Постановление Департамента цен и тарифов Кемеровской области от 21.09.2012 № 68

Об утверждении административного регламента исполнения департаментом цен и тарифов Кемеровской области государственной функции по установлению предельных розничных цен на топливо твердое, топливо печное бытовое, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье

  
                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                           КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
              ДЕПАРТАМЕНТ ЦЕН И ТАРИФОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕот 21.09.12 N 68г. КемеровоОб утверждении административного регламентаисполнения  департаментом  цен  и   тарифовКемеровской области государственной функциипо установлению предельных розничных цен натопливо  твердое,  топливо  печное бытовое,реализуемые    гражданам,       управляющиморганизациям, товариществам   собственниковжилья, жилищным,  жилищно-строительным  илииным   специализированным   потребительскимкооперативам,    созданным   в        целяхудовлетворения потребностей граждан в жилье
       В  соответствии   с   постановлением   Правительства   РоссийскойФедерации   от   16.05.2011   N 373   "О разработке   и    утвержденииадминистративных  регламентов  исполнения  государственных  функций  иадминистративных регламентов  предоставления  государственных  услуг",постановлениями  Коллегии   Администрации   Кемеровской   области   от16.04.2012 N 137 "О Порядке  разработки  и  утвержденияадминистративных  регламентов   исполнения   государственных   функцийисполнительными органами государственной власти Кемеровской  области",департамент цен и тарифов Кемеровской области
       постановляет:
       1. Утвердить прилагаемый  административный  регламент  исполнениядепартаментом  цен  и  тарифов  Кемеровской  области   государственнойфункции по установлению предельных розничных цен на  топливо  твердое,топливо   печное   бытовое,   реализуемые    гражданам,    управляющиморганизациям, товариществам собственников  жилья,  жилищным,  жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам,созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье.
       2. Обеспечить  размещение  настоящего  постановления   на   сайте"Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".
       3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
       Начальник департамента цен
       и тарифов Кемеровской области          О.А. Чурсина
                                                               Утвержден
                                       постановлением департамента цен и
                                             тарифов Кемеровской области
                                             от 21 сентября 2012 г. N 68
                        Административный регламент
        исполнения департаментом цен и тарифов Кемеровской области
       государственной функции по установлению предельных розничных
       цен на топливо твердое, топливо печное бытовое, реализуемые
            гражданам, управляющим организациям, товариществам
         собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или
          иным специализированным потребительским кооперативам,
      созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье
                            1. Общие положения
       1. Административный  регламент  исполнения  департаментом  цен  итарифов Кемеровской области государственной  функции  по  установлениюпредельных розничных цен на топливо твердое, топливо  печное  бытовое,реализуемые   гражданам,   управляющим   организациям,   товариществамсобственников   жилья,   жилищным,   жилищно-строительным   или   инымспециализированным потребительским  кооперативам,  созданным  в  целяхудовлетворения  потребностей  граждан  в  жилье  разработан  в   целяхповышения  качества  исполнения  государственной  функции   (далее   -Административный регламент, государственная функция), определяет срокии  последовательность  административных   процедур   (административныхдействий), устанавливает  порядок  взаимодействия  между  должностнымилицами департамента цен и тарифов Кемеровской области  и  юридическимилицами   независимо   от    организационно-правовой    формы,    формысобственности и ведомственной принадлежности, а также  индивидуальнымипредпринимателями, осуществляющими свою деятельность  без  образованияюридического лица.
                   Наименование государственной функции
       2. Наименование государственной функции - установление предельныхрозничных цен на топливо твердое, топливо печное бытовое,  реализуемыегражданам,  управляющим  организациям,   товариществам   собственниковжилья,  жилищным,  жилищно-строительным  или  иным  специализированнымпотребительским  кооперативам,  созданным   в   целях   удовлетворенияпотребностей граждан в жилье (далее - предельная розничная цена).
         Наименование органа исполнительной власти, исполняющего
                         государственную функцию
       3. Исполнение     государственной     функции      осуществляетсядепартаментом цен и тарифов Кемеровской области (далее - департамент).
            Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
                    исполнение государственной функции
       4. Исполнение   государственной    функции    осуществляется    всоответствии со следующими нормативными правовыми актами:
       Конституцией  Российской  Федерации  (Российская   газета,   N 7,21.01.2009);
       постановлением Правительства  Российской  Федерации  от  07.03.95N 239 "О мерах  по  упорядочению  государственного  регулирования  цен(тарифов)" (Собрание законодательства Российской Федерации,  13.03.95,N 11, ст. 997);
       постановлением  Коллегии  Администрации  Кемеровской  области  от10.11.2009N 454 "О создании департамента  цен  и  тарифов  Кемеровскойобласти" (Электронный  бюллетень  Коллегии  Администрации  Кемеровскойобласти);
       иными правовыми актами Российской Федерации  и  правовыми  актамиКемеровской  области,   регламентирующими   правоотношения   в   сфереценообразования.
                     Предмет государственной функции
       5. Предметом  государственной  функции   является   осуществлениерегулирования предельных розничных цен  на  топливо  твердое,  топливопечное  бытовое,  реализуемые  гражданам,  управляющим   организациям,товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным  илииным  специализированным  потребительским  кооперативам,  созданным  вцелях удовлетворения потребностей граждан в жилье  (далее  -  топливо,государственное регулирование).
            Права и обязанности должностных лиц при исполнении
                         государственной функции
       6. Должностные лица департамента при  исполнении  государственнойфункции имеют право:
       1) получать  от   лиц,   в   отношении   которых   осуществляютсямероприятия по регулированию,  документы,  пояснения  в  письменной  иустной  форме  и   иную   информацию,   необходимую   для   исполнениягосударственной функции;
       2) привлекать к проведению проверки экономической  обоснованностипредлагаемых к установлению предельных розничных  цен  аккредитованныхэкспертов и экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовыхи трудовых отношениях с лицами,  в  отношении  которых  осуществляютсямероприятия по регулированию, на основании распорядительного акта и  всоответствии с заключенными с ними гражданско-правовыми договорами.
       7. Должностные    лица     департамента     при     осуществлениигосударственной функции обязаны:
       1) своевременно и  в  полной  мере  исполнять  предоставленные  всоответствии с законодательством Российской  Федерации  полномочия  порегулированию;
       2) соблюдать  законодательство  Российской  Федерации,  права   изаконные интересы лиц, в отношении которых осуществляются  мероприятияпо регулированию.
       Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляется
                         государственная функция
       8. Субъектами  регулирования,  в  отношении  которых  исполняетсягосударственная    функция,    являются     хозяйствующие     субъектыосуществляющие реализацию топлива гражданам, управляющим организациям,товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным  илииным  специализированным  потребительским  кооперативам,  созданным  вцелях удовлетворения потребностей граждан в жилье (далее -  заявители,заинтересованные лица).
       9. Заявители для исполнения государственной функции имеют право:
       1) давать  объяснения  по  вопросам,   относящимся   к   предметурегулирования;
       2) получать от должностных лиц департамента  информацию,  котораяотносится   к   предмету   регулирования   и   представление   которойпредусмотрено настоящим Административным регламентом;
       3) знакомиться с расчетными материалами;
       4) обжаловать    действия    (бездействие)    должностных     лицдепартамента, повлекшие за собой нарушение прав субъекта регулированияпри установлении предельных розничных цен в административном  и  (или)судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
       10. Заявители при  исполнении  в  отношении  них  государственнойфункции обязаны:
       1) представлять пакет документов  в  соответствии  с  пунктом  26настоящего Административного регламента;
       2) в течение 10 рабочих дней  со  дня  получения  мотивированногозапроса департамента направлять указанные в запросе документы.
          Описание результата исполнения государственной функции
       11. Результатом  исполнения  государственной   функции   являетсяпринятие решения:
       об установлении предельных розничных цен на топливо,  реализуемоегражданам,  управляющим  организациям,   товариществам   собственниковжилья,  жилищным,  жилищно-строительным  или  иным  специализированнымпотребительским  кооперативам,  созданным   в   целях   удовлетворенияпотребностей граждан в жилье;
       об отказе  установления  предельных  розничных  цен  на  топливо,реализуемое   гражданам,   управляющим   организациям,   товариществамсобственников   жилья,   жилищным,   жилищно-строительным   или   инымспециализированным потребительским  кооперативам,  созданным  в  целяхудовлетворения потребностей граждан в жилье.
        2. Требования к порядку исполнения государственной функции
       Порядок информирования об исполнении государственной функции
       12. Информирование о правилах исполнения государственной  функцииосуществляется должностными лицами департамента.
       Место  нахождения  и  почтовый  адрес  департамента:  650992,  г.Кемерово, пр. Советский, 63.
       Телефон приемной департамента: 58-48-51, факс - 58-77-57.
       Электронный адрес: admin-dep-cen@ako.ru.
       Официальный сайт департамента в сети Интернет: depcen.kemobl.ru
       График работы департамента по вопросам исполнения государственнойфункции:
       понедельник - пятница - 8.30-17.30 (перерыв с 12.00 до 13.00);
       суббота, воскресенье - выходные дни.
       13. Для   получения    информации    по    вопросам    исполнениягосударственной   функции   заинтересованные   лица    обращаются    вдепартамент:
       а) лично;
       б) по телефону;
       в) в письменном виде почтовым отправлением;
       г) в форме электронного сообщения.
       14. Основными требованиями к информированию заинтересованных  лицявляются:  достоверность  предоставляемой   информации,   четкость   визложении информации, полнота информирования, удобство  и  доступностьполучения информации, оперативность предоставления информации.
       Информирование   заинтересованных    лиц    организуется    путеминдивидуального информирования и публичного информирования.
       Информирование  проводится  в  форме  устного  информирования   иписьменного информирования.
       15. Индивидуальное    устное    информирование     осуществляетсядолжностными лицами департамента при обращении заинтересованных лиц заинформацией:
       а) лично;
       б) по телефону.
       16. Должностные лица департамента, осуществляющие  индивидуальноеустное информирование, должны принять все необходимые  меры  для  дачиполного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том  числе  спривлечением других должностных лиц департамента.
       17. Индивидуальное      устное       информирование       каждогозаинтересованного лица должностные лица департамента  осуществляют  неболее 20  минут.  В  случае,  если  для  подготовки  ответа  требуетсяпродолжительное время, должностные лица  департамента,  осуществляющиеиндивидуальное     устное     информирование,     могут     предложитьзаинтересованным  лицам  обратиться  за  необходимой   информацией   вписьменном виде.
       18. Индивидуальное  письменное   информирование   при   обращениизаинтересованных лиц в департамент  осуществляется  путем  направленияответов почтовым отправлением или в форме  электронного  сообщения  (взависимости от способа обращения заинтересованного лица за информациейили способа доставки ответа, указанного в обращении  заинтересованноголица).  Письменное  обращение  подлежит  обязательной  регистрации   втечение 1 дня с момента поступления в департамент.
       19. Ответ на обращение  заинтересованных  лиц  предоставляется  впростой, четкой и  понятной  форме  с  указанием  должности,  фамилии,имени, отчества, номера  телефона  должностного  лица  департамента  -исполнителя.
       20. При   индивидуальном    письменном    информировании    ответнаправляется  заинтересованному  лицу  в  течение  30  дней   со   днярегистрации письменного обращения.
       21. Публичное  письменное  информирование  осуществляется   путемпубликации   информационных   материалов    на    официальном    сайтедепартамента, в том числе в федеральной государственной информационнойсистеме  "Единый  портал   государственных   и   муниципальных   услуг(функций)".
       22. В сети Интернет  на  официальном  сайте  департамента  должныразмещаться следующие информационные материалы в электронной форме:
       справочные телефоны,  по  которым  можно  получить  информацию  опорядке исполнения государственной функции, адреса  электронной  почтыдолжностных лиц департамента;
       текст настоящего Административного регламента.
       23. Исполнение   государственной   функции   осуществляется    набесплатной основе.
                 Сроки исполнения государственной функции
       24. Общий срок исполнения государственной функции  составляет  45рабочих   дней   с   даты   получения   полного   пакета   документов,предусмотренного пунктом 26 настоящего Административного регламента.
             3. Состав, последовательность и сроки выполнения
             административных процедур (действий), требования
                         к порядку их выполнения
       25. Исполнение государственной функции включает в себя  следующиеадминистративные процедуры:
       прием  и  регистрация  заявления   об   установлении   предельныхрозничных цен и документов, предусмотренных настоящим Административнымрегламентом;
       проверка комплектности и правильности оформления документов;
       рассмотрение и проведение экспертизы  документов,  представленныхзаявителем  для  установления  предельных  розничных  цен,  подготовказаключения;
       принятие  решения  об  установлении   (отказе)   в   установлениипредельных розничных цен;
       направление копии решения об  установлении  предельных  розничныхцен на топливо либо об отказе в установлении;
       опубликование постановления об установлении предельных  розничныхцен на топливо.
       Блок-схема административных процедур  представлена  в  приложенииN 1 к настоящему Административному регламенту.
       26. Юридическим  фактом  для  начала  административной  процедуры"Прием и регистрация заявления об  установлении  предельных  розничныхцен   и   документов,   предусмотренных   настоящим   Административнымрегламентом" является поступление в департамент от заявителя заявленияи документов (копий заверенных  надлежащим  образом),  предусмотренныхнастоящим пунктом:
       26.1. Для  установления  предельных  розничных  цен  на   топливотвердое (уголь):
       26.1.1. Пояснительной   записки,   обосновывающей   необходимостьповышения предельных розничных цен.
       26.1.2. Учредительных документов.
       26.1.3. Свидетельства о государственной регистрации  юридическоголица.
       26.1.4. Справки об основных финансово-экономических показателях вцелом по предприятию, в том числе от реализации угля населению.
       26.1.5. Объема  реализации  угля   населению   по   муниципальнымобразованиям в разрезе  сортомарок  за  предыдущий  и  на  предстоящийпериоды регулирования.
       26.1.6. Расчета  розничных  цен  на  уголь  за  предыдущий  и  напредстоящий периоды регулирования с указанием:
       цен приобретения угля топливоснабжающими организациями;
       издержек обращения топливоснабжающих  организаций  (филиалов)  похранению  и  реализации  угля,  согласованных  органами  муниципальныхобразований (с документальным подтверждением);
       транспортных расходов по доставке угля на склады (железнодорожныйтариф).
       26.1.7. Бухгалтерской,   налоговой   отчетности   ("Бухгалтерскийбаланс", "Отчет о прибылях и  убытках")  на  последнюю  отчетную  датутекущего года и предыдущий финансовый год.
       26.2. Для установления предельных розничных цен на топливо печноебытовое (дрова):
       26.2.1. Пояснительной   записки,   обосновывающей   необходимостьповышения предельных розничных цен на дрова.
       26.2.2. Учредительных документов.
       26.2.3. Свидетельства о государственной регистрации  юридическоголица.
       26.2.4. Документы, подтверждающие эксплуатацию  объектов  лесногохозяйства на правах собственности или иных законных основаниях.
       26.2.5. Справки об основных финансово-экономических показателях вцелом по предприятию, в том числе от реализации дров.
       26.2.6. Объема реализации  дров  населению  за  предыдущий  и  напредстоящий период регулирования.
       26.2.7. Фактической калькуляции себестоимости дров за  предыдущийпериод   регулирования   и   плановая   калькуляция   с    приложениемподтверждающих бухгалтерских регистров.
       26.2.8. Документальное   подтверждение   увеличения   затрат   напредстоящий период регулирования.
       26.2.9. Бухгалтерской, налоговой и статистической  отчетности  напоследнюю отчетную дату текущего года и предыдущий финансовый год.
       27. Представленные  документы  должны  быть   скреплены   печатьюзаявителя, содержать опись и нумерацию листов.
       28. Документы могут представляться заявителем  лично  в  приемнуюдепартамента или направляться по почте с описью вложения.
       29. В заявлении  об  установлении  предельных  розничных  цен  натопливо  указываются  сведения  о  заявителе,  направившем   заявление(наименование и реквизиты организации, юридический и  почтовый  адрес,адрес электронной почты, контактные телефоны  и  факс,  фамилия,  имя,отчество руководителя организации).
       30. Заявление  и  документы  регистрируются   должностным   лицомдепартамента,   ответственным   за   учет   входящей    и    исходящейкорреспонденции, в день их  поступления.  Срок  исполнения  1  рабочийдень.
       31. Зарегистрированные  документы  передаются  должностному  лицуотдела регулирования цен (тарифов) транспортных  и  социально-значимыхуслуг департамента  (далее-исполнитель).  Срок  исполнения  1  рабочийдень.
       32. Юридическим  фактом  для  начала  административной  процедуры"Проверка комплектности и правильности оформления документов" являетсяпередача зарегистрированных документов исполнителю.
       Исполнитель  проводит  проверку  комплектности   и   правильностиоформления документов для установления  предельных  розничных  цен  науголь согласно пункту 26.1 настоящего Административного регламента,  адля установления предельных розничных цен  на  дрова  согласно  пункту26.2. настоящего Административного регламента.
       33. В  случае  представления   заявителем   не   полного   пакетадокументов, предусмотренного пунктом 26  настоящего  Административногорегламента,   департамент   запрашивает   недостающие   документы    иустанавливает срок не менее 10 рабочих  дней  для  представления  всехдокументов. Срок исполнения 2 рабочих дня.
       34. В случае, если в установленный срок заявитель  не  представилнеобходимые   документы,   департамент   отказывает   в   рассмотрениипредставленных документов и в течение 3 рабочих дней с даты  окончанияуказанного срока направляет заявителю копию своего решения.
       Возврат департаментом документов  не  является  препятствием  дляповторного обращения, после устранения заявителем причин,  послужившихоснованием для его возврата.
       35. Юридическим  фактом  для  начала  административной  процедуры"Рассмотрение  и  проведение  экспертизы  документов,   представленныхзаявителем  для  установления  предельных  розничных  цен,  подготовказаключения" является  отсутствие  оснований  для  возврата  документовзаявителю.
       Процедура  рассмотрения  предоставленных  документов  включает  всебя:
       оценку доступности предельных  розничных  цен  в  соответствии  снормативно-правовым  актом  департамента,   устанавливающим   числовыезначения критериев  доступности  для  граждан  платы  за  коммунальныеуслуги  по  муниципальным  образованиям  Кемеровской   области.   Срокисполнения 1 рабочий день;
       экспертизу экономической обоснованности предельных розничных цен.Срок исполнения 20 рабочих дней.
       В случае, если предельные розничные цены исключают их доступностьдля граждан, департамент самостоятельно осуществляет расчет предельныхрозничных цен. Срок исполнения 3 рабочих дня.
       Основанием для установления  предельных  розничных  цен  являетсяэкономическая обоснованность предлагаемых  к  установлению  предельныхрозничных цен.
       Основанием для отказа в  установлении  предельных  розничных  ценявляется  экономическая  необоснованность   проектируемых   предельныхрозничных цен.
       36. По результатам проверки документов  составляется  заключение,содержащее   анализ   экономической   обоснованности    представленныхрасчетов, расчет предельных розничных цен,  а  также  рекомендуемые  кустановлению предельные розничные  цены,  либо  обоснование  отказа  вустановлении предельных розничных цен. Срок исполнения 5 рабочих дней.
       37. Юридическим  фактом  для  начала  административной  процедуры"Принятие решения об установлении (отказе) в  установлении  предельныхрозничных цен" является  заключение  содержащее  анализ  экономическойобоснованности представленных расчетов.
       Решение об  установлении  предельных  розничных  цен  принимаетсяначальником департамента в форме постановления. Решение  об  отказе  вустановлении  предельных   розничных   цен   принимается   начальникомдепартамента и оформляется исполнителем в форме письма.
       38. Юридическим  фактом  для  начала  административной  процедуры"Направление копии решения об установлении предельных розничных цен натопливо   либо   об   отказе   в   установлении"   является   принятиевышеуказанного решения.
       В течение 1 рабочего дня  с  даты  принятия  решения  департаментнаправляет заявителю копию решения.
       39. Юридическим  фактом  для  начала  административной  процедуры"Опубликование решения об установлении  предельных  розничных  цен  натопливо" является принятие постановления  об  установлении  предельныхрозничных цен на топливо.
       Постановление об установлении предельных розничных цен на топливоподлежит  размещению  на   сайте   "Электронный   бюллетень   КоллегииАдминистрации   Кемеровской   области"   и   на   официальном    сайтедепартамента, в течение 1 рабочего дня с даты принятия решения.
                4. Порядок и формы контроля за исполнением
                         государственной функции
          Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
         и исполнением должностными лицами департамента положений
      регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих
             требования к исполнению государственной функции,
                       а также принятием им решений
       40. Текущий контроль за соблюдением  и  исполнением  должностнымилицами департамента положений настоящего Административного  регламентаи  иных  нормативных  правовых  актов,  устанавливающих  требования  кисполнению  государственной  функции,  а   также   принятием   решенийответственными  должностными  лицами  департамента  осуществляется  напостоянной основе начальником департамента, заместителем начальника  всоответствии с распределением обязанностей.
       41. В    целях    осуществления    контроля    за     соблюдениемпоследовательности    действий,     определенных     административнымипроцедурами по исполнению государственной функции, и принятием решенийначальник департамента проводит проверки (плановые и  внеплановые)  заполнотой и качеством обеспечения  исполнения  государственной  функциидолжностными лицами департамента.
              Порядок и периодичность осуществления плановых
           и внеплановых проверок полноты и качества исполнения
           государственной функции, в том числе порядок и формы
               контроля за полнотой и качеством исполнения
                         государственной функции
       42. Проверки проводятся с целью выявления и устранения  нарушенийправ заинтересованных лиц, рассмотрения, принятия решений и подготовкиответов по жалобам на действия (бездействие) или решения  должностноголица департамента.
       При проверке  могут  рассматриваться  все  вопросы,  связанные  сисполнением  государственной  функции  (комплексные   проверки),   илиотдельный вопрос,  связанный  с  исполнением  государственной  функции(тематические проверки).
       43. Плановые проверки проводятся в  соответствии  с  утвержденнымпланом деятельности департамента.
       Внеплановые  проверки  организуются  и   проводятся   в   случаяхобращений заинтересованных лиц с  жалобами  на  нарушения  их  прав  изаконных   интересов   действиями   (бездействием)    или    решениямидолжностного лица департамента.
       При  проведении  проверок  может  быть  использована  информация,предоставленная гражданами, их объединениями и организациями.
       44. Периодичность  проведения  проверок  выполнения  должностнымилицами департамента положений настоящего Административного  регламентаи  иных  нормативных  правовых  актов,  устанавливающих  требования  кисполнению государственной  функции,  определяется  в  соответствии  спланом деятельности департамента на текущий год.
               Ответственность должностных лиц департамента
    за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)
              ими в ходе исполнения государственной функции
       45. По  результатам  проведенных  проверок  в  случае   выявлениянарушений положений настоящего  Административного  регламента  и  иныхнормативных правовых актов, устанавливающих  требования  к  исполнениюгосударственной функции, осуществляется  привлечение  виновных  лиц  кответственности в соответствии с действующим законодательством.
       46. Должностные  лица,  указанные  в  настоящем  Административномрегламенте, несут персональную ответственность за решения  и  действия(бездействие),  принимаемые   (осуществляемые)   в   ходе   исполнениягосударственной функции.
         Положения, характеризующие требования к порядку и формам
       контроля за исполнением государственной функции, в том числе
             со стороны граждан, их объединений и организаций
       47. Контроль за исполнением государственной  функции  со  стороныдолжностных лиц департамента должен быть  постоянным,  всесторонним  иобъективным.
       48. Контроль за исполнением государственной  функции  со  сторонызаинтересованных  лиц  осуществляется  путем  получения  информации  оналичии в действиях  (бездействии)  должностных  лиц  департамента,  атакже  принимаемых  ими  решениях,  нарушений   положений   настоящегоАдминистративного  регламента  и  иных  нормативных  правовых   актов,устанавливающих требования к исполнению государственной функции.
             5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
        решений, действий (бездействия) департамента, исполняющего
           государственную функцию, а также его должностных лиц
                     Порядок досудебного обжалования
       49. Заинтересованные    лица    вправе    обжаловать     действия(бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в  ходе  исполнениягосударственной функции должностными лицами департамента -  начальникудепартамента.
       50. Предметом досудебного  обжалования  могут  являться  действия(бездействие) и решения, осуществляемые (принятые)  должностным  лицомдепартамента в ходе исполнения государственной  функции  на  основаниинастоящего Административного регламента.
       51. Заинтересованное  лицо  может  обратиться  в  департамент   сжалобой устно и письменно (в бумажном или электронном виде).
       Поданная в письменной форме жалоба должна быть  подписана  лицом,обратившимся с жалобой, и должна содержать:
       для физического лица -  фамилию,  имя,  отчество  (последнее  приналичии) заинтересованного лица и почтовый адрес, по  которому  долженбыть отправлен ответ;
       для юридического лица  -  полное  наименование  заинтересованноголица, его местонахождение и контактный почтовый адрес;
       суть жалобы;
       дату и личную подпись заинтересованного лица.
       52. Основанием для начала  процедуры  досудебного  (внесудебного)обжалования является поступление  в  департамент  письменной  (устной)жалобы заинтересованного лица.
       53. Регистрация жалоб выполняется должностным лицом департамента,ответственным за учет входящей и исходящей корреспонденции, в день  ихпоступления. Срок исполнения 1 рабочий день.
       Жалобы  представляются   непосредственно   в   департамент   либонаправляются почтовым отправлением по адресу, указанному в  пункте  12настоящего Административного регламента.
       54. Заинтересованное лицо имеет право на получение  информации  идокументов, необходимых для обоснования  и  рассмотрения  жалобы,  приусловии, что это не затрагивает права,  свободы  и  законные  интересыдругих  лиц  и  что  указанные   документы   не   содержат   сведения,составляющие государственную  или  иную  охраняемую  законодательствомРоссийской Федерации тайну.
       55. В  случае,  если  в  письменной  жалобе  не  указаны  фамилиязаинтересованного лица, направившего обращение, и почтовый  адрес,  покоторому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
       В случае, если в письменной жалобе  содержатся  нецензурные  либооскорбительные  выражения,  угрозы   жизни,   здоровью   и   имуществудолжностного лица,  а  также  членов  его  семьи,  жалоба  может  бытьоставлена  без  ответа  по  существу  поставленных  в  ней   вопросов.Заинтересованному лицу, направившему жалобу, в этом случае  сообщаетсяо недопустимости злоупотребления правом.
       В случае, если текст письменной жалобы  не  поддается  прочтению,ответ  на  жалобу  не  дается,  и  она  не  подлежит  направлению   нарассмотрение в государственный орган,  орган  местного  самоуправленияили  должностному  лицу  в  соответствии  с  их  компетенцией,  о  чемсообщается  заинтересованному  лицу,  направившему  жалобу,  если  егофамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. Срок исполнения  7  днейсо дня регистрации обращения.
       В  случае,  если  в  письменной  жалобе  заинтересованного   лицасодержится вопрос, на  который  ему  многократно  давались  письменныеответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при  этомв жалобе не приводятся  новые  доводы  или  обстоятельства,  начальникдепартамента либо уполномоченное на то должностное  лицо  департаментавправе принять решение о  безосновательности  очередного  обращения  сжалобой и прекращении переписки с  данным  заинтересованным  лицом  поданному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемыежалобы направлялись в департамент.
       56. Жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 дней  со  дня  еерегистрации.
       В исключительных случаях, а также в случае направления запроса  вгосударственный орган, орган местного самоуправления или  должностномулицу, срок рассмотрения жалобы может быть продлен не более чем  на  30дней, о чем сообщается лицу, подавшему эту жалобу, в письменной  формес указанием причин продления.
       57. Результаты досудебного обжалования:
       признание правомерным  действия  (бездействия)  и  (или)  решениядолжностного    лица    департамента,    принятых    при    исполнениигосударственной функции, и отказ в удовлетворении жалобы;
       признание действия (бездействия)  и  (или)  решения  должностноголица департамента, принятых при  исполнении  государственной  функции,неправомерным и определение в целях  устранения  допущенных  нарушениймер  ответственности,   предусмотренных   трудовым   законодательствомРоссийской  Федерации  и  законодательством  Российской  Федерации   огосударственной гражданской службе, к должностному лицу  департамента,ответственному за действие  (бездействие)  и  решение,  осуществляемые(принятые) в ходе  исполнения  государственной  функции  на  основаниинастоящего Административного регламента и повлекшие  за  собой  жалобузаинтересованного лица.
       58. Заинтересованному лицу направляется  уведомление  о  принятомрешении и действиях, проведенных в соответствии с  принятым  решением.Срок исполнения 1 рабочий день.
       59. Обращения  заинтересованного  лица,  содержащие   обжалованиерешений,   действий   (бездействия)   конкретных    должностных    лицдепартамента,  не  могут  направляться  этим  должностным  лицам   длярассмотрения и (или) ответа.
       Все обращения об обжаловании действий  (бездействия)  и  решений,осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции наосновании  настоящего  Административного  регламента,  фиксируются   вжурнале учета жалоб.
                      Обжалование в судебном порядке
       60. Заинтересованные лица могут обжаловать действия (бездействие)и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственнойфункции,  в  том  числе  при  досудебном  обжаловании,  в  суд   общейюрисдикции  или  в  арбитражный   суд   в   порядке,   предусмотренномзаконодательством Российской Федерации о гражданском  судопроизводствеи о судопроизводстве в арбитражных судах.
       Начальник департамента цен
       и тарифов Кемеровской области          О.А. Чурсина
                                                              Приложение
                                          к административному регламенту
                                          исполнения департаментом цен и
                                             тарифов Кемеровской области
                                              государственной функции по
                                                 установлению предельных
                                                розничных цен на топливо
                                                 твердое, топливо печное
                                                    бытовое, реализуемые
                                                  гражданам, управляющим
                                             организациям, товариществам
                                          собственников жилья, жилищным,
                                           жилищно-строительным или иным
                                      специализированным потребительским
                                         кооперативам, созданным в целях
                                             удовлетворения потребностей
                                                         граждан в жилье
                   Блок-схема административных процедур*
       ______________
       *Не приводится