Закон Кемеровской области от 17.01.2005 № 11-ОЗ
О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Кемеровской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Кемеровской области (В редакции Законов Кемеровской области от 27.12.2007 г. N 194-ОЗ; от 29.06.2009 г. N 68-ОЗ; от 28.06.2010 г. N 81-ОЗ) Принят Советом народных депутатов Кемеровской области 29 декабря 2004 г. Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом "Об основахсистемы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних" и Федеральным законом "Об основных гарантиях правребенка в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации регулирует отношения, возникающие в связи сдеятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, и действует в целях защиты детей от факторов,негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое,духовное и нравственное развитие, а также в целях созданияблагоприятных условий для осуществления деятельности физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, организаций, образующихсоциальную инфраструктуру для детей (включая места для их доступа ксети "Интернет"). (В редакции Закона Кемеровской областиот 29.06.2009 г. N 68-ОЗ) Глава 1. Общие положения Статья 1. Основные понятия В целях настоящего Закона используются понятия, определенныеФедеральным законом "Об основах системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних", а также следующие понятия: учетная карта несовершеннолетнего, находящегося в социальноопасном положении, - документ, в котором отражаются анкетные данные икраткая характеристика несовершеннолетнего, находящегося в социальноопасном положении, полученные от органов и учреждений системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, атакже сведения о ходе выполнения индивидуальной программы реабилитациии адаптации несовершеннолетнего, находящегося в социально опасномположении; учетная карта семьи, находящейся в социально опасном положении, -документ, в котором отражаются анкетные данные и краткаяхарактеристика семьи, находящейся в социально опасном положении,полученные от органов и учреждений системы профилактики безнадзорностии правонарушений несовершеннолетних, а также сведения о ходевыполнения индивидуальной программы реабилитации и адаптации семьи,находящейся в социально опасном положении; индивидуальная программа реабилитации и адаптациинесовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении, -план мероприятий по проведению индивидуальной профилактической работыв отношении несовершеннолетнего, находящегося в социально опасномположении; индивидуальная программа реабилитации и адаптации семьи,находящейся в социально опасном положении, - план мероприятий попроведению индивидуальной профилактической работы в отношении семьи,находящейся в социально опасном положении; банк данных о семьях и несовершеннолетних, находящихся всоциально опасном положении, - информация о семьях инесовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении,необходимая для проведения индивидуальной профилактической работы вотношении несовершеннолетних, их родителей, иных законныхпредставителей; временная занятость несовершеннолетних - привлечениенесовершеннолетних к труду в свободное от учебных занятий время сучетом социальной значимости и привлекательности предлагаемых рабочихмест для несовершеннолетних; несовершеннолетние с девиантным поведением - несовершеннолетние,имеющие отклоняющееся от нормы общественно опасное поведение; программа по профилактике безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних - ежегодно разрабатываемая и утверждаемая впредусмотренном действующим законодательством порядке региональнаяцелевая программа по профилактике безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, финансируемая за счет средств областного бюджета. общественные места - места общего пользования, в том числе улицы,парки, скверы; транспортные средства общего пользования; места общегопользования в жилых домах - межквартирные лестничные площадки,лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи,чердаки, подвалы, крыши; территории образовательных и дошкольныхучреждений; территории, прилегающие к жилым домам, в том числе детскиеплощадки, спортивные сооружения; территории вокзалов, аэропортов;(Дополнен - Закон Кемеровской области от 29.06.2009 г. N 68-ОЗ) Статья 2. Система профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних в Кемеровской области 1. В соответствии с Федеральным законом "Об основах системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" всистему профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних в Кемеровской области входят: комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав; органы управления социальной защитой населения; органы управления образованием; органы опеки и попечительства; органы по делам молодежи; органы управления здравоохранением; органы службы занятости населения; органы внутренних дел. 2. В соответствии с настоящим Законом участие в деятельности попрофилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних впределах их компетенции принимают: уполномоченный по правам ребенка в Кемеровской области; органы и учреждения культуры; специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихсяв социальной реабилитации, центры социальной помощи семье и детям,центры психолого-педагогической помощи населению, центры экстреннойпсихологической помощи по телефону, отделения центров социальногообслуживания и комплексных центров социального обслуживания населения; образовательные учреждения, учреждения для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, центры психологической помощидетям и подросткам, специальные учебно-воспитательные учрежденияоткрытого и закрытого типа органов управления образованием; социально-реабилитационные центры для подростков и молодежи,центры социально-психологической помощи молодежи, центрыпрофессиональной ориентации и трудоустройства молодежи, молодежныеклубы и иные учреждения, созданные для реализации молодежной политики; учреждения здравоохранения, в том числе специализированные; центры временного содержания для несовершеннолетнихправонарушителей органов внутренних дел; кризисные центры для несовершеннолетних; органы и учреждения физической культуры, спорта и туризма; другие органы и организации в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Кемеровской области. Общественные объединения принимают участие в профилактикебезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и уставами указанныхобъединений. (Пункт 2 в редакции Закона Кемеровской областиот 05.11.2009 г. N 112-ОЗ) Глава 2. Деятельность комиссии по делам несовершеннолетних изащите их прав при Губернаторе Кемеровской области по профилактикебезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Статья 3. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их правпри Губернаторе Кемеровской области 1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав приГубернаторе Кемеровской области (далее областная комиссия) образуетсяГубернатором Кемеровской области в соответствии с настоящим Закономдля осуществления функций рекомендательного характера в целяхобеспечения реализации на территории Кемеровской области единогогосударственного подхода к решению проблем профилактики безнадзорностии правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законныхинтересов, вырабатываемого Межведомственной комиссией по деламнесовершеннолетних при Правительстве Российской Федерации. (Вредакции Закона Кемеровской области от 27.12.2007 г. N 194-ОЗ) 2. Областная комиссия является постоянно действующей комиссией,осуществляющей свою деятельность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и настоящим Законом. Статья 4. Задачи и функции областной комиссии 1. Основными задачами областной комиссии являются: 1) осуществление мер по защите и восстановлению прав и законныхинтересов несовершеннолетних; 2) выявление и устранение причин и условий, способствующихбезнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественнымдействиям несовершеннолетних; 3) осуществление мер, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации и Кемеровской области, по координациидеятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорностии правонарушений несовершеннолетних; 4) регулярное информирование руководителей органовгосударственной власти Кемеровской области, территориальных органовисполнительной власти о состоянии работы по профилактикебезнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественныхдействий несовершеннолетних, а также о выявленных фактах нарушенияправ и законных интересов несовершеннолетних; 5) осуществление мер, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации и Кемеровской области, по координации вопросов,связанных с соблюдением условий воспитания, обучения, содержаниянесовершеннолетних, а также с обращением с несовершеннолетними вучреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних; 6) обобщение и распространение положительного опыта работыорганов и учреждений системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних, в том числе комиссий по деламнесовершеннолетних, оказание им организационно - методической помощи; 7) взаимодействие с общественными объединениями, религиознымиорганизациями, прошедшими государственную регистрацию, и инымиорганизациями, а также с гражданами по вопросам профилактикибезнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественныхдействий несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов; 8) разработка предложений и осуществление мероприятий попредупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; 9) контроль в пределах своих полномочий за оказанием помощи втрудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных изучреждений уголовно-исполнительной системы или вернувшихся изспециальных учебно-воспитательных учреждений; 10) контроль в пределах своих полномочий за организациейвыявления детей, оставшихся без попечения родителей,несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении,оставивших школу, нуждающихся в помощи государства, а такжеобеспечения помощи указанным категориям детей. 2. Областная комиссия в соответствии с основными задачамиосуществляет следующие функции: 1) координирует деятельность и обеспечивает взаимодействиегосударственных органов Кемеровской области, территориальных органовисполнительной власти по профилактике безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, а такжедеятельность комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав,обобщает и распространяет положительный опыт их работы; 2) координирует разработку проекта региональной целевой программыпо профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, впределах своей компетенции контролирует ее исполнение; 3) анализирует причины и условия, способствующие возникновениюбезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, нарушению их прав,разрабатывает практические рекомендации по их устранению; 4) устанавливает порядок создания единого банка данных о семьях инесовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении; 5) разрабатывает и вносит в соответствующие органы предложения позащите прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактикебезнадзорности и правонарушений; 6) координирует в пределах своих полномочий вопросы, связанные ссоблюдением условий воспитания, обучения, содержаниянесовершеннолетних, а также с обращением с несовершеннолетними вучреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних; 7) анализирует деятельность органов и учреждений системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,разрабатывает рекомендации по ее совершенствованию; 8) обобщает и распространяет положительный опыт работы органов иучреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних; 9) организует работу по повышению профессионального уровняспециалистов комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав; 10) принимает участие в разработке нормативных правовых актовКемеровской области, в том числе региональных целевых программ,касающихся защиты прав и законных интересов, улучшения условий жизни,воспитания, обучения, труда и отдыха детей, профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в пределах своейкомпетенции контролирует их реализацию; 11) два раза в год направляет отчет о своей работе в прокуратуруКемеровской области; два раза в год информирует Межведомственнуюкомиссию по делам несовершеннолетних при Правительстве РоссийскойФедерации о состоянии работы по профилактике безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних, соблюдению прав и законныхинтересов несовершеннолетних в Кемеровской области, вносит предложенияпо повышению эффективности этой работы; 12) рассматривает и принимает решения в пределах своейкомпетенции по реализации предложений Межведомственной комиссии поделам несовершеннолетних при Правительстве Российской Федерации; 13) систематически информирует население Кемеровской области осостоянии профилактической работы в сфере безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних. Статья 5. Права областной комиссии 1. При осуществлении своей деятельности областная комиссия имеетправо: 1) взаимодействовать с соответствующими органами государственнойвласти Кемеровской области, территориальными органами исполнительнойвласти, другими органами и организациями по вопросам, отнесенным кведению комиссии; 2) вносить на рассмотрение Губернатору Кемеровской областипредложения по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов; 3) вносить на рассмотрение в соответствующие государственныеорганы Кемеровской области, территориальные органы исполнительнойвласти предложения о принятии мер по предупреждению безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законныхинтересов; 4) вносить предложения по рассмотрению вопросов, касающихсяпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,защиты их прав и законных интересов, на заседаниях комиссий по деламнесовершеннолетних и защите их прав; 5) запрашивать в установленном порядке от государственных органовКемеровской области, территориальных органов исполнительной власти,организаций и учреждений независимо от организационно - правовых форми форм собственности необходимую для работы областной комиссииинформацию; 6) запрашивать ежеквартально информацию о деятельности комиссийпо делам несовершеннолетних и защите их прав; 7) проверять условия содержания, воспитания и обучения детей вучреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних; 8) координировать деятельность комиссий по деламнесовершеннолетних и защите их прав; 9) приглашать для участия в работе областной комиссии должностныхлиц государственных органов Кемеровской области, территориальныхорганов исполнительной власти, руководителей предприятий и организацийнезависимо от организационно - правовых форм и форм собственности повопросам воспитания, обучения и содержания несовершеннолетних, защитыих прав и законных интересов; 10) вносить в установленном порядке в соответствующие органы иучреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних представления о привлечении к дисциплинарнойответственности должностных лиц указанных органов и учреждений занеисполнение или ненадлежащее исполнение принятого комиссиейпостановления; 11) ходатайствовать перед руководителями органов и учрежденийсистемы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних о поощрении должностных лиц, принимающих активноеучастие в профилактике безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, защите их прав и законных интересов; (В редакцииЗакона Кемеровской области от 05.11.2009 г. N 112-ОЗ) 12) информировать Губернатора Кемеровской области о результатахвыполнения должностными лицами государственных органов Кемеровскойобласти, территориальных органов исполнительной власти, руководителямипредприятий и организаций постановлений областной комиссии. 2. Члены областной комиссии имеют право в установленном порядкепосещать учреждения системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних для проверки в них соблюденияусловий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а такжеобращения с несовершеннолетними. Статья 6. Порядок формирования и деятельности областной комиссии 1. Областную комиссию возглавляет председатель - заместительГубернатора Кемеровской области. 2. В состав областной комиссии входят заместитель председателякомиссии, ответственный секретарь, члены комиссии (14-18 человек)специалисты, имеющие профессиональный опыт работы снесовершеннолетними. Ответственный секретарь работает в областной комиссии напостоянной основе, другие члены комиссии на безвозмездной основе. С учетом направлений деятельности в состав областной комиссиивключаются по согласованию представители государственных органовКемеровской области, территориальных органов исполнительной власти,входящих в систему профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних Кемеровской области. На принципах добровольности иравноправия в состав областной комиссии могут входить представителииных государственных органов и учреждений, а также зарегистрированныхразличных общественных организаций (объединений), занимающихсярешением проблем несовершеннолетних и их семей. 3. Персональный и количественный состав областной комиссииутверждается Губернатором Кемеровской области по представлениюпредседателя комиссии. (В редакции Закона Кемеровской областиот 27.12.2007 г. N 194-ОЗ) 4. Порядок деятельности областной комиссии устанавливаетсяГубернатором Кемеровской области. (В редакции Закона Кемеровскойобласти от 27.12.2007 г. N 194-ОЗ) Статья 7. Финансовое и материально-техническое обеспечениедеятельности областной комиссии Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельностиобластной комиссии осуществляется за счет средств областного бюджета. Статья 8. Контроль за деятельностью областной комиссии Контроль за деятельностью областной комиссии осуществляетсяГубернатором Кемеровской области. (В редакции Закона Кемеровскойобласти от 27.12.2007 г. N 194-ОЗ) Глава 3. Деятельность отдельных органов и учреждений попрофилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Статья 9. Деятельность государственных органов управленияобразованием Кемеровской области по профилактике безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних Государственные органы управления образованием Кемеровскойобласти осуществляют полномочия по профилактике безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних, установленные Федеральным законом"Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних", а также следующие полномочия: участвуют в формировании банка данных о семьях инесовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении; осуществляют меры по развитию образовательных учреждений, вкоторых обучаются, воспитываются одаренные дети-сироты, дети,оставшиеся без попечения родителей, дети одиноких родителей, дети измногодетных, малообеспеченных семей, семей, находящихся в социальноопасном положении; осуществляют меры по развитию и совершенствованию деятельностиучреждений, в которых воспитываются (обучаются) несовершеннолетние сдевиантным поведением; организуют проведение мероприятий по осуществлению целевойфинансовой поддержки малообеспеченных семей с детьми к началу учебногогода; содействуют иным органам управления образованием в организацииподготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогическихработников по вопросам защиты прав несовершеннолетних, профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; оказывают практическую помощь в проведении аттестации и повышенииквалификации педагогических работников воспитательных колоний. Статья 10. Участие образовательных учреждений в деятельности попрофилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Общеобразовательные учреждения общего образования,образовательные учреждения начального профессионального, среднегопрофессионального образования и другие учреждения, осуществляющиеобразовательный процесс, осуществляют участие в деятельности попрофилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних впорядке, установленном Федеральным законом "Об основах системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", атакже: проводят работу по подготовке детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, к самостоятельной жизни после их выпуска изобразовательного учреждения, оказывают им необходимую помощь в целяхуспешной социальной адаптации; создают психолого-медико-педагогические консилиумы с цельювыявления несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья,организации для них адекватных условий развития, обучения ивоспитания; разрабатывают рекомендации по оказанию несовершеннолетнимпсихолого-медико-педагогической помощи и определению форм ихдальнейшего обучения и воспитания, учитываемые при составлениииндивидуальной программы реабилитации и адаптации несовершеннолетнего;(В редакции Закона Кемеровской области от 27.12.2007 г. N 194-ОЗ) обеспечивают комплексное психолого-медико-педагогическоесопровождение обучающихся, склонных к девиантному поведению иправонарушениям; организуют занятия с родителями по вопросам профилактикиправонарушений и девиантного поведения несовершеннолетних. Статья 11. Обеспечение прав и интересов несовершеннолетнего приисключении из общеобразовательного учреждения, переводе или переходенесовершеннолетнего в другое образовательное учреждение 1. Несовершеннолетний может быть исключен из образовательногоучреждения на условиях и в порядке, установленных федеральнымзаконодательством. (В редакции Закона Кемеровской областиот 13.03.2008 г. N 10-ОЗ) 2. Перевод или переход несовершеннолетнего, не имеющего основногообщего образования, в учреждение начального профессиональногообразования, в общеобразовательное учреждение с очно-заочной(вечерней) формой обучения допускается в исключительных случаях толькопо согласованию с комиссией по делам несовершеннолетних и защите ихправ. Статья 12. Временное устройство несовершеннолетних, находящихся всоциально опасном положении, в учреждения для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей В учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, могут временно помещаться беспризорные и безнадзорныенесовершеннолетние до принятия решения органами опеки об их постоянномустройстве или возвращении в семью. Статья 13. Участие органов управления здравоохранением вдеятельности по профилактике безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних Органы управления здравоохранением Кемеровской областиосуществляют полномочия по профилактике безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних, установленные Федеральным законом"Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних", а также следующие полномочия: информируют органы опеки и попечительства о поступлении влечебные учреждения детей в возрасте до четырех лет, оставшихся безпопечения родителей или законных представителей; оказывают содействие органам опеки и попечительства в дальнейшемустройстве детей в возрасте до четырех лет, оставшихся без попеченияродителей или иных законных представителей; организуют в учреждениях здравоохранения круглосуточный прием иоказание медицинской помощи несовершеннолетним, находящимся всостоянии алкогольного или наркотического опьянения, при наличиипоказаний медицинского характера, а также с явными признакамиобострения психического заболевания; Статья 14. Медицинское обследование и медицинская помощьнесовершеннолетним в специализированных учреждениях длянесовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации В специализированных учреждениях для несовершеннолетних,нуждающихся в социальной реабилитации, организуются прием, санитарнаяобработка, медицинское обследование поступивших несовершеннолетних длявыявления заболеваний и травм, в том числе следов насилия, а такжепризнаков, свидетельствующих об употреблении наркотиков. Порезультатам медицинского обследования принимаются меры по оказанию емунеобходимой медицинской помощи и оформляются медицинские документы длядальнейшего устройства несовершеннолетнего. Статья 15. Организация досуга несовершеннолетних, содержащихся ввоспитательных колониях уголовно-исполнительной системы Кемеровскойобласти Органы государственной власти Кемеровской области игосударственные учреждения культуры, досуга, спорта и туризма,находящиеся в ведении Кемеровской области, организуюткультурно-массовые, спортивные и кружковые мероприятия длянесовершеннолетних, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительнойсистемы Кемеровской области. Статья 16. Содействие в трудоустройстве несовершеннолетним,находящимся в социально опасном положении 1. Государственные органы по делам молодежи Кемеровской областиоказывают содействие в трудоустройстве, в том числе в рамкахорганизации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан ввозрасте от 14 до 18 лет, и услуги по профессиональной ориентации нарабочие места несовершеннолетним, находящимся в социально опасномположении. 2. Для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении,государственные органы управления образованием Кемеровской областиразрабатывают программы профессионального обучения в целяхпоследующего трудоустройства. Статья 17. Устройство несовершеннолетних, находящихся в социальноопасном положении, на период летних школьных каникул Несовершеннолетние, находящиеся в социально опасном положении, напериод летних школьных каникул направляются в оздоровительные,спортивные, туристические, военно-спортивные и трудовые лагеря, атакже в другие оздоровительные учреждения для несовершеннолетних впервоочередном порядке в пределах средств, направляемых на организациюлетнего отдыха детей. Статья 18. Информационное обеспечение деятельности системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних вКемеровской области 1. Банк данных о семьях и несовершеннолетних, находящихся всоциально опасном положении, формируется областной комиссией. В создании банка данных о семьях и несовершеннолетних,находящихся в социально опасном положении, принимают участие органы иучреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних. 2. Банк данных состоит из учетных карт семьи(несовершеннолетнего), находящейся (находящегося) в социально опасномположении. Форма и перечень сведений, содержащихся в учетных картах семьи(несовершеннолетнего), находящейся (находящегося) в социально опасномположении, устанавливаются областной комиссией. 3. Банк данных о семьях и несовершеннолетних, находящихся всоциально опасном положении, обновляется не реже одного раза вквартал. 4. Сбор, хранение, использование информации, имеющейся в банкеданных о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасномположении, допускается исключительно в интересах и с согласиянесовершеннолетнего и его родителей или иных законных представителей ис соблюдением конфиденциальности. 5. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних в течение трех суток передаютинформацию о выявленном (выявленной) несовершеннолетнем (семье),находящемся (находящейся) в социально опасном положении, в банк данныхо семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасномположении, и принимают меры по оказанию помощи и защите правнесовершеннолетнему (семье). Статья 19. Система выявления несовершеннолетних, находящихся всоциально опасном положении 1. Выявление несовершеннолетних, находящихся в социально опасномположении, и мест их нахождения проводится органами и учреждениямисистемы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, в том числе с использованием информации,полученной от населения, из средств массовой информации и в результатеосуществления обследования мест предполагаемого нахождениябезнадзорных и беспризорных несовершеннолетних. 2. Информация от населения о несовершеннолетних, находящихся всоциально опасном положении, и местах их нахождения может поступать входе проведения приема граждан, устных и письменных обращений в органыи учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних. Статья 20. Индивидуальная профилактическая работа 1. Индивидуальная профилактическая работа проводится в отношениилиц и по основаниям, указанным в Федеральном законе "Об основахсистемы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних", а также в случае необходимости предупрежденияправонарушений несовершеннолетних либо для оказания социальной помощии (или) реабилитации несовершеннолетних при поступлении информации обугрозе для жизни и здоровья несовершеннолетнего. 2. Индивидуальная профилактическая работа в отношениинесовершеннолетних, их родителей или иных законных представителейпроводится путем разработки и реализации индивидуальных программреабилитации и адаптации несовершеннолетнего, находящегося в социальноопасном положении, и индивидуальных программ реабилитации и адаптациисемьи, находящейся в социально опасном положении. Указанные программы разрабатываются и реализуются органами иучреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних при координирующей роли областной комиссии.Программы включают оценку состояния несовершеннолетнего и условий егожизни, перечень социальных, педагогических, медицинских,психологических и других мероприятий по реабилитации и адаптациинесовершеннолетнего (семьи). Программы и отчеты об их исполненииутверждаются комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав. Статья 21. Порядок осуществления и финансирования деятельности,связанной с перевозкой в пределах территории Кемеровской областинесовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов,школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детскихучреждений Деятельность, связанная с перевозкой в пределах территорииКемеровской области несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей,детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных ииных детских учреждений, осуществляется органами исполнительной властиКемеровской области в порядке, установленном Коллегией АдминистрацииКемеровской области, за счет средств областного бюджета. (Статья в редакции Закона Кемеровской областиот 27.12.2007 г. N 194-ОЗ) Статья 22. Организация реабилитации и адаптациинесовершеннолетних, освободившихся из учреждений уголовно -исполнительной системы, а также вернувшихся из специальныхучебно-воспитательных учреждений закрытого типа Реабилитация и адаптация несовершеннолетних, освободившихся изучреждений уголовно - исполнительной системы, а также вернувшихся изспециальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа,осуществляются на основании индивидуальных программ реабилитации иадаптации несовершеннолетних, находящихся в социально опасномположении. Статья 23. Участие общественных объединений Российской Федерациив профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних(Название статьи в редакции Закона Кемеровской области от 05.11.2009г. N 112-ОЗ) Общественные объединения Российской Федерации в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Кемеровской области вправеучаствовать в профилактике безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних в форме: (В редакции Закона Кемеровской областиот 05.11.2009 г. N 112-ОЗ) благотворительной деятельности; обращений с предложениями по совершенствованию деятельностиорганов и учреждений системы профилактики; участия в работе по выявлению несовершеннолетних и семей,находящихся в социально опасном положении, и в процессе индивидуальнойпрофилактической работы с этими семьями и детьми; участия в разработке и реализации целевых программ попрофилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Статья 24. Научно-методическое обеспечение деятельности органов иучреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних Научно-методическое обеспечение деятельности органов и учрежденийсистемы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних осуществляется в рамках программы по профилактикебезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних научными иобразовательными организациями, а также органами системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на основе анализаопыта работы с несовершеннолетними и их семьями. Статья 25. (Исключена - Закон Кемеровской областиот 05.11.2009 г. N 112-ОЗ) Глава 3-1. Меры по профилактике безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, а также меры по содействию физическому,интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитиюдетей в Кемеровской области Статья 25-1. Меры по недопущению пребывания детей в местах,предназначенных для использования в сфере развлечения, досуга,торговли 1. В целях предупреждения причинения вреда здоровью детей, ихфизическому, интеллектуальному, психическому, духовному инравственному развитию устанавливаются следующие меры: недопущениеродителями (лицами, их заменяющими), лицами, осуществляющимимероприятия с участием детей, а также должностными лицами пребываниядетей в возрасте до 18 лет на объектах (на территориях, в помещениях)юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскуюдеятельность без образования юридического лица, которые предназначеныдля реализации товаров только сексуального характера, в пивныхресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, в других местах,которые предназначены для реализации только алкогольной продукции,пива и напитков, изготавливаемых на его основе, и в иных местах,нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, ихфизическому, интеллектуальному, психическому, духовному инравственному развитию. (В редакции Закона Кемеровской областиот 28.06.2010 г. N 81-ОЗ) 2. Коллегия Администрации Кемеровской области с учетом культурныхи иных местных традиций определяет иные места, нахождение в которыхможет причинить вред здоровью детей, их физическому,интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию,на основании проведенной областной экспертной комиссией оценкипредложений об определении таких мест. (Дополнен - Закон Кемеровскойобласти от 28.06.2010 г. N 81-ОЗ) Статья 25-2. Меры по недопущению пребывания детей в ночное времяв общественных местах, а также в местах, предназначенных дляиспользования в сфере развлечения, досуга, торговли, без сопровожденияродителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющихмероприятия с участием детей 1. В целях предупреждения причинения вреда здоровью детей, ихфизическому, интеллектуальному, психическому, духовному инравственному развитию устанавливаются следующие меры: недопущениепребывания детей в ночное время без сопровождения родителей (лиц, ихзаменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей,в период с 1 мая по 31 августа - с 23 часов до 6 часов, с 1 сентябряпо 30 апреля - с 22 часов до 6 часов: в общественных местах - додостижения возраста 16 лет; на объектах (на территориях, в помещениях)юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскуюдеятельность без образования юридического лица, которые предназначеныдля обеспечения доступа к сети "Интернет", а также для реализацииуслуг в сфере торговли и общественного питания (организациях илипунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядкепредусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива инапитков, изготавливаемых на его основе, - до достижения возраста 18лет. (В редакции Закона Кемеровской области от 28.06.2010 г. N 81-ОЗ) 3. Орган муниципального образования, определенный в соответствиис уставом муниципального образования, может определять на территориисоответствующего муниципального образования общественные места, вкоторых в ночное время не допускается нахождение детей безсопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц,осуществляющих мероприятия с участием детей, на основании проведенноймуниципальной экспертной комиссией оценки предложений об определениитаких мест. (Дополнен - Закон Кемеровской областиот 28.06.2010 г. N 81-ОЗ) Статья 25-3. Порядок уведомления родителей (лиц, их заменяющих)или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, и (или) органоввнутренних дел и порядок доставления детей родителям (лицам, ихзаменяющим) или лицам, осуществляющим мероприятия с участием детей, вспециализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся всоциальной реабилитации В случае обнаружения ребенка в местах, указанных в статьях 25-1 и25-2 настоящего Закона, представители уполномоченных органовдоставляют ребенка родителям (лицам, их заменяющим) или лицам,осуществляющим мероприятия с участием детей, с составлением акта опередаче ребенка и незамедлительно уведомляют об этом органывнутренних дел. В случае отсутствия указанных лиц, невозможностиустановления их местонахождения или иных препятствующихнезамедлительному доставлению ребенка указанным лицам обстоятельствпредставители уполномоченных органов доставляют ребенка вспециализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся всоциальной реабилитации, по месту обнаружения ребенка с составлениемакта о передаче ребенка и незамедлительно уведомляют об этом органывнутренних дел. (В редакции Закона Кемеровской областиот 28.06.2010 г. N 81-ОЗ) Статья 25-4. Порядок формирования и деятельности областной имуниципальных экспертных комиссий 1. Порядок формирования и деятельности областной экспертнойкомиссии определяется Коллегией Администрации Кемеровской области. 2. Порядок формирования и деятельности муниципальных экспертныхкомиссий определяется муниципальными правовыми актами, принимаемымиорганами местного самоуправления. (Статья 25-4 в редакции Закона Кемеровской областиот 28.06.2010 г. N 81-ОЗ) Статья 25-5. (Утратила силу - Закон Кемеровской областиот 28.06.2010 г. N 81-ОЗ) Статья 25-6. Ответственность за нарушение настоящего Закона Нарушение требований настоящего Закона влечет за собойадминистративную ответственность в соответствии с Законом Кемеровскойобласти "Об административных правонарушениях в Кемеровской области". (Глава 3-1 дополнена - Закон Кемеровской областиот 29.06.2009 г. N 68-ОЗ) Глава 4. Заключительные положения Статья 26. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2005 года, но не ранеедня, следующего за днем его официального опубликования. Статья 27. Приведение нормативных правовых актов в соответствие снастоящим Законом Администрации Кемеровской области в трехмесячный срок принятьнормативные правовые акты в соответствии с настоящим Законом ипривести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящимЗаконом. Губернатор Кемеровской области А.М. Тулеев г. Кемерово 17 января 2005 года N 11-ОЗ