Постановление Администрации г. Юрги от 18.06.2012 № 1036
Об утверждении Административного регламента предоставления МБУК "ЦБС г. Юрги" муниципальной услуги "Осуществление библиотечного, библиографического и информационного обслуживания пользователей библиотеки"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮРГИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 18.06.12 N 1036г. ЮргаОб утверждении Административного регламентапредоставления МБУК "ЦБС г. Юрги"муниципальной услуги "Осуществлениебиблиотечного, библиографического иинформационного обслуживания пользователейбиблиотеки" (В редакции Постановлений Администрации г. Юрги от 04.10.2013 г. N 1628) На основании Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О Порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Федеральногозакона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованиемправового положения государственных (муниципальных) учреждений",постановления Администрации города Юрги от 09.11.2011 N 1925 "ОПорядке разработки и утверждения Администрацией города Юрги проектовадминистративных регламентов предоставления муниципальных услуг", постановляю: 1. Утвердить прилагаемый Административный регламентпредоставления муниципальным бюджетным учреждением культуры"Централизованная библиотечная система города Юрги" муниципальнойуслуги "Осуществление библиотечного, библиографического иинформационного обслуживания пользователей библиотеки". 2. Обнародовать настоящее постановление на официальном сайтеАдминистрации города Юрги. 3. Настоящее постановление вступает в силу с момента егообнародования. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы города по социальным вопросам С.М. Кацапа. И.о. Главы города Юрги В.А. Горевой УТВЕРЖДЕН постановлением Администрации города Юрги от 18.06.2012 N 1036 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ БИБЛИОТЕЧНОГО, БИБЛИОГРАФИЧЕСКОГО И ИНФОРМАЦИОННОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ БИБЛИОТЕКИ" (В редакции Постановлений Администрации г. Юрги от 04.10.2013 г. N 1628) 1. Общие положения Предмет регулирования административного регламента 1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги"Осуществление библиотечного, библиографического и информационногообслуживания пользователей библиотеки" (далее - Административныйрегламент) устанавливает стандарт и порядок предоставленияМуниципальным бюджетным учреждением культуры "Централизованнаябиблиотечная система города Юрги" (далее - "Учреждения") муниципальнойуслуги по осуществлению библиотечного, библиографического иинформационного обслуживания пользователей библиотеки (далее -муниципальная услуга). 1.1. В настоящем Административном регламенте используютсяследующие понятия: Библиотека - информационное, культурное, образовательноеучреждение, располагающее организованным фондом тиражированныхдокументов и предоставляющее их во временное пользование физическим июридическим лицам. Библиотечная система - объединение библиотек вструктурно-целостное образование. Библиотекарь - штатный сотрудник библиотеки. Библиотечное обслуживание - совокупность разных видовдеятельности библиотеки по удовлетворению потребностей еепользователей путем предоставления библиотечных услуг. Библиографическое обслуживание - обеспечение потребителейбиблиографической информацией. Библиотечно-библиографическое обслуживание - это деятельность,осуществляемая специально созданными для этой цели структурнымиподразделениями библиотеки, которые представляют пользователямбиблиографическую и фактографическую информацию, сами документы или ихкопии, другие библиотечные услуги обеспечивающие удовлетворениедуховных, производственных, образовательных и других потребностей. Информационное обслуживание - обеспечение пользователейнеобходимой информацией путем предоставления информационных услуг. Пользователь библиотеки - физическое или юридическое лицо,пользующееся услугами библиотеки. Запрос пользователя библиотеки - требование пользователябиблиотеки на предоставление библиотечной услуги. Читательский формуляр - документ, предназначенный для учетапользователей, содержащий информацию о пользователе, о выданныхпользователю и возвращенных им документах. Библиотечный абонемент - форма обслуживания, предусматривающаявыдачу документов на определенных условиях для использования внебиблиотеки. Библиотечный читальный зал - форма обслуживания читателей,предусматривающая выдачу произведений печати и других документов дляработы в помещении библиотеки, специально оборудованном для читателейи работы с документами. Библиотечный каталог - совокупность расположенных по определеннымправилам библиографических записей на документы, раскрывающая состав исодержание фонда библиотеки или информационного центра. Документ - материальный носитель с зафиксированной на нем в любойформе информацией в виде текста, звукозаписи, изображения и (или) ихсочетания, который имеет реквизиты, позволяющие его идентифицировать,и предназначен для передачи во времени и в пространстве в целяхобщественного использования и хранения. Межбиблиотечный абонемент - абонемент, основанный наиспользовании документов других библиотек при их отсутствии в данномфонде. Удаленный пользователь - заявитель, получающий доступ к услугамбиблиотеки через Интернет-сайт. Электронный каталог - машиночитаемый библиотечный каталог,работающий в реальном режиме времени и представленный в распоряжениепользователей. Круг заявителей 2. Заявителями (далее - Пользователями) муниципальной услугиявляются: - юридические и физические лица, лично обратившиеся замуниципальной услугой по осуществлению библиотечного,библиографического и информационного обслуживания пользователейбиблиотеки. Пользователем Учреждения может стать любой гражданин независимоот пола и возраста, национальности, образования, социальногоположения, политических убеждений, отношения к религии. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги 3. Информация по вопросам предоставления муниципальной услугипредоставляется: - на официальном сайте Управления культуры и кино Администрациигорода Юрги (www.kultura.yugs.ru (www.культура.югс.рф)); - на официальном сайте Администрации города Юрги (www.yurga.org); - на едином портале государственных и муниципальных услуг(www.gosuslugi.ru); - в личной беседе с исполнителем муниципальной услуги - даютсяустные разъяснения; - по письменному обращению - направляется письменный ответ; - с использованием средств телефонной связи; - на информационных стендах непосредственно в Учреждении; - по электронной почте; - посредством публикации в средствах массовой информации. Вся информация предоставляется бесплатно. 4. Информация по вопросам предоставления муниципальной услугивключает следующие сведения: - информацию о местонахождении, контактных телефонах (телефонахдля справок, консультаций), почтовых адресах, адресах электроннойпочты, графике (режиме) работы Учреждения, предоставляющегомуниципальную услугу (приводится в Приложении N 1 к настоящемуАдминистративному регламенту). 5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан июридических лиц, специалисты Учреждения ответственные запредоставление муниципальной услуги, подробно и в вежливой(корректной) форме информируют и консультируют обратившихся поинтересующим их вопросам в пределах своей компетенции. Консультации предоставляются по следующим вопросам: - перечень документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги; - перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги; - поиск и выбор источников информации; - состав фонда Учреждения и наличие конкретных документов; - возможности удовлетворения запросов с помощью других библиотек; - Правилам пользования библиотеками МБУК "ЦБС г. Юрги"; - порядок обжалования действий (бездействий) и решений,осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальнойуслуги. Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименованииУчреждения, в которое позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве идолжности специалиста, принявшего телефонный звонок. В случае если при устном обращении должностное лицо,ответственное за информирование, не может дать ответ самостоятельно,телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другоедолжностное лицо или обратившемуся гражданину должен быть сообщентелефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. 6. Информирование граждан о порядке предоставления муниципальнойуслуги осуществляется посредством привлечения СМИ, а также путемразмещения информации в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет на официальном сайте Администрации города Юрги, наинформационных стендах Учреждения. 7. На информационных стендах в доступных для ознакомления местахУчреждения, оказывающих муниципальную услугу, размещается следующаяобязательная информация: - извлечения из законодательных и иных нормативных правовыхактов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлениюмуниципальной услуги; - образцы оформления документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, и требования к ним; - текст Административного регламента предоставления муниципальнойуслуги "Осуществление библиотечного, библиографического иинформационного обслуживания пользователей библиотеки"; - основания для отказа в предоставлении услуги; - порядок информирования о ходе предоставления услуги; - порядок обжалования решений, действий или бездействиядолжностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу; - режим работы Учреждения; - номера телефонов, факсов, адреса электронной почты Учреждения. Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошопросматриваемы и функциональны. Текст материалов, размещаемых настендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом. 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги Наименование муниципальной услуги 8. Наименование муниципальной услуги - "Осуществлениебиблиотечного, библиографического и информационного обслуживанияпользователей библиотеки". Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу 9. Муниципальная услуга "Осуществление библиотечного,библиографического и информационного обслуживания пользователейбиблиотеки" предоставляется непосредственно Муниципальным бюджетнымучреждением культуры "Централизованная библиотечная система городаЮрги". Результат предоставления муниципальной услуги 10. Результатом предоставления муниципальной услуги являетсяосуществление библиотечного, библиографического и информационногообслуживания пользователей библиотеки путем: - предоставления свободного доступа к информации о наличиидокументов в фондах Учреждения; - выдачи Пользователю документа во временное пользование; - информирования о возможностях удовлетворения запроса с помощьюдругих библиотек области; - отказа в предоставлении муниципальной услуги; - приостановления предоставления муниципальной услуги. Срок предоставления муниципальной услуги 11. Муниципальная услуга предоставляется в течение всегокалендарного года в рабочие дни Учреждения (Приложение N 1). 12. Во временное пользование на срок до 15 дней Пользователяммуниципальной услуги по библиотечному обслуживанию бесплатнопредоставляется (выдается на дом) любой документ из библиотечныхфондов, за исключением особо ценных и редких книг. Особо ценными иредкими книгами можно пользоваться только в читальном зале. Предоставление муниципальной услуги производится в сроки,определенные Постановлением Министерства труда и социального развитияот 03.02.1997 N 6 "Об утверждении межотраслевых норм времени наработы, выполняемые в библиотеках". 13. Запись Пользователя в библиотеку: - просмотр документов, удостоверяющих личность пользователя(паспорт, военный билет или иной официальный документ, содержащийфотографию, сведения о фамилии, имени, отчестве, месте регистрации) -2 мин.; - оформление читательского формуляра - 3 мин.; - ознакомление Пользователя с Правилами пользования библиотекамиМБУК "ЦБС г. Юрги", расположением отделов и фондов библиотеки - 1 мин. 14. Перерегистрация Пользователя: - поиск регистрационной карточки Пользователя, внесение измененияв читательский формуляр (уточненные анкетные данные, датуперерегистрации) - 1 мин. 15. Обслуживание Пользователей в зале каталогов: - консультирование читателя об использовании карточных каталоговдля поиска литературы (алфавитный, систематический, статей и др.) - 5мин.; - консультирование по поиску документов в электронном каталоге(книг; статей, краеведческих материалов) - 5 мин.; - консультирование о порядке получения документов из фондовразличных подразделений библиотеки - 5 минут. 16. Обслуживание Пользователей в читальном зале: - прием запроса у Пользователя; - проверка наличия издания в фонде читального зала, снятиедокумента с полки, выдача его читателю после оформления в соответствиис требованиями рабочей инструкции (1 книга) - 2 мин.; - при отсутствии издания в фонде читального зала проверка наличиядокумента в каталоге (электронном каталоге) - 5 мин.; - прием документа из других фондов, оформление, выдача читателю -3 мин.; - прием издания от читателя, проверка наличия страниц, отметка овозврате на контрольном листке - 2 мин. 17. Справочно-библиографическое обслуживание: - прием библиографического запроса, уточнение темы, целевого ичитательского назначения, полноты источников, типы, виды ихронологические рамки запросов - 10 мин.; - выполнение тематической справки по одному источнику - 3 мин; - выполнение адресно-библиографической справки по одномуисточнику - 3 мин; - выполнение фактографической справки по одному источнику - 3мин; - одна консультация у справочно-библиографического аппарата - 5мин. 18. Консультация Пользователей по поиску литературы для написаниярефератов, курсовых, дипломных, научных работ: - по теме одного реферата, курсовой, дипломной, научной работы -20 мин.; - по поиску, выбору источника информации - 3 мин.; - по библиографическому описанию одного источника, оформлениюбиблиографического списка - 2 мин. 19. Консультация по справочно-библиографическому аппарату - 5мин. 20. Библиографическое (индивидуальное) информированиеспециалистов (один Пользователь): - уточнение темы, согласование источников информации, видовдокументов- 4 мин.; - отбор новых материалов для информации по мере их поступления(количество изданий от 1-5) -15 мин.; - отправка сообщения абоненту информации по электронной почте - 5мин. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги 21. Предоставление муниципальной услуги осуществляется всоответствии: с Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", от25.12.1993, N 23); с Федеральным законом от 29.12.1994 N 77-ФЗ "Об обязательномэкземпляре документов" (" Российская газета" от 17.01.1995 N 11-12); с Федеральным законом от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле"("Российская газета" от 17.01.1995 N 11-12); с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"("Российская газета" от 08.10.2003 N 202); с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О Порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российскаягазета", 05.05.2006, N 95); с Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации,информационных технологиях и о защите информации" ("Российская газета"от 29.07.2006 N 165); с Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечениидоступа к информации о деятельности государственных органов и органовместного самоуправления" ("Российская газета", от 13.02.2009, N 25); с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг"; ("Российскаягазета" от 30.07.2010 N 168); с Указом Президента Российской Федерации от 31.12.1993 N 2334"О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию" (Собраниеактов Президента и Правительства РФ, от 10.01.1994, N 2, с.74); с Постановлением Министерства труда и социального развитияРоссийской Федерации от 03.02.1997 N 6 "Об утверждении межотраслевыхнорм времени на работы, выполняемые в библиотеках"; ("БюллетеньМинтруда Российской Федерации", N 3, 1997 (Постановление)); с Законом Кемеровской области от 06.10.1997 N 28-ОЗ"О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов";("Кузбасс", 21.10.1997, N 194); с Законом Кемеровской области от 14.02.2005 N 26-ОЗ "О культуре";(приложение "Кузбасс", 02.03.2005, N 35); с Уставом бюджетного муниципального учреждения культуры"Централизованная библиотечная система города Юрги", утвержденногоПостановлением Администрации города Юрги от 31.08.2011 N 1462; с Правилами пользования библиотеками МБУК "ЦБС г. Юрги",утвержденными директором МБУК "ЦБС г. Юрги". с Постановлением Администрации города Юрги от 02.10.2012 N 1738"Об утверждении Порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения идействия (бездействие) Администрации города Юрги и ее должностных лиц,муниципальных служащих" (обнародовано на официальном сайтеАдминистрации города Юрги 02.10.2012). (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации г. Юрги от 05.12.2012 г. N 2170) Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги 22. Перечень необходимых для предоставления муниципальной услугидокументов: - паспорт гражданина РФ; - удостоверение личности или военный билет (для военнослужащих); - заявители, не достигшие возраста 14 лет, регистрируются наосновании документов, предоставленных их родителями или инымизаконными представителями. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов 23. Основанием для отказа в приеме документов является: - отсутствие документов, удостоверяющих личность, и дающих правона получение услуги. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления в предоставлении муниципальной услуги 24. Предоставление муниципальной услуги может быть приостановленопо следующим основаниям: - нахождение заявителя в социально-неадекватном состоянии(враждебный настрой, агрессивность и так далее) или в состоянииалкогольного, наркотического опьянения; - нарушение Правил пользования библиотеками МБУК "ЦБС г. Юрги" ипричинение ущерба Учреждению; - отсутствие технических условий и возможностей для организацииоказания услуги в Учреждении. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги 25. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги 26. Ожидание получателем муниципальной услуги в очереди не должнопревышать 15 минут. (В редакции Постановления Администрации г. Юргиот 04.10.2013 г. N 1628) Условия и сроки выполнения отдельных административных процедурисполнения муниципальной услуги представлены в соответствующихразделах настоящего Административного регламента. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга 27. Помещения, предназначенные для предоставления муниципальнойуслуги, размещаются на нижних этажах для свободного доступаПользователей в Учреждение. 28. Центральный вход в Учреждение должен быть оборудованинформационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информациюоб Учреждении, осуществляющем предоставление услуги: наименование; место нахождения; режим работы. 29. Места информирования, предназначенные для ознакомленияПользователей с информационными материалами, оборудуются: информационными стендами; стульями и столами для возможности оформления документов. 30. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям дляПользователей и оптимальным условиям работы специалистов. Количествомест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки ивозможностей для размещения в здании, но не может составлять менее 5мест. 31. Должностные лица имеют личные идентификационные карточки и(или) настольные таблички с указанием их фамилии, имени, отчества идолжности. 32. Места для заполнения необходимых документов оборудуютсястульями, столами и обеспечиваются бланками заявлений, письменнымипринадлежностями. 33. Места предоставления муниципальной услуги должнысоответствовать правилам пожарной безопасности,санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги 34. Показателями доступности предоставления муниципальной услугиявляются: - расположенность помещений, предназначенных для предоставлениямуниципальной услуги в зоне доступности к основным транспортныммагистралям, нахождение их в пределах пешеходной доступности длязаявителей; - наличие необходимого и достаточного количества специалистов, атакже помещений, в которых осуществляется прием документов отПользователей, выдача документов Пользователям, в целях соблюденияустановленных Административным регламентом сроков предоставлениямуниципальной услуги; - наличие исчерпывающей информации о способах, порядке и срокахпредоставления муниципальной услуги на информационных стендах,информационных ресурсах Учреждения винформационно-телекоммуникационной сети Интернет, на Едином порталегосударственных и муниципальных услуг; - возможность получения Пользователем информации о ходепредоставления муниципальной услуги с использованием средствтелефонной связи, электронного информирования; - возможность получения Пользователем результатов предоставлениямуниципальной услуги с помощью информационных ресурсов Учреждения винформационно-телекоммуникационной сети Интернет и Единого порталагосударственных и муниципальных услуг. 35. Качество предоставления муниципальной услуги характеризуетсяотсутствием: - очередей при приеме и выдаче документов Пользователям; - нарушений сроков предоставления муниципальной услуги; - жалоб на действия (бездействие) должностных лиц Учреждений,предоставляющих муниципальную услугу; - жалоб на некорректное, невнимательное отношение должностных лицУчреждения, оказывающих муниципальную услугу к Пользователям. 36. Качество предоставления муниципальной услуги характеризуетсяудобным режимом работы Учреждения. Предоставление муниципальной услугив помещении Учреждения должно осуществляться не менее 6 дней в неделю.Учреждение должно открываться для посетителей не позднее 11:00,закрываться - не ранее 19:00 в рабочие дни, и не ранее 16:00 ввыходные дни. Учреждение должно работать без технических перерывов иперерывов на обед. Проведение санитарного обслуживания помещенийУчреждения не должно занимать более одного дня в месяц. В случае изменения режима работы оказывающее муниципальную услугуУчреждение должно публично известить своих пользователей об изменениирасписания работы (дней и часов работы) не менее чем за 7 дней довступления в силу таких изменений. Особенности предоставления услуги в электронной форме 37. Через сеть Интернет услуга доступна любому гражданину РФ илииностранному гражданину, без предоставления каких-либо документов, безограничений по возрасту, вне зависимости от географическогорасположения, времени суток и типа транспортного канала, при скоростидоступа в сеть Интернет не менее 100.0 Мбит/с Кбит/с. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административныхпроцедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенностивыполнения административных процедур в электронной форме Состав и последовательность административных процедур 38. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры: - обращение Пользователя в Учреждение, оформление читательскогоформуляра; - библиотечное обслуживание Пользователя (включая предоставлениедоступа к документам, в том числе оцифрованным изданиям, хранящимся вдругих библиотеках Кемеровской области, с учетом соблюдения требованийзаконодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах); - библиографическое обслуживание Пользователя; - информационное обслуживание Пользователя. Блок-схема Административной процедуры по предоставлениюМуниципальной услуги "Осуществление библиотечного, библиографическогои информационного обслуживания пользователей библиотеки" указана вприложении N 2* к настоящему регламенту. Обращение пользователя в учреждение, оформление читательского формуляра 39. Юридическим фактом - основанием для начала административнойпроцедуры является личное обращение Пользователя в библиотеку. 40. При первичном обращении за муниципальной услугой библиотекарьпроводит регистрацию Пользователя. Пользователь предоставляетдокумент, удостоверяющий личность, (за несовершеннолетних в возрастедо 14 лет документы, удостоверяющие личность, предъявляют их родителиили иные законные представители) и сообщает сведения, необходимые дляоформления читательского формуляра. В формуляре фиксируютсястандартные данные: домашний адрес, дата записи, подпись читателя, наобратной стороне формуляра Пользователь ставит подпись о том, что онознакомлен с Правилами пользования Библиотекой и предупрежден обответственности за их нарушение. Запись Пользователей осуществляется в течение всего календарногогода. При последующем обращении Пользователя в Учреждение, документ,удостоверяющий личность, не требуется. 41. Перерегистрация Пользователя, имеющего читательский формуляр,производится при первом посещении библиотеки в текущем календарномгоду. Для перерегистрации Пользователю необходимо предъявить документ,удостоверяющий личность. Библиотекарь проводит сверку данных, указанных в документе, сданными, зафиксированными в читательском формуляре. В случаенеобходимости вносит в читательский формуляр изменения. Пользователь ставит свою подпись в читательском формуляре, темсамым продлевая взаимоотношения с библиотекой. Результатом Административного действия является оформлениечитательского формуляра. Срок выполнения Административного действия - день обращенияПользователя в Учреждение. Библиотечное обслуживание пользователей 42. Юридическим фактом - основанием для начала Административнойпроцедуры является личное обращение Пользователя в Учреждение сзапросом. 43. Выполнение административной процедуры производится принепосредственном присутствии Пользователя в соответствии с профилемзапросов отделом обслуживания библиотеки путем предоставления доступак фондам абонемента, читального зала. 44. При выполнении запроса на абонементе библиотеки: - библиотекарь принимает у Пользователя запрос, предлагаетПользователю самостоятельно выбрать литературу путем доступа коткрытому фонду абонемента либо оказывает помощь в поиске необходимогодокумента в фонде книгохранения; - при отсутствии документа на месте в фонде книгохранения,библиотекарь сверяет запись с электронным каталогом, с картотекойвыданных документов, картотекой отказов, проверяет наличие документасреди книг, предназначенных для расстановки, и делает отметку опричине отказа в журнале регистрации; - в случае если удалось установить местонахождение документа,библиотекарь абонемента делает отметку в читательском формуляре,контрольном листе и передает документ Пользователю на срок,установленный Правилами пользования библиотеками МБУК "ЦБС г. Юрги"(не более 15 календарных дней). Пользователь может продлить срок, согласовав данный вопрос сУчреждением по телефону или лично обратившись в часы работыбиблиотеки. В читательском формуляре делается отметка о продлениисрока пользования документа. 45. При выполнении запроса в читальном зале библиотеки: - библиотекарь читального зала принимает у Пользователя запрос,находит требуемый документ в фонде читального зала. Если документнаходится в других фондах, библиотекарь находит его по каталогу(электронному каталогу); - библиотекарь читального зала проставляет количественную отметкуо выдаче документа из фонда читального зала, документ отдаетПользователю; - при возврате Пользователем документов, библиотекарь читальногозала принимает документы и ставит отметку в читательском формуляре. Предоставление документов во временное пользование в читальномзале производится в течение рабочего дня. Результатом административного действия является выдачаПользователю документа во временное пользование и информации всоответствии с запросами пользователей. Срок выполнения административного действия - в день обращенияпользователя в учреждение. 46. Выполнение заявки по межбиблиотечному абонементу, электроннойдоставке документов. При отсутствии документа в едином фонде Учреждения и с согласияпользователя может быть сделан заказ документа по межбиблиотечномуабонементу (далее - МБА) или с помощью электронной доставки документа(далее - ЭДД). 46.1. Основанием для начала Административного действия являетсяличное обращение пользователя в Учреждение. Порядок действий: - заполнение пользователем бланка - заказа, подписанного лицом,ответственным за работу МБА; ЭДД; - регистрация, полученного бланка - заказа; - получение документа из фонда библиотеки держателя; - выдача документа Пользователю; - почтовая отправка документа с указанием даты выдачи иреквизитов (МБА) - доступность фондов удаленных библиотек Кемеровской областиобеспечивается посредством электронной доставки документов (ЭДД). Результатом административного действия является выполнение заявкив установленном порядке. Срок выполнения Административного действия - 14 дней. Библиографическое обслуживание пользователей 47. Юридическим фактом - основанием для начала административнойпроцедуры является личное обращение Пользователя в Учреждение сбиблиографическим запросом. 48. Административная процедура осуществляется путем выполнениясправочных, информационных, библиографических запросов. 49. Библиографическое обслуживание включает в себябиблиографическую или фактографическую информацию: - о наличии и (или) местонахождении документа в фонде; - о литературе по определенной теме, интересующей Пользователя; - сведения и факты, интересующие Пользователя. К библиографическому обслуживанию относится библиографическаяконсультация, содержащая советы по самостоятельному использованиюисточников библиографического поиска. 50. Выполнение административной процедуры включает следующее: Библиограф принимает библиографический запрос, уточняет тему,целевое и читательское назначение, круг источников, типы, виды ихронологические рамки запросов, выполняет запрос и предоставляетинформацию Пользователю письменно или устно. - библиограф выполняет справку, используя традиционные иэлектронные каталоги и картотеки библиотеки, справочный фонд,формирует перечень необходимых печатных документов (книг, статей)Пользователя по его запросу; - консультирует Пользователя по вопросам методики и источниковподбора документов для написания дипломных, курсовых, научных работ,порядке получения документов в библиотеке, системе использованияссылок, сокращений; - знакомит с общими требованиями и правилами составлениябиблиографического описания используемых изданий, оформлениябиблиографического списка в соответствии с ГОСТ 7.1-2003. Направление запроса Пользователем и выдача справки можетосуществляться при непосредственном присутствии Пользователя. Результатом административного действия является выполнениесправочных, информационных, библиографических запросов. Срок выполнения Административного действия - день обращенияПользователя в Учреждение. Информационное обслуживание пользователей 51. Юридическим фактом - основанием для начала административнойпроцедуры является личное обращение Пользователя в Учреждение, звонокпо телефону в Учреждение, по электронной почте с информационнымзапросом. Информационное обслуживание Пользователей подразделяется надифференцированное и недифференцированное. 52. Дифференцированное обслуживание (индивидуальное илигрупповое) осуществляется в соответствии с постоянно действующими(долговременными) запросами или потребностями отдельного Пользователяили определенной группы специалистов. Оно подразумеваетсистематическое обеспечение абонентов информацией о текущихпоступлениях документов в соответствии с постоянно действующимизапросами при обязательной обратной связи и с последующей выдачей потребованию Пользователя информации документов, их копий. Библиограф заводит регистрационную карту индивидуального илигруппового информирования, в которой указывается фамилия, имя,отчество индивидуального Пользователя или ответственного лицагруппового информирования, адрес, телефон, тема информации. Наобратной стороне фиксируется дата информации, количество источников,копий изданий. 53. Недифференцированное обслуживание подразумевает подготовку ипроведение массовых библиотечных мероприятий (далее - мероприятий).Оно не ориентировано на определенную группу Пользователей. Специалист, ответственный за подготовку и проведение мероприятий: - организует читательские конференции, литературно-художественныевечера, клубы по интересам, конкурсы, выставки, дни информации,библиографические обзоры и т.д.; - осуществляет рекламное обеспечение подготовки и проведениямероприятия (текущая связь с участниками, средствами массовойинформации, осуществляет рассылку материалов, приглашений и пр.); - разрабатывает макеты, организует распечатку объявлений,программ мероприятия, приглашение участников, проводит просмотр иотбор документов, подготовку выставки, написание пресс-релизов, сборзаявок, консультации, оформление помещения и др. Результатом административного действия является проведениемероприятия. 4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальнойуслуги Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами положений административного регламента 54. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,определенных административными процедурами по предоставлениюгосударственной услуги осуществляется руководителями структурныхподразделений Учреждения. 55. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливаетсядиректором МБУК "ЦБС г. Юрги", предоставляющего муниципальную услугу. 56. Специалисты, предоставляющие исполнение муниципальной услуги,несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядкаприема, рассмотрения документов, подготовки заключения, оформления ивыдачи документов в соответствии с законодательством. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок. Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги 57. Проверка полноты и качества предоставления муниципальнойуслуги осуществляется на основании "Положения о контроле завыполнением муниципального задания муниципальными бюджетнымиучреждениями, подведомственными Управлению культуры и киноАдминистрации города Юрги", утвержденного Приказом Управления культурыи кино Администрации города Юрги от 05.10.2011 N 77-ОД "Об утвержденииположения о контроле за выполнением муниципального заданиямуниципальными бюджетными учреждениями, подведомственными Управлениюкультуры и кино Администрации города Юрги". 58. Проверки могут быть плановыми (по итогам определенногопериода времени) и внеплановыми. При проверке могут рассматриватьсявсе вопросы, связанные с осуществлением муниципальной услуги или ихотдельные виды. Проверка также может проводиться по конкретномуобращению Пользователя. 59. Периодичность проведения проверок устанавливается Управлениемкультуры и кино Администрации города Юрги на основании "Положения оконтроле за выполнением муниципального задания муниципальнымибюджетными учреждениями, подведомственными Управлению культуры и киноАдминистрации города Юрги", утвержденного Приказом Управления культурыи кино Администрации города Юрги от 05.10.2011 N 77-ОД "Об утвержденииположения о контроле за выполнением муниципального заданиямуниципальными бюджетными учреждениями, подведомственными Управлениюкультуры и кино Администрации города Юрги". 60. Проверка осуществляется на основании приказа НачальникаУправления культуры и кино Администрации города Юрги. По результатам проверок в случае выявления нарушений прав граждани организаций виновные лица привлекаются к ответственности,установленной законодательством Российской Федерации. 61. Для проведения проверки создается комиссия, в состав которойвключаются специалисты Управления культуры и кино Администрации городаЮрги. Результаты проверки оформляются в акте, в котором отмечаютсявыявленные недостатки и предложения по их устранению. 62. Акт подписывают председатель и члены комиссии, директор МБУК"ЦБС г. Юрги". Проверяемые под роспись знакомятся с актом, после чегоон помещается в соответствующее номенклатурное дело. Ответственность уполномоченных должностных лиц за решения и действия (бездействия) осуществляемые в ходе предоставления муниципальной услуги 63. По результатам проведения проверок в случае выявлениянарушений прав Пользователей, осуществляется привлечение виновных лицк ответственности в соответствии с нормами действующегозаконодательства. 64. Специалист, ответственный за прием заявлений и документовнесет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядкаприема заявлений и документов, за правильность и достоверностьзаписей. 65. Специалист, ответственный за проверку поданных гражданамисведений, документов, несет персональную ответственность задостоверность установленных им сведений, ответственность заправильность их оформления по форме и содержанию. 66. Персональная ответственность специалистов Учреждениязакрепляется в их должностных инструкциях. 5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, атакже принимаемых ими решений при предоставлении муниципальной услуги 67. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования. 68. Пользователи имеют право на досудебное (внесудебное)обжалование действий (бездействия) должностных лиц и решений, принятыхв ходе предоставления муниципальной услуги. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключаетвозможность обжалования действий (бездействия) и решений, принятых входе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является дляПользователей обязательным. 69. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются: - бездействие должностных лиц (оставление заявления опредоставлении муниципальной услуги без рассмотрения и т.п.); - решения должностных лиц о приостановлении и прекращениипредоставления муниципальной услуги; - нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлениимуниципальной услуги; - нарушение срока предоставления муниципальной услуги; - требование представления заявителем документов, непредусмотренных нормативными правовыми актами для предоставлениямуниципальной услуги; - отказ в приеме документов, представление которых предусмотренонормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги; - отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основанияотказа не предусмотрены федеральным законом и принятыми в соответствиис ним иными нормативными правовыми актами; - требование внесения заявителем при предоставлении муниципальнойуслуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами; - отказ должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, висправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления муниципальной услуги документах либо нарушениеустановленного срока таких исправлений. (Пункт 69 в редакции Постановления Администрации г. Юргиот 05.12.2012 г. N 2170) 70. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрениижалобы (претензии) либо приостановление ее рассмотрения: - наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражногосуда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям; - подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены впорядке, установленном законодательством Российской Федерации - наличие решения о жалобе, принятого ранее в соответствии сустановленными Правилами в отношении того же заявителя и по тому жепредмету жалобы. 70.1. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставитьжалобу без ответа в следующих случаях: - наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений,угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членовего семьи; - отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текстажалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адресзаявителя, указанные в жалобе. В случае оставления обращения без ответа по существу поставленныхв нем вопросов, гражданину, направившему обращение, при отсутствиипочтового адреса в обращении, сообщается о причинах отказа врассмотрении обращения либо о переадресации обращения. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленныхв обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены,заявитель вправе вновь направить обращение в Управление культуры икино, Учреждения, участвующие в предоставлении муниципальной услугиили Администрацию города Юрги. (Пункт 70 в редакции Постановления Администрации г. Юргиот 05.12.2012 г. N 2170) 71. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного)обжалования являются обращения заявителей или их представителей вАдминистрацию города, Управление культуры и кино и Учреждения,участвующие в предоставлении муниципальной услуги, в письменной форме(приложение N 3). В случае если жалоба подается через представителя заявителя,также представляется документ, подтверждающий полномочия наосуществление действий от имени заявителя. В качестве документа,подтверждающего полномочия на осуществление действий от именизаявителя, может быть представлена: а) оформленная в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации доверенность (для физических лиц); б) оформленная в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписаннаяруководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом(для юридических лиц); в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа оназначении физического лица на должность, в соответствии с которымтакое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителябез доверенности. (Пункт 71 в редакции Постановления Администрации г. Юргиот 05.12.2012 г. N 2170) 72. Пользователи имеют право на получение информации идокументов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Приэтом документы, ранее поданные заявителями в Управление культуры икино Администрации города Юрги, в Учреждения, участвующие впредоставлении муниципальной услуги, выдаются по их просьбе в видевыписок или копий. 73. Обращение может быть адресовано: Главе города Юрги. Начальнику Управления культуры и кино Администрации города Юрги. Директору Учреждения. 73.1. Жалоба подается в: 73.1.1. Администрацию города Юрги, Управление культуры и кино,Учреждения, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, вписьменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или вэлектронном виде, а также по почте. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляетдокумент, удостоверяющий его личность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. В электронном виде жалоба может быть подана заявителемпосредством: - официального сайта Администрации города Юрги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; - федеральной государственной информационной системы "Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее -Единый портал). При подаче жалобы представителем заявителя в электронном виде,документы, подтверждающие полномочия на осуществление действий отимени заявителя могут быть представлены в форме электронныхдокументов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрензаконодательством Российской Федерации, при этом документ,удостоверяющий личность заявителя, не требуется; 73.1.2. МАУ "Многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг в городе Юрге и Юргинскомрайоне". При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает еепередачу в Администрацию города Юрги не позднее следующего рабочегодня со дня поступления жалобы. При этом срок рассмотрения жалобыисчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на еерассмотрение органе. (Пункт 73 в редакции Постановления Администрации г. Юргиот 05.12.2012 г. N 2170) 74. Срок рассмотрения жалобы, поступившей в установленномпорядке, не должен превышать 15 рабочих дней со дня регистрациижалобы. В случае обжалования отказа Управления культуры и кино илиУчреждения, его должностного лица в приеме документов у заявителя либов исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалованиязаявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалобарассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации. При удовлетворении жалобы Управление культуры и кино илиУчреждение принимает исчерпывающие меры по устранению выявленныхнарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальнойуслуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иноене установлено законодательством Российской Федерации. (Пункт 74 в редакции Постановления Администрации г. Юргиот 05.12.2012 г. N 2170) 75. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования являются: признание жалобы обоснованной (направление в Управление культурыи кино Администрации города Юрги, в Учреждение, участвующее впредоставлении муниципальной услуги, требования об устранениивыявленных нарушений и о привлечении к ответственности в соответствиис законодательством Российской Федерации должностного лица,ответственного за действия (бездействие); признание жалобы необоснованной (направление заявителюписьменного мотивированного отказа в удовлетворении жалобы). При признании жалобы обоснованной в ответе по результатамрассмотрения жалобы должностное лицо органа, уполномоченного нарассмотрение жалобы, указывает: - сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие)которого обжалуется; - принятое по жалобе решение в отношении виновных в нарушениизаконодательства РФ должностных лиц; - срок устранения выявленных нарушений, в том числе срокпредоставления результата муниципальной услуги. (Абзац дополнен - Постановление Администрации г. Юргиот 05.12.2012 г. N 2170) Приложение N 1 к Административному регламенту предоставления МБУК "ЦБС г. Юрги" муниципальной услуги "Осуществление библиотечного, библиографического и информационного обслуживания пользователей библиотеки Информация о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок, консультаций), адресах электронной почты муниципального бюджетного учреждения культуры "Централизованная библиотечная система города Юрги"-------------------------------------------------------------------------| Наименование | Данные ||--------------------------+--------------------------------------------|| Краткое наименование | МБУК "ЦБС г. Юрги" ||--------------------------+--------------------------------------------|| Руководитель организации | Левина Лидия Матвеевна ||--------------------------+--------------------------------------------|| Электронная почта | biblioteka.YRGA@yandex.ru ||--------------------------+--------------------------------------------|| Адрес | 652061, г. Юрга, пр. Победы,12 ||--------------------------+--------------------------------------------|| Контакты | Левина Лидия Матвеевна - 8(384-51) 5-83-10 || | Зам. директора - 8(384-51) 5-75-85 |------------------------------------------------------------------------- Информация о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок, консультаций), адресах электронной почты филиалов муниципального бюджетного учреждения культуры "Централизованная библиотечная система города Юрги"---------------------------------------------------------------------------------------------| N п.п. | Наименование | Адрес, телефон | Время работы | Выходные || | структурного | | | дни || | подразделения | | | ||--------+------------------+-----------------------+-------------------------+-------------|| 1 | Центральная | 652057, г. Юрга, | С 11:00 до 19:00 часов, | Пятница || | городская | пр. Победы,12 | в субботу с 10:17 часов | (в зимний || | библиотека | т.57585 | | период), || | | | | воскресенье || | | | | (в летний || | | | | период) ||--------+------------------+-----------------------+-------------------------+-------------|| 2 | Центральная | 652057 г. Юрга, ул. | С 10:00 до 18:00 часов, | Суббота || | детская | Машиностроителей,41 | в воскресенье с 10:00- | || | библиотека | т.61736 | 16:00 часов | ||--------+------------------+-----------------------+-------------------------+-------------|| 3 | Библиотека - | 652051г. Юрга, ул. | С 10:00 до 18:00 часов | Воскресенье || | филиал | Ленина, 97 | | || | семейного чтения | т.55631 | | ||--------+------------------+-----------------------+-------------------------+-------------|| 4 | Библиотека - | 652062 г. Юрга, | С 11:00 до 19:00 часов, | Пятница || | филиал N 1 | ул. Никитина, 28 | в субботу с 10:00 до | (в зимний || | | т.62067 | 17:00 часов | период), || | | | | воскресенье || | | | | (в летний || | | | | период) ||--------+------------------+-----------------------+-------------------------+-------------|| 5 | Библиотека - | 652062 г. Юрга, | С 11:00 до19:00 часов, | Суббота || | филиал N 2 | пр. Победы, 49 | в воскресенье с 10:00 | || | | т.44519 | до 16:00 часов. | ||--------+------------------+-----------------------+-------------------------+-------------|| 6 | Библиотека - | 652050 г. Юрга, | С 11:00 до19:00 часов, | Пятница || | филиал N 4 | ул. Московская,14 | в субботу с 10:00 до | (в зимний || | | т.62032 | 16:00 часов | период), || | | | | воскресенье || | | | | (в летний || | | | | период) ||--------+------------------+-----------------------+-------------------------+-------------|| 7 | Библиотека - | 652050 г. Юрга, | С 10:00-18:00 часов | Суббота || | филиал N 5 | ул. Кирова,14 | | || | | т.50778 | | ||--------+------------------+-----------------------+-------------------------+-------------|| 8 | Библиотека- | 652062 г. Юрга, | С 11:00-19:00 часов, | Суббота || | филиал N 8 | пр. Победы, 49 | в воскресенье с 10:00 | || | | т.44519 | до 16:00 часов | ||--------+------------------+-----------------------+-------------------------+-------------|| 9 | Библиотека- | 652055г. Юрга, | С 09:00 до 17:00 часов. | Суббота, || | филиал N 9 | ул. Ленинградская, 22 | | воскресенье || | | т.66825 | | |--------------------------------------------------------------------------------------------- Последний день месяца - санитарный день. В предпраздничные дни Учреждения работают на час короче, всоответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации. Приложение N 2 к Административному регламенту предоставления МБУК "ЦБС г. Юрги" муниципальной услуги "Осуществление библиотечного, библиографического и информационного обслуживания пользователей библиотеки БЛОК-СХЕМА Административной процедуры предоставления муниципальной услуги "Осуществлению библиотечного, библиографического и информационного обслуживания пользователей библиотеки"* _______________ * Не приводится Приложение N 3 к Административному регламенту предоставления МБУК "ЦБС г. Юрги" муниципальной услуги "Осуществление библиотечного, библиографического и информационного обслуживания пользователей библиотеки Форма жалобы "_____________________________________" (лицевая сторона) _______________________________________ (ФИО руководителя Администрации города) от ____________________________________ (ФИО заявителя) Жалоба на нарушение требований регламента предоставления муниципальной услуги Я, _____________________________________________________________, (ФИО заявителя) проживающий по адресу __________________________________________, (индекс, город, улица, дом, квартира) подаю жалобу от имени ___________________________________________ (своего, или ФИО лица, которого представляет заявитель) на нарушение регламента предоставления муниципальной услуги _____ _________________________________________________________________ ________________________________________________________________, допущенное ______________________________________________________ (наименование структурного подразделения Администрации города, допустившего нарушение регламента) в части следующих требований: 1. ______________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ (описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения) 2. ______________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ (описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения) 3. ______________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ (описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения) "____________________________________" (обратная сторона) До момента подачи настоящей жалобы мною (моим доверителем) былииспользованы следующие способы обжалования вышеуказанных нарушений: обращение к сотруднику структурного подразделения Администрациигорода, оказывающего услугу _______________________ (да/нет) Для подтверждения представленной мной информации у меня имеютсяследующие материалы: 1. ______________________________________________________________ 2. ______________________________________________________________ 3. ______________________________________________________________ Достоверность представленных мною сведений подтверждаю. ФИО паспорт серия _______________ N ___________ выдан _____________________________________ ___________________________________________ дата выдачи _______________________________ контактный телефон ________________________ подпись дата