Приказ Департамента социальной защиты населения Кемеровской области от 04.09.2012 № 88
Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Зачисление на социальное обслуживание отдельных категорий населения в областные государственные стационарные учреждения социального обслуживания населения"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ДЕПАРТАМЕНТ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗот 04.09.12 N 88г. КемеровоОб утверждении административногорегламента предоставлениягосударственной услуги "Зачислениена социальное обслуживание отдельныхкатегорий населения в областныегосударственные стационарныеучреждения социального обслуживаниянаселения" В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг",постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от24.06.2011 N 288 "О Порядке разработки и утверждения административныхрегламентов предоставления государственных услуг исполнительнымиорганами государственной власти Кемеровской области" ПРИКАЗЫВАЮ 1. Утвердить прилагаемый административный регламентпредоставления государственной услуги "Зачисление на социальноеобслуживание отдельных категорий населения в областные государственныестационарные учреждения социального обслуживания населения". 2. Рекомендовать главам муниципальных образований Кемеровскойобласти определить специалистов, ответственных за прием документов отграждан для зачисления на стационарное социальное обслуживание, дляпоследующего направления указанных документов в департамент социальнойзащиты населения Кемеровской области и организовать деятельностьспециалистов в соответствии с прилагаемым административнымрегламентом. 3. Отделу программного обеспечения отрасли и техническогообслуживания (А.Г. Королик) обеспечить размещение настоящего приказана сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровскойобласти" и на официальном сайте департамента социальной защитынаселения Кемеровской области. 4. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой. 5. Настоящий приказ вступает в силу со дня признания утратившимсилу постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от17.05.2007 N 127 "Об утверждении административного регламентапредоставления государственной услуги "Зачисление на социальноеобслуживание отдельных категорий населения в областные государственныестационарные учреждения социального обслуживания населения", но неранее чем через 10 дней со дня официального опубликования, заисключением пункта 2 настоящего приказа, вступающего в силу с моментаподписания настоящего приказа. Начальник департамента Г.В. Остердаг Утвержден приказом департамента социальной защиты населения Кемеровской области от 04.09.2012 N 88 Административный регламент предоставления государственной услуги "Зачисление на социальное обслуживание отдельных категорий населения в областные государственные стационарные учреждения социального обслуживания населения" 1. Общие положения 1.1. Административный регламент предоставления государственнойуслуги "Зачисление на социальное обслуживание отдельных категорийнаселения в областные государственные стационарные учреждениясоциального обслуживания населения" (далее - административныйрегламент) разработан в целях повышения качества предоставления идоступности результатов предоставления государственной услуги позачислению на социальное обслуживание отдельных категорий населения вобластные государственные стационарные учреждения социальногообслуживания населения (далее - государственная услуга), созданиякомфортных условий для участников отношений, возникающих припредоставлении государственной услуги, определения сроков ипоследовательности действий (административных процедур) припредоставлении государственной услуги. Стационарное социальное обслуживание граждан осуществляется вгосударственных стационарных учреждениях социального обслуживаниянаселения Кемеровской области (автономные, бюджетные и казенныеучреждения) (далее - учреждения), профилированных в соответствии свозрастом, состоянием здоровья и социальным положением граждан. 1.2. Заявителями на получение государственной услуги являютсяграждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60лет) и инвалиды первой и второй групп (в том числе дети-инвалиды),частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию инуждающиеся по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе инаблюдении, законные представители, представители, действующие наосновании доверенности (далее - граждане). 1.3. Информация о государственной услуге предоставляется: непосредственно в помещении департамента социальной защитынаселения Кемеровской области (далее - департамент) на информационныхстендах, в том числе электронных, в раздаточных информационныхматериалах (брошюры, буклеты, листовки, памятки), при личномконсультировании уполномоченным специалистом; с использованием средств телефонной связи, в том числе личноеконсультирование уполномоченным специалистом; с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общегопользования, в том числе сети Интернет, электронной связи: размещениена Интернет-ресурсах департамента, размещение в федеральнойгосударственной информационной системе "Единый портал государственныхи муниципальных услуг (функций)" (далее - Портал), передача информацииконкретному адресату по электронной почте; в средствах массовой информации: публикации в газетах, журналах,выступления по радио, на телевидении; путем издания печатных информационных материалов (брошюр,буклетов, листовок). 1.3.1. Информация о местонахождении, контактных телефонах(телефонах для справок, консультаций), адресе электронной почтыдепартамента приводится в приложении N 1 к настоящемуадминистративному регламенту. 1.3.2. На информационном стенде в помещении департамента, наофициальном сайте размещаются: извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов,содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлениюгосударственной услуги; текст административного регламента с приложениями; блок-схемы и краткое описание порядка предоставлениягосударственной услуги (приложение N 2 к настоящему административномурегламенту); перечень документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги; образцы оформления документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, и требования к ним; форма заявления (приложение N 3 к настоящему административномурегламенту), образец его заполнения; основания для отказа в предоставлении государственной услуги; данные о месте расположения, графике (режиме) работы, номерахтелефонов, адресах Интернет-сайтов и электронной почты органов, вкоторых граждане могут получить документы, необходимые дляпредоставления государственной услуги; схемы размещения специалистов и режим приема граждан; таблица сроков предоставления государственной услуги в целом имаксимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, втом числе времени нахождения в очереди ожидания, времени приемадокументов и т.д.; порядок информирования о ходе предоставления государственнойуслуги; порядок получения консультаций; порядок обжалования решения, действий или бездействия должностныхлиц, предоставляющих государственную услугу. 1.3.3. Использование средств телефонной связи, в том числе личноеконсультирование уполномоченным специалистом. При ответах на телефонные звонки и устные обращения гражданспециалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируютобратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонокдолжен начинаться с информации о наименовании департамента, в которыйпозвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста,принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10минут. В случае, если уполномоченный специалист, принявший звонок, некомпетентен в поставленном вопросе, телефонный звонокпереадресовывается другому должностному лицу (производится не болееодной переадресации звонка), или же гражданину сообщается телефонныйномер, по которому можно получить необходимую информацию. Приневозможности уполномоченного специалиста ответить на вопросгражданина немедленно, гражданину по телефону в течение двух днейсообщают результат рассмотрения вопроса. 1.3.4. Информирование о ходе предоставления государственнойуслуги осуществляется уполномоченными специалистами при личномконтакте с гражданами, а также с использованием почтовой, телефоннойсвязи и электронной почты. Граждане, представившие в департамент документы дляпредоставления государственной услуги, в обязательном порядкеинформируются уполномоченными специалистами: о порядке и сроках предоставления государственной услуги; об условиях отказа в предоставлении государственной услуги; 1.3.5. В любое время с момента приема документов дляпредоставления государственной услуги гражданин имеет право наполучение любых интересующих его сведений об услуге при помощителефона, средств сети Интернет, электронной почты или посредствомличного посещения департамента, предоставляющего государственнуюуслугу. 1.3.6. Порядок получения консультаций (справок) о предоставлениигосударственной услуги. 1.3.6.1. Консультации (справки) по вопросам предоставлениягосударственной услуги предоставляются уполномоченными специалистами. 1.3.6.2. Консультации предоставляются по следующим вопросам: перечня документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги; размера предоставленной государственной услуги; источника получения необходимых документов для предоставлениягосударственной услуги (орган, организация и их место нахождения); времени приема и выдачи документов; другим вопросам по порядку предоставления государственной услуги. 1.3.6.3. Консультации предоставляются при личном обращении, спомощью телефона или электронной почты. 1.3.6.4. При большом количестве звонков граждан целесообразнаорганизация отдельной телефонной информационной системы (горячейлинии), с помощью которой граждане могут получить ответы на частозадаваемые вопросы, а также информацию о предоставлениигосударственной услуги, включая адрес и телефоны департамента, график(режим) его работы. 1.3.7. Режим приема граждан специалистами департамента: рабочие дни: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница; выходные дни: суббота, воскресенье; часы работы: 8.30-17.30. Обеденный перерыв: 12.00-13.00. 2. Стандарт предоставления государственной услуги 2.1. Наименование государственной услуги: "Зачисление насоциальное обслуживание отдельных категорий населения в областныегосударственные стационарные учреждения социального обслуживаниянаселения". 2.2. Государственная услуга предоставляется департаментом. Многофункциональные центры предоставления государственных имуниципальных услуг (далее - МФЦ) по месту жительства гражданучаствуют в предоставлении государственной услуги в форме приемадокументов необходимых для предоставления государственной услуги (приналичии соглашения о взаимодействии, заключенного между департаментоми МФЦ). Гражданин вправе представить документы необходимые для оказаниягосударственной услуги по своему месту жительства, уполномоченномуспециалисту, определенному главой муниципального образования, вслучае, когда такое лицо определено (далее - уполномоченныйспециалист). Гражданин вправе получить государственную услугу с использованиемПортала, путем заполнения специальной интерактивной формы, котораясоответствует требованиям Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"и нормативным требованиям администрации Портала (Минкомсвязь России),а также обеспечивает идентификацию гражданина. Направление заявления и документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги посредством Портала, допускаетсяс момента создания соответствующей информационно-коммуникационнойструктуры. При предоставлении государственной услуги осуществляетсявзаимодействие с: уполномоченными органами местного самоуправления в сфересоциальной поддержки и социального обслуживания населения (далее -уполномоченные органы) в форме получения сведений о гражданах,нуждающихся в стационарном социальном обслуживании, проведениякомиссионного обследования условий проживания граждан в целяхопределения нуждаемости в стационарном социальном обслуживании, приемаи направления в департамент документов для принятия решения озачислении на стационарное социальное обслуживание; учреждениями здравоохранения в форме получения справок осостоянии здоровья, заключений медицинской комиссии с информацией орекомендуемом виде и типе стационарного учреждения, справок оботсутствии медицинских противопоказаний к стационарному социальномуобслуживанию, а также заключений медико-социальной экспертизы; государственным учреждением - Отделением Пенсионного фондаРоссийской Федерации по Кемеровской области в части получения сведенийо виде и размере пенсии; органами местного самоуправления и организациями жилищно-коммунального хозяйства независимо от их организационно-правовой формыв форме получения справок о составе семьи; правоохранительными органами в форме получения справок оботсутствии судимости гражданина. 2.2.1. Департамент не вправе требовать от гражданинаосуществления действий, в том числе согласований, необходимых дляполучения государственной услуги и связанных с обращением вгосударственные органы, организации, за исключением получения услуг,включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления государственных услуг, утвержденныйнормативным правовым актом Кемеровской области. 2.3. Результатом предоставления государственной услуги является: зачисление на стационарное социальное обслуживание либопостановка на очередь; отказ в зачислении на стационарное социальное обслуживание. 2.4. Решение о зачислении на стационарное социальноеобслуживание, постановке на очередь либо об отказе в зачислении настационарное социальное обслуживание принимается в течение 30календарных дней с даты поступления в департамент всех необходимых инадлежащим образом оформленных документов. Срок приостановления предоставления государственной услугизаконодательством не предусмотрен. 2.5. Предоставление государственной услуги осуществляется всоответствии с: Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 21.01.2009;N 7); Законом Российской Федерации от 02.07.92 N 3185-1"О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании"(Ведомости Совета народных депутатов и Верховного Совета РоссийскойФедерации, 20.08.92, N 33, ст. 1913); Федеральным законом от 02.08.95 N 122-ФЗ "О социальномобслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" (Российскаягазета, 04.08.95, N 150); Федеральным законом от 10.12.95 N 195-ФЗ "Об основах социальногообслуживания населения в Российской Федерации" (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 11.12.95, N 50, ст. 4872); Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональныхданных" (Российская газета, 29.07.2006, N 165); Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации" (Российская газета,05.05.2006, N 95); Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредставления государственных и муниципальных услуг" (Российскаягазета, 30.07.2010, N 168); Законом Кемеровской области от 14.11.2005 N 122-ОЗ"О государственном социальном обслуживании населения Кемеровскойобласти" (Кузбасс, 18.11.2005, N 214, приложение "Официально"); постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от28.02.2006 N 56 "Об утверждении Порядка и условий предоставлениястационарного социального обслуживания гражданам пожилого возраста иинвалидам" (Информационный бюллетень Администрации Кемеровскойобласти, 2006, N 2); постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от15.05.2009 N 210 "Об утверждении Положения о департаменте социальнойзащиты населения Кемеровской области" (Информационный бюллетеньКоллегии Администрации Кемеровской области, 2009, N 5); постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от22.05.2009 N 227 "Об утверждении государственного стандартасоциального обслуживания" (Информационный бюллетень КоллегииАдминистрации Кемеровской области, 2009, N 5); постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от19.03.2012 N 78 "Об установлении государственных стандартовсоциального обслуживания" (Электронный бюллетень КоллегииАдминистрации Кемеровской области, 20.03.2012); постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от10.04.2012 N 136 "Об утверждении перечня государственных услугисполнительных органов государственной власти Кемеровской области"(Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области,10.04.2012). 2.6. Для получения государственной услуги гражданин представляетследующие документы: заявление о направлении на стационарное социальное обслуживаниепо форме согласно приложению N 3 к настоящему административномурегламенту; документ, удостоверяющий личность гражданина, а также копиюдокумента, удостоверяющего личность; документ, подтверждающий принадлежность ребенка к гражданствуРоссийской Федерации (для лиц, не достигших 14 лет). К заявлению прилагаются следующие документы: пенсионное удостоверение; заявление о согласии на обработку персональных данных, отвечающеетребованиям Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональныхданных"; справка, выданная органом, осуществляющим пенсионное обеспечение,о виде и размере пенсии; справки о доходах трудоспособных родственников (супруга (супруг),родители, дети) гражданина за три месяца, предшествующих месяцуобращения; справка органов местного самоуправления или организации жилищно-коммунального хозяйства независимо от их организационно-правовой формыо составе семьи с указанием даты рождения каждого члена семьи иродственных отношений; медицинская карта, содержащая письменные заключения специалистов:терапевта, невропатолога, психиатра, онколога, дерматолога, окулиста,хирурга, фтизиатра, отоларинголога, логопеда (для детей),эндокринолога, стоматолога и других врачей (по показаниям),необходимые для оценки состояния здоровья гражданина (с указаниемжалоб, анамнеза и объективного осмотра, тяжести состояния, способностик передвижению, получаемого и рекомендуемого лечения); справка клинико-экспертной комиссии психоневрологическогоучреждения системы здравоохранения с указанием вида учреждения; заключение психолого-медико-педагогической комиссии(представляется в случае направления в дом-интернат для умственноотсталых детей); документ о закреплении жилой площади (для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей); справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выданнаяфедеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы(представляется только инвалидами); решение суда о признании гражданина недееспособным (для лицпризнанных недееспособными); решение суда о лишении родительских прав и взыскании алиментов(для детей, оставшихся без попечения родителей); свидетельства о смерти родителей (для детей-сирот); индивидуальная программа реабилитации (для инвалидов); справка, свидетельство, удостоверение или иной документустановленного образца о праве на льготы в соответствии с действующимзаконодательством (представляется при наличии льгот); решение органа опеки и попечительства: о направлении несовершеннолетних в детские дома-интернаты дляумственно отсталых детей, снятии опекунских обязанностей с конкретноголица (при наличии такового) и принятых мерах по охране имущественныхинтересов; о направлении граждан, признанных в установленном законом порядкенедееспособными, в психоневрологические интернаты, снятии опекунскихобязанностей с конкретного лица (при наличии такового) и принятыхмерах по охране имущественных интересов; о направлении граждан по основаниям, предусмотренным действующимзаконодательством, в специальное стационарное учреждение социальногообслуживания. Копии документов, необходимых для предоставления государственнойуслуги, представляются вместе с подлинниками. После сверки копийдокументов с их подлинниками специалисты департамента, МФЦ,уполномоченные специалисты заверяют представленные копии документовили производят выписки из документов. Подлинники документоввозвращаются гражданину. Истребование от гражданина нескольких документов дляподтверждения одних и тех же сведений не допускается. Требования к оформлению заявления на предоставлениегосударственной услуги (приложение N 3 к настоящему административномурегламенту): заявление может быть заполнено от руки или машинным способом,распечатано посредством электронных печатающих устройств; заявление оформляется в единственном экземпляре - подлиннике; заявление подписывается лично гражданином. В случае направления заявления и документов по почте, копиидокументов должны быть заверены в установленном законодательствомпорядке, подлинники документов не направляются. Требование от граждан документов, не предусмотренных настоящимадминистративным регламентом, не допускается. 2.7. Для предоставления государственной услуги департаментом врамках межведомственного взаимодействия запрашиваются следующиедокументы: справку органов местного самоуправления или организации жилищно-коммунального хозяйства независимо от их организационно-правовой формыо составе семьи с указанием даты рождения каждого члена семьи иродственных отношений; документ о закреплении жилой площади (для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей). 2.8. Запрещено требовать от гражданина: представления документов и информации или осуществления действий,предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативнымиправовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи спредоставлением государственной услуги; представления документов и информации, которые находятся враспоряжении департамента, иных государственных органов, органовместного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиКемеровской области, муниципальными правовыми актами. 2.9. Основания для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги отсутствуют. 2.10. Основаниями для отказа в предоставлении государственнойуслуги являются: непредставление гражданином (или представление не в полномобъеме) документов, указанных в пункте 2.6 настоящегоадминистративного регламента; при представлении гражданином заведомо недостоверных сведений идокументов, по форме или содержанию не соответствующих требованиямзаконодательства. 2.11. Основания для приостановления предоставлениягосударственной услуги отсутствуют. 2.12. Государственная услуга предоставляется бесплатно. 2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче гражданиномдокументов указанных в пункте 2.6 настоящего административногорегламента и при получении результата государственной услугисоставляет 1 час. 2.14. Регистрация заявления и документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, поступивших в ходе личногообращения гражданина к уполномоченному специалисту или в департамент,осуществляется в течение 1 часа с момента поступления указанногозаявления и документов. Заявление и документы, полученные по почте, в том числе в формеэлектронного документа, регистрируются в день их поступления вдепартамент. 2.15. Помещение, в котором предоставляется государственнаяуслуга, обеспечивается необходимыми для предоставления государственнойуслуги оборудованием, канцелярскими принадлежностями, офисной мебелью,а также печатными материалами, содержащими следующие документы: Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредставления государственных и муниципальных услуг"; Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации"; настоящий административный регламент. Вход и передвижение по помещению, в котором проводится приемдокументов, не должен создавать затруднений для лиц с ограниченнымивозможностями. 2.16. Показателями доступности и качества предоставлениягосударственной услуги является: расположенность в зоне доступности к основным транспортныммагистралям, хорошие подъездные дороги; открытый доступ для граждан к информации о порядке и срокахпредоставления государственной услуги, порядке обжалования действий(бездействия) должностных лиц департамента; соблюдение стандарта предоставления государственной услуги; наличие необходимого и достаточного количества специалистовдепартамента, а также помещений, в которых осуществляются приемдокументов от граждан; отсутствие жалоб граждан на действия (бездействия) должностныхлиц департамента при предоставлении государственной услуги. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме Предоставление государственной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры: прием документов; принятие решения о зачислении на стационарное социальноеобслуживание либо об отказе в зачислении на стационарное социальноеобслуживание и уведомление гражданина; постановка гражданина на очередь для зачисления на стационарноесоциальное обслуживание. Последовательность административных действий приведена в блок-схеме предоставления государственной услуги (приложение N 2 кнастоящему административному регламенту). 3.1. Прием документов 3.1.1. Основанием для начала предоставления государственнойуслуги является личное обращение гражданина в департамент, куполномоченному специалисту или в МФЦ по месту жительства с комплектомдокументов, необходимых для предоставления государственной услуги, атакже поступление указанного комплекта документов по почте, либопосредством Портала (при наличии соответствующей техническойвозможности). Заявление и документы могут быть по усмотрению гражданинапредставлены как на бумажном носителе, так и в форме электронныхдокументов посредством Портала. 3.1.2. Специалист департамента, уполномоченный специалист илиработник МФЦ при личном обращении гражданина: 1) устанавливает личность гражданина, в том числе проверяетдокумент, удостоверяющий его личность, полномочия представителя; 2) проводит первичную проверку представленных документов напредмет соответствия их установленным законодательством требованиям,удостоверяясь, что: копии документов соответствуют оригиналам, выполняет на нихнадпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своейподписью с указанием фамилии и инициалов; тексты документов написаны разборчиво; фамилии, имена, отчества, адреса мест жительства написаныполностью; в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иныхнеоговоренных исправлений; документы не исполнены карандашом; документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых непозволяет однозначно истолковать их содержание; не истек срок действия представленного документа; 3) задает параметры поиска сведений о гражданине в программно-техническом комплексе, содержащем информацию о получателяхгосударственной услуги; 4) выдает бланк заявления (приложение N 3 к настоящемуадминистративному регламенту) и разъясняет порядок его заполнения; 5) При установлении фактов отсутствия необходимых документов,несоответствия представленных документов требованиям настоящегоадминистративного регламента, уведомляет гражданина о наличиипрепятствий для рассмотрения вопроса о зачислении на стационарноесоциальное обслуживание, объясняет содержание выявленных недостатков впредставленных документах. При желании гражданина устранить препятствия, прервав подачудокументов, специалист, ответственный за прием документов, выдаетрасписку-уведомление в 2 экземплярах и передает ее гражданину дляподписания. Первый экземпляр расписки-уведомления вместе спредставленными документами передается гражданину, второй остается успециалиста. 3.1.3. Специалист департамента, уполномоченный специалист,работник МФЦ при обращении гражданина по почте: 1) проверяет правильность адресности корреспонденции (ошибочно(не по адресу) присланные письма возвращаются на почту невскрытыми); 2) вскрывает конверты, проверяет наличие в них заявления идокументов; 3) регистрирует заявление в соответствии с пунктом 3.1.5настоящего административного регламента; 4) проводит первичную проверку представленных документов напредмет их соответствия установленным законодательством требованиям,удостоверяясь, что: тексты заявления и документов написаны разборчиво; фамилия, имя, отчество, адрес места жительства написаныполностью; в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иныхнеоговоренных исправлений; заявление не исполнено карандашом; заявление и документы не имеют серьезных повреждений, наличиекоторых не позволяет однозначно истолковать их содержание; не истек срок действия представленного документа; комплектность документов соответствует требованиям настоящегоадминистративного регламента; 5) при установлении фактов отсутствия необходимых документов,несоответствия представленных документов требованиям настоящегоадминистративного регламента специалист в течение 3 рабочих днейнаправляет гражданину расписку-уведомление. Расписка-уведомлениесодержит перечень недостающих документов и (или) сведения о выявленныхв документах несоответствиях. Процедура приема документовприостанавливается до момента устранения гражданином выявленныхпрепятствий. 3.1.4. При получении заявления и документов посредством Порталаспециалист, ответственный за прием и регистрацию документовгражданина: 1) проверяет документы на содержание в них вредоносного кода(вирусы); 2) устанавливает предмет обращения гражданина; 3) проверяет заявление на соответствие его оформления требованиямпункта 2.6 настоящего административного регламента и соответствиесодержащихся в нем сведений данным, имеющимся в базе данныхпрограммно-технического комплекса; 4) присваивает заявлению соответствующий статус в программно-техническом комплексе при установлении фактов представлениягражданином недостоверных сведений (сведения, представленныегражданином, не подтверждаются или отсутствуют в базе данныхпрограммно-технического комплекса); 5) распечатывает заявление; 6) вносит запись о приеме заявления в журнал регистрацииобращений; 7) проверяет факт наличия необходимых документов в соответствии спунктом 2.6 настоящего административного регламента; 8) по завершении административной процедуры специалист,ответственный за прием документов и формирование личного делагражданина, вручную устанавливает соответствующий тип события потекущему шагу процесса оказания услуги в разделе "Состояние выполненияуслуги" на Портале. В случае наличия технической возможностиспециалист, в должностные обязанности которого входит сопровождениеотраслевых автоматизированных информационных систем (администратор базданных), в конце рабочего дня выполняет автоматическую операцию повыгрузке и передаче на Портал соответствующих типов событий по текущимшагам процессов оказания услуг. 3.1.5. Если заявление и документы, необходимые для предоставлениягосударственной услуги соответствуют требованиям настоящегоадминистративного регламента специалист, ответственный за приемдокументов, регистрирует заявление в журнале регистрации личных делграждан (заносит информацию в электронную базу данных) нуждающихся встационарном социальном обслуживании и формирует личное делогражданина. 3.1.6. Общий срок административной процедуры не должен превышать7 календарных дней на одного гражданина. 3.2. Принятие решения о зачислении на стационарное социальноеобслуживание либо об отказе в зачислении на стационарное социальноеобслуживание 3.2.1. Личное дело гражданина в порядке, установленном правиламиделопроизводства, поступает на рассмотрение специалисту,ответственному за подготовку решения о зачислении на стационарноесоциальное обслуживание, постановке на очередь либо об отказе взачислении на стационарное социальное обслуживание. 3.2.2. Специалист, изучая полученные документы: анализирует документы на предмет определения вида учреждения, вкоторое подлежит зачислению гражданин, с учетом пожелания гражданина ирекомендаций медицинского заключения, определяет вид учреждения; устанавливает наличие противопоказаний для зачисления гражданинана стационарное социальное обслуживание; устанавливает наличие свободных мест в соответствующем учреждениина дату рассмотрения документов. 3.2.3. При наличии свободных мест в соответствующем учрежденииспециалист, ответственный за подготовку решения о зачислении настационарное социальное обслуживание, подготавливает путевку(приложение N 4 к настоящему административному регламенту) и передаетее в установленном порядке на подпись начальнику департамента. В путевке указываются: дата и регистрационный номер путевки; фамилия, имя отчество гражданина, нуждающегося в стационарномсоциальном обслуживании (прописываются полностью), его паспортныеданные, год рождения, группа инвалидности (в отношении инвалидов); вид учреждения; условия стационарного социального обслуживания (бесплатно,платно); наличие или отсутствие противопоказаний для приема всоответствующее учреждение; срок стационарного социального обслуживания; срок действия путевки. Путевка подписывается начальником департамента и заверяетсяпечатью департамента. Путевка действительна в течение одного месяца с даты подписанияначальником департамента. 3.2.4. Специалист, ответственный за вручение путевки гражданину: информирует гражданина о порядке и правилах приема в учреждение: формирует перечень документов, которые необходимо подготовитьгражданину для приема в учреждение; в случае наличия договора на надомное обслуживание гражданинаорганизует сбор всех необходимых документов. 3.2.5. Специалист, ответственный за подготовку решения озачислении на стационарное социальное обслуживание, регистрирует(заносит информацию в электронную базу данных) подписанную путевку,уведомляет и вручает гражданину его личное дело и путевку. При обращении гражданина за предоставлением государственнойуслуги через Портал, информация о принятом решении размещается вразделе "Состояние выполнения услуги". 3.2.6. В стационарном социальном обслуживании может быть отказанов следующих случаях: при отсутствии оснований для предоставления стационарногообслуживания; при предоставлении неполных и (или) недостоверных сведений; при наличии медицинских противопоказаний к стационарномусоциальному обслуживанию; при наличии заключенного договора пожизненного содержания сиждивением. 3.2.7. При наличии оснований для отказа в зачислении настационарное социальное обслуживание, указанных в 3.2.6 настоящегоадминистративного регламента, специалист подготавливает проект решенияоб отказе в зачислении на стационарное социальное обслуживание (далее- решение) по форме согласно приложению N 5 к настоящемуадминистративному регламенту и передает его в установленном порядке наподпись начальнику департамента. Подписанное начальником департаментарешение в течение 3 рабочих дней направляется в порядкеделопроизводства гражданину. 3.2.8. Общий срок административной процедуры не должен превышать20 календарных дней с момента поступления личного дела гражданинаспециалисту, ответственному за подготовку решения о зачислении настационарное социальное обслуживание, постановке на очередь либо оботказе в зачислении на стационарное социальное обслуживание. 3.3. Постановка гражданина на очередь для зачисления настационарное социальное обслуживание В случае отсутствия свободных мест в соответствующем учрежденииспециалист, ответственный за подготовку решения о зачислении настационарное социальное обслуживание, оформляет постановку гражданинана очередь для зачисления на стационарное социальное обслуживаниесогласно дате принятия решения посредством внесения в реестрочередников (заносит информацию в электронную базу данных). Специалист, ответственный за подготовку решения о зачислении настационарное обслуживание, составляет проект уведомления о постановкена очередь для зачисления на стационарное социальное обслуживание поформе согласно приложению N 6 к настоящему административномурегламенту, подписывает его у начальника департамента и направляет впорядке делопроизводства гражданину. В уведомлении о постановке наочередь для зачисления на стационарное социальное обслуживаниеуказывается информация о постановке на очередь: вид учреждения; очередность по порядку; предполагаемый срок нахождения в очереди. Максимальный срок подготовки, подписания и направленияуведомления - 3 календарных дня с момента принятия решения опостановке гражданина на очередь. 4. Формы контроля за исполнением административного регламента 4.1. Текущий контроль за предоставлением государственной услугиосуществляется начальником отдела стационарных учреждений социальногообслуживания департамента. 4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения провероксоблюдения и исполнения специалистами, должностными лицами положенийнастоящего административного регламента, иных нормативных правовыхактов Российской Федерации и Кемеровской области. 4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставлениягосударственной услуги включает в себя проведение проверок, выявлениеи устранение нарушений прав граждан, рассмотрение, принятие в пределахкомпетенции решений и подготовку ответов на обращения граждан,содержащих жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц. 4.4. Начальник отдела стационарных учреждений социальногообслуживания департамента ежемесячно осуществляет проверку действий(решений) специалистов, совершенных (принятых) при предоставлениигосударственной услуги. 4.5. Начальник департамента ежеквартально запрашивает отначальника отдела стационарных учреждений социального обслуживаниядепартамента информацию о предоставлении государственной услуги. 4.6. По результатам проведенных проверок в случае выявлениянарушений прав граждан, положений настоящего административногорегламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации иКемеровской области начальником департамента осуществляетсяпривлечение виновных лиц к ответственности в соответствии сдействующим законодательством. 4.7. Персональная ответственность специалистов, должностных лицзакрепляется в их должностных регламентах в соответствии стребованиями законодательства. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) департамента, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих 5.1. Граждане имеют право на письменное досудебное обжалованиедействий (бездействия) и решений, осуществленных (принятых)должностными лицами департамента. 5.2. Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет",официального сайта уполномоченного органа, департамента, Портала, либорегионального портала государственных и муниципальных услуг, а такжеможет быть принята при личном приеме. 5.3. Граждане могут обратиться с жалобами, в том числе вследующих случаях: нарушение срока регистрации заявления гражданина о предоставлениигосударственной услуги; нарушение срока предоставления государственной услуги; требование у гражданина документов, не предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Кемеровской области для предоставлениягосударственной услуги; отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотренонормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Кемеровской области для предоставлениягосударственной услуги, у гражданина; отказ в предоставлении государственной услуги, если основанияотказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области; затребование с гражданина при предоставлении государственнойуслуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровскойобласти; отказ департамента, должностного лица департамента в исправлениидопущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениягосударственной услуги документах либо нарушение установленного срокатаких исправлений. 5.4 Жалоба должна содержать: наименование департамента, должностного лица департамента, либогосударственного служащего, решения и действия (бездействие) которогообжалуются; фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения оместе жительства гражданина, а также номер (номера) контактноготелефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовыйадрес, по которым должен быть направлен ответ гражданину; сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)департамента, должностного лица департамента, либо государственногослужащего; доводы, на основании которых гражданин не согласен с решением идействием (бездействием) департамента, должностного лица департамента,либо государственного служащего. Гражданином могут быть представленыдокументы (при наличии), подтверждающие доводы гражданина, либо ихкопии. 5.5. В случае, если в жалобе не указаны фамилия лица,направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ, ответ на жалобу не дается. Указанная жалоба подлежитрассмотрению, включая проведение проверки информации содержащейся вжалобе. 5.6. Жалоба не рассматриваются по существу и гражданинунаправляется соответствующее уведомление в следующих случаях: в жалобе обжалуется судебное решение (жалоба в течение семи днейсо дня регистрации возвращается гражданину с разъяснением порядкаобжалования данного судебного решения); в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения,угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членовего семьи (жалоба остается без ответа по существу поставленных в нейвопросов, при этом гражданину сообщается о недопустимостизлоупотребления правом); если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу недается, и она не подлежит направлению на рассмотрение вгосударственный орган, орган местного самоуправления или должностномулицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней содня регистрации жалобы сообщается гражданину, если его фамилия ипочтовый адрес поддаются прочтению; в жалобе гражданина содержится вопрос, на который ему многократнодавались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемымижалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы илиобстоятельства; ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может бытьдан без разглашения сведений, составляющих государственную или инуюохраняемую федеральным законом тайну (гражданину сообщается оневозможности дать ответ по существу поставленного в жалобе вопроса всвязи с недопустимостью разглашения указанных сведений). 5.7. В случае, если причины, по которым ответ по существупоставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем былиустранены, гражданин вправе вновь направить жалобу. 5.8. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалованияявляется поступление жалобы в департамент от гражданина, направленнойспособами, указанными в пункте 5.2 настоящего административногорегламента. 5.9. При рассмотрении жалобы гражданин имеет право: представлять дополнительные документы и материалы либо обращатьсяс просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме; знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотренияжалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересыдругих лиц и если в указанных документах и материалах не содержатсясведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральнымзаконом тайну; получать письменный ответ по существу поставленных в жалобевопросов, уведомление о переадресации жалобы в государственный орган,орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенциюкоторых входит решение поставленных в жалобе вопросов; обращаться с жалобой на принятое по жалобе решение или надействие (бездействие) в связи с рассмотрением жалобы вадминистративном порядке в соответствии с законодательством; обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданинприлагает к жалобе документы и материалы либо их копии. 5.10. Жалоба, поступившая в департамент, подлежит рассмотрениюдолжностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, втечение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случаеобжалования отказа департамента, должностного лица департамента вприеме документов у гражданина либо в исправлении допущенных опечатоки ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока такихисправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. 5.11. Все жалобы, поступившие в департамент подлежатобязательному рассмотрению. 5.12. Схема направления гражданином жалобы: жалоба на действия (бездействие) и решения должностных лицдепартамента - начальнику департамента; жалоба на действия (бездействие) и решения начальникадепартамента - заместителю Губернатора Кемеровской области (повопросам социальной политики). 5.13. По результатам рассмотрения жалобы департамент принимаетодно из следующих решений: удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятогорешения, исправления допущенных департаментом опечаток и ошибок ввыданных в результате предоставления государственной услугидокументах, возврата гражданину денежных средств, взимание которых непредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Кемеровской области, муниципальнымиправовыми актами, а также в иных формах; отказывает в удовлетворении жалобы. 5.14. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения,указанного в пункте 5.13 настоящего административного регламента,гражданину в письменной форме и по желанию гражданина в электроннойформе направляется мотивированный ответ о результатах рассмотренияжалобы. 5.15. В случае установления в ходе или по результатамрассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушенияили преступления должностное лицо, наделенное полномочиями порассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы ворганы прокуратуры. 5.16. Результатом досудебного (внесудебного) обжалованияприменительно к каждой административной процедуре либо инстанцииобжалования, является ответ гражданину, который подписывают начальники (или) должностные лица департамента в пределах своей компетенции,информирование осуществляется в письменном виде путем почтовыхотправлений либо по электронной почте. Приложение N 1 к административному регламенту предоставления государственной услуги "Зачисление на социальное обслуживание отдельных категорий населения в областные государственные стационарные учреждения социального обслуживания населения" Информация о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок, консультаций), адресах электронной почты департамента, уполномоченных органов ----------------------------------------------------------------- | Департамент социальной защиты населения Кемеровской области | |---------------------------------------------------------------| | г. Кемерово, пр. Кузнецкий, д. 19а | | адрес электронной почты dszn-kem@yandex.ru, | | адрес официального сайта www.dsznko.ru | |---------------------------------------------------------------| | Должность | Номера телефонов | |--------------------------------------------+------------------| | Начальник департамента | (3842) 75-85-85 | |--------------------------------------------+------------------| | Первый заместитель начальника департамента | (3842) 75-89-27 | |--------------------------------------------+------------------| | Приемная | (3842) 75-85-85 | |--------------------------------------------+------------------| | Начальник отдела стационарных учреждений | (3842) 75-23-39 | | социального обслуживания | | ----------------------------------------------------------------- Приложение N 2 к административному регламенту предоставления государственной услуги "Зачисление на социальное обслуживание отдельных категорий населения в областные государственные стационарные учреждения социального обслуживания населения" Блок-схема предоставления государственной услуги* ______________ *Не приводится Приложение N 3 к административному регламенту предоставления государственной услуги "Зачисление на социальное обслуживание отдельных категорий населения в областные государственные стационарные учреждения социального обслуживания населения" В департамент социальной защиты населения Кемеровской области от_____________________________________________________________________,зарегистрированного(ой) по месту жительства: _______________________________________________________________________________________________Паспорт: серия _________________ N ___________________________________Кем выдан паспорт ____________________________________________________Дата выдачи паспорта _________________________________________________Место рождения: ______________________________________________________Дата рождения _____________ число ____________ месяц _____________ годРазмер и вид пенсии __________________________________________________Группа (степень) инвалидности (причина) ______________________________Срок переосвидетельствования__________________________________________Льготная категория____________________________________________________Жилищные условия _____________________________________________________ (дом, квартира, комната, общежитие и др.)Имеются ли родственники ______________________________________________ (адрес, возраст, семейное положение,______________________________________________________________________ размер дохода за три месяца предшествующих месяцу обращения) Заявление Прошу принять в _________________________________________________ (наименование государственного стационарного______________________________________________________________________ учреждения социального обслуживания населения Кемеровской области)на __________________________________________________________________, (постоянное, временное, дневное, 5-дневное проживание)так как нуждаюсь по состоянию здоровья в постоянном уходе инаблюдении. С условиями приема, содержания, отчисления и выписки изучреждения ознакомлен(а). Дата заполнения __________ Личная подпись (либо законного представителя) _____________________________________________ Подпись руки гр. ________________________________________________заверяю ______________________________________________________________ (подпись и расшифровка подписи) М.П. Заполняет специалист уполномоченного органа Заявление зарегистрировано "___" ______________20____г. N ______. Приложение N 4 к административному регламенту предоставления государственной услуги "Зачисление на социальное обслуживание отдельных категорий населения в областные государственные стационарные учреждения социального обслуживания населения"-----------------------------------------------------------------------| Департамент социальной защиты | Департамент социальной защиты || населения Кемеровской области | населения Кемеровской области || | || ПУТЕВКА | КОРЕШОК ПУТЕВКИ || от "___" _______20___г. N ______ | от "__" ______20___г. N _____ || | || | || Фамилия __________________________ | Фамилия ______________________ || Имя_______________________________ | Имя___________________________ || Отчество _________________________ | Отчество _____________________ || Год рождения _____________________ | Год рождения _________________ || Группа инвалидности ______________ | Группа инвалидности __________ || Паспорт___________________________ | Паспорт_______________________ || Направляется в ___________________ | Направляется в _______________ || __________________________________ | ______________________________ || __________________________________ | ______________________________ || | Начальник департамента _______ || Условия оплаты ___________________ | М.П. || Противопоказания для приема в | || стационарное социальное учреждение | || отсутствуют. | || Срок стационарного социального | || обслуживания: ______ | || Начальник департамента | || _____________________ | || __________________________________ | || М.П. | || Путевка действительна до "_______" | || __________ 20__г. | || | |----------------------------------------------------------------------- Приложение N 5 к административному регламенту предоставления государственной услуги "Зачисление на социальное обслуживание отдельных категорий населения в областные государственные стационарные учреждения социального обслуживания населения" __________________________ __________________________ __________________________ Решение об отказе в зачислении на стационарное социальное обслуживание от ______________ N _______ Департамент социальной защиты населения Кемеровской области,рассмотрев Ваше заявление и документы, принял решение об отказе ввыделении Вам путевки в государственное стационарное учреждениесоциального обслуживания Кемеровской области по следующим основаниям(причина отказа с ссылкой на действующее законодательство): _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________. Начальник департамента социальной защиты населения Кемеровской области ____________________ ___________________ (подпись) (расшифровка) Исполнитель _____________________________ Телефон__________________________________ Адрес электронной почты _________________ Приложение N 6 к административному регламенту предоставления государственной услуги "Зачисление на социальное обслуживание отдельных категорий населения в областные государственные стационарные учреждения социального обслуживания населения" Уведомление о постановке на очередь для зачисления на стационарное социальное обслуживание __________________________ __________________________ __________________________ __________________________ Департамент социальной защиты населения Кемеровской области,рассмотрев Ваше заявление и документы, принял решение о постановке Васв очередь на выделение путевки в государственное стационарноеучреждение социального обслуживания Кемеровской области. Номер очереди ___________. Предполагаемый срок нахождения в очереди _______________________. Начальник департамента социальной защиты населения Кемеровской области ____________________ ___________________ (подпись) (расшифровка) Исполнитель _____________________________ Телефон__________________________________ Адрес электронной почты _________________