Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 20.10.2020 № 628

О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 24.04.2008 № 153 «Об утверждении Порядка составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период» и приостановлении действия его отдельного положения

Наказ молодёжи

РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯОБЛАСТЬ - КУЗБАСС

ПРАВИТЕЛЬСТВОКЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от20 октября 2020 г.N 628

г.Кемерово

Овнесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской областиот 24.04.2008 № 153 «Об утверждении Порядка составления проекта областногобюджета на очередной финансовый год и на плановый период» и приостановлениидействия его отдельного положения

Правительство Кемеровской области – Кузбасса постановляет:

1. Внести в постановление Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 14.11.2005№ 111-ОЗ «О бюджетном процессе в Кемеровской области – Кузбассе» (далее – Закон Кемеровскойобласти «О бюджетном процессе в Кемеровской области – Кузбассе») в целях своевременного и качественногосоставления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и наплановый период (далее – проект областного бюджета).

2. Составление проектаобластного бюджета основывается:

1) на положенияхпослания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию РоссийскойФедерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) вРоссийской Федерации;

2) на основныхнаправлениях бюджетной, налоговой и таможенно-тарифнойполитики Российской Федерации;

3) на основныхнаправлениях бюджетной и налоговой политики Кемеровской области – Кузбасса;

4) на прогнозахсоциально-экономического развития Кемеровской области – Кузбасса насреднесрочный и долгосрочный периоды;

5) на бюджетномпрогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза)Кемеровской области – Кузбасса на долгосрочный период;

6) на государственныхпрограммах (проектах государственных программ, проектах изменений государственных программ) Кемеровскойобласти – Кузбасса.

3. Составление проектаобластного бюджета – исключительная прерогатива Правительства Кемеровскойобласти – Кузбасса.

Непосредственноесоставление проекта областного бюджета осуществляется Министерством финансовКузбасса.

4. Составление проектаобластного бюджета осуществляется в соответствии с планом мероприятий поразработке проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановыйпериод (далее – план мероприятий) согласно приложению к настоящему Порядку.

II. Полномочияисполнительных органов государственной власти

Кемеровской области – Кузбасса при составлениипроекта

областного бюджета

5. ПравительствоКемеровской области – Кузбасса:

1) одобряет прогнозсоциально-экономического развития Кемеровской области – Кузбасса насреднесрочный период;

2) утверждаетбюджетный прогноз Кемеровской области – Кузбасса на долгосрочный период;

3) рассматриваетпроект областного бюджета;

4) вносит проектобластного бюджета со всеми необходимыми документами и материалами,установленными Законом Кемеровской области «О бюджетном процессе в Кемеровскойобласти – Кузбассе», в Законодательное Собрание Кемеровской области – Кузбасса.

6. Министерствофинансов Кузбасса:

1) разрабатываетосновные направления бюджетной и налоговой политики Кемеровской области –Кузбасса на очередной финансовый год и плановый период;

2) разрабатываетпроект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) Кемеровскойобласти – Кузбасса на долгосрочный период;

3) определяет прогнозосновных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета) консолидированного бюджета Кемеровскойобласти – Кузбасса на очередной финансовый год и плановый период;

4) определяет верхнийпредел государственного внутреннего долга и (или) верхний пределгосударственного внешнего долга Кемеровской области – Кузбасса по состоянию на1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годомпланового периода;

5) осуществляет оценкуожидаемого исполнения областного бюджета за текущий финансовый год;

6) формируетпояснительную записку к проекту областного бюджета, составленную в соответствиис Законом Кемеровской области – Кузбасса от 19.01.2004 № 1-ОЗ «ОЗаконодательном Собрании Кемеровской области –Кузбассаи законодательной деятельности в Кемеровской области – Кузбассе»;

7) составляетфинансово-экономическое обоснование проекта областного бюджета;

8) составляет реестристочников доходов областного бюджета.

7. Департаментэкономического развития Администрации Правительства Кузбасса:

1) определяетпредварительные итоги социально-экономического развития Кемеровской области –Кузбасса за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итогисоциально-экономического развития Кемеровской области – Кузбасса за текущийфинансовый год;

2) разрабатываетпрогнозы социально-экономического развития Кемеровской области – Кузбасса насреднесрочный и долгосрочный периоды;

3) устанавливаетосновные показатели социально-экономического развития Кемеровской области –Кузбасса (с разбивкой по муниципальным районам (муниципальным округам,городским округам) на очередной финансовый год и плановый период по видам,установленным планом мероприятий.

8. Иные исполнительныеорганы государственной власти Кемеровской области – Кузбасса:

1) разрабатываютпроекты государственных программ Кемеровской области – Кузбасса (проектыизменений государственных программ Кемеровской области – Кузбасса) понаправлениям своей деятельности;

2) осуществляютпроведение оценки эффективности реализации государственных программ Кемеровскойобласти – Кузбасса;

3) осуществляютведение реестра расходных обязательств Кемеровской области – Кузбасса понаправлениям своей деятельности;

4) разрабатываютметодики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

5) осуществляютведение реестра источников доходов по направлениям своей деятельности;

6) осуществляют иныеполномочия в соответствии с действующим законодательством.

III. Взаимодействие сиными органами государственной власти,

органами местного самоуправления, учреждениями

9. В целяхсвоевременного и качественного составления проекта областного бюджетаМинистерство финансов Кузбасса вправе запрашивать и получать от государственныхорганов Кемеровской области – Кузбасса, Территориального фонда обязательногомедицинского страхования Кемеровской области – Кузбасса, органов местногосамоуправления муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса (далее – органы местного самоуправления) необходимыесведения и документы.

10. Составлениепроекта закона Кемеровской области – Кузбасса о бюджете Территориального фонда обязательного медицинскогострахования Кемеровской области – Кузбасса на очередной финансовый год и на плановый период осуществляетсяТерриториальным фондом обязательного медицинского страхования Кемеровскойобласти – Кузбасса впорядке, установленном постановлением высшего исполнительного органагосударственной власти Кемеровской области – Кузбасса.

Приложение

к Порядкусоставления

проектаобластного бюджета

на очереднойфинансовый

год и на плановый период

ПЛАН

мероприятий по разработке проекта областногобюджета

на очередной финансовый год и на плановыйпериод

№ п/п

Содержание мероприятий

Срок исполнения

Ответственный исполнитель

Разработать проекты государственных программ (проекты изменений государственных программ) Кемеровской области – Кузбасса

До 1 августа текущего года

Исполнительные органы государственной власти Кемеровской области – Кузбасса

Представить в Министерство финансов Кузбасса следующую информацию

2.1

Предварительные итоги социально-экономического развития Кемеровской области – Кузбасса за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Кемеровской области – Кузбасса за текущий финансовый год, в том числе:

а) данные о сальдированных финансовых результатах деятельности предприятий, прибыли прибыльных предприятий в разрезе видов экономической деятельности (всего по области / в том числе:

добыча полезных ископаемых;

обрабатывающие производства;

обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха;

водоснабжение;

водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений;

строительство;

торговля оптовая и розничная;

ремонт автотранспортных средств и мотоциклов;

транспортировка и хранение;

деятельность в области информации и связи;

деятельность по операциям с недвижимым имуществом;

деятельность профессиональная, научная и техническая);

б) данные о фонде оплаты труда работающих в Кемеровской области – Кузбассе в разрезе видов экономической деятельности;

в) данные об объеме инвестиций в основной капитал в разрезе видов экономической деятельности;

г) стоимость амортизируемого имущества на начало года;

д) стоимость амортизируемого имущества на конец года;

е) сумма амортизации за год

До 20 июля текущего года

Департамент экономического развития Администрации Правительства Кузбасса

2.2

Прогноз социально-экономического развития Кемеровской области – Кузбасса на среднесрочный период (на очередной финансовый год и на плановый период), в том числе:

добыча полезных ископаемых;

обрабатывающие производства;

обеспечение электрической энергией, газом и паром;

кондиционирование воздуха;

водоснабжение;

водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений;

строительство;

торговля оптовая и розничная;

ремонт автотранспортных средств и мотоциклов;

транспортировка и хранение;

деятельность в области информации и связи;

деятельность по операциям с недвижимым имуществом;

деятельность профессиональная, научная и техническая);

в) данные об объеме инвестиций в основной капитал в разрезе видов экономической деятельности;

До 20 июля текущего года

Департамент экономического развития Администрации Правительства Кузбасса

г) стоимость амортизируемого имущества на начало года;

д) стоимость амортизируемого имущества на конец года;

е) сумма амортизации за год

2.3

Основные показатели социально-экономического развития Кемеровской области – Кузбасса в разрезе муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов на очередной финансовый год и на плановый период:

объем добычи угля (млн. т);

объем добычи драгоценных металлов (кг);

объем производства продукции, облагаемой акцизным сбором, по видам продукции с объемной долей спирта этилового:

свыше 25 процентов;

от 9 до 25 процентов включительно;

до 9 процентов включительно;

объем производства продукции, облагаемой акцизным сбором, по видам продукции:

автомобильный бензин;

дизельное топливо;

моторные масла;

прямогонный бензин;

бензол, параксилол, ортоксилол;

авиационный керосин;

средние дистилляты;

данные о сальдированных финансовых результатах деятельности предприятий, прибыли прибыльных предприятий;

объем инвестиций;

численность населения, проживающего на территории Кемеровской области – Кузбасса;

численность населения, занятого в экономике Кемеровской области – Кузбасса;

годовой фонд оплаты труда, работающих в Кемеровской области – Кузбассе;

объем социальных выплат населению

До 20 июля текущего года

Департамент экономического развития Администрации Правительства Кузбасса

2.4

Уточненный вариант прогноза социально-экономического развития Кемеровской области – Кузбасса на среднесрочный период (на очередной финансовый год и на плановый период)

До 1 октября текущего года

Департамент экономического развития Администрации Правительства Кузбасса

2.5

Оценку поступлений в текущем финансовом году и прогноз поступлений на очередной финансовый год и на плановый период

2.5.1

От доходов областного бюджета в разрезе видов (подвидов) доходов по администрируемым доходным источникам

До 1 августа текущего года

Главные администраторы доходов областного бюджета и источников финансирования дефицита областного бюджета

2.5.2

От доходов от оказания платных услуг (работ) получателями средств областного бюджета;

от доходов от компенсации затрат государства;

от средств безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности

До 1 августа текущего года

Главные администраторы доходов областного бюджета, имеющие подведомственную сеть учреждений

2.5.3

От доходов от использования имущества, находящегося в собственности Кемеровской области – Кузбасса, в том числе от аренды земельных участков;

от доходов от продажи имущества, находящегося в собственности Кемеровской области – Кузбасса, в том числе земельных участков;

от прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Кемеровской области – Кузбасса

До 1 августа текущего года

Комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса

2.5.4

От доходов от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности (в том числе от аренды земельных участков), в разрезе муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов и поселений Кемеровской области – Кузбасса;

от доходов от продажи имущества (в том числе земельных участков), находящегося в государственной и муниципальной собственности, в разрезе муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов и поселений Кемеровской области – Кузбасса

До 1 августа текущего года

Администрации муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов Кемеровской области – Кузбасса (по согласованию)

2.5.5

От платы за негативное воздействие на окружающую среду в разрезе муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов Кемеровской области – Кузбасса

До 1 августа текущего года

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Кемеровской области (по согласованию)

2.5.6

От денежных взысканий (штрафов) за правонарушения в области дорожного движения, администрируемых Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области

До 1 августа текущего года

Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области
(по согласованию)

2.5.7

От государственной пошлины за государственную регистрацию межрегиональных и местных общественных объединений, а также за государственную регистрацию изменений их учредительных документов, государственной пошлины за государственную регистрацию отделений политических партий

До 1 августа текущего года

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (по согласованию)

2.6

Сведения об объеме отпуска древесины на корню по результатам проведенных лесных аукционов и для собственных нужд (тыс. куб. м) за последний отчетный год, оценку текущего года, прогноз на очередной финансовый год и на плановый период.

Данные о средних ставках платы за 1 куб. м (руб.) за последний отчетный год, оценку текущего года, прогноз на очередной финансовый год и на плановый период.

Количество заключенных договоров аренды участков лесного фонда за последний отчетный год, оценку текущего года, прогноз на очередной финансовый год и на плановый период

До 1 августа текущего года

Департамент лесного комплекса Кузбасса

2.7

Налогооблагаемую базу для расчета единого сельскохозяйственного налога в разрезе муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов и поселений Кемеровской области – Кузбасса на очередной финансовый год и на плановый период

До 1 августа текущего года

Министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кузбасса

2.8

Прогноз количества особей или групп животных, разрешенных к добыче, в очередном финансовом году и в плановом периоде

До 1 августа текущего года

Департамент по охране объектов животного мира Кузбасса

2.9

Выпадающие доходы (налоговые расходы) областного бюджета в результате предоставления региональных налоговых льгот в разрезе видов налогов, предоставленных на основании законов Кемеровской области – Кузбасса, за последний отчетный год, оценку текущего года и прогноз на очередной финансовый год и на плановый период

До 1 августа текущего года

Управление Федеральной налоговой службы по Кемеровской области (по согласованию),

Департамент инвестиционной политики Кузбасса

2.10

Оценку поступлений в текущем финансовом году и прогноз поступлений на очередной финансовый год и на плановый период в консолидированный бюджет Кемеровской области – Кузбасса в разрезе видов налогов, администрируемых Управлением Федеральной налоговой службы по Кемеровской области;

оценку поступлений в текущем финансовом году и прогноз поступлений на очередной финансовый год и на плановый период земельного налога в разрезе муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских и сельских поселений, входящих в состав муниципальных районов Кемеровской области – Кузбасса

До 16 августа текущего года

Управление Федеральной налоговой службы по Кемеровской области (по согласованию)

2.11

Информацию о кадастровой стоимости земельных участков по категориям земель в разрезе муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов и поселений Кемеровской области – Кузбасса по состоянию на 1 июля текущего финансового года

До 1 августа текущего года

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбассу (по согласованию),

филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области – Кузбассу (по согласованию)

2.12

Предложения о проведении в очередном финансовом году и в плановом периоде в соответствии с законодательством Российской Федерации о разграничении полномочий между федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Кемеровской области – Кузбасса и органами местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса структурных преобразований в соответствующих сферах деятельности (с финансово-экономическим обоснованием)

До 1 августа текущего года

Главные распорядители средств областного бюджета

2.13

Предложения по формированию расходов областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период (по ведомственной структуре) с расчетами и обоснованиями по кодам видов расходов классификации расходов бюджетов в разрезе муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов Кемеровской области – Кузбасса;

информацию о предполагаемой сумме государственных гарантий Кемеровской области – Кузбасса на очередной финансовый год и на плановый период;

сведения о количестве государственных гражданских служащих, уходящих на пенсию, в очередном финансовом году и в плановом периоде

До 1 августа текущего года

Главные распорядители средств областного бюджета, получатели государственных гарантий Кемеровской области – Кузбасса

2.14

Перечень нормативных актов, устанавливающих публичные нормативные обязательства, с указанием информации о количестве лиц, подпадающих под действие указанных нормативных актов, и объемов средств, необходимых для осуществления выплат

До 1 августа текущего года

Исполнительные органы государственной власти Кемеровской области – Кузбасса

2.15

Предложения о размерах и сроках индексации (повышения) фонда оплаты труда работников учреждений бюджетного сектора экономики в очередном финансовом году и в плановом периоде, в том числе с выделением по отдельным категориям работников

До 1 августа текущего года

Министерство труда и занятости населения Кузбасса

2.16

Предложения по формированию размера и механизма финансирования взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения Кемеровской области – Кузбасса на очередной финансовый год и на плановый период с финансово-экономическим обоснованием

До 1 августа текущего года

Министерство здравоохранения Кузбасса

2.17

Сведения в разрезе муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов Кемеровской области – Кузбасса на 1 января отчетного финансового года, 1 января текущего финансового года и соответствующий прогноз на 1 января очередного финансового года, 1 января первого года планового периода, 1 января второго года планового периода о количестве:

открытых специальных накопительных счетов детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;

выпускников образовательных организаций из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

воспитателей, младших воспитателей государственных и муниципальных образовательных организаций Кемеровской области – Кузбасса, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования детей, посещающих муниципальные детские дошкольные учреждения;

детей, в возрасте от 3 до 7 лет, нуждающихся в предоставлении места в дошкольных образовательных организациях;

детей, проживающих в специализированных школах-интернатах.

Сведения на 1 января отчетного года, 1 января текущего года и соответствующий прогноз на 1 января очередного финансового года, 1 января первого года планового периода,

1 января второго года планового периода о количестве:

студентов профессиональных образовательных организаций;

учащихся, студентов из малообеспеченных семей, сирот

До 1 августа текущего года

Министерство образования и науки Кузбасса

2.18

Сведения в разрезе муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов Кемеровской области – Кузбасса на 1 января текущего финансового года:

о площади общеобразовательных организаций;

о площади дошкольных образовательных организаций

До 1 июля текущего года

Министерство образования и науки Кузбасса

2.19

Оценку численности на 1 января очередного финансового года, 1 января первого года планового периода, 1 января второго года планового периода:

воспитанников, посещающих муниципальные дошкольные образовательные организации;

учащихся, посещающих муниципальные общеобразовательные организации;

учащихся, посещающих организации дополнительного образования;

постоянного населения;

населения, проживающего в населенных пунктах с численностью менее 500 человек

До 1 июля текущего года

Администрации муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов Кемеровской области – Кузбасса

2.20

Сведения о протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе с твердым покрытием, в разрезе муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов и поселений Кемеровской области – Кузбасса, находящихся в собственности соответствующих муниципальных образований, по состоянию на 1 января текущего года (на основе формы № 3-ДГ (мо) «Сведения об автомобильных дорогах общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них»)

До 1 июля текущего года

Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Кемеровской области

2.21

о площади земель населенных пунктов;

о количестве населенных пунктов

До 1 июля текущего года

Департамент экономического развития Администрации Правительства Кузбасса

2.22

Сведения о среднеотпускном тарифе на холодное и горячее водоснабжение, тепловую энергию для потребителей в разрезе муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов Кемеровской области – Кузбасса на очередной финансовый год.

Сведения о среднеотпускном тарифе на холодное и горячее водоснабжение, тепловую энергию для потребителей по Кемеровской области – Кузбассу на очередной финансовый год

До 1 июля текущего года

Региональная энергетическая комиссия Кузбасса

2.23

Прогнозную штатную среднесписочную численность государственных и муниципальных учреждений по категориям работников в разрезе отраслей социально-культурной сферы на 1 января очередного финансового года, 1 января первого года планового периода, 1 января второго года планового периода

До 1 августа текущего года

Министерство культуры и национальной политики Кузбасса, Министерство здравоохранения Кузбасса,

Министерство физической культуры и спорта Кузбасса,

Министерство туризма и молодежной политики Кузбасса,

Министерство социальной защиты населения Кузбасса, Министерство образования и науки Кузбасса

2.24

Решение представительных органов муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов о согласии на полную или частичную замену дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) от налога на доходы физических лиц

До 1 октября текущего года

Органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов Кемеровской области – Кузбасса

(по согласованию)

2.25

Методики (проекты методик) и расчетов распределения межбюджетных трансфертов

До 1 августа текущего года

Исполнительные органы государственной власти Кемеровской области – Кузбасса

2.26

Плановые реестры расходных обязательств Кемеровской области – Кузбасса

До 20 апреля текущего года

Главные распорядители бюджетных средств

2.27

Паспорта государственных программ Кемеровской области – Кузбасса (проекты изменений в указанные паспорта)

До 1 августа текущего года

Исполнительные органы государственной власти Кемеровской области – Кузбасса

Обеспечить официальной статистической информацией заинтересованные структурные подразделения Правительства Кемеровской области – Кузбасса, исполнительные органы государственной власти Кемеровской области – Кузбасса для расчетов параметров проекта областного бюджета

Текущий финансовый год

Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Кемеровской области (по согласованию)

Направить подготовленный проект областного бюджета со всеми необходимыми документами и материалами, установленными Законом Кемеровской области от 14.11.2005 № 111-ОЗ «О бюджетном процессе в Кемеровской области – Кузбассе», в Правительство Кемеровской области – Кузбасса

До 25 октября текущего года

Министерство финансов Кузбасса