РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О промышленной политике Кемеровской области
Утратил силу – Закон
Кемеровской области от 10.01.2017 № 5-ОЗ
(В редакции Закона Кемеровской области от 11.03.2014 г. N 16-ОЗ)
Принят Советом народных
депутатов Кемеровской области
3 июля 2013 года
Настоящий Закон принят на основании статьи 73 и части четвертой
статьи 76 Конституции Российской Федерации в целях формирования и
реализации промышленной политики в Кемеровской области, направленной
на эффективное развитие отраслей промышленности Кемеровской области,
обеспечение занятости и повышение качества жизни населения Кемеровской
области.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются понятия, установленные
законами Кемеровской области "О системе планирования социально-
"О государственной
поддержке инвестиционной, инновационной и производственной
"О технопарках в Кемеровской
благоприятствования",
"О моногородах", а также следующие основные понятия:
промышленная политика Кемеровской области - составная часть
социально-экономической политики Кемеровской области, включающая
систему правовых, экономических, социальных, информационных,
образовательных и организационных мер, направленных на приоритетное
обеспечение конкурентоспособности экономики Кемеровской области,
стабильное инновационное и социально-экономическое развитие
Кемеровской области;
промышленная деятельность - деятельность юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей, осуществляемая ими в сфере
промышленного производства товаров и услуг;
субъекты промышленной деятельности - юридические лица и
индивидуальные предприниматели, осуществляющие промышленную
деятельность на территории Кемеровской области;
промышленный кластер - группа сконцентрированных по
географическому признаку субъектов промышленной деятельности,
взаимодополняющих и усиливающих конкурентные преимущества друг друга;
агропромышленный парк - производственно-технологический комплекс,
объединяющий участников рынка в сфере производства, переработки,
хранения и реализации сельскохозяйственной продукции, а также
предоставления специализированных услуг и оборудования на основе
взаимовыгодных экономических связей;
промышленная агломерация - территориально объединенная и
характеризующаяся высокой концентрацией группа предприятий различных
отраслей экономики, обладающих развитыми производственными связями;
аутсорсинг - передача непрофильных функций внешним
специализированным организациям;
девелопмент - предпринимательская деятельность, направленная на
инвестиционное развитие объектов недвижимости;
сертификация производства - форма подтверждения соответствия
определенных объектов и элементов производства требованиям технических
регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям
договоров;
менеджмент качества - система управления качеством товаров
(услуг), основанная на анализе потребностей потребителей, целей
организации, определении ресурсов и методов достижения этих целей и
направленная на общее улучшение всей системы управления качеством в
организации.
Статья 2. Цели и принципы промышленной политики Кемеровской
области
1. Промышленная политика Кемеровской области осуществляется в
целях:
1) создания условий для динамичного инновационного развития
промышленности Кемеровской области;
2) создания конкурентоспособной, устойчивой, структурно
сбалансированной промышленности Кемеровской области, способной в
условиях рыночных отношений адекватно отвечать требованиям внутреннего
и внешнего рынков и функционировать с учетом требований Всемирной
торговой организации и Таможенного союза;
3) обеспечения благоприятных условий для развития субъектов
промышленной деятельности;
4) развития на территории Кемеровской области промышленных
кластеров;
5) привлечения инвестиций и технологий в промышленность
Кемеровской области;
6) создания новых высокопроизводительных рабочих мест;
7) развития приоритетных направлений промышленности Кемеровской
области;
8) повышения конкурентоспособности субъектов промышленной
деятельности;
9) внедрения наукоемких, энерго- и ресурсосберегающих технологий;
10) развития импортозамещающих производств.
2. Промышленная политика Кемеровской области осуществляется
исходя из следующих принципов:
1) сочетание государственных интересов и интересов субъектов
промышленной деятельности в развитии промышленного производства;
2) приоритетность государственной поддержки субъектов
промышленной деятельности в Кемеровской области (далее -
государственная поддержка субъектов промышленной деятельности) в целях
обеспечения их высокой конкурентоспособности;
3) эффективное использование мер государственной поддержки
субъектов промышленной деятельности;
4) последовательное использование новейших достижений науки и
техники, инновационных проектов в развитии промышленности Кемеровской
области;
5) рациональное использование материальных, финансовых и трудовых
ресурсов, сохранение окружающей природной среды, внедрение
ресурсосберегающих технологий;
6) ответственность субъектов промышленной деятельности за
неблагоприятные социально-экономические и экологические последствия
принимаемых решений;
7) привлечение некоммерческих организаций, выражающих интересы
субъектов промышленной деятельности, научных организаций к участию в
формировании промышленной политики Кемеровской области и в принятии
органами государственной власти Кемеровской области решений,
затрагивающих интересы субъектов промышленной деятельности;
8) обеспечение равного доступа субъектов промышленной
деятельности к получению государственной поддержки в соответствии с
условиями ее предоставления.
Статья 3. Основные направления промышленной политики Кемеровской
области
1. Основные направления промышленной политики Кемеровской области
отражаются в стратегии социально-экономического развития Кемеровской
области, программах социально-экономического развития Кемеровской
области, стратегиях развития отраслей промышленности Кемеровской
области и реализуются органами государственной власти Кемеровской
области с учетом социально-экономической политики Кемеровской области.
2. Основными направлениями промышленной политики Кемеровской
области являются:
1) создание технопарков в соответствии с Законом Кемеровской
области "О технопарках в Кемеровской области";
2) развитие зон экономического благоприятствования в соответствии
с Законом Кемеровской области "О зонах экономического
благоприятствования";
3) создание промышленных кластеров;
4) содействие модернизации экономики моногородов;
5) разработка и внедрение инноваций в промышленность Кемеровской
области;
6) привлечение инвестиций в экономику Кемеровской области;
7) технологическое перевооружение и модернизация промышленности
Кемеровской области;
8) поддержка в проведении сертификации производства, систем
менеджмента качества товаров (услуг) на соответствие национальным и
(или) международным стандартам;
9) оптимизация деятельности предприятий путем аутсорсинга, в том
числе с привлечением малых предприятий;
10) создание промышленных агломераций;
11) создание агропромышленных парков;
12) кадровое обеспечение промышленности Кемеровской области;
13) государственная поддержка субъектов промышленной
деятельности.
Глава 2. Промышленные кластеры
Статья 4. Промышленные кластеры
1. Промышленные кластеры создаются с целью повышения
конкурентоспособности экономики Кемеровской области и привлечения
дополнительных инвестиций в экономику Кемеровской области.
2. Основные направления специализации промышленных кластеров:
1) глубокая переработка угля;
2) переработка техногенных отходов;
3) машиностроение;
4) биомедицина;
5) химическое и нефтехимическое производство;
6) строительство и девелопмент;
7) лесопромышленное производство;
8) агропромышленное производство.
Глава 3. Меры государственной поддержки
субъектов промышленной деятельности
Статья 5. Государственная поддержка субъектов промышленной
деятельности
1. Государственная поддержка субъектов промышленной деятельности
может осуществляться в форме:
1) финансовой поддержки;
2) имущественной поддержки;
3) поддержки в области инноваций;
4) информационной и консультационной поддержки;
5) поддержки в области обучения, профессиональной подготовки и
переподготовки работников субъектов промышленной деятельности;
6) иной поддержки.
2. Иные формы, порядок и сроки предоставления государственной
поддержки субъектам промышленной деятельности в формах, установленных
в пункте 1 настоящей статьи, определяются специальными законами
Кемеровской области и принимаемыми в соответствии с ними иными
нормативными правовыми актами Кемеровской области.
3. Расходы на государственную поддержку субъектов промышленной
деятельности осуществляются за счет и в пределах средств,
предусмотренных законом Кемеровской области об областном бюджете на
соответствующий финансовый год и на плановый период, в том числе в
рамках реализации государственных программ Кемеровской области, а
также за счет других источников, не запрещенных действующим
законодательством. (В редакции Закона Кемеровской области
от 11.03.2014 г. N 16-ОЗ)
Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу в день, следующий за днем его
официального опубликования.
Губернатор
Кемеровской области А. М. Тулеев
г. Кемерово
23 июля 2013 года
N 89-ОЗ