Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 30.11.2020 № 702

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ -КУЗБАСС

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЕМЕРОВСКОЙОБЛАСТИ - КУЗБАССА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 30 ноября 2020 г. N 702

г. Кемерово

 

О государственной информационнойсистеме «Комплексная информационная система оказания государственных имуниципальных услуг Кемеровской области – Кузбасса» и признании утратившимисилу некоторых постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области

 

 

 

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг» ПравительствоКемеровской области – Кузбасса

 

постановляет:

 

1. Утвердить прилагаемое Положение о государственной информационнойсистеме «Комплексная информационная система оказания государственных имуниципальных услуг Кемеровской области – Кузбасса».

2. Определить Министерство цифрового развития и связи Кузбасса:

региональным оператором межведомственного электронноговзаимодействия;

уполномоченным исполнительным органом государственной властиКемеровской области - Кузбасса, обеспечивающим функционирование и развитие государственнойинформационной системы «Комплексная информационная система оказаниягосударственных и муниципальных услуг Кемеровской области – Кузбасса».

3. Признать утратившими силу постановления Коллегии АдминистрацииКемеровской области:

от 22.06.2011№ 285 «О государственной информационной системе Кемеровской области «Региональныйпортал государственных и муниципальных услуг»;

от 17.09.2015№ 296 «Об автоматизированной информационной системе автоматизации деятельностимногофункциональных центров предоставления государственных и муниципальныхуслуг на территории Кемеровской области»;

от 06.12.2017№ 625 «О внесении изменений в некоторые постановления КоллегииАдминистрации Кемеровской области»;

от 01.11.2011№ 488 «О региональной системе межведомственного электронного взаимодействияКемеровской области»;

от 09.04.2012№ 121 «О внесении изменений и дополнений в постановление КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 01.11.2011 № 488 «О региональной системемежведомственного электронного взаимодействия Кемеровской области»;

от 20.12.2017№ 647 «О внесении изменений в постановление Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 01.11.2011 № 488 «О региональной системемежведомственного электронного взаимодействия Кемеровской области».

4. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте«Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области – Кузбасса».

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора Кемеровской области - Кузбасса (по экономическомуразвитию) Венгера К.Г.

 

 

 

Губернатор

Кемеровской области - Кузбасса          С.Е. Цивилев

 

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Кемеровской области - Кузбасса

от 30 ноября 2020 г. № 702

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о государственной информационной системе

«Комплексная информационная система оказания

государственных и муниципальных услуг

Кемеровской области – Кузбасса»

 

 

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящее Положение определяет назначение, правила и порядокфункционирования государственной информационной системы «Комплекснаяинформационная система оказания государственных и муниципальных услугКемеровской области – Кузбасса» (далее - Система).

1.2. Министерство цифрового развития и связи Кузбасса является уполномоченнымисполнительным органом государственной власти Кемеровской области – Кузбасса,обеспечивающим функционирование и развитие Системы (далее – уполномоченныйорган).

1.3. В Положении используются следующие понятия и термины:

адаптер – программное решение, обеспечивающее доступ к сведениям федеральныхорганов исполнительной власти, предоставляемым через соответствующиеэлектронные сервисы;

объект автоматизации - исполнительные органы государственной властиКемеровской области – Кузбасса (далее - ИОГВ), органы местного самоуправления(далее - ОМСУ), подведомственные им учреждения, их деятельность, в том числе попредоставлению государственных и муниципальных услуг, исполнениюгосударственных функций;

пользователь - пользователь Системы, которому предоставляетсядоступ в Систему для исполнения должностных обязанностей и который имеетперсональные пользовательские учетные данные;

электронный сервис - программное средство, используемое органамивласти и организациями – участниками для обеспечения возможности доступа черезЕдиную систему межведомственного электронного взаимодействия к ихинформационным системам и разработанное в соответствии с Федеральным законом от27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг».

1.4. Целями внедрения Системы являются:

создание единого информационного пространства ИОГВ, ОМСУ и ихподведомственных учреждений;

повышение эффективности, качества, доступности и оперативностипредоставления государственных и муниципальных услуг, а также снижение затратна их оказание;

оптимизация технологического обеспечения информационноговзаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг иисполнении государственных и муниципальных функций, в том числе в электроннойформе;

снижение трудозатрат специалистов ведомств, связанных смежведомственным взаимодействием, учетом объектов и процессов, формированиемотчетности;

исключение дублирования информации, возникающей при оказаниигосударственных и муниципальных услуг;

повышение достоверности статистики и отчетности, формируемой ИОГВ,ОМСУ и их подведомственными учреждениями;

обеспечение возможности централизованного управления и развитияпрограммной инфраструктуры объекта автоматизации;

унификация стандартов и механизмов взаимодействия программногообеспечения объекта автоматизации;

обеспечение возможности централизованного использования различнымипрограммными компонентами (системами), подключенными к Системе, общихфункциональных компонентов.

1.5. Система является базовым программным обеспечением, котороеслужит основой для создания единой программной инфраструктуры объектаавтоматизации.

1.6. Система включает следующие функциональные подсистемы:

подсистема автоматизации деятельности многофункциональных центровпредоставления государственных и муниципальных услуг (далее – подсистема МФЦ);

подсистема межведомственного электронного взаимодействия (далее – подсистемаМЭВ);

подсистема регионального портала государственных и муниципальныхуслуг (функций) (далее – подсистема РПГУ).

1.7. Основные функции Системы:

обеспечение целостной архитектуры регионального IT-комплекса,позволяющего легко интегрировать между собой его компоненты (подсистемы),оперативно управлять их взаимодействием, производить нужные изменения,формализовать и документировать обмен данными внутри информационнойинфраструктуры в рамках предоставления государственных и муниципальных услуг;

создание единого информационного пространства для всех ИОГВ и ОМСУ припредоставлении государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональныхцентров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ), включаяоптимизацию регионального межведомственного электронного взаимодействия.

1.8. Технические и программные средства Системы обеспечивают:

а) возможность использования различными программными компонентами,подключенными к Системе, единых механизмов авторизации

пользователей посредством централизованных систем идентификации иаутентификации;

б) единый интерфейс для доступа к рабочим местам пользователейинформационных систем, создаваемых на базе Системы. При этом каждомупользователю доступны только те рабочие места, которые соответствуют его наборуролей, назначенных администратором;

в) возможность создания, просмотра, редактирования, удаленияучетных записей пользователей. Права пользователей в системах определяютсяназначением ролей. Каждая системная роль обладает определенным набором прав;

г) возможность централизованного хранения файлов различнымипрограммными компонентами (подсистемами) объекта автоматизации, подключенными кСистеме;

д) возможность осуществлять полнотекстовый поиск по федеральнойинформационной адресной системе;

е) возможность централизованного использования механизма серверногоподписания различными программными компонентами (системами), подключенными кСистеме;

ж) возможность подписания исходящих межведомственных запросов иответов на входящие межведомственные запросы в соответствии с требованиями единойсистемы межведомственного электронного взаимодействия, электронных документов врамках исполнения процессов оказания услуг, в том числе результатов оказанияуслуг;

з) возможность сканирования бумажных документов и осуществлениязагрузки полученных со сканера файлов непосредственно в файловые поляэлектронных форм;

и) возможность направлять пользователю адресные оповещения онаступлении системных событий, таких как поступление нового заявления,получения ответа на межведомственный запрос, независимо от текущей активностипользователя даже при закрытом обозревателе;

к) возможность создания ведомственных информационных систем дляавтоматизации деятельности ИОГВ, ОМСУ, подведомственных им учреждений,связанной с оказанием государственных и муниципальных услуг, исполнениемфункций, участием в межведомственном взаимодействии и осуществлением внутреннихведомственных бизнес-процессов. Создаваемые системы должны использовать единуюсхему данных и унифицированный пользовательский интерфейс, который позволяет встандартизированном виде описывать автоматизируемые бизнес-процессы;

л) возможность осуществления записи на прием;

м) возможность разработки форм запросов и ответов длявнутрирегионального взаимодействия с помощью электронных сервисов.

 

2. Подсистема МФЦ

 

2.1. Основными функциями подсистемы МФЦ являются:

а) прием запросов заявителей о предоставлении государственных и муниципальныхуслуг, передача указанных запросов в информационные системы федеральных органовисполнительной власти (далее – ФОИВ), органов государственных внебюджетныхфондов, ИОГВ, ОМСУ (далее - органы, предоставляющие государственные имуниципальные услуги), получение заявителями результатов предоставлениягосударственных и (или) муниципальных услуг в МФЦ;

б) автоматизированный обмен документами в электронном виде междуМФЦ и органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, ииными организациями, участвующими в предоставлении государственных имуниципальных услуг;

в) информационная поддержка деятельности МФЦ, включая формированиестатистической и аналитической отчетности, для выработкиорганизационно-управленческих решений.

2.2. В целях исполнения своих функций подсистема МФЦ обеспечивает:

а) взаимодействие с единой системой межведомственного электронноговзаимодействия, подсистемой МЭВ, а также с единой системой идентификации иаутентификации, Государственной информационной системой о государственных имуниципальных платежах, автоматизированной информационной системой«Информационно-аналитическая система мониторинга качества государственныхуслуг», подсистемой РПГУ, федеральной государственной информационной системоймониторинга деятельности многофункциональных центров;

б) доступ в соответствии с соглашениями о взаимодействии кэлектронным сервисам ФОИВ, органов государственных внебюджетных фондов, ИОГВ,ОМСУ, в том числе через единую систему межведомственного электронноговзаимодействия, если иное не предусмотрено законодательством РоссийскойФедерации;

в) интеграцию с федеральной государственной информационной системой«Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)»;

г) интеграцию с федеральной государственной информационной системой«Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - ЕПГУ);

д) интеграцию с электронной очередью;

е) экспертную поддержку специалистов приема и выдачи документов иработников центра телефонного обслуживания МФЦ по вопросам порядка и условийпредоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе путемсоздания базы знаний;

ж) поддержку деятельности работников МФЦ по приему, выдаче,обработке документов, поэтапную фиксацию хода предоставления государственных имуниципальных услуг с возможностью контроля сроков предоставлениягосударственной или муниципальной услуги и проведения отдельныхадминистративных процедур;

з) формирование электронных комплектов документов, содержащихзаявления (запросы) о предоставлении государственной или муниципальной услуги вформе электронного документа, иных электронных документов, а также электронныхобразов документов, необходимых для оказания государственной или муниципальнойуслуги. Соответствие сведений, содержащихся в электронном образе документа,сведениям, содержащимся в документе на бумажном носителе, заверяется усиленнойквалифицированной электронной подписью должностного лица МФЦ;

и) поддержку принятия решений о возможности, составе и порядкеформирования межведомственного запроса в иные органы и организации;

к) поддержку формирования комплекта документов для представления ворганы, предоставляющие государственные и муниципальные услуги, в соответствиис требованиями нормативных правовых актов и соглашений о взаимодействии;

л) хранение сведений об истории обращений заявителей в соответствиис требованиями законодательства Российской Федерации к программно-аппаратномукомплексу информационных систем персональных данных;

м) автоматическое распределение нагрузки между работниками МФЦ;

н) использование электронной подписи в соответствии с требованиями,установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации, приобработке электронных документов, а также при обмене электронными документами сФОИВ, органами государственных внебюджетных фондов, ИОГВ, ОМСУ илипривлекаемыми организациями;

о) доступ заявителя к информации о ходе предоставлениягосударственной или муниципальной услуги;

п) формирование статистической и аналитической отчетности по итогамдеятельности МФЦ за отчетный период;

р) поддержание информационного обмена между МФЦ и привлекаемымиорганизациями, в том числе поддержку мониторинга и сбора статистическойотчетности о соблюдении определенных в регламентах и стандартах оказания услугвременных показателей обслуживания граждан, о количестве и качествепредоставленных государственных и муниципальных услуг, фактах досудебногообжалования нарушений при предоставлении государственных и муниципальных услуг;

с) интеграцию с государственными и муниципальными информационнымисистемами в соответствии с соглашениями о взаимодействии;

т) формирование документов, включая составление на бумажномносителе выписок из информационных систем органов, предоставляющихгосударственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги;

у) взаимодействие посредством подсистемы МЭВ с федеральнойгосударственной информационной системой Единого государственного реестранедвижимости;

 

ф) использование автоматизированной единой справочной службы(робота-консультанта) в работе центра телефонного обслуживания МФЦ.

2.3. Функции по администрированию подсистемы МФЦ обеспечивает государственноеавтономное учреждение «Уполномоченный многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг на территории Кузбасса».

 

3. Подсистема МЭВ

 

3.1. Основными функциями подсистемы МЭВ являются:

а) обеспечение передачи электронных сообщений, необходимых дляполучения государственных и муниципальных услуг, исполнения государственных имуниципальных функций и поданных заявителями через ЕПГУ, РПГУ в подключенные кподсистеме МЭВ информационные системы органов и организаций, обязанныхпредоставить испрашиваемые государственные и муниципальные услуги, исполнитьгосударственные и муниципальные функции;

б) обеспечение передачи на ЕПГУ, РПГУ ответов на электронныесообщения, обработанные в информационных системах органов и организаций, атакже информации о ходе выполнения запросов о предоставлении государственныхили муниципальных услуг и результатах их предоставления;

в) обеспечение обмена электронными сообщениями, включая реестрыинформации (в том числе с использованием машиночитаемых и неструктурированныхвложений), между органами и организациями, информационные системы которыхподключены к подсистеме МЭВ, при предоставлении государственных и муниципальныхуслуг и исполнении государственных и муниципальных функций;

г) обеспечение обмена электронными сообщениями, включая реестрыинформации (в том числе с использованием машиночитаемых и неструктурированныхвложений), между органами и организациями, не имеющими организационной итехнической готовности подключения собственных информационных систем к подсистемеМЭВ, при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнениигосударственных и муниципальных функций;

д) обеспечение обработки и передачи электронных сообщений всоответствии с предварительно настроенными правилами определения маршрутанаправления единичных сообщений и массовых рассылок, установленнымитехническими требованиями к взаимодействию информационных систем в единойсистеме межведомственного электронного взаимодействия, утверждаемымиМинистерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РоссийскойФедерации (далее - технические требования);

е) обеспечение учета количества электронных сообщений, передаваемыхв подсистеме МЭВ органами и организациями в рамках процесса предоставлениягосударственной или муниципальной услуги или исполнения государственной илимуниципальной функции;

ж) обеспечение предоставления в электронной форме документов(сведений), размещенных в государственных информационных системах и иныхинформационных системах;

з) обеспечение контроля обмена сообщениями на соответствиетехнологическим правилам выполнения запросов или рассылок сообщений,устанавливаемым Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникацийРоссийской Федерации - оператором СМЭВ (в части использования единоготехнологического способа взаимодействия информационных систем органов иорганизаций (далее - единый электронный сервис), а также органами иорганизациями (в части использования видов сведений единого электронногосервиса) с учетом административного регламента предоставления государственнойили муниципальной услуги либо административного регламента исполнениягосударственной или муниципальной функции, а также на основании записей вгосударственной информационной системе, обеспечивающей учет информационныхвзаимодействий;

и) обеспечение действий от имени инициатора информационноговзаимодействия по сбору и обработке сведений посредством механизмаавтоматического исполнения предварительно настроенной последовательностимежведомственных запросов;

к) обеспечение в соответствии с техническими требованиями действийпо разделению сообщения и рассылке множества сообщений в виде фрагментовисходного сообщения в адрес органов и организаций;

л) обеспечение мониторинга информационного взаимодействия, в томчисле предоставление органам и организациям информации о состояниитехнологических очередей запросов и ответов единого электронного сервиса идругих технологических параметров информационного взаимодействия в соответствиис техническими требованиями;

м) обеспечение соответствия техническим требованиям блокировкиэлектронных сообщений при обмене сообщениями в случае несоответствия структурысообщений или вложений технологическим правилам выполнения запросов илирассылок сообщений, зарегистрированным в системе взаимодействия;

н) обеспечение блокировки электронных сообщений и (или)информационных систем органов и организаций при обмене сообщениями в случаевыявления несанкционированных сеансов обмена сообщениями, а также превышениялимитов, нарушения нормативов и иных параметров взаимодействия, установленныхтребованиями к качеству функционирования информационных систем, одобренныхпрезидиумом Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованиюинформационных технологий для улучшения качества жизни и условий веденияпредпринимательской деятельности (далее - требования к качеству);

о) обеспечение проверки усиленной квалифицированной электроннойподписи при обмене сообщениями и блокировки сообщений в случае отрицательногорезультата проверки;

п) обеспечение формирования и доставки статусных сообщений,информирующих о событиях, возникающих при обмене сообщениями;

р) обеспечение возможности формирования и ведения типов и атрибутовданных, используемых при обмене сообщениями;

с) обеспечение возможности самостоятельной регистрации и измененияорганами и организациями параметров информационных систем, видов сведенийединого электронного сервиса, используемых при обмене сообщениями, настройкиправил доступа к видам сведений, а также использования других средствсамообслуживания в соответствии с техническими требованиями;

т) осуществление контроля сведений при обмене сообщениями напредмет соответствия данным, содержащимся в федеральной государственнойинформационной системе «Единая система нормативной справочной информации», всоответствии с предварительно настроенными правилами, установленнымитехническими требованиями;

у) обеспечение контроля отсутствия условно постоянных сведений, втом числе справочников и классификаторов, при формировании видов сведений;

ф) обеспечение органов и организаций контекстной справочнойинформацией и материалами, необходимыми для работы с элементами инфраструктуры,обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационныхсистем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг иисполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.

3.2. В целях исполнения своих функций подсистема МЭВ обеспечивает:

а) доступ к единому электронному сервису системы взаимодействия и электроннымсервисам информационных систем, подключенных к подсистеме МЭВ;

б) получение, обработку и доставку электронных сообщений в рамкахинформационного взаимодействия органов и организаций с обеспечением фиксациивремени передачи, целостности и подлинности электронных сообщений, указания ихавторства и возможности предоставления сведений, позволяющих проследить историюдвижения электронных сообщений при предоставлении государственных имуниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций вэлектронной форме;

в) возможность использования централизованных баз данных иклассификаторов информационными системами, подключенными к подсистеме МЭВ;

г) защиту передаваемой информации от несанкционированного доступа,ее искажения или блокирования с момента поступления указанной информации в подсистемуМЭВ до момента передачи ее в подключенную к подсистеме МЭВ информационнуюсистему;

д) хранение информации, содержащейся в реестре электронных сервисовинформационных систем органов и организаций, подключенных к подсистеме МЭВ(далее – реестр электронных сервисов);

е) хранение информации, содержащейся в реестре видов сведенийединого электронного сервиса, необходимой для обмена сообщениями (далее -реестр видов сведений);

ж) хранение информации, содержащейся в реестре типов и атрибутовданных, и осуществление обмена этой информацией с внешними инымиинформационными системами;

з) возможность регистрации сведений о заявлениях о предоставлениигосударственных и муниципальных услуг, выдачи участникам взаимодействия кодовмаркировки электронных сообщений, направляемых в рамках предоставлениягосударственных и муниципальных услуг, а также контроля использования кодовэлектронных сообщений при обмене сообщениями;

и) интеграцию с единой системой межведомственного электронноговзаимодействия;

к) возможность автоматизации процессов направления межведомственныхзапросов и получения результатов по заявкам, полученным с ЕПГУ, РПГУ, МФЦ.

3.3. Датой и временем поступления межведомственного запроса вподсистему МЭВ, подключенную к единой системе межведомственного электронноговзаимодействия, считаются дата и время помещения межведомственного запроса втехнологическую очередь запросов единого электронного сервиса единой системымежведомственного электронного взаимодействия в соответствии с техническимитребованиями.

3.4. Электронные сообщения, содержащие сведения, составляющиегосударственную тайну, не подлежат обработке в подсистеме МЭВ.

 

4. Подсистема РПГУ

 

4.1. Основными функциями подсистемы РПГУ являются:

а) предоставление актуальной, полной и непротиворечивой информациипо государственным и муниципальным услугам Кемеровской области - Кузбасса;

б) предоставление государственных и муниципальных услуг Кемеровскойобласти - Кузбасса, а также услуг, предоставляемых государственными имуниципальными учреждениями и другими организациями Кемеровской области -Кузбасса, в которых размещается государственное задание (заказ) илимуниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестр государственныхили муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме, электронных сервисов;

в) предоставление доступа заявителей к сведениям о государственныхи муниципальных услугах, а также об услугах, предоставляемых государственными имуниципальными учреждениями и другими организациями Кемеровской области -Кузбасса, в которых размещается государственное задание (заказ) илимуниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестр государственныхили муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме, предназначеннымдля распространения с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»и размещенным в государственных и муниципальных информационных системах,обеспечивающих ведение соответственно реестров государственных и муниципальныхуслуг.

4.2. В целях исполнения своих функций подсистема РПГУ обеспечивает:

а) получение заявителями информации о порядках и срокахпредоставления региональных государственных и муниципальных услуг, услуг,предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями и другимиорганизациями Кемеровской области - Кузбасса, в которых размещаетсягосударственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащихвключению в реестр государственных или муниципальных услуг и предоставляемых вэлектронной форме (далее - услуга);

б) возможность электронной записи на прием, в том числе дляпредставления заявлений и документов, необходимых для получения услуги, а такжедля получения результата предоставления такой услуги;

в) формирование запроса на получение необходимой услуги всоответствии с требованиями, установленными постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 26.03.2016 № 236 «О требованиях к предоставлению вэлектронной форме государственных и муниципальных услуг»;

г) прием и регистрацию органом (организацией) запроса и иныхдокументов, необходимых для предоставления услуги;

д) оплату государственной пошлины за предоставление услуг и уплатуиных платежей, взимаемых в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации (далее - оплата услуг);

е) получение результата предоставления услуги;

ж) доступ заявителей с использованием единого личного кабинета ксведениям о ходе рассмотрения заявления, истории обращений за получениемрегиональных государственных и муниципальных услуг, иных услуг в соответствии сперечнем иных услуг, сведения о которых размещаются в федеральном реестрегосударственных и муниципальных услуг (функций), а также возможность храненияполученных заявителем в электронной форме результатов предоставления такихуслуг и иных связанных с предоставлением таких услуг документов в электроннойформе;

з) осуществление оценки заявителем качества предоставления услуги;

и) досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий(бездействия) органа (организации), должностного лица органа (организации) либогосударственного или муниципального служащего.

4.3. Cведения, размещаемые исполнительнымиорганами государственной власти Кемеровской области - Кузбасса и органамиместного самоуправления в подсистеме РПГУ, должны быть тождественны сведениям,предоставляемым ими для размещения в федеральной государственной информационнойсистеме «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)».

 

5. Предоставление доступа к Системе

 

5.1. Регламентированный доступ к Системе (подсистеме)предоставляется специалистам оператора Системы (подсистемы) или любой из привлекаемыхорганизаций.

5.2. Регламентированный доступ к информации, обрабатываемой в Системе,осуществляется автоматически на основе персональных пользовательских учетныхданных, закрепленных индивидуально за каждым пользователем.

5.3. Подключению к подсистеме МЭВ подлежат:

а) региональные информационные системы, информационные системы ОМСУмуниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса, использующиесяорганами и организациями для предоставления государственных и муниципальныхуслуг и исполнения государственных и муниципальных функций на основе соглашениймежду органами и организациями и оператором Системы, в том числе предоставлениягосударственных и муниципальных услуг в электронной форме;

б) отдельные информационные системы иных органов и организаций (втом числе участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг иисполнении государственных и муниципальных функций) в случаях, предусмотренныхфедеральными законами, актами Президента Российской Федерации, актамиПравительства Российской Федерации или решениями президиума Правительственнойкомиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий дляулучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности наоснове соглашений между указанными органами и организациями и операторомСистемы;

в) иные региональные информационные системы, включая информационнуюсистему, обеспечивающую работу органов и организаций в подсистеме МЭВ, неимеющих организационной и технической готовности подключения собственных информационныхсистем к подсистеме МЭВ.

5.4. Использование Системы органами и организациями, информационныесистемы которых подключены к Системе, осуществляется на безвозмездной основе.

5.5. Доступ органов и организаций к единому электронному сервису подсистемыМЭВ и электронным сервисам для осуществления информационного взаимодействиячерез подсистему МЭВ предоставляется для получения информации, содержание иобъем которой необходимы в целях реализации полномочий, возложенных на этиорганы и организации нормативными правовыми актами.

5.6. Особенности использования Системы иподключения к ней информационных систем ФОИВ, органов государственныхвнебюджетных фондов, ИОГВ, ОМСУ определяются соглашениями, заключенными операторомСистемы с соответствующими органами и организациями.

 

6. Обеспечениефункционирования Системы

 

6.1. Уполномоченный орган (оператор Системы, региональный операторМЭВ) обеспечивает:

а) функционирование и развитие Системы в соответствии сзаконодательством Российской Федерации в области информации, информационныхтехнологий и защиты информации;

б) работоспособность компонентов (подсистем) Системы;

в) подключение информационных систем к подсистеме МЭВ;

г) проверку правомерности подключения информационных системрегиональных участников к подсистеме МЭВ, а также проверку правомерности ихподключения к видам сведений единого электронного сервиса единой системымежведомственного электронного взаимодействия;

д) подключение подсистемы МЭВ к единой системе межведомственногоэлектронного взаимодействия;

е) формирование и ведение реестра электронных сервисов, реестравидов сведений и реестра типов и атрибутов на основании информации,предоставляемой органами и организациями в соответствии с техническимитребованиями;

ж) ограничение работы информационных систем органов и организацийпри обмене сообщениями в случае существенных нарушений в функционировании ихинформационных систем, определяемых на основании требований к качеству;

з) приобретение, разработку, настройку программного обеспечения подсистемыРПГУ и иного программного обеспечения, необходимого для функционирования РПГУ,а также при необходимости техническую и методическую поддержку иконсультирование (инструктаж) сотрудников государственных органов, органовместного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, иныхорганизаций, осуществляющих публично значимые функции, в части функционированияРПГУ.

6.2. Администратор подсистемы МФЦ обязан:

а) выполнять работы по технологическому сопровождению подсистемы;

б) давать предложения по развитию подсистемы уполномоченномуоргану;

в) разработать и утвердить регламент работы в подсистеме и вноситьв него изменения;

г) осуществлять контроль за соблюдением регламента работы вподсистеме;

д) осуществлять предоставление доступа к подсистеме;

е) обеспечивать обучение пользователей работе в подсистеме иконсультирование пользователей по вопросам работы в подсистеме.

6.3. Пользователь Системы обязан:

а) не допускать ввода в Систему персональных данных, не совместимыхс целями предоставления государственных и муниципальных услуг;

б) немедленно сообщать администратору Системы (подсистемы) обобнаружении ошибок при работе в Системе.

6.4. В целях осуществления информационного взаимодействия сиспользованием подсистемы МЭВ при предоставлении государственных имуниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций органыи организации в соответствии с техническими требованиями к взаимодействиюинформационных систем в единой системе межведомственного электронноговзаимодействия, утвержденными Министерством цифрового развития, связи имассовых коммуникаций Российской Федерации:

а) разрабатывают типы и атрибуты данных, виды сведений единогоэлектронного сервиса, используемые при обмене сообщениями, обеспечиваютподключение этих сервисов к подсистеме МЭВ и поддерживают их работоспособность;

б) поддерживают в соответствии с требованиями к качествуработоспособность программных и технических средств информационных систем, подключенныхк подсистеме МЭВ, работоспособность каналов связи и оборудования, обеспечивающихкриптографическую защиту каналов связи;

в) осуществляют прием, обработку и передачу электронных сообщений сиспользованием подсистемы МЭВ;

г) обеспечивают полноту и достоверность информации, содержащейся вэлектронных сообщениях, передаваемых с использованием подсистемы МЭВ;

д) обеспечивают в соответствии с порядком функционирования иподключения к федеральной государственной информационной системе «Федеральныйситуационный центр электронного правительства» устранение неисправностей,выявленных в ходе мониторинга подсистемы МЭВ и единой системы межведомственногоэлектронного взаимодействия, а также соблюдение процедур, предусмотренныхтехническими требованиями, требованиями к качеству и соглашениями, заключеннымив соответствии с пунктом 5.6 настоящего Положения;

е) размещают и актуализируют в федеральной государственнойинформационной системе «Единая система нормативной справочной информации»информацию технического характера, используемую в межведомственном электронномвзаимодействии для обеспечения единообразного представления объектовинформационного обмена, сведения о которых содержатся в государственных имуниципальных информационных ресурсах и используются в деятельности органовгосударственной власти и органов местного самоуправления при исполнениигосударственных и муниципальных функций и предоставлении государственных имуниципальных услуг в электронном виде, в соответствии с положением о единойсистеме нормативной справочной информации и с учетом перечня нормативнойсправочной информации, подлежащей размещению в указанной системе, которыеутверждаются Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникацийРоссийской Федерации;

ж) разрабатывают форматы сведений, необходимых для предоставлениягосударственных и муниципальных услуг и выполнения государственных имуниципальных функций, в соответствии с техническими требованиями;

з) обеспечивают получение кодов маркировки сообщений единогоэлектронного сервиса из системы взаимодействия, а также использование кодовмаркировки электронных сообщений, предусмотренных подпунктом «з» пункта 3.2настоящего Положения, при обмене сообщениями;

и) обеспечивают подтверждение направляемых в подсистему МЭВсообщений с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи,осуществляют проверку усиленной квалифицированной электронной подписи другихорганов и организаций при получении сообщений, осуществляют проверку усиленнойквалифицированной электронной подписи подсистемы МЭВ в случае использованиявидов сведений, предполагающих предварительную обработку сведений подсистемойМЭВ;

к) обеспечивают обработку статусных сообщений, предусмотренных подпунктом «п» пункта 3.1настоящего Положения, изменяют параметры работы своих информационных систем иосуществляют повторную отправку сообщений в подсистему МЭВ после исправлениявыявленных нарушений;

л) обеспечивают дополнительную проверку полномочий по обменусообщениями в случае, если такая обязанность определена в соответствии сфедеральными законами, актами Президента Российской Федерации и актамиПравительства Российской Федерации.

 

7. Меры по защитеинформации, в том числе персональных данных, в Системе

 

7.1. Обработка, хранение и предоставление информации в рамкахпредоставления государственных и муниципальных услуг посредством Системыосуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 №152-ФЗ«О персональных данных».

7.2. Уполномоченный орган обеспечивает защиту информации всоответствии с требованиями, утвержденными приказом Федеральной службы потехническому и экспортному контролю от 11.02.2013 № 17 «Об утверждении Требованийо защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся вгосударственных информационных системах».

До ввода в эксплуатацию Системы уполномоченный орган в целяхвыполнения требований по защите информации организует проведение аттестационныхмероприятий Системы на соответствие требованиям.

Для организации подключения к Системе уполномоченный орган разрабатываетрегламент подключения к Системе.

Контроль за выполнением требований по защите информации в Системевозлагается на уполномоченный орган.