакого заключения уведомляет в письменной форме получателя субсидии об отказе впредоставлении субсидии с указанием оснований отказа:

а) несоответствие получателя субсидии критериям,установленным пунктом1.4 настоящего Порядка;

б) несоответствие получателя субсидии требованиям,установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка;

в) несоответствие представленныхполучателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 2.1настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме)указанных документов;

г) недостоверность представленнойполучателем субсидии информации;

д) неподписание получателем субсидиисоглашения (договора) о предоставлении субсидии в установленный департаментомсрок.

В случае подготовки заключения особлюдении условий предоставления субсидии и соответствия получателя субсидиикритериям департамент в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта,принимает решение о предоставлении субсидии. Департамент в течение 1 рабочегодня со дня принятия решения о предоставлении субсидии уведомляет заказнымписьмом с уведомлением о вручении получателя субсидии о принятом решении и овремени и месте заключения соглашения (договора) о предоставлении субсидии, атакже направляет копию решения о предоставлении субсидии в главное финансовоеуправление Кемеровской области.

2.5. Департамент в течение 5 рабочих днейсо дня принятия решения о предоставлении субсидии заключает соглашение(договор) о предоставлении субсидии с получателем субсидии в соответствии стиповой формой, утвержденной главным финансовым управлением Кемеровскойобласти, которое должно содержать следующие обязательные условия:

согласие получателя субсидии наосуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств,предоставившим субсидии, и органами государственного финансового контроля обязательныхпроверок соблюдения получателями субсидий целей, условий и порядка ихпредоставления;

показатели результативности использованиясубсидии, устанавливаемые в соответствии с планируемыми значениями целевыхпоказателей (индикаторов) государственной программы Кемеровской области«Экономическое развитие и инновационная экономика Кузбасса» на 2014 - 2020годы, утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от13.09.2013 № 376;

обязанность получателя субсидии подостижению показателей результативности использования субсидии;

порядок, сроки и форма представленияполучателем субсидии отчетности о достижении показателей результативности;

порядок, сроки и форма представленияполучателем субсидии отчетности об осуществлении расходов, источникомфинансового обеспечения которых является субсидия (в случае предоставлениясубсидии на финансовое обеспечение затрат);

запрет на приобретение за счет полученныхсредств субсидии иностранной валюты (в случае предоставления субсидии нафинансовое обеспечение затрат);

положение о возможности осуществлениярасходов, источником финансового обеспечения которых являются неиспользованныев отчетном финансовом году остатки субсидий, при принятии департаментом посогласованию с главным финансовым управлением Кемеровской области решения оналичии потребности в указанных средствах (в случае предоставления субсидии нафинансовое обеспечение затрат).

2.6. Размерсубсидии каждому получателю субсидии определяется в соответствии с направлениями расходованиясубсидии федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации нафинансирование центра кластерного развития и (или) центра инжиниринга всоответствующем году, согласованными комиссией при Министерстве экономическогоразвития Российской Федерации по рассмотрению и согласованию мероприятийсубъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии нагосударственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включаякрестьянские (фермерские) хозяйства, а также на реализацию мероприятий поподдержке молодежного предпринимательства в рамках подпрограммы 2 «Развитиемалого и среднего предпринимательства» государственной программы РоссийскойФедерации «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 316 «Обутверждении государственной программы Российской Федерации «Экономическоеразвитие и инновационная экономика».

2.7. Главное финансовое управлениеКемеровской области в порядке, установленном для исполнения областного бюджета,доводит до департамента предельные объемы финансирования для выплаты субсидии всоответствии с решением департамента о предоставлении субсидии.

2.8. Департамент на основании решения о предоставлении субсидии и заключенного соглашения(договора) о предоставлении субсидии перечисляетсубсидию на счет, открытый получателю субсидии в порядке, установленномдействующим законодательством, и указанный в соглашении (договоре) опредоставлении субсидии, в следующие сроки:

в случае принятия решения о предоставлениисубсидии на возмещение затрат - не позднее 10 рабочих дней с момента принятиярешения о предоставлении субсидии;

в случае принятия решения о предоставлениисубсидии на финансовое обеспечение затрат - в сроки, установленные в соглашении(договоре) о предоставлении субсидии.

 

3.Требования к отчетности

 

3.1. Получатель субсидии представляет вдепартамент отчетность о достижении значений показателей результативностииспользования субсидии и иные отчеты об использовании субсидии в порядке, поформе и в сроки, определенные соглашением (договором) о предоставлениисубсидии.

3.2. Отчетность, предусмотренная пунктом3.1 настоящего Порядка, в день ее поступления в департамент регистрируетсяспециалистом департамента в книге регистрациидокументов на предоставление субсидии.

 

4.Требования об осуществлении контроля за соблюдением целей, условийи порядкапредоставления субсидии, ответственность за их нарушение

 

4.1. Обязательная проверка соблюденияполучателем субсидии целей, условий и порядка ее предоставления осуществляетсядепартаментом и органами государственного финансового контроля.

4.2. В случае выявления фактов нарушенияполучателем субсидии условий и целей, установленных при ее предоставлении, атакже недостижения получателем субсидии показателей результативности,установленных в соглашении (договоре) о предоставлении субсидии, департамент в течение 5 рабочих дней со дня выявленияуказанных нарушений направляет получателю субсидии заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении требование о возврате субсидии суказанием платежных реквизитов, срока возврата и размера средств, подлежащихвозврату.

Получатель субсидии в срок не позднее 30дней со дня получения требования о возврате субсидии осуществляет ее возврат вдоход областного бюджета путем перечисления денежных средств на лицевой счетдепартамента. В случае отказа получателя субсидии вернуть бюджетныесредства в установленный срок департамент истребует их в судебном порядке.

4.3. Получатель субсидии имеет право наобжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых департаментом, вдосудебном порядке путем направления жалобы в департамент и в судебном порядке.

4.4. Остатки субсидии, не использованныеполучателем субсидии в отчетном финансовом году, в случае отсутствия решениядепартамента о наличии потребности в указанных средствах подлежат возвратуполучателем субсидии в доход областного бюджета в течение первых 5 рабочих дней поистечении отчетного финансового года.

В случае невозврата получателем субсидии неиспользованныхостатков субсидии департамент направляет требование о возврате остатковсубсидии. Получатель субсидии в срок не позднее5 рабочих дней со дня получения требования о возврате остатков субсидииосуществляет их возврат в доход областного бюджета путем перечисления денежныхсредств на лицевой счет департамента. В случаеотказа получателя субсидии вернуть бюджетные средства в установленный срок департаментистребует их в судебном порядке.

4.5. Неиспользованные в отчетномфинансовом году остатки субсидии в случае принятия департаментом посогласованию с главным финансовым управлением Кемеровской области решения оналичии потребности в указанных средствах могут быть использованы получателем субсидии в следующемфинансовом году на эти же цели.

 

 

 

 

Приложение№ 1

кПорядку предоставления субсидии на

реализациюмероприятий по созданию

и(или) развитию центров кластерного

развитияи центров инжиниринга в

Кемеровскойобласти

 

 

Департаментинвестиций и стратегического развития

Кемеровскойобласти

________________________________

(наименование юридического лица)

________________________________

(адрес нахождения юридического лица)

________________________________

(ИНН юридического лица)

 

______________________________________________

(ОГРН юридического лица)

________________________________

(контактный номер телефона)

 

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

 

 

Прошу предоставить субсидию на создание и(или) развитие деятельности ___________________________________________________

(указывается наименованиецентра)

в сумме ____________ рублей, из них:

на возмещение затрат ______________рублей;

на финансовое обеспечение затрат_____________рублей.

Настоящим подтверждаю, что__________________________________

(указываетсянаименование юридического лица)

по состоянию на__________________________________________

(указывается первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения (договора)о предоставлении субсидии)

соответствует требованиям, установленнымпунктом 2.2 Порядка предоставления субсидии на реализацию мероприятий посозданию и (или) развитию центров кластерного развития и центров инжиниринга вКемеровской области, утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 05.10.2016 № 397.

 

Приложение: документы согласно описи на___листах.

 

_______________ _________________________________

(должность)(подпись) (Ф.И.О.)

 

 

«___»___20__г. М.П.

 

 

 

 

Приложение№ 2

кПорядку предоставления субсидии на

реализациюмероприятий по созданию

и(или) развитию центров кластерного

развитияи центров инжиниринга в

Кемеровскойобласти

 

 

Направлениярасходования субсидии

нафинансирование ц ентра кластерного развития в 20___ году

 

 

 

________________ ________________________________

(должность)(подпись) (Ф.И.О.)

 

_____________________

<1> Поданному направлению предусматриваются расходы на выплату заработной платыработникам (в том числе генеральному директору (директору), осуществляемые наосновании трудовых договоров в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. Также подлежат включению по данному направлению расходы на выплатусреднего заработка, сохраняемого за работниками на период нахождения их вежегодном оплачиваемом отпуске.

Не подлежат включению следующие расходы:

оплата отпусков за период обученияработников, направленных на профессиональную подготовку, повышение квалификацииили обучение другим профессиям;

оплата пособия по временнойнетрудоспособности, в том числе пособия за первые три дня временнойнетрудоспособности за счет средств работодателя, в случае заболевания работникаили полученной им травмы;

выходные пособия работникам, выплачиваемыепри их увольнении в связи с ликвидацией либо реорганизацией учреждений, инымиорганизационно-штатными мероприятиями, приводящими к сокращению численности илиштата учреждения;

дополнительная компенсация в размересреднего заработка работника, исчисленного пропорционально времени, оставшемусядо истечения срока предупреждения об увольнении, предусмотренная частьютретьей статьи 180 Трудового кодекса Российской Федерации (в случаеувольнения работников в связи с ликвидацией организации, сокращениемчисленности или штата работников организации);

премиальные выплаты работникам;

материальная помощь работникам;

выплата за дни медицинского обследования,сдачи крови и отдыха, предоставляемые работникам - донорам крови.

<2> Только для центров, создаваемыхв текущем году.

<3> Средства субсидии могут бытьиспользованы для аренды помещений исключительно при условии отсутствия усубъекта Российской Федерации возможности обеспечить центр кластерного развитияпомещением на безвозмездной основе.

Х - по данным направлениям расходовпредоставление субсидии из федерального бюджета не предусмотрено.

 

 

 

 

 

Приложение№ 3

кПорядку предоставления субсидии на

реализациюмероприятий по созданию

и(или) развитию центров кластерного

развитияи центров инжиниринга в

Кемеровскойобласти

 

 

Направлениярасходования субсидии

нафинансирование ц ентра инжиниринга в 20__году

 

 

 

 

______________ __________________________________

(должность)(подпись) (расшифровка)

 

_____________________

<1> Поданному направлению предусматриваются расходы на выплату заработной платыработникам (в том числе генеральному директору (директору), осуществляемые наосновании трудовых договоров в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. Также подлежат включению по данному направлению расходы на выплатусреднего заработка, сохраняемого за работниками на период нахождения их вежегодном оплачиваемом отпуске.

Не подлежат включению следующие расходы:

оплата отпусков за период обученияработников, направленных на профессиональную подготовку, повышение квалификацииили обучение другим профессиям;

оплата пособия по временнойнетрудоспособности, в том числе пособия за первые три дня временной нетрудоспособностиза счет средств работодателя, в случае заболевания работника или полученной имтравмы;

выходные пособия работникам, выплачиваемыепри их увольнении в связи с ликвидацией либо реорганизацией учреждений, инымиорганизационно-штатными мероприятиями, приводящими к сокращению численности илиштата учреждения;

дополнительная компенсация в размересреднего заработка работника, исчисленного пропорционально времени, оставшемусядо истечения срока предупреждения об увольнении, предусмотренная частьютретьей статьи 180 Трудового кодекса Российской Федерации (в случаеувольнения работников в связи с ликвидацией организации, сокращениемчисленности или штата работников организации);

премиальные выплаты работникам;

материальная помощь работникам;

выплата за дни медицинского обследования,сдачи крови и отдыха, предоставляемые работникам - донорам крови.

<2> Только для центров, создаваемыхв текущем году.

<3> Средства субсидии могут бытьиспользованы для аренды помещений исключительно при условии отсутствия усубъекта Российской Федерации возможности обеспечить центр кластерного развитияпомещением на безвозмездной основе.

Х - по данным направлениям расходовпредоставление субсидии из федерального бюджета не предусмотрено.

 

 

 

 

Приложение№ 4

кПорядку предоставления субсидии на

реализациюмероприятий по созданию

и(или) развитию центров кластерного

развитияи центров инжиниринга

вКемеровской области

 

 

Информация опланируемых результатах деятельности

центракластерного развития и (или) центра инжиниринга

в__________году

 

 

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателя
			всего	федеральный бюджет	областной бюджет
1	2	3	4	5	6

 

 

________________ ____________________________________

(должность)(подпись) (Ф.И.О.)

 

 

 

 

Приложение№ 5

кПорядку предоставления субсидии на

реализациюмероприятий по созданию

и(или) развитию центров кластерного

развитияи центров инжиниринга

вКемеровской области

 

 

Информацияо достигнутых результатах деятельности

центракластерного развития и (или) центра инжиниринга

вотчетном периоде ________________

 

 

 

 

_________________ __________________________________

(должность)(подпись) (Ф.И.О.)