Закон Кемеровской области от 26.11.2008 № 102-ОЗ
О государственной поддержке инвестиционной, инновационной и производственной деятельности в Кемеровской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О государственной поддержке
инвестиционной, инновационной и производственной
деятельности в Кемеровской области
(В редакции Законов Кемеровской области от 13.07.2009 г. N 87-ОЗ;
от 06.06.2014 г. N 50-ОЗ;
от 28.06.2017 № 45-ОЗ)
Принят Советом народных депутатов
Кемеровской области
26 ноября 2008 года
Настоящий Закон устанавливает формы и условия предоставления
государственной поддержки инвестиционной, инновационной и
производственной деятельности в Кемеровской области.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются понятия, установленные
Федеральным законом "Об инвестиционной деятельности в Российской
Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений". Законом
Кемеровской области "Об инновационной политике Кемеровской области" и
другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и
Кемеровской области, а также следующие понятия:
приоритетные направления развития Кемеровской области (далее -
приоритетные направления) - направления развития Кемеровской области,
установленные программами социально-экономического развития
Кемеровской области как приоритетные;
приоритетный инвестиционный проект - инвестиционный проект,
включенный в Перечень инвестиционных проектов;
приоритетный инновационный проект - инновационный проект,
включенный в Перечень инновационных проектов;
субъекты инвестиционной деятельности - юридические и физические
лица, иностранные субъекты предпринимательской деятельности,
осуществляющие на территории Кемеровской области капитальные вложения
в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской
области с использованием только собственных либо собственных и
привлеченных средств;
субъекты производственной деятельности - юридические и физические
лица, иностранные субъекты предпринимательской деятельности,
осуществляющие производство продукции (товаров), переработку сырья, а
также выполнение работ (услуг) на территории Кемеровской области;
государственная поддержка инвестиционной, инновационной и
производственной деятельности в Кемеровской области (далее в настоящей
главе - государственная поддержка) - установленные законодательством
Кемеровской области льготные условия осуществления инвестиционной,
инновационной и производственной деятельности для субъектов
инвестиционной, инновационной и производственной деятельности на
территории Кемеровской области;
производственная деятельность производство продукции (товаров),
переработка сырья, а также выполнение работ (услуг);
товаропроизводители - юридические лица и индивидуальные
предприниматели, осуществляющие производственную деятельность на
территории Кемеровской области.
логистическийцентр поставок – комплекс зданий, сооружений,
инженерныхсетей, объединенных общей территорией и предназначенных для
организации приемки и хранения сельскохозяйственной продукции,
продовольственных и непродовольственных товаров, формирования партий
товаров иих отгрузки, транспортной обработки грузов и хранения,
организации перевозок грузов, прочей вспомогательной транспортной
деятельности, вспомогательной деятельности по техническому
обслуживанию и ремонту автотранспортных средств, а также обработке
отходов, образующихся в результате хранения, обработки и
транспортировки грузов. (Дополнен - Закон Кемеровской области
от 08.07.2015 № 72-ОЗ)
Статья 2. Принципы предоставления государственной поддержки.
Сфера действия настоящего Закона
1. Государственная поддержка осуществляется на основе следующих
принципов:
сочетание государственных интересов и интересов субъектов
инвестиционной, инновационной деятельности, товаропроизводителей;
поддержание конкуренции;
гласность;
объективность и экономическая обоснованность принимаемых решений;
равноправие субъектов инвестиционной, инновационной деятельности,
товаропроизводителей;
обязательность исполнения принятых решений;
взаимная ответственность органов исполнительной власти
Кемеровской области и субъектов инвестиционной и инновационной
деятельности, товаропроизводителей;
ясность и прозрачность (открытость) инвестиционного и
инновационного процесса в Кемеровской области.
2. Действие настоящего Закона не распространяется на резидентов
технопарков, государственная поддержка которых регулируется
специальными законами и иными нормативными правовыми актами
Кемеровской области, а также на товаропроизводителей, являющихся
предприятиями естественных монополий в соответствии с антимонопольным
законодательством.
Глава 2. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 3. Формы государственной поддержки инвестиционной
деятельности в Кемеровской области
Государственная поддержка инвестиционной деятельности в
Кемеровской области (далее в настоящей главе - государственная
поддержка) может осуществляться в следующих формах:
1) установление субъектам инвестиционной деятельности льгот по
налогам и сборам в пределах полномочий субъектов Российской Федерации;
2) изменение субъектам инвестиционной деятельности срока уплаты
налогов и сборов, а также пеней и штрафов в форме отсрочки, рассрочки,
инвестиционного налогового кредита в соответствии с налоговым
законодательством Российской Федерации и Кемеровской области; (В
редакции Закона Кемеровской области от 14.12.2010 г. N 134-ОЗ)
3) предоставление субъектам инвестиционной деятельности льгот по
аренде имущества, являющегося государственной собственностью
Кемеровской области и необходимого для реализации приоритетных
инвестиционных проектов;
4) предоставление в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Кемеровской области государственных гарантий Кемеровской
области в качестве обеспечения исполнения обязательств субъектами
инвестиционной деятельности, возникающих в процессе реализации
приоритетных инвестиционных проектов;
5) предоставление за счет средств областного бюджета субсидий для
компенсации части процентной ставки по банковским кредитам, полученным
субъектами инвестиционной деятельности;
6) участие Кемеровской области в акционерных обществах; (В
редакции Закона Кемеровской области от 28.06.2017 № 45-ОЗ)
7) предоставление субъектам инвестиционной деятельности
нефинансовых мер государственной поддержки, в том числе оказание
организационной, информационной и консультационной помощи;
8) предоставление субсидий из средств областного бюджета на
возмещение затрат по разработке проектной документации, прохождению
государственной экспертизы инвестиционных проектов. (В редакции
Закона Кемеровской области от 14.12.2010 г. N 134-ОЗ)
Статья 4. Условия (критерии) предоставления государственной
поддержки
1. На предоставление государственной поддержки в формах,
предусмотренных статьей 3 настоящего Закона, могут претендовать
субъекты инвестиционной деятельности, инвестиционные проекты которых
включены в Перечень инвестиционных проектов (далее в настоящей главе -
Перечень).
Порядок формирования Перечня утверждается Коллегией Администрации
Кемеровской области. (Дополнен - Закон Кемеровской области
от 13.07.2009 г. N 87-ОЗ)
2. Для включения в Перечень инвестиционные проекты должны
соответствовать следующим условиям (критериям):
осуществление инвестиций в приоритетные направления развития
Кемеровской области;
социальная значимость;
увеличение количества рабочих мест;
установление среднемесячной заработной платы в размере не ниже
среднеобластного уровня, сложившегося в текущем периоде по виду
соответствующей экономической деятельности;
увеличение суммы налоговых поступлений.
повышение энергоэффективности производственного процесса;
(Дополнен - Закон Кемеровской области от 13.07.2009 г. N 87-ОЗ)
повышение производительности труда; (Дополнен - Закон
Кемеровской области от 13.07.2009 г. N 87-ОЗ)
обеспечение и (или) способствование импортозамещению. (В
редакции Закона Кемеровской области от 13.07.2009 г. N 87-ОЗ)
3. В Перечень не включаются инвестиционные проекты в сферах
добычи полезных ископаемых (кроме добычи природного газа и газового
конденсата); торговли оптовой и розничной (кроме инвестиционных
проектов, направленных на строительство логистических центров
поставок); ремонта автотранспортных средств и мотоциклов; ремонта
компьютеров, предметов личного потребления и хозяйственно-бытового
назначения; деятельности финансовой и страховой; деятельности по
операциям с недвижимым имуществом; деятельности административной и
сопутствующих дополнительных услуг; деятельности профессиональной,
научной и технической. (В редакции Закона Кемеровской области
от 28.06.2017 № 45-ОЗ)
В Перечень не включаются также инвестиционные проекты, которые
реализуются субъектами инвестиционной деятельности:
находящимися в состоянии ликвидации (в том числе банкротства) или
реорганизации;
имеющими неурегулированную просроченную задолженность по
заработной плате, по ранее предоставленной государственной поддержке и
(или) по налогам, сборам и другим обязательным платежам в бюджетную
систему Российской Федерации;
имеющими задолженность по оплате уставного капитала.
4. Государственная поддержка оказывается на период окупаемости
приоритетного инвестиционного проекта, но не может превышать пять лет
с момента включения инвестиционного проекта в Перечень.
В исключительных случаях при реализации субъектом инвестиционной
деятельности приоритетного инвестиционного проекта, имеющего важное
значение для социально-экономического развития Кемеровской области,
период оказания государственной поддержки может быть продлен Коллегией
Администрации Кемеровской области, но не более чем на пять лет. (В
редакции Закона Кемеровской области от 13.07.2009 г. N 87-ОЗ)
Порядок и сроки предоставления соответствующих форм
государственной поддержки, установленных настоящей главой,
определяются специальными законами Кемеровской области и
постановлениями Коллегии Администрации Кемеровской области,
Статья 5. Порядок включения инвестиционных проектов в Перечень
1. Для включения инвестиционного проекта в Перечень субъектом
инвестиционной деятельности в совет по инвестиционной и инновационной
деятельности при Губернаторе Кемеровской области (далее - совет)
подается заявление с приложением необходимых документов.
Типовая форма заявления, перечень прилагаемых к заявлению
необходимых документов утверждаются постановлением Коллегии
Администрации Кемеровской области, которое подлежит официальному
опубликованию.
2. Совет в срок не более 45 календарных дней со дня получения
заявления и документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи,
организует проведение экспертной оценки данных документов,
подготавливает на них заключение и проект соглашения об инвестиционной
деятельности, организует его подписание со стороны субъекта
инвестиционной деятельности и выносит указанные документы на
рассмотрение Коллегии Администрации Кемеровской области для принятия
ею распоряжения о включении инвестиционного проекта в Перечень,
которое подлежит официальному опубликованию. (В редакции Закона
Кемеровской области от 28.06.2017 № 45-ОЗ)
В случае принятия постановления Коллегии Администрации
Кемеровской области о включении инвестиционного проекта в Перечень
соглашение об инвестиционной деятельности (далее в настоящей главе
также - соглашение) от имени Кемеровской области подписывает
Губернатор Кемеровской области либо по его поручению первый
заместитель Губернатора Кемеровской области или заместитель
Губернатора Кемеровской области. Соглашение вступает в силу со дня
вступления в силу указанного постановления. (В редакции Закона
Кемеровской области от 13.07.2009 г. N 87-ОЗ)
В случае отклонения советом указанного заявления он извещает
субъекта инвестиционной деятельности о своем мотивированном отказе в
письменной форме. В случае непринятия Коллегией Администрации
Кемеровской области решения о включении инвестиционного проекта в
Перечень советом субъекту инвестиционной деятельности направляется
выписка из протокола заседания Коллегии Администрации Кемеровской
области.
Статья 6. Соглашение об инвестиционной деятельности
1. Соглашение об инвестиционной деятельности заключается между
Кемеровской областью и субъектом инвестиционной деятельности (далее в
настоящей главе также - стороны соглашения), в котором в соответствии
с действующим законодательством устанавливаются конкретные формы
государственной поддержки из числа предусмотренных статьей 3
настоящего Закона, а также следующие условия:
1) права и обязанности сторон соглашения;
2) объемы, направления и сроки вложения инвестиций;
3) ответственность сторон соглашения за нарушение условий
соглашения и порядок его досрочного расторжения;
4) перечень и порядок представления отчетности;
5) срок действия соглашения.
6) иные условия, предусмотренные бюджетным законодательством
Российской Федерации. (Дополнен - Закон Кемеровской области
от 06.06.2014 г. N 50-ОЗ)
2. Если после вступления в силу соглашения принят закон
Кемеровской области, устанавливающий обязательные для сторон нормы
иные, чем те, которые действовали при заключении соглашения, условия
соглашения сохраняют силу и действуют в части, не противоречащей
3. Контроль за исполнением соглашений осуществляет департамент
инвестиций и стратегического развития Кемеровской области. (В редакции
Законов Кемеровской области от 06.06.2014 г. N 50-ОЗ; от 28.06.2017 №
45-ОЗ
)
Статья 7. Отчетность
Субъекты инвестиционной деятельности, инвестиционные проекты
которых
включены в Перечень, представляют отчеты о финансово-
хозяйственной деятельности и информацию о ходе исполнения соглашений в
порядке
, установленном Коллегией Администрации Кемеровской области.
(Статья 7 в редакции Закона Кемеровской области
от 06.06.2014 г. N 50-ОЗ)
Статья 8. Исключение приоритетного инвестиционного проекта из
Перечня
Исключение приоритетного инвестиционного проекта из Перечня
производится Коллегией Администрации Кемеровской области в случаях:
1) несоответствия условиям (критериям), установленным статьей 4
настоящего Закона;
2) окончания периода предоставления государственной поддержки;
3) неисполнения или ненадлежащего исполнения соответствующими
субъектами инвестиционной деятельности требований, предусмотренных
настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации и Кемеровской области;
4) неисполнения или ненадлежащего исполнения соответствующими
субъектами инвестиционной деятельности условий соглашения.
В случае исключения приоритетного инвестиционного проекта из
Перечня по основаниям, установленным подпунктами 1, 3 и 4 настоящей
статьи, предоставление государственной поддержки соответствующему
субъекту инвестиционной деятельности прекращается, а финансовые
средства, полученные в качестве государственной поддержки, подлежат
возврату в порядке, определяемом в соглашении.
(Статья в редакции Закона Кемеровской области
от 13.07.2009 г. N 87-ОЗ)
Глава 3. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 9. Формы государственной поддержки инновационной
деятельности в Кемеровской области
Государственная поддержка инновационной деятельности в
Кемеровской области (далее в настоящей главе - государственная
поддержка) может осуществляться в следующих формах:
1) предоставление в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Кемеровской области государственных гарантий Кемеровской
области в качестве обеспечения исполнения обязательств субъекта
инновационной деятельности, возникающих в процессе реализации
приоритетных инновационных проектов;
2) установление субъектам инновационной деятельности льгот по
налогам и сборам в пределах полномочий субъектов Российской Федерации;
3) размещение заказов на научно-исследовательские,
опытно-конструкторские работы, инновационную продукцию и организацию
экспертиз;
4) предоставление субъектам инновационной деятельности
нефинансовых мер государственной поддержки, в том числе оказание
организационной, информационной и консультативной помощи;
5) содействие в расширении инновационной инфраструктуры;
6) участие Кемеровской области в акционерных обществах; (В
редакции Закона Кемеровской области от 28.06.2017 № 45-ОЗ)
7) предоставление субсидий из средств областного бюджета на
возмещение затрат по разработке проектной документации, прохождению
государственной экспертизы инновационных проектов. (В редакции Закона
Кемеровской области от 14.12.2010 г. N 134-ОЗ)
Статья 10. Условия (критерии) предоставления государственной
поддержки
1. На предоставление государственной поддержки в формах,
предусмотренных статьей 9 настоящего Закона, могут претендовать
субъекты инновационной деятельности, инновационные проекты которых
включены в Перечень инновационных проектов (далее в настоящей главе -
Перечень).
Порядок формирования Перечня утверждается Коллегией Администрации
Кемеровской области. (Дополнен - Закон Кемеровской области
от 13.07.2009 г. N 87-ОЗ)
2. Для включения в Перечень инновационные проекты должны
соответствовать следующим условиям (критериям):
1) осуществление инновационной деятельности в приоритетных
направлениях развития Кемеровской области;
2) наличие положительного заключения об отнесении деятельности
субъекта к категории инновационной, выданного советом.
3. В Перечень не включаются инновационные проекты, которые
реализуются субъектами инновационной деятельности:
1) находящимися в состоянии ликвидации (в том числе банкротства)
или реорганизации;
2) имеющими неурегулированную просроченную задолженность по
заработной плате, по ранее предоставленной государственной поддержке и
(или) по налогам, сборам и другим обязательным платежам в бюджетную
систему Российской Федерации;
3) имеющими задолженность по оплате уставного капитала.
4. Государственная поддержка предоставляется на период
окупаемости приоритетного инновационного проекта, но не может
превышать пяти лет с момента включения инновационного проекта в
Перечень. (В редакции Закона Кемеровской области
от 13.07.2009 г. N 87-ОЗ)
В исключительных случаях при реализации субъектом инновационной
деятельности инновационного проекта, имеющего важное значение для
социально-экономического развития Кемеровской области, период оказания
государственной поддержки может быть продлен Коллегией Администрации
Кемеровской области, но не более чем на пять лет.
Порядок и сроки предоставления соответствующих форм
государственной поддержки, установленных настоящей главой,
определяются специальными законами Кемеровской области и
постановлениями Коллегии Администрации Кемеровской области.
Статья 11. Порядок включения инновационного проекта в Перечень
1. Для включения инновационных проектов в Перечень субъектом
инновационной деятельности в совет подается заявление с приложением
необходимых документов.
Типовая форма заявления, перечень прилагаемых к заявлению
необходимых документов утверждаются постановлением Коллегии
Администрации Кемеровской области, которое подлежит официальному
опубликованию.
2. Совет в срок не более 45 календарных дней со дня получения
заявления и документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи,
организует проведение экспертной оценки данных документов,
подготавливает на них заключение и проект соглашения об инновационной
деятельности, организует его подписание со стороны субъекта
инновационной деятельности и выносит указанные документы на
рассмотрение Коллегии Администрации Кемеровской области для принятия
ею распоряжения о включении инновационного проекта в Перечень,
которое подлежит официальному опубликованию. (В редакции Закона
Кемеровской области от 28.06.2017 № 45-ОЗ)
В случае принятия постановления Коллегии Администрации
Кемеровской области о включении инновационного проекта в Перечень
соглашение об инновационной деятельности (далее в настоящей главе
также - соглашение) от имени Кемеровской области подписывает
Губернатор Кемеровской области либо по его поручению первый
заместитель Губернатора Кемеровской области или заместитель
Губернатора Кемеровской области. Соглашение вступает в силу со дня
вступления в силу указанного постановления. (В редакции Закона
Кемеровской области от 13.07.2009 г. N 87-ОЗ)
В случае отклонения советом указанного заявления он извещает
субъекта инновационной деятельности о своем мотивированном отказе в
письменной форме. В случае непринятия Коллегией Администрации
Кемеровской области решения о включении инновационного проекта в
Перечень советом субъекту инновационной деятельности направляется
выписка из протокола заседания Коллегии Администрации Кемеровской
области.
Статья 12. Соглашение об инновационной деятельности
1. Соглашение об инновационной деятельности заключается между
Кемеровской областью и субъектом инновационной деятельности (далее в
настоящей главе также - стороны соглашения), в котором в соответствии
с действующим законодательством устанавливаются конкретные формы
государственной поддержки из числа предусмотренных статьей 9
настоящего Закона, а также следующие условия:
1) права и обязанности сторон соглашения;
2) объемы, направления и результаты инновационной деятельности;
3) ответственность сторон соглашения за нарушение условий
соглашения и порядок его досрочного расторжения;
4) перечень и порядок представления отчетности;
5) срок действия соглашения.
6) иные условия, предусмотренные бюджетным законодательством
Российской Федерации. (Дополнен - Закон Кемеровской области
от 06.06.2014 г. N 50-ОЗ)
2. Если после вступления в силу соглашения принят закон
Кемеровской области, устанавливающий обязательные для сторон нормы
иные, чем те, которые действовали при заключении соглашения, условия
соглашения сохраняют силу и действуют в части, не противоречащей
федеральному законодательству.
3. Контроль за исполнением соглашений осуществляет департамент
инвестиций и стратегического развития Кемеровской области. (В редакции
Законов Кемеровской области от 06.06.2014 г. N 50-ОЗ; от 28.06.2017 №
45-ОЗ
)
Статья 13. Отчетность
Субъекты инновационной деятельности, инновационные проекты
которых
включены в Перечень, представляют отчеты о финансово-
хозяйственной деятельности и информацию о ходе исполнения соглашений в
порядке
, установленном Коллегией Администрации Кемеровской области.
(Статья 13 в редакции Закона Кемеровской области
от 06.06.2014 г. N 50-ОЗ)
Статья 14. Исключение инновационного проекта из Перечня
Исключение инновационного проекта из Перечня производится
Коллегией Администрации Кемеровской области в случаях:
1) несоответствия условиям (критериям), установленным статьей 10
настоящего Закона;
2) окончания периода предоставления государственной поддержки;
3) неисполнения или ненадлежащего исполнения соответствующими
субъектами инновационной деятельности требований, предусмотренных
настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации и Кемеровской области;
4) неисполнения или ненадлежащего исполнения соответствующими
субъектами инновационной деятельности условий соглашения.
В случае исключения инновационного проекта из Перечня по
основаниям, установленным подпунктами 1, 3 и 4 настоящей статьи,
предоставление государственной поддержки соответствующему субъекту
инновационной деятельности прекращается, а финансовые средства,
полученные в качестве государственной поддержки, подлежат возврату в
порядке
, определяемом в соглашении.
(Статья в редакции Закона Кемеровской области
от 13.07.2009 г. N 87-ОЗ)
Глава 4. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 15. Формы государственной поддержки производственной
деятельности в Кемеровской области
Государственная поддержка производственной деятельности в
Кемеровской области (далее в настоящей главе - государственная
поддержка) может осуществляться в следующих формах:
1) установление товаропроизводителям льгот по налогам и сборам в
пределах полномочий субъектов Российской Федерации;
2) изменение товаропроизводителям срока уплаты налогов и сборов,
а также пеней и штрафов в форме отсрочки, рассрочки, инвестиционного
налогового кредита в соответствии с налоговым законодательством
Российской Федерации и Кемеровской области; (В редакции Закона
Кемеровской области от 14.12.2010 г. N 134-ОЗ)
3) предоставление товаропроизводителям льгот по аренде имущества,
являющегося государственной собственностью Кемеровской области и
необходимого для осуществления производственной деятельности;
4) предоставление товаропроизводителям нефинансовых мер
государственной поддержки, в том числе оказание организационной,
информационной и консультационной помощи.
Статья 16. Условия (критерии) предоставления государственной
поддержки
1. На предоставление государственной поддержки в формах,
предусмотренных
статьей 15 настоящего Закона, могут претендовать
товаропроизводители, включенные в Перечень товаропроизводителей (далее
в настоящей главе - Перечень).
Порядок формирования Перечня утверждается Коллегией Администрации
Кемеровской области.
(Пункт в редакции Закона Кемеровской области
от 13.07.2009 г. N 87-ОЗ)
2. Для включения в Перечень товаропроизводители должны
соответствовать следующим условиям (критериям):
1) осуществление производственной деятельности, относящейся к
следующим видам экономической деятельности:
обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки,
кроме мебели;
текстильное и швейное производство; (В редакции Закона
Кемеровской области от 13.07.2009 г. N 87-ОЗ)
производство одежды, выделка и крашение меха;
производство кожи, изделий из кожи и производство обуви;
производство медикаментов;
производство пластмасс и синтетических смол в первичных формах;
добыча природного газа и газового конденсата;
геолого-разведочные, геофизические и геохимические работы в
области изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы;
обработка неметаллических отходов и лома;
2) доля выручки от реализации товаров (работ, услуг),
произведенных в результате осуществления деятельности, указанной в
подпункте 1 настоящего пункта, в общем объеме выручки
товаропроизводителя от реализации товаров (работ, услуг) должна
составлять не менее 70 процентов;
3) остаточная стоимость основных средств, используемых
исключительно для осуществления деятельности, указанной в подпункте 1
настоящего пункта, составляет не менее 70 процентов от среднегодовой
остаточной стоимости основных средств за отчетный (налоговый) период.
3. В Перечень не включаются товаропроизводители:
осуществляющие производственную деятельность менее года;
находящиеся в состоянии ликвидации (в том числе банкротства) или
реорганизации;
имеющие неурегулированную просроченную задолженность по
заработной плате, по ранее предоставленной государственной поддержке и
(или) по налогам, сборам и другим обязательным платежам в бюджетную
систему Российской Федерации;
имеющие задолженность по оплате уставного капитала.
4. Государственная поддержка предоставляется в течение пяти лет с
момента включения товаропроизводителя в Перечень.
В исключительных случаях при осуществлении товаропроизводителем
производственной деятельности, имеющей важное значение для
социально-экономического развития Кемеровской области, период
предоставления государственной поддержки может быть продлен
распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области, но не более
чем на пять лет.
Порядок и сроки предоставления соответствующих форм
государственной поддержки, установленных настоящей главой,
определяются специальными законами Кемеровской области и
постановлениями Коллегии Администрации Кемеровской области.
Статья 17. Порядок включения товаропроизводителей в Перечень
1. Для включения товаропроизводителя в Перечень
товаропроизводителем в совет подается заявление с приложением
необходимых документов.
Типовая форма заявления, перечень прилагаемых к заявлению
необходимых документов утверждаются постановлением Коллегии
Администрации Кемеровской области, которое подлежит официальному
опубликованию.
2. Совет в срок не более 45 календарных дней со дня получения
заявления и документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи,
организует проведение экспертной оценки данных документов,
подготавливает на них заключение и проект соглашения о
производственной деятельности, организует его подписание со стороны
товаропроизводителя и выносит указанные документы на рассмотрение
Коллегии Администрации Кемеровской области для принятия ею
постановления о включении товаропроизводителя в Перечень, которое
подлежит официальному опубликованию.
В случае принятия постановления Коллегии Администрации
Кемеровской области о включении товаропроизводителя в Перечень
соглашение о производственной деятельности (далее в настоящей главе
также - соглашение) от имени Кемеровской области подписывает
Губернатор Кемеровской области либо по его поручению первый
заместитель Губернатора Кемеровской области или заместитель
Губернатора Кемеровской области. (В редакции Закона Кемеровской
области от 13.07.2009 г. N 87-ОЗ)
Соглашение вступает в силу со дня вступления в силу указанного
постановления.
В случае отклонения советом указанного заявления он извещает
товаропроизводителя о своем мотивированном отказе в письменной форме.
В случае непринятия Коллегией Администрации Кемеровской области
решения о включении товаропроизводителя в Перечень советом
товаропроизводителю направляется выписка из протокола заседания
Коллегии Администрации Кемеровской области.
Статья 18. Соглашение о производственной деятельности
1. Соглашение о производственной деятельности заключается между
Кемеровской областью и товаропроизводителем (далее также - стороны), в
котором в соответствии с действующим законодательством устанавливаются
конкретные формы государственной поддержки из числа предусмотренных
статьей 15 настоящего Закона, а также следующие условия: (В редакции
Закона Кемеровской области от 13.07.2009 г. N 87-ОЗ)
1) права и обязанности сторон соглашения;
2) технико-экономические показатели производственной
деятельности;
3) ответственность сторон соглашения за нарушение условий
соглашения и порядок его досрочного расторжения;
4) перечень и порядок представления отчетности;
5) срок действия соглашения.
2. Если после вступления в силу соглашения принят закон
Кемеровской области, устанавливающий обязательные для сторон нормы
иные, чем те, которые действовали при заключении соглашения, условия
соглашения сохраняют силу и действуют в части, не противоречащей
федеральному законодательству.
3. Контроль за исполнением соглашений осуществляет Администрация
Кемеровской области. (В редакции Закона Кемеровской области
от 06.06.2014 г. N 50-ОЗ)
Статья 19. Отчетность
Товаропроизводители, включенные в Перечень, представляют отчеты о
финансово-хозяйственной деятельности и информацию о ходе исполнения
соглашений в порядке, установленном Коллегией Администрации
Кемеровской области.
(Статья 19 в редакции Закона Кемеровской области
от 06.06.2014 г. N 50-ОЗ)
Статья 20. Исключение товаропроизводителя из Перечня
Исключение товаропроизводителя из Перечня производится Коллегией
Администрации Кемеровской области по следующим основаниям:
1) несоответствие условиям (критериям), установленным статьей 16
настоящего Закона; (В редакции Закона Кемеровской области
от 28.06.2017 № 45-ОЗ)
2) окончание периода предоставления государственной поддержки;
3) неисполнение или ненадлежащее исполнение соответствующими
товаропроизводителями требований, предусмотренных настоящим Законом,
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кемеровской
области;
4) неисполнение или ненадлежащее исполнение соответствующими
товаропроизводителями условий соглашения.
В случае исключения товаропроизводителя из Перечня предоставление
ему государственной поддержки прекращается.
(Статья в редакции Закона Кемеровской области
от 13.07.2009 г. N 87-ОЗ)
Глава 5. ИНЫЕ И ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 21. Анализ эффективности предоставления государственной
поддержки инвестиционной, инновационной и производственной
деятельности
1. С целью анализа эффективности предоставления государственной
поддержки инвестиционной, инновационной и производственной
деятельности в формах, предусмотренных статьями 3, 9 и 15 настоящего
Закона, совет ежегодно в срок до 15 мая составляет и представляет в
Совет народных депутатов Кемеровской области аналитический отчет о
финансовых результатах оказания этой государственной поддержки.
2. Аналитический отчет о финансовых результатах оказания
государственной поддержки инвестиционной, инновационной и
производственной деятельности должен содержать следующую информацию:
количество субъектов инвестиционной деятельности, инновационной
деятельности и товаропроизводителей, получивших государственную
поддержку;
объем бюджетных средств, направленных на оказание государственной
поддержки инвестиционной, инновационной и производственной
деятельности;
сумму налоговых платежей, недополученных в областной бюджет в
результате предоставления субъектам инвестиционной деятельности,
субъектам инновационной деятельности и товаропроизводителям налоговых
льгот;
наличие фактов нецелевого использования бюджетных средств,
полученных субъектами инвестиционной деятельности, субъектами
инновационной деятельности и товаропроизводителями;
соответствие результатов инвестиционной, инновационной
деятельности показателям, указанным соответственно в приоритетных
инвестиционных проектах и приоритетных инновационных проектах.
3. Информация, необходимая для составления аналитических отчетов
о результатах оказания государственной поддержки инвестиционной,
инновационной и производственной деятельности, представляется в совет
субъектами инвестиционной деятельности, субъектами инновационной
деятельности и товаропроизводителями ежегодно в срок до 15 апреля.
Статья 21-1. Порядок осуществления контроля за инвестиционной,
инновационной и производственной деятельностью субъектов
инвестиционной деятельности, субъектов инновационной деятельности и
товаропроизводителей на территории Кемеровской области
Порядок осуществления контроля за инвестиционной, инновационной и
производственной деятельностью субъектов инвестиционной деятельности,
субъектов инновационной деятельности и товаропроизводителей на
территории Кемеровской области устанавливается Коллегией Администрации
Кемеровской области.
(Статья 21-1 в редакции Закона Кемеровской области от 28.06.2017
№ 45-ОЗ
)
Статья 22. Дополнительные гарантии субъектам инвестиционной
деятельности, субъектам инновационной деятельности и
товаропроизводителям
1. На территории Кемеровской области гарантируется стабильность
прав субъектов инвестиционной деятельности, субъектов инновационной
деятельности и товаропроизводителей, обеспечение в полной мере всех
условий осуществления инвестиционной, инновационной и производственной
деятельности, предусмотренных законодательством Российской Федерации и
Кемеровской области.
В случае принятия органами государственной власти Кемеровской
области нормативных правовых актов, содержащих нормы, которые ухудшают
положение субъектов инвестиционной деятельности и условия их
инвестиционной деятельности, соответствующие нормы этих актов вводятся
в действие в отношении субъектов инвестиционной деятельности, уже
осуществляющих инвестиционную деятельность, после окончания срока
окупаемости реализуемых ими приоритетных инвестиционных проектов, но
не позднее десяти лет со дня начала финансирования указанных проектов.
В случае принятия органами государственной власти Кемеровской
области нормативных правовых актов, содержащих нормы, которые ухудшают
положение товаропроизводителей и условия их производственной
деятельности, соответствующие нормы этих актов вводятся в действие в
отношении товаропроизводителей, уже осуществляющих производственную
деятельность, после окончания периода нахождения товаропроизводителя в
Перечне.
Данные положения не распространяются на изменения
законодательства, касающиеся защиты нравственности, здоровья, прав и
законных интересов других лиц.
2. Иностранным инвесторам гарантируется на территории Кемеровской
области в пределах ее полномочий обеспечение правового режима не менее
благоприятного, чем для российских юридических лиц, кроме случаев,
установленных федеральными законами или международными договорами
Российской Федерации.
Статья 23. Порядок вступления в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его
официального опубликования.
2. Признать утратившими силу:
Закон Кемеровской области от 10.12.2004 N 102-ОЗ "О
государственной поддержке инвестиционной и производственной
деятельности в Кемеровской области" (Кузбасс, 2004, 17 декабря);
Закон Кемеровской области от 02.07.2008 N 57-ОЗ "О внесении
изменений в Закон Кемеровской области "О государственной поддержке
инвестиционной и производственной деятельности в Кемеровской области"
(Кузбасс, 2008, 4 июля).
Губернатор
Кемеровской области А.М. Тулеев
г. Кемерово
26 ноября 2008 года
N 102-ОЗ