Приказ Департамента промышленности, торговли и предпринимательства Кемеровской области от 23.07.2012 № 73-ОД
Об утверждении административного регламента исполнения департаментом промышленности, торговли и предпринимательства Кемеровской области государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора за проведением региональных лотерей,...
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ДЕПАРТАМЕНТ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТОРГОВЛИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗот 23.07.12 N 73-ОДг. КемеровоОб утверждении административного регламентаисполнения департаментом промышленности,торговли и предпринимательства Кемеровскойобласти государственной функции поосуществлению регионального государственногонадзора за проведением региональных лотерей,в том числе за целевым использованиемвыручки от проведения лотерей В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 26.12.2008N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля", Федеральным законом от 11.11.2003 N 138-ФЗ"О лотереях", постановлением Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 16.04.2012 N 137 "О Порядке разработки и утвержденияадминистративных регламентов исполнения государственных функцийисполнительными органами государственной власти Кемеровской области" приказываю: 1. Утвердить прилагаемый административный регламент исполнениядепартаментом промышленности, торговли и предпринимательстваКемеровской области государственной функции по осуществлениюрегионального государственного надзора за проведением региональныхлотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведениялотерей. 2. Признать утратившим силу приказ департамента промышленности,торговли и предпринимательства Кемеровской области: от 10.03.2011 N 30-ОД "Об утверждении административногорегламента осуществления департаментом промышленности, торговлии предпринимательства Кемеровской области контроля за проведениемрегиональных лотерей". 3. И.о. начальника экспертно-правового отдела (А.А. Михайлова)обеспечить размещение настоящего приказа на сайте "Электронныйбюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области". 4. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой. Начальник департамента С.В. Карпунькин Утвержден приказом департамента от 23 июля 2012 г. N 73-ОД Административный регламент исполнения департаментом промышленности, торговли и предпринимательства Кемеровской области государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора за проведением региональных лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей 1. Общие положения 1.1. Настоящий административный регламент исполнениядепартаментом промышленности, торговли и предпринимательстваКемеровской области государственной функции по осуществлениюрегионального государственного надзора за проведением региональныхлотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведениялотерей (далее - регламент, государственная функция), устанавливаетсроки и последовательность административных процедур (действий),порядок взаимодействия между должностными лицами департамента июридическими лицами (организаторами и операторами лотерей) (далее -организации, заявители) при исполнении государственной функции. 1.2. Государственную функцию исполняет департаментпромышленности, торговли и предпринимательства Кемеровской области(далее - департамент). Структурное подразделение департамента, непосредственноисполняющее государственную функцию - отдел лицензионно-организационной работы управления потребительского рынка илицензирования. 1.3. Исполнение государственной функции осуществляется всоответствии с: Федеральным законом от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях" (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 17.11.2003, N 46 (частьпервая), ст. 4434); Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля"(Собрание законодательства Российской Федерации, 29.12.2008, N 52(часть первая), ст. 6249); постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственногоконтроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных плановпроведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации,2010, N 28, ст. 3706); постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011N 373 "О разработке и утверждении административных регламентовисполнения государственных функций и административных регламентовпредоставления государственных услуг" (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 30.05.2011, N 22, ст. 3169); постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от27.06.2005 N 62 "О государственном регулировании отношений,возникающих в области организации и проведении региональныхнегосударственных лотерей в Кемеровской области" (Информационныйбюллетень Администрации Кемеровской области, 2005, N 3); постановлением Коллегии Администрации Кемеровской областиот 22.08.2007 N 235 "О создании департамента потребительского рынка ипредпринимательства Кемеровской области" (Информационный бюллетеньКоллегии Администрации Кемеровской области, 2007, N 8); постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от30.11.2010 N 532 "О департаменте промышленности, торговли ипредпринимательстве Кемеровской области" (Электронный бюллетеньКоллегии Администрации Кемеровской области, 30.11.2010); постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от15.12.2011 N 580 "Об исполнительных органах государственной властиКемеровской области, уполномоченных на осуществление региональногогосударственного контроля (надзора)" (Электронный бюллетень КоллегииАдминистрации Кемеровской области, 17.12.2011); постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от14.05.2012 N 169 "Об утверждении перечня должностных лиц департаментапромышленности, торговли и предпринимательства Кемеровской области,уполномоченных на осуществление регионального государственногоконтроля (надзора)" (Электронный бюллетень Коллегии АдминистрацииКемеровской области, 15.05.2012); постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от21.06.2012 N 228 "О порядке осуществления региональногогосударственного надзора за проведением региональных лотерей"(Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области,22.06.2012); приказом департамента промышленности, торговли ипредпринимательства Кемеровской области от 21.03.2011 N 37-ОД"Об утверждении перечня должностных лиц департамента промышленности,торговли и предпринимательства Кемеровской области, уполномоченныхсоставлять протоколы об административных правонарушениях" (Электронныйбюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области, 24.03.2011). 1.4. Предметом исполнения государственной функции являетсясоблюдение организациями при проведении региональных лотерей ихусловий и законодательства Российской Федерации (далее - обязательныетребования). 1.5. Должностные лица отдела лицензионно-организационной работыуправления потребительского рынка и лицензирования при исполнениигосударственной функции имеют право: 1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменныхзапросов от организаций информацию и документы, необходимые в ходепроведения проверки; 2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения икопии приказа департамента о проведении проверки посещать местапроведения региональных лотерей и проводить обследования используемыхзданий, помещений, сооружений, технических средств и оборудования, атакже проводят необходимые исследования, испытания, экспертизы,расследования и другие мероприятия по контролю; 3) выдавать организациям предписания об устранении выявленныхнарушений обязательных требований; 4) составлять протоколы об административных правонарушениях,связанных с нарушениями обязательных требований; 5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные снарушением обязательных требований, для решения вопросов о возбужденииуголовных дел по признакам преступлений. 1.6. Должностные лица отдела лицензионно-организационной работыуправления потребительского рынка и лицензирования при исполнениигосударственной функции обязаны: 1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные всоответствии с законодательством Российской Федерации полномочия попредупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательныхтребований; 2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права изаконные интересы организаций, проверка которых проводится; 3) проводить проверку на основании приказа департамента всоответствии с ее назначением; 4) проводить проверку только во время исполнения служебныхобязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебногоудостоверения, копии приказа департамента и в случае, предусмотренномчастью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ), копии документа осогласовании проведения проверки; 5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю организации присутствовать припроведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся кпредмету проверки; 6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю организации, присутствующим припроведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предметупроверки; 7) знакомить руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя организации с результатами проверки; 8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактамвыявленных нарушений соответствие указанных мер тяжести нарушений, ихпотенциальной опасности для жизни, здоровья людей, а также недопускать необоснованное ограничение прав и законных интересовграждан, в том числе организаций; 9) доказывать обоснованность своих действий при их обжалованииорганизациями в порядке, установленном разделом 5 настоящегорегламента; 10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящимрегламентом; 11) не требовать от организаций документы и иные сведения,представление которых не предусмотрено законодательством РоссийскойФедерации; 12) перед началом проведения выездной проверки по просьберуководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя организации ознакомить их с положениями настоящегорегламента; 13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учетапроверок. 1.7. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченныйпредставитель организации при проведении проверки имеют право: 1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, даватьобъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки; 2) получать от должностных лиц департамента информацию, котораяотносится к предмету проверки и предоставление которой предусмотреноФедеральным законом N 294-ФЗ; 3) знакомиться с результатами проверки и указывать в актепроверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии илинесогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лицдепартамента; 4) обжаловать действия (бездействие) должностных лицдепартамента, повлекшие за собой нарушение прав организации припроведении проверки, в досудебном (внесудебном) порядке в соответствиис разделом 5 настоящего регламента. 1.8. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченныйпредставитель организации при проведении проверки обязаны: 1) обеспечить присутствие руководителя, иного должностного лицаили уполномоченного представителя организации, ответственных заорганизацию и проведение мероприятий по выполнению обязательныхтребований; 2) направить в департамент указанные в запросе документы втечение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса; 3) предоставить должностным лицам департамента, которые проводятпроверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями,задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выезднойпроверке не предшествовало проведение документарной проверки, а такжеобеспечить доступ проводящих проверку должностных лиц департамента кместу проведения региональной лотереи; 4) вести журнал учета проверок по типовой форме, установленнойМинистерством экономического развития Российской Федерации. 5) исполнять в срок предписания должностных лиц департамента обустранении выявленных нарушений обязательных требований. 1.9. Результатом исполнения государственной функции являетсяподтверждение соблюдения проверяемой организацией требований осоответствии проведения региональной лотереи обязательным требованиямлибо установление фактов нарушения обязательных требований со стороныпроверяемой организации. 2. Требования к порядку исполнения государственной функции 2.1. Информация о порядке исполнения государственной функциипредоставляется должностными лицами отдела лицензионно-организационнойработы управления потребительского рынка и лицензирования. Официальный юридический адрес департамента: 650064, г. Кемерово,пр. Советский, д. 63. Структурное подразделение департамента, непосредственноисполняющее государственную функцию - отдел лицензионно-организационной работы управления потребительского рынка илицензирования (г. Кемерово, пр. Советский, д. 60). Рабочие дни: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница. Часы работы: 8.30-17.30. Обед: 12.00-13.00. Справочные телефоны: 34-96-33, 34-94-26,36-37-55, 34-94-56,58-17-93. Информация об исполнении государственной функции размещается наофициальном сайте департамента в сети "Интернет" (www.dprpko.ru) вразделе "Лицензирование" и на информационных стендах в департаменте.Обновление информации на сайте и на стендах осуществляется по мере ееизменения в течение 5 рабочих дней. Информация о государственной функции также размещена на Единомпортале государственных и муниципальных услуг (функций)(www.gosuslugi.ru). 2.2. Консультации по вопросам исполнения государственной функциипредоставляются должностными лицами отдела лицензионно-организационнойработы управления потребительского рынка и лицензирования пописьменным или устным обращениям, по телефону, по электронной почте(dptipko@ako.ru). При консультировании по письменным обращениям ответ на обращениенаправляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30календарных дней со дня регистрации письменного обращения. При устном обращении, в том числе по телефону, должностные лицаотдела лицензионно-организационной работы управления потребительскогорынка и лицензирования обязаны предоставлять следующую информацию: о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системеделопроизводства департамента заявления по вопросам исполнениягосударственной функции; о принятии решения по конкретному заявлению по вопросамисполнения государственной функции; о нормативных правовых актах по вопросам исполнениягосударственной функции (наименование, номер, дата принятиянормативного правового акта); о размещении на официальном сайте департамента в сети "Интернет"(www.dprpko.ru) информации из плана проверок организаций, а такжесправочных материалов по вопросам исполнения государственной функции. При консультировании по электронной почте ответ на обращениенаправляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 3рабочих дней со дня поступления обращения, при ответах на вопросы,перечень которых установлен настоящим пунктом регламента. Ответы на вопросы, не предусмотренные настоящим пунктомрегламента, направляются на электронный адрес заявителя в срок, непревышающий 14 календарных дней со дня регистрации электронногообращения. 2.3. Помещения для приема руководителей, иных должностных лиц,уполномоченных представителей организаций по вопросам исполнениягосударственной функции обозначаются соответствующими табличками суказанием номера кабинета, названия соответствующего подразделения. В указанных помещениях размещаются стенды с информацией,относящейся к исполнению государственной функции. Для ожидания приема отводятся места, оснащенные стульями, столамидля возможности оформления документов. В помещении рабочее место специалиста, осуществляющего приемруководителей, иных должностных лиц, уполномоченных представителейорганизаций по вопросам исполнения государственной функции,оборудуется телефоном, факсом, копировальным аппаратом, компьютером иоргтехникой. 2.4. Срок проведения каждой из проверок не может превышать 20рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срокпроведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов длямалого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме 3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур 3.1.1. Исполнение государственной функции включает в себяследующие административные процедуры: 1) организация проведения проверки организации; 2) проведение проверки организации и оформление ее результатов; 3) осуществление регионального государственного надзора зацелевым использованием выручки от проведения региональных лотерей; 4) вынесение решения об устранении выявленного нарушения; 5) выдача предписания об устранении выявленного нарушения; 6) обращение в суд с заявлением об отзыве разрешения напроведение региональной лотереи, приостановление действия разрешенияна проведение региональной лотереи; 7) составление и передача протокола об административномправонарушении для рассмотрения в суд. 3.1.2. Блок-схема исполнения государственной функции приводится вприложении N 1 к настоящему регламенту. 3.2. Организация проведения проверки организации 3.2.1. Юридическим фактом для организации проведения проверкиорганизации является необходимость подтверждения соблюденияпроверяемой организацией требований о соответствии проведениярегиональной лотереи обязательным требованиям. 3.2.2. Плановая проверка организации проводится в соответствии сежегодным планом проведения плановых проверок, разработанным иутвержденным департаментом. 3.2.3. Основанием для включения плановой проверки в ежегодныйплан проведения плановых проверок является истечение одного года содня: 1) выдачи организации разрешения на проведение лотереи; 2) окончания проведения последней плановой проверки. 3.2.4. Ежегодно, в срок до 1 сентября года, предшествующего годупроведения плановых проверок, департамент направляет проекты ежегодныхпланов проведения плановых проверок в органы прокуратуры. Начальник департамента рассматривает предложения органовпрокуратуры и по итогам их рассмотрения направляет в органыпрокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведенияплановых проверок, ежегодные планы проведения плановых проверок. 3.2.5. Основанием для проведения внеплановой проверки является: 1) истечение срока исполнения организацией выданногодепартаментом предписания об устранении выявленного нарушенияобязательных требований; 2) поступление в департамент обращений и заявлений граждан, в томчисле индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации оторганов государственной власти (должностных лиц департамента), органовместного самоуправления, из средств массовой информации о фактахнарушений обязательных требований; 3) наличие приказа департамента о проведении внеплановойпроверки, изданного в соответствии с поручениями Президента РоссийскойФедерации, Правительства Российской Федерации или КоллегииАдминистрации Кемеровской области. 3.2.6. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо,обратившееся в департамент, а также обращения и заявления, несодержащие сведений о фактах, являющихся основаниями для проведениявнеплановой проверки, не могут служить основанием для проведениявнеплановой проверки. 3.2.7 Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному вподпункте 2 пункта 3.2.5 настоящего регламента, проводитсядепартаментом незамедлительно с извещением органа прокуратуры впорядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ. 3.2.8. Проверки проводятся в соответствии с приказом департаментао проведении проверки, составленным по форме согласно приложению N 2 кнастоящему регламенту. 3.2.9. О проведении плановой проверки организация уведомляетсядепартаментом не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала еепроведения посредством направления копии приказа департамента опроведении плановой проверки заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении или иным доступным способом (телефонограмма,факсовое сообщение). 3.2.10. О проведении внеплановой выездной проверки, заисключением внеплановой выездной проверки, основание которой указано вподпункте 2 пункта 3.2.5 настоящего регламента, организацияуведомляется не менее чем за двадцать четыре часа до начала еепроведения любым доступным способом (телефонограмма, телеграмма,факсовое сообщение, электронная почта). 3.2.11. Результатом административной процедуры является изданиеприказа департамента о проведении проверки. 3.3. Проведение проверки организации и оформление ее результатов 3.3.1. Юридическим фактом для проведения проверки организацииявляется издание приказа департамента о проведении проверки. 3.3.2. Проверка может проводиться только тем(и) должностным(ыми)лицом(ами) департамента, которое(ые) указано(ы) в приказе о проведениипроверки. 3.3.3. Заверенная печатью копия приказа департамента о проведениипроверки вручается под расписку должностными лицами департамента,проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю организации одновременно с предъявлениемслужебных удостоверений. По просьбе руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя организации должностные лицадепартамента, проводящие проверку, обязаны ознакомить их с настоящимрегламентом и порядком проведения проверки на объектах, используемыхорганизацией при проведении региональной лотереи. 3.3.4. Проверка может быть проведена в форме документарной и(или) в форме выездной проверки. 3.3.5. В процессе проведения документарной проверки должностныелица департамента в первую очередь рассматривает документыорганизации, имеющиеся в распоряжении департамента, акты предыдущихпроверок, материалы рассмотрения дел об административныхправонарушениях и иные документы о результатах осуществления вотношении этой организации государственного надзора. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах,имеющихся в распоряжении департамента, вызывает обоснованные сомнениялибо эти сведения не позволяют оценить исполнение организациейобязательных требований, департаментом направляется в адресорганизации мотивированный запрос с требованием представить иныенеобходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверкидокументы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказадепартамента о проведении проверки. 3.3.6. В течение десяти рабочих дней со дня получениямотивированного запроса организация обязана направить в адресдепартамента указанные в запросе документы. Указанные в запросе документы представляются в виде копий,заверенных печатью и подписью руководителя, иного должностного лицаили уполномоченного представителя организации. Организация вправепредставить указанные в запросе документы в форме электронныхдокументов в порядке, определяемом Правительством РоссийскойФедерации. 3.3.7. Не допускается требовать нотариального удостоверения копийдокументов, предоставляемых в департамент, если иное не предусмотренозаконодательством Российской Федерации. 3.3.8. В случае, если в ходе документарной проверки выявленыошибки и (или) противоречия в представленных организацией документахлибо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах,сведениям, содержащимся в имеющихся у департамента документах и (или)полученным в ходе исполнении государственной функции, информация обэтом направляется должностным лицом департамента в адрес организации стребованием представить в течение десяти рабочих дней необходимыепояснения в письменной форме. Проверяемая организация, представляющая в департамент поясненияотносительно выявленных ошибок и (или) противоречий, несоответствий впредставленных документах, вправе представить дополнительно документы,подтверждающие достоверность ранее представленных документов. 3.3.9. Должностное лицо департамента, которое проводитдокументарную проверку, обязано рассмотреть представленныеруководителем, иным должностным лицом проверяемой организации или егоуполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающиедостоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснения идокументов либо при отсутствии пояснений департамент установитпризнаки нарушения обязательных требований, должностные лицадепартамента вправе провести выездную проверку. 3.3.10. При проведении документарной проверки департамент невправе требовать у проверяемой организации сведения и документы, неотносящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения идокументы, которые могут быть получены департаментом от иных органовгосударственного контроля (надзора), муниципального контроля. 3.3.11. Выездные проверки проводятся по месту нахождения и (или)по месту проведения региональной лотереи. 3.3.12. Выездные проверки проводятся в случае, если придокументарной проверки не представляется возможным: удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся вдокументах проверяемой организации, имеющихся в распоряжениидепартамента; оценить соответствие деятельности проверяемой организацииобязательным требованиям. 3.3.13. В день подписания приказа департамента о проведениивнеплановой выездной проверки организации в целях согласования еепроведения департамент представляет либо направляет заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении в орган прокуратуры по местуосуществления деятельности организации заявление о согласованиипроведения внеплановой выездной проверки по форме согласно приложениюN 3 к настоящему регламенту. К этому заявлению прилагаются копия приказа департамента опроведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержатсведения, послужившие основанием ее проведения. 3.3.14. Выездная проверка начинается с предъявления служебныхудостоверений должностными лицами департамента, обязательногоознакомления руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя организации с приказом департамента о проведениивыездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, атакже с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки,видами и объемом мероприятий по надзору, со сроками и с условиями еепроведения. 3.3.15. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченныйпредставитель организации обязаны предоставить должностным лицамдепартамента, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться сдокументами, связанными с целями, задачами и предметом выезднойпроверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведениедокументарной проверки, а также обеспечить доступ должностным лицамдепартамента, проводящим выездную проверку, на территорию, виспользуемые проверяемыми организациями при осуществлении деятельностиздания, строения, сооружения, помещения, к иным объектам, используемымпри проведении региональной лотереи. 3.3.16. Основанием для составления акта проверки и ознакомления сего содержанием руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя организации является завершениепроверки. 3.3.17. Акт проверки оформляется непосредственно после завершенияпроверки по форме согласно приложению N 4 к настоящему регламенту вдвух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручаетсяруководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю организации под расписку об ознакомлении либо об отказев ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя организации, а также в случае отказапроверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе вознакомлении с актом проверки акт направляется должностным лицомдепартамента, проводящим проверку, заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру актапроверки, хранящемуся в деле департамента. 3.3.18. Срок составления акта проверки - не более 60 минут. 3.3.19. В случае, если для проведения внеплановой выезднойпроверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры,копия акта проверки направляется должностным лицом департамента,проводившим проверку, в орган прокуратуры, которым принято решение осогласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со днясоставления акта проверки. 3.3.20. В журнале учета проверок должностными лицамидепартамента, проводящими проверку, осуществляется запись опроведенной проверке, содержащая сведения о наименовании департамента,датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения,правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленныхнарушениях и выданных решениях об устранении выявленных нарушений, атакже указываются фамилии, имена, отчества и должности должностных лицдепартамента, проводящих проверку, их подписи. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делаетсясоответствующая запись. 3.3.21. Результатом административной процедуры являетсяоформление акта проверки должностным лицом департамента, проводящимпроверку. 3.3.22. В случае, если в результате проверки нарушенияобязательных требований выявлены не были, исполнение государственнойфункции заканчивается вручением (направлением) акта проверкидолжностным лицом департамента, проводящим проверку, руководителю,иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации. 3.3.23. В случае, если в результате проверки выявлены нарушенияобязательных требований, после вручения (направления) акта проверкируководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю организации должностное лицо департамента, проводившеепроверку, оформляет решение об устранении выявленного нарушения илирешение о направлении в суд заявления об отзыве разрешения напроведение региональной лотерей. 3.4. Осуществление регионального государственного надзора зацелевым использованием выручки от проведения региональных лотерей 3.4.1. Региональный государственный надзор за целевымиспользованием выручки от проведения региональных лотерейосуществляется: по представленным в департамент отчетам организаций; путем проведения плановых и внеплановых проверок организацийдолжностными лицами отдела лицензионно-организационной работыуправления потребительского рынка и лицензирования; путем направления должностных лиц отдела лицензионно-организационной работы управления потребительского рынка илицензирования для работы в составе тиражной комиссии. 3.4.2. Должностные лица отдела лицензионно-организационной работыуправления потребительского рынка и лицензирования осуществляютпроверку поступившей отчетности о региональных лотереях и приложенныхдокументов, подтверждающих направление целевых отчислений отпроведения региональной лотереи на финансирование социально значимыхобъектов, мероприятий, а также на осуществление благотворительнойдеятельности в соответствии с условиями проведения региональнойлотереи. 3.4.3. В рамках проведения проверки и анализа представленнойотчетности уполномоченное должностное лицо отдела лицензионно-организационной работы управления потребительского рынка илицензирования исследует следующие вопросы: полнота перечисления целевых отчислений от проведениярегиональных лотерей, предусмотренных условиями проведениярегиональных лотерей; целевое использование средств, полученных от проведениярегиональных лотерей. В случае необходимости проведения дополнительных мероприятий порегиональному государственному надзору за целевым использованиемвыручки от проведения региональных лотерей департамент направляетписьменное требование о представлении дополнительных сведений, аорганизация обязана представить их в срок, указанный в требовании. 3.4.4. Проверка целевого использования выручки от проведениярегиональной лотереи осуществляется на основании приказа департамента,составленного по форме согласно приложению N 5 к настоящемурегламенту. 3.4.5. При проведении проверок целевого использования выручки отпроведения региональных лотерей подлежит проверке фактическоеисполнение заявленных условий проведения региональных лотерей: размер целевых отчислений; конкретные мероприятия и объекты, на финансирование которых былинаправлены целевые отчисления; заключенные договоры (соглашения) с получателями целевых средств; перечисление целевых средств на финансирование социально значимыхобъектов и мероприятий, а также на осуществление благотворительнойдеятельности в соответствии с условиями проведения региональнойлотереи; наличие документов, подтверждающих направление этих средств нацели проведения региональной лотереи, и расходы, связанные с еепроведением. 3.4.6. Акт проверки целевого использования выручки от проведениялотереи оформляется после ее завершения по форме согласно приложениюN 6 к настоящему регламенту в двух экземплярах, один из которыхвручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю организации под расписку об ознакомлении либо об отказев ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя организации, а также в случае отказапроверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе вознакомлении с актом проверки целевого использования выручки отпроведения лотереи акт направляется должностным лицом департамента,проводящим проверку, заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемусяв деле департамента. 3.4.7. Результатом административной процедуры является оформлениеакта проверки целевого использования выручки от проведения лотереи. 3.5. Вынесение решения об устранении выявленного нарушения 3.5.1. Юридическим фактом для вынесения решения об устраненииорганизацией выявленного нарушения (далее - решение) являетсявыявление нарушений обязательных требований, зафиксированных в актепроверки. 3.5.2. Проект решения оформляется должностным лицом отделалицензионно-организационной работы управления потребительского рынка илицензирования в течение трех дней с момента составления актапроверки. 3.5.3. Проект решения визируется начальником отдела лицензионно-организационной работы управления потребительского рынка илицензирования, начальником управления потребительского рынка илицензирования и подписывается начальником департамента. 3.5.4. В решении устанавливается срок устранения выявленныхнарушений, который не должен превышать 30 календарных дней. 3.5.5. Решение подлежит выполнению организацией в установленный внем срок. 3.5.6. Решение направляется по почте или вручается руководителю,иному должностному лицу или уполномоченному представителю организациипод расписку не позднее трех дней с момента его вынесения. 3.5.7. Организация уведомляет департамент об устранении нарушенийв установленный департаментом срок. 3.5.8. Результатом административной процедуры является оформлениерешения. 3.6. Выдача предписания об устранении выявленного нарушения 3.6.1. Юридическим фактом для выдачи организации предписания обустранении выявленного нарушения (далее - предписание) являетсянеисполнение организацией решения, а также представление организациейв департамент неполной или недостоверной информации. 3.6.2. Проект предписания оформляется должностным лицом отделалицензионно-организационной работы управления потребительского рынка илицензирования, визируется начальником отдела лицензионно-организационной работы управления потребительского рынка илицензирования, начальником управления потребительского рынка илицензирования и подписывается начальником департамента. 3.6.3. В предписании устанавливается срок устранения выявленныхнарушений, который не должен превышать 30 календарных дней. 3.6.4. Предписание подлежит выполнению организацией вустановленный в нем срок. 3.6.5. Предписание направляется по почте или вручаетсяруководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю организации под расписку не позднее трех дней с моментаего вынесения. 3.6.6. Организация уведомляет департамент об устранении нарушенийв установленный департаментом срок. 3.6.7. Результатом административной процедуры является оформлениепредписания. 3.7. Обращение в суд с заявлением об отзыве разрешения напроведение региональной лотереи, приостановление действия разрешенияна проведение региональной лотереи 3.7.1. Юридическим фактом для обращения в суд с заявлением оботзыве выданного организации разрешения на проведение региональнойлотереи является неоднократное или грубое невыполнение организациейтребований предписания, а также при выявлении в результате проверкиследующих нарушений: 1) нецелевое использование средств, полученных от проведениярегиональной лотереи. Под нецелевым использованием средств понимаетсянаправление целевых отчислений от лотереи на цели, не предусмотренныестатьей 11 Федерального закона от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях", атакже невыплата, непередача или непредоставление выигрыша участникурегиональной лотереи; 2) нарушение организацией требований Федерального закона от11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях" и условий региональной лотереи; 3) невыполнение обязательных нормативов региональной лотереи,установленных статьей 10 Федерального закона от 11.11.2003 N 138-ФЗ"О лотереях". 3.7.2. Проект решения о направлении в суд заявления об отзыверазрешения на проведение региональной лотереи, решения оприостановлении действия разрешения на проведение региональной лотереии заявления об отзыве разрешения на проведение региональной лотереи(далее - заявление) оформляются должностным лицом отдела лицензионно-организационной работы управления потребительского рынка илицензирования, визируется начальником отдела лицензионно-организационной работы управления потребительского рынка илицензирования, начальником управления потребительского рынка илицензирования и подписывается начальником департамента. 3.7.3. Заявление направляется организации заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении. 3.7.4. Решение о направлении в суд заявления и решение оприостановлении действия разрешения на проведение региональной лотереинаправляются организации с мотивированным обоснованием таких решенийне позднее чем через три дня со дня их принятия. 3.7.5. Заявление с приложением документов, подтверждающихвыявленные нарушения, и документа, подтверждающего направлениеорганизации заявления, направляются в суд. 3.7.6. Одновременно с подачей заявления в суд действие разрешенияна проведение региональной лотереи приостанавливается до вступления взаконную силу решения суда. 3.7.7. Результатом административного действия является обращениев суд с заявлением. 3.8. Составление и передача протокола об административномправонарушении для рассмотрения в суд 3.8.1. Юридическим фактом для составления и передачи протокола обадминистративном правонарушении для рассмотрения в суд являетсявыявление в результате проверки административных правонарушений,предусмотренных частью статьи 14.27, частью 1 статьи 19.4, частью 1статьи 19.5, статьями 19.6 и 19.7 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях. 3.8.2. Протокол об административном правонарушении составляетсядолжностным лицом департамента, уполномоченным в пределах своейкомпетенции составлять протоколы об административных правонарушениях,немедленно после выявления совершения административногоправонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельствдела либо данных об организации, в отношении которой возбуждено делооб административной правонарушении, протокол об административномправонарушении составляется в течение двух суток с момента выявленияадминистративного правонарушения. 3.8.3. Копия протокола об административных правонарушенияхвручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю организации или в случае невозможности получения еголично, протокол об административном правонарушении направляетсязаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. 3.8.4. Протокол об административном правонарушении направляется всуд в течение трех суток с момента его составления. 3.8.5. Результатом административной процедуры являетсянаправление протокола об административном правонарушении в суд. 4. Формы контроля за исполнением административного регламента 4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностнымилицами департамента положений настоящего регламента и иных нормативныхправовых актов, устанавливающих требования к исполнениюгосударственной функции, а также принятием решений ответственнымилицами осуществляется в ходе визирования и утверждения документов,связанных с исполнением государственной функции, начальником отделалицензионно-организационной работы управления потребительского рынка илицензирования, начальником управления потребительского рынка илицензирования и начальником департамента. 4.2. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственнойфункции включает в себя выявление и устранение нарушений правзаявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений иподготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы надействия (бездействие) и решения должностных лиц департамента. 4.3. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственнойфункции осуществляется в формах: 1) проведения проверок; 2) рассмотрения обращений (жалоб) на действия (бездействие)должностных лиц департамента. 4.4. Департамент осуществляет проверки полноты и качестваисполнения государственной функции на основании приказа начальникадепартамента не реже одного раза в полгода. Основанием для проведения проверки является также обращениеорганизатора лотереи. Результаты проверок оформляются в виде справки, в которойотмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушенийправ заявителей, положений настоящего регламента, иных нормативныхправовых актов Российской Федерации и Кемеровской области начальникомдепартамента осуществляется привлечение виновных лиц к ответственностив соответствии с законодательством Российской Федерации. 4.5. Персональная ответственность должностных лиц департаментазакрепляется в их должностных регламентах в соответствии стребованиями законодательства. 4.6. Контроль за исполнением государственной функцииосуществляется посредством открытости деятельности должностных лицдепартамента при исполнении государственной функции, получения полной,актуальной и достоверной информации о порядке исполнениягосударственной функции и возможности досудебного рассмотренияобращений (жалоб) в процессе исполнения государственной функции. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) департамента, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих 5.1. Заявители имеют право обжаловать действия (бездействие) ирешения, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственнойфункции, в досудебном (внесудебном) порядке. 5.2. Организация, проверка которой проводилась, в случаенесогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в актепроверки, либо с выданным решением об установлении выявленногонарушения или предписанием об устранении выявленных нарушений втечение 15 дней с даты получения таких документов вправе представить вдепартамент в письменной форме возражения в отношении акта проверки и(или) выданного решения об установлении выявленного нарушения илипредписания об устранении выявленных нарушений в целом или егоотдельных положений. При этом организация вправе приложить к такимвозражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений,или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их вдепартамент. 5.3. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являютсядействия (бездействие), решения должностных лиц департамента приисполнении государственной функции. 5.4. Заявители вправе представлять дополнительные документы иматериалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе вэлектронной форме, знакомиться с документами и материалами,касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права,свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах иматериалах не содержится сведения, составляющие государственную илииную охраняемую федеральным законом тайну. 5.5. Жалоба на решение и (или) действие (бездействие)департамента, должностного лица департамента, государственногогражданского служащего департамента может быть направлена по почте, сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет",официального сайта департамента, а также может быть принята при личномприеме заявителя. Жалоба в письменной форме подается на имя начальника департаментапо адресу: 650064, г. Кемерово, пр. Советский, д. 63. Кроме того, жалобу можно направить по электронной почте на адресдепартамента: dptipko@ako.ru. 5.6. Жалоба должна содержать следующую информацию: 1) наименование департамента, фамилию, имя и отчестводолжностного лица (при наличии информации) действия (бездействие),решения которого нарушают права и законные интересы заявителя; 2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя,почтовый адрес, по которому должны быть отправлены ответ, уведомлениео переадресации жалобы или адрес электронной почты, если ответ,уведомление о переадресации жалобы должны быть направлены в формеэлектронного документа; 3) суть нарушения прав и законных интересов, противоправногорешения, действия (бездействия); 4) личная подпись заявителя и дата. 5.7. Все жалобы на действия (бездействие) и решения, принятые(осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции наосновании настоящего регламента, в день их поступления в департаментрегистрируются в журнале входящей корреспонденции департамента. 5.8. Жалоба, поступившая в департамент, подлежит рассмотрению втечение 30 дней со дня ее регистрации. 5.9. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного)обжалования является предъявление заявителем жалобы на действия(бездействие) должностных лиц департамента. 5.10. По результатам рассмотрения жалобы департамент принимаетрешение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе вудовлетворении жалобы. 5.11. Ответ на жалобу, поступившую в департамент в формеэлектронного документа, направляется заявителю в форме электронногодокумента по адресу электронной почты, указанному в жалобе, или вписьменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе. 5.12 Письменные жалобы считаются разрешенными, если рассмотренывсе поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даныписьменные ответы. 5.13. В случае установления в ходе или по результатамрассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушенияили преступления начальник департамента незамедлительно направляетимеющиеся материалы в уполномоченные органы. 5.14. Если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя,направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ, ответ на жалобу не дается. При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурныелибо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществудолжностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправеоставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов исообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимостизлоупотребления правом. В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ нажалобу не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобысообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовыйадрес поддаются прочтению. 5.15. Решения и действия (бездействие) департамента, егодолжностных лиц могут быть обжалованы в судебном порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации.