Постановление Администрации г. Юрги от 31.01.2012 № 151
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации, прием документов от лиц, желающих установить опеку (попечительство) в отношении лиц, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства,
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮРГИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 31.01.12 N 151г. ЮргаОб утверждении Административногорегламента предоставления муниципальнойуслуги "Предоставление информации, приемдокументов от лиц, желающих установитьопеку (попечительство) в отношении лиц,признанных судом недееспособнымивследствие психического расстройства,или ограниченно дееспособными вследствиезлоупотребления спиртными напитками илинаркотическими средствами" (В редакции Постановлений Администрации г. Юрги от 16.09.2013 г. N 1504) В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг", руководствуясь постановлением Администрациигорода Юрги от 09.11.2011 N 1925 "О Порядке разработки и утвержденияАдминистрацией города Юрги проектов административных регламентовпредоставления муниципальных услуг", постановляю: 1. Утвердить прилагаемый Административный регламентпредоставления муниципальной услуги "Предоставление информации, приемдокументов от лиц, желающих установить опеку (попечительство) вотношении лиц, признанных судом недееспособными вследствиепсихического расстройства, или ограниченно дееспособными вследствиезлоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами". 2. Обнародовать настоящее постановление на официальном сайтеАдминистрации города Юрги. 3. Настоящее постановление вступает в силу с моментаобнародования. 4. Считать утратившим силу постановление Администрации городаЮрги от 30.12.2010 N 2250 "Об утверждении Административного регламентапо предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации,прием документов от лиц, желающих установить опеку (попечительство) вотношении лиц, признанных судом недееспособными вследствиепсихического расстройства, или ограниченно дееспособными вследствиезлоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами". 5. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы города Юрги по социальным вопросам С.М. Кацапа. Глава города Юрги С.В. Попов УТВЕРЖДЕН Постановлением Администрации города Юрги от 31.01.2012 N 151 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации, прием документов от лиц, желающих установить опеку (попечительство) в отношении лиц, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства, или ограниченно дееспособными вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами" (В редакции Постановлений Администрации г. Юрги от 16.09.2013 г. N 1504) I. Общие положения Предмет регулирования административного регламента 1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги"Предоставление информации, прием документов от лиц, желающихустановить опеку (попечительство) в отношении лиц, признанных судомнедееспособными вследствие психического расстройства, или ограниченнодееспособными вследствие злоупотребления спиртными напитками илинаркотическими средствами" (далее - Административный регламент)разработан в целях повышения качества предоставления муниципальнойуслуги, повышения эффективности деятельности органов исполнительнойвласти, создание комфортных условий для участников отношений,возникающих при предоставлении муниципальной услуги, определяет срокии последовательность действий (административных процедур) припредоставлении муниципальной услуги. Круг заявителей 2. Заявителями, имеющими право на получение муниципальной услуги,являются совершеннолетние дееспособные граждане, которые: - по состоянию здоровья могут исполнять обязанности опекуна(попечителя); - не были отстранены от выполнения обязанностей опекуна(попечителя); - не имеют судимости за умышленное преступление против жизни издоровья граждан; - имеют нравственные и иные личные качества, способность квыполнению обязанностей опекуна или попечителя. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги 3. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги"Предоставление информации, прием документов от лиц, желающихустановить опеку (попечительство) в отношении лиц, признанных судомнедееспособными вследствие психического расстройства, или ограниченнодееспособными вследствие злоупотребления спиртными напитками илинаркотическими средствами" выдается непосредственно в Управленииздравоохранением: - с использованием средств телефонной связи, - посредством публикации в средствах массовой информации, изданияинформационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.) - на Единомпортале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru). 4. Сведения о месте нахождения уполномоченного органа - отделаопеки и попечительства: город Юрга, ул. Ленинградская, 27, кабинетN 4, Управление здравоохранением Администрации города Юрги. Контактный телефон: (38451) 4-08-35. Специалист по опеке и попечительству Управления здравоохранениемгорода Юрги осуществляет прием заявителей в соответствии со следующимграфиком: - Понедельник: 14.00-16.00; - Четверг: 09.00-11.00; - Суббота - выходной день; - Воскресенье - выходной день. 5. Должностное лицо, ответственное за предоставление услугиобязано иметь при себе бейджик (таблички на рабочих местах) суказанием фамилии, имени, отчества и занимаемой должности. 6. Информация о режиме работы главного специалиста опеки(попечительства) по опеке и попечительству размещается при входе вздание, в котором расположено Управление здравоохранениемАдминистрации города Юрги: - на официальном сайте в сети Интернет (www.yurga.org) - на информационном стенде в отделе опеки и попечительстваУправления здравоохранением. 7. Порядок получения информации заявителями по вопросампредоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставлениямуниципальной услуги. - непосредственно в отделе опеки и попечительству; - с использованием средств телефонной связи. 8. Информация о процедуре предоставления муниципальной услугисообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а такжеразмещается в информационно-телекоммуникационных сетях общегопользования (в том числе в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет), публикуется в средствах массовой информации, наинформационных стендах, и в раздаточных информационных материалах(например, брошюрах, буклетах и т.п.). 9. Информация, размещаемая на информационных стендах. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приемадокументов для предоставления услуги, и Интернет-сайте администрациигорода, размещается следующая информация: - извлечения из законодательных и иных нормативных правовыхактов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию услуги; - текст Административного регламента с приложениями (полнаяверсия на Интернет-сайте и извлечения на информационных стендах); II. Стандарт предоставления муниципальной услуги Наименование муниципальной услуги 10. Наименование муниципальной услуги - "Предоставлениеинформации, прием документов от лиц, желающих установить опеку(попечительство) в отношении лиц, признанных судом недееспособнымивследствие психического расстройства, или ограниченно дееспособнымивследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическимисредствами". Краткое наименование муниципальной услуги 11. Краткое наименование муниципальной услуги - "Предоставлениеинформации, прием документов от лиц, желающих установить опеку(попечительство) в отношении лиц, признанных судом недееспособнымивследствие психического расстройства". Орган, предоставляющий муниципальную услугу 12. Муниципальная услуга "Предоставление информации, приемдокументов от лиц, желающих установить опеку (попечительство) вотношении лиц, признанных судом недееспособными вследствиепсихического расстройства, или ограниченно дееспособными вследствиезлоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами"предоставляется Управлением здравоохранения Администрации города Юрги. Результат предоставления муниципальной услуги 13. Конечным результатом предоставления услуги являются: - принятие решения об установлении опеки или попечительства; - принятие решения об отказе в установлении опеки илипопечительства. Процедура предоставления услуги завершается получением заявителемодного из следующих документов: - постановления Администрации города Юрги об установлении опекиили попечительства; - заключения об отказе в установлении опеки или попечительства заподписью начальника Управления здравоохранением Администрации городаЮрги. Срок предоставления муниципальной услуги 14. Срок предоставления услуги не должен превышать 40 дней смомента обращения получателя и предоставления необходимых документов. Перечень нормативных правовых актов непосредственно регулирующих муниципальные услуги 15. Предоставление муниципальной услуги осуществляется всоответствии с: - Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (сучетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) ("Российская газета", N 7,21.01.2009"); - Гражданским кодексом РФ (часть первая) от 30.11.1994 N 52-ФЗ("Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301); - Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации от14.11.2002 N138-ФЗ (ред. от 03.12.2011) (с изм. и доп., вступающими всилу с 01.01.2012) ("Собрание законодательства РФ", 18.11.2002, N 46,ст. 4532); - Жилищным кодексом РФ от 29.12.2004 N 188-ФЗ ("Собраниезаконодательства РФ", 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 14); - Семейным кодексом РФ от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от30.11.2011) ("Собрание законодательства РФ", 01.01.1996, N 1, ст. 16); - Налоговым кодексом РФ (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ(ред. от 03.12.2011) ("Российская газета", N 148-149, 06.08.1998); - Федеральным Законом РФ от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке ипопечительстве" ("Собрание законодательства РФ", 2008 N 17, ст.1755); - Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраныздоровья граждан в Российской Федерации" ("Российская газета", N 263,23.11.2011); - Постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 N 927"Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства вотношении совершеннолетних недееспособных или не полностьюдееспособных граждан" ("Собрание законодательства РФ", 29.11.2010,N 48, ст.6401); - Законом Кемеровской области от 17.02.2004 N 7-ОЗ (ред. от28.12.2011) "О здравоохранении"("Кузбасс", N 39, 03.03.2004); - Законом Кемеровской области от 19.07.2011 N 84-ОЗ "О внесенииизменений в Закон Кемеровской области "О здравоохранении" (принятСоветом народных депутатов Кемеровской области 07.07.2011) ("Кузбасс",N 132, 22.07.2011); - Постановлением Главы города Юрги от 18.01.2008 N 79"О наделении Управления здравоохранением Администрации г. Юргиотдельными государственными полномочиями" ("Вестник" ЮГСНД N 1-2 от08.02.2008); - Постановлением Главы города Юрги от 21.11.2008 г N 1858"О внесении изменений в постановление Главы города от 18.01.2008 N 79"О наделении Управления здравоохранением Администрации города Юргиотдельными государственными полномочиями" ("Вестник" ЮГСНД N 39-40 от28.11.2008). - Постановлением Администрации города Юрги от 02.10.2012 N 1738"Об утверждении Порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения идействия (бездействие) Администрации города Юрги и ее должностных лиц,муниципальных служащих" (обнародовано на официальном сайтеАдминистрации города Юрги 02.10.2012). (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации г. Юрги от 12.11.2012 г. N 1985) Исчерпывающий перечень документов, необходимый для предоставления муниципальной услуги 16. Для предоставления муниципальной услуги заявителипредоставляют: - заявление кандидата в опекуны (попечители) о назначении егоопекуном (попечителем) (приложение N 1); - справка с места работы кандидата с указанием должности иразмера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а дляграждан, не состоящих в трудовых отношениях, - иной документ,подтверждающий доходы (для пенсионеров - копия пенсионногоудостоверения, справка, выданная территориальным органом ПенсионногоФонда Российской Федерации). Справки принимаются в течение 1 года смомента выдачи; - справка с места жительства, выписка из домовой книги или инойдокумент, подтверждающий право пользования жилым помещением или правособственности на жилое помещение, копия финансового лицевого счета.Справки принимаются в течение 1 года со дня выдачи; - справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие угражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем),судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан.Справка принимается в течение 1 года с момента выдачи; - медицинское заключение по результатам освидетельствованиягражданина, желающего стать опекуном (попечителем) в соответствии спорядком, устанавливаемым Министерством здравоохранения и социальногоразвития Российской Федерации; заключение принимается в течение 3месяцев со дня выдачи; - копия паспорта недееспособного (ограниченно дееспособного)гражданина и кандидата в опекуны (попечители); - копия решения суда о признании гражданина недееспособным(ограниченно дееспособным) с отметкой о вступлении в законную силу; - справка о доходах недееспособного (ограниченно дееспособного)гражданина и кандидата в опекуны (попечители) (справка о размерезаработной платы, пенсии, ЕДВ, алиментах, других выплатах); - справка о соответствии жилых помещений санитарным и техническимправилам и нормам (по запросу). Справка принимается в течение 1 года смомента выдачи; - автобиография; - характеристика с места работы, места жительства; - копия свидетельства о браке, если гражданин, желающий статьопекуном, состоит в браке; - письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетоммнения детей, достигших 10-летнего возраста, на совместное проживаниесовершеннолетнего подопечного с гражданином, выразившим желание статьопекуном. Специалистом опеке (попечительство) Управления здравоохранениемАдминистрации города Юрги запрещено требовать от заявителя: а) предоставление документов и информации или осуществлениедействий, предоставление и осуществление которых не предусмотренонастоящим Административным регламентом; б) предоставление документов и информации, которые находятся враспоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления, организаций,в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативно правовыми актами Кемеровской области, Юргинского городскогоокруга. Заявители, представившие документы, в обязательном порядкеинформируются специалистами: - о приостановлении предоставления услуги; - об отказе в предоставлении услуги; - о сроке завершения оформления документов и возможности ихполучения. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или)отказа в предоставлении муниципальной услуги 17. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги: - отсутствие в письменном обращении фамилии, подписи заявителя,направившего обращение, и почтового адреса или адреса электроннойпочты, по которому должен быть направлен ответ; - если текст письменного обращения не поддается прочтению, оно неподлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается заявителю,направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаютсяпрочтению; - при выявлении неполноты комплекта документов; - при наличии сомнений в подлинности документов; - при выявлении несоответствий в сведениях, содержащихся вдокументах; - наличие недостоверных сведений в представленных заявителемдокументах. Размер платы, взимаемой с заявителя за предоставлениемуниципальной услуги 18. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно. Максимальный срок ожидания в очереди 19. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче или получениидокументов заявителем не должен превышать 15 минут. (В редакцииПостановления Администрации г. Юрги от 16.09.2013 г. N 1504) Срок регистрации документов, предоставленных заявителем 20. Срок предоставления муниципальной услуги отделом опеки ипопечительства: - при лично обращении 20 минут; - по телефону от 10 до 15 минут. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга 21. Прием заявителей осуществляется в специально выделенном дляэтих целей помещении. 21.1. Помещение, предназначено для ознакомления заявителей синформационными материалами. 21.2. Место для заполнения документов оборудовано стульями,столами и обеспечивается образцами заполнения документов, бланкамидокументов и канцелярскими принадлежностями. 21.3. Рабочие место специалиста по опеки (попечительства)оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа кнеобходимой информационной базе данных, печатающим и сканирующимустройствам. 21.4. Рабочие место специалиста по опеки (попечительства), должныбыть снабжено информационными табличками (вывесками) с указанием:номера кабинета; фамилии, имени, отчества и должности специалистаопеки (попечительства). Для ожидания заявителя отводится специальное место, оборудованноестульями, соответствовать комфортным условиям для заявителей иоптимальным условиям работы специалиста опеки (попечительства). Здание, в котором предоставляется муниципальная услуга, должнобыть оборудовано: - пожарной сигнализацией; - средствами пожаротушения; - средствами оказания первой медицинской помощи; - санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам; - оборудуется системой охраны. 21.5. В целях обеспечения конфиденциальности сведений озаявителе, специалист опеке (попечительства) ведется прием толькоодного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух иболее посетителей не допускается. Показатели и доступности качества услуги 22. Показателем качества и доступности муниципальной услугиявляется: совокупность количественных и качественных параметров,позволяющих измерять, учитывать, контролировать и оценивать процесс ирезультат предоставления муниципальной услуги. 22.1. Показателем доступности является информационная открытостьпорядка и правил предоставления муниципальной услуги, в том численаличие информации об оказании муниципальных услуг в средствахмассовой информации, общедоступных местах, на информационных стендах,в информационно - телекоммуникационной сети Интернет. 22.2. Показателями качества предоставления муниципальной услугиявляются: - соответствие предоставляемых услуг требованиям настоящегорегламента; - соблюдение сроков предоставления услуг согласно настоящемурегламенту. - отсутствие или сокращение обоснованных жалоб на действие(бездействие) должностных лиц. III. Состав, последовательность и сроки выполненияадминистративных процедур, требования к порядку их выполнения в томчисле особенности выполнения административных процедур в электроннойформе 23. Предоставление услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры: - прием и регистрация документов заявителя; - обследование условий жизни заявителя; - формирование личного дела заявителя; - экспертиза документов, представленных заявителем; - установление факта наличия оснований для установления опеки(попечительства) - принятия решения об установлении опеки (попечительства) или оботказе в установлении опеки (попечительства); - уведомление заявителя о принятом решении; - передача под опеку (попечительство). Блок-схема* оказания муниципальной услуги представлена вприложении N 2 настоящего Административного регламента; Прием и регистрация документов заявителя 23.1. Юридическим фактом для начала процедуры приема ирегистрации документов заявителя является обращение гражданина сзаявлением о возможности быть кандидатом в опекуны (попечители) кглавному специалисту по опеке и попечительству с комплектомдокументов, необходимых на установления опекунства. Примерная формазаявления прилагается. Прием получателей услуги осуществляется главным специалистом поопеке и попечительству, ответственным за предоставление услуги вспециально оборудованном кабинете. Специалист по опеке (попечительству), ответственный за приемдокументов и формирование личного дела заявителя (далее специалист),устанавливает предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющийличность. Специалист по опеке (попечительству) проверяет соответствиепредставленных документов пунктом 15 настоящего Административногорегламента. Специалист по опеке (попечительству) сверяет представленныедокументы оригиналов и копий документов, делает на них надпись об ихсоответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью суказанием фамилии и инициалов. Специалист по опеке (попечительству) производит копированиедокументов, если копии необходимых документов не представлены, делаетна них надпись об их соответствии с подлинным экземпляром, заверяетсвоей подписью с указанием фамилии и инициалов. При установлении фактов отсутствия необходимых документов илинесоответствия предоставленных документов требованиям, специалист поопеке (попечительству) уведомляет кандидата в опекуны (попечители) оналичии препятствий для предоставления услуги, объясняет емусодержание выявленных недостатков в представленных документах,предлагает принять меры по их устранению. При желании кандидата вопекуны (попечители) устранить недостатки и препятствия, прервавпроцедуру подачи документов для предоставления услуги, специалиствозвращает ему заявление и представленные им документы. Если, при установлении фактов отсутствия документов кандидат вопекуны (попечители) настаивает на приеме заявления и документов дляпредоставления услуги, специалист по опеки (попечительству) принимаетот него заявление вместе с представленными документами, указывает взаявлении выявленные недостатки или факт отсутствия необходимыхдокументов. Заявитель вписывает в заявление от руки свою фамилию, имя,отчество (полностью) и ставит дату подачи заявления и подпись.Заявление может быть заполнено специалистом по опеке (попечительству)со слов заявителя. Специалист по опеке (попечительству) вносит запись о приемезаявления об установлении опеки (попечительства) в "Журнал регистрациизаявлений граждан". Максимальный срок регистрации документов не может превышать 30минут. Максимальный срок исполнения указанной административнойпроцедуры - 1 рабочий день. Результатом административной процедуры являетсязарегистрированное заявления При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалистыопеке (попечительства) отдела подробно и в вежливой (корректной) формеинформируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ нателефонный звонок должен начинаться с информации о наименованииотдела, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве идолжности специалиста опеки (попечительства), принявшего телефонныйзвонок. Максимальный срок предоставления муниципальной услуге 15минут. Обследование условий жизни заявителя 24. Юридическим фактом для проведения обследования условий жизнизаявителя является зарегистрированное заявление о возможности бытькандидатом в опекуны. 24.1. В целях назначения заявителя опекуном или постановки научет в качестве кандидата в опекуны, специалисты отдела в течение 7дней со дня подачи заявления выезжают по месту жительства заявителя ипроизводят обследование условий его жизни, в ходе которогоустанавливается отсутствие обстоятельств, препятствующих назначениюзаявителя опекуном. При обследовании условий жизни заявителяспециалисты отдела оценивают жилищно-бытовые условия, личные качестваи мотивы, отношения, сложившиеся между членами семьи. 24.2. По результатам обследования оформляется акт обследования в2-х экземплярах, один из которых вручается заявителю, выразившемужелание стать опекуном (попечителем). Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры- 3 рабочих дня. Акт обследования может быть оспорен в судебномпорядке. 24.3. Результатом административной процедуры является регистрацияспециалистом по опеки (попечительству) заявления в "Журнал регистрациизаявлений граждан". Формирование личного дела заявителя 25. Юридическим фактом для начала процедуры формирования личногодела заявителя является регистрация специалистом по опеке(попечительству) заявления в "Журнал регистрации заявлений граждан". 25.1. Специалист по опеке (попечительству) формирует личное делозаявителя. 25.2. Специалист по опеке (попечительству) при поступленииответов на запросы, дополняет личное дело заявителя. 25.3. Максимальный срок исполнения указанной административнойпроцедуры - 5 рабочих дней. В случае направления запросов сроквыполнения данной процедуры увеличивается в зависимости от сроковвыдачи ответов, определенных в управлении здравоохранением илиорганизации предоставляющие ответ на запрос специалиста опеке(попечительства). 25.4. Результатом административной процедуры является получениеспециалистом по опеке (попечительству), документов сформированноголичного дела заявителя. Экспертиза документов, представленных заявителем, и установлениефакта наличия оснований для установления опеки (попечительства) 26. Юридическим фактом является основание для начало процедурыпроведение экспертизы документов, представленных заявителем, являетсяполучение специалистом по опеке (попечительству) документовсформированного личного дела заявителя. 26.1. Специалист по опеке (попечительству), ответственный заприем документов и формирование личного дела заявителя, проводитэкспертизу документов. 26.2. Специалист по опеке (попечительству) устанавливаетпринадлежность заявителя к категории граждан, имеющих право наполучение услуги. 26.3. При подтверждении права заявителя на получение услугиспециалист по опеки (попечительству) готовит заключение о возможностизаявителя быть кандидатом в опекуны (попечители) и приступает кподготовке проекта постановления Главы города Юрги. 26.4. При установлении фактов наличия оснований для отказа ввозможности быть кандидатом в опекуны (попечители), специалист поопеки (попечительству) готовит заключение об отказе заявителю ввозможности быть кандидатом в опекуны (попечители) и уведомляет опринятом решении заявителя. 26.5. Максимальный срок исполнения указанной административнойпроцедуры - 2 рабочих дня. 26.6. Результатом административной процедуры является подготовказаключения о возможности быть кандидатом в опекуны (попечители) илизаключение об отказе в предоставление услуги. Принятие решения об установлении опеки (попечительства) или оботказе установлении опеки (попечительства) 27. Юридическим фактом для начала процедуры принятия решенияявляется получение начальником отдела о возможности быть кандидатом вопекуны (попечители) или об отказе в предоставлении услуги. 27.1. Начальник отдела проверяет право заявителя быть кандидатомв опекуны (попечители) либо правомерность отказа заявителю ввозможности быть кандидатом в опекуны и принимает соответствующеерешение, заверяя его личной подписью. 27.2. В случае положительного заключения о возможности заявителябыть кандидатом в опекуны, передается заключение специалисту по опеки(попечительства), ответственному за ведение учета и формированиеличного дела кандидатов в опекуны (попечители) 27.3. Специалист по опеке (попечительству), ответственный заведение учета кандидатов в опекуны (попечители), заносит данные окандидате в опекуны (попечители) в "Журнал регистрации кандидатов вопекуны (попечители)". 27.4. Максимальный срок исполнения указанной административнойпроцедуры - 1 рабочий день. 27.4. Результатом административной процедуры является занесениеданных о кандидате в опекуны (попечители) в "Журнал регистрациикандидатов в опекуны (попечители)". Уведомление заявителя о принятом решении 28. Юридическим фактом является основание для начала процедурызанесение данных о кандидате в опекуны (попечители) в "Журналрегистрации кандидатов в опекуны (попечители)". 28.1. Специалист по опеке (попечительству) отдела оформляетудостоверение опекуна и в течение 1 дня передает заявителю оригиналывсех документов недееспособного. 28.2. В случае отрицательного заключения о возможности заявителябыть кандидатом в опекуны, начальник отдела передает заключение идокументы специалисту по опеки (попечительству), ответственному заприем документов и формирование личного дела. 28.3. Специалист по опеки (попечительству) регистрируетзаключение в "Журнале регистрации заключений" и уведомляет заявителя опринятом решении, выдавая заключение об отказе в предоставлении услугина руки заявителю, и возвращает, данные заявителем документы в течение7 рабочих дней со дня принятия решения. Копии документов хранятся воргане опеки и попечительства. 28.4. Результатом административной процедуры является регистрациясоответствующего распоряжения в Журнале специалистом по опеке(попечительству), ответственным за выдачу документов заявителю. Передача под опеку (попечительство) 29. Юридическим фактом является основание для начала процедурывыдачи документов заявителю, является регистрация соответствующегораспоряжения в Журнале специалистом по опеке (попечительству),ответственным за выдачу документов заявителю. 29.1. Специалист по опеки (попечительству), ответственный завыдачу документов заявителю: - уведомляет заявителя по телефону или лично при обращениизаявителя в территориальный орган; - выдает заявителю соответствующее распоряжение лично; - передает личное дело заявителя специалисту, ответственному захранение личных дел, для последующей регистрации и передачи в архив. 29.2. Срок исполнения указанной административной процедуры - 1рабочий день. 29.3. Конечным результатом является установление опеки наднедееспособным и назначения опекуна. IV. Порядок и формы контроля за предоставлением услуги Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением иисполнением должностными лицами положений административного регламента 30. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,определенных административных регламентов по предоставлению услуг,осуществляется начальником Управления здравоохранением,предоставляющего услугу. 30.1. Текущий контроль осуществляется путем проведенияначальником Управления здравоохранением, предоставляющего услугу,проверок соблюдения и исполнения специалистом опеке (попечительства)положений регламента. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливаетсяначальником Управления здравоохранением, предоставляющего услугу, ноне реже 1 раза в 3 месяца. 31. Проверка полноты и качества предоставления муниципальнойуслуги осуществляется на основании указаний начальника Управленияздравоохранением, предоставляющего услугу. Проверки могут быть плановыми (по итогам определенного периодавремени) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться всевопросы, связанные с осуществлением услуги или их отдельные виды.Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя. 32. Ответственность муниципальных служащих за решения и действия(бездействия) осуществляемые в ходе предоставления муниципальнойуслуги. По результатом проведения проверок, в случае выполнения нарушенийправ заявителей. Осуществляется привлечения виновных лиц кответственности в соответствии с нормами действующегозаконодательства. Специалист по опеке (попечительству), ответственный за приемзаявлений и документов, несет персональную ответственность засоблюдение сроков и порядка приема заявлений и документов. Специалист по опеке (попечительству), ответственный зарегистрацию заявлений и принятых документов от граждан, несетперсональную ответственность за соблюдение порядка заполнения журнала,за правильность и достоверность записей. Специалист по опеке (попечительству), ответственный за проверкуподанных гражданами сведений, документов, несет персональнуюответственность за достоверность установленных им сведений. Специалист по опеке (попечительству), ответственный за оформлениедоговоров, справок, документов, несет персональную ответственность заправильность их оформления по форме и содержанию. Специалист по опеке (попечительству), ответственный за выдачудокументов, справок несет персональную ответственность за соблюдениесроков и порядка выдачи документов, информации. Персональная ответственность специалистов закрепляется в ихдолжностных инструкциях. V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, атакже принимаемых ими действий при предоставлении услуги Порядок досудебного (внесудебного) обжалования 33. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалованийдействий (бездействия) должностных лиц и решений, принятых в ходепредоставления услуги. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключаетвозможность обжалования действий (бездействия) и решений, принятых входе предоставления услуги, в судебном порядке. Досудебный(внесудебный) порядок обжалования не является для заявителейобязательным. 34. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются: - бездействие должностных лиц (оставление заявления опредоставлении муниципальной услуги без рассмотрения и т.п.); - решения должностных лиц о приостановлении и прекращениипредоставления муниципальной услуги; - нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлениимуниципальной услуги; - нарушение срока предоставления муниципальной услуги; - требование представления заявителем документов, непредусмотренных нормативными правовыми актами для предоставлениямуниципальной услуги; - отказ в приеме документов, представление которых предусмотренонормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги; - отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основанияотказа не предусмотрены федеральным законом и принятыми в соответствиис ним иными нормативными правовыми актами; - требование внесения заявителем при предоставлении муниципальнойуслуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами; - отказ должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, висправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления муниципальной услуги документах либо нарушениеустановленного срока таких исправлений. (Пункт 34 в редакции Постановления Администрации г. Юргиот 12.11.2012 г. N 1985) 35. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрениижалобы (претензии) либо приостановление ее рассмотрения: - наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражногосуда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям; - подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены впорядке, установленном законодательством Российской Федерации - наличие решения о жалобе, принятого ранее в соответствии сустановленными Правилами в отношении того же заявителя и по тому жепредмету жалобы. 35.1. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставитьжалобу без ответа в следующих случаях: - наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений,угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членовего семьи; - отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текстажалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адресзаявителя, указанные в жалобе. В случае оставления обращения без ответа по существу поставленныхв нем вопросов, гражданину, направившему обращение, при отсутствиипочтового адреса в обращении, сообщается о причинах отказа врассмотрении обращения либо о переадресации обращения. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленныхв обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены,заявитель вправе вновь направить обращение в Администрацию города Юргиили отдел опеки и попечительства Управления здравоохранениемАдминистрации города Юрги. (Пункт 35 в редакции Постановления Администрации г. Юргиот 12.11.2012 г. N 1985) 36. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного)обжалования являются обращения заявителей или их представителей вАдминистрацию города Юрги, отдел опеки и попечительства Управленияздравоохранением Администрации города Юрги и организации, участвующиев предоставлении муниципальной услуги, в письменной форме (приложениеN 3). В случае если жалоба подается через представителя заявителя,также представляется документ, подтверждающий полномочия наосуществление действий от имени заявителя. В качестве документа,подтверждающего полномочия на осуществление действий от именизаявителя, может быть представлена: а) оформленная в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации доверенность (для физических лиц); б) оформленная в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписаннаяруководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом(для юридических лиц); в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа оназначении физического лица на должность, в соответствии с которымтакое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителябез доверенности. (Пункт 36 в редакции Постановления Администрации г. Юргиот 12.11.2012 г. N 1985) 37. Права заинтересованных лиц на получение информации идокументов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы(претензии) Заявители имеют право на получение информации и документов,необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. При этом документы,ранее поданные заявителями в Управления здравоохранением иорганизации, участвующие в предоставлении услуги, выдаются по ихпросьбе в виде выписок или копий. 38. Органы муниципальной власти и должностные лица, которым можетбыть адресована жалоба (претензия) заявителем в досудебном(внесудебном) порядке: - Глава города Юрги; - Зам. Главы города Юрги по социальным вопросам; - Начальнику Управления здравоохранением; - Руководителю муниципального учреждения. 38.1. Жалоба подается в: 38.1.1. Администрацию города Юрги, отдел опеки и попечительстваУправления здравоохранением Администрации города Юрги в письменнойформе, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронномвиде, а также по почте. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляетдокумент, удостоверяющий его личность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. В электронном виде жалоба может быть подана заявителемпосредством: - официального сайта Администрации города Юрги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; - федеральной государственной информационной системы "Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее -Единый портал). При подаче жалобы представителем заявителя в электронном виде,документы, подтверждающие полномочия на осуществление действий отимени заявителя могут быть представлены в форме электронныхдокументов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрензаконодательством Российской Федерации, при этом документ,удостоверяющий личность заявителя, не требуется; 38.1.2. МАУ "Многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг в городе Юрге и Юргинскомрайоне". При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает еепередачу в Администрацию города Юрги не позднее следующего рабочегодня со дня поступления жалобы. При этом срок рассмотрения жалобыисчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на еерассмотрение органе. (Подпункт 38.1 дополнен - Постановление Администрации г. Юргиот 12.11.2012 г. N 1985) 39. Срок рассмотрения жалобы, поступившей в установленномпорядке, не должен превышать 15 рабочих дней со дня регистрациижалобы. В случае обжалования отказа отдел опеки и попечительстваУправления здравоохранением Администрации города Юрги,предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица в приемедокументов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибокили в случае обжалования заявителем нарушения установленного срокатаких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней содня ее регистрации. При удовлетворении жалобы отдел опеки и попечительства Управленияздравоохранением принимает исчерпывающие меры по устранению выявленныхнарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальнойуслуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иноене установлено законодательством Российской Федерации. (Пункт 39 в редакции Постановления Администрации г. Юргиот 12.11.2012 г. N 1985) 40. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования являются: - признание жалобы обоснованной (направление в Управленияздравоохранением требования об устранении выявленных нарушений и опривлечении к ответственности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации должностного лица, ответственного за действие(бездействие); - признание жалобы необоснованной (направление заявителюписьменного мотивированного отказа в удовлетворении жалобы). При признании жалобы обоснованной в ответе по результатамрассмотрения жалобы должностное лицо органа, уполномоченного нарассмотрение жалобы, указывает: - сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие)которого обжалуется; - принятое по жалобе решение в отношении виновных в нарушениизаконодательства РФ должностных лиц; - срок устранения выявленных нарушений, в том числе срокпредоставления результата муниципальной услуги. (Абзац дополнен - Постановление Администрации г. Юргиот 12.11.2012 г. N 1985) Приложение N 1 к Административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации, прием документов от лиц, желающих установить опеку попечительство) в отношении лиц, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства, или ограниченно дееспособными вследствие злоупотреблении спиртными напитками или наркотическими средствами" Главе города Юрги С.В. Попову от ___________________________ "____" __________________ года рождения проживающего (ей) по адресу: ______________________________ зарегистрированного по адресу: ______________________________ место работы: ________________ контактный телефон: __________ Заявление Прошу назначить меня опекуном над _____________________________________________________________________________________________________ степень родства, Ф.И.О, год рождения______________________________________________________________________проживающего(ей) по адресу: ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ в связи спризнанием его (ее) недееспособным (ой) по решению судаN ____________________________________________________ Прошу разрешитьполучение пенсии за в отделении Обязуюсь предоставлятьежеквартальный отчет о расходовании денежных средств подопечного ворган опеки и попечительства Управления здравоохранением Администрациигорода Юрги не позднее 15 числа месяца следующего за отчетнымпериодом. Обязуюсь предоставлять информацию о смене места жительства. Дата Подпись Приложение N 2 к Административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации, прием документов от лиц, желающих установить опеку попечительство) в отношении лиц, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства, или ограниченно дееспособными вследствие злоупотреблении спиртными напитками или наркотическими средствами" _______________ * Не приводится Приложение N 3 к Административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации, прием документов от лиц, желающих установить опеку попечительство) в отношении лиц, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства, или ограниченно дееспособными вследствие злоупотреблении спиртными напитками или наркотическими средствами" Начальнику Управления здравоохранением Администрации г. Юрги ______________________ Ф.И.О. от ___________________________ Жалоба на нарушение требований регламента предоставления муниципальной услуги Я, _____________________________________________________________,поживающий, по адресу ________________________________________________ (индекс, город, улица, дом, квартира) Подаю жалобу от имени ___________________________________________ (своего, или Ф.И.О. лица, которого представляет заявитель) На нарушения регламента предоставления муниципальной услуги ___________________________________________________________________________ Допущенное ______________________________________________________ (Наименование структурного подразделения Администрации города, допустившего нарушение регламента) В части следующих требований: 1. ______________________________________________________________ (описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения) 2. ______________________________________________________________ (описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения) 3. ______________________________________________________________ (описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения) (обратная сторона) До момента подачи настоящей жалобы мною (моим доверителем) былииспользованы следующие способы обжалования вышеуказанных нарушений: Обращение к сотруднику структурного подразделения Администрациигорода, оказывающего услугу _______________________________ (да/нет) Для подтверждения представленной мной информации у меня имеютсяследующие материалы: 1. ______________________________________________________________ 2. ______________________________________________________________ 3. ______________________________________________________________ Достоверность представленных мною сведений подтверждаю. Ф.И.О. паспорт серия ________________ N _________________ выдан ____________________________________________ дата выдачи ______________________________________ контактный телефон _______________________________ Подпись Дата