Приказ Департамента социальной защиты населения Кемеровской области от 17.07.2012 № 64
Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Назначение и выплата ежемесячной доплаты к пенсии гражданам, входящим в состав старейшин при Губернаторе Кемеровской области"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ДЕПАРТАМЕНТ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗот 17.07.12 N 64г. КемеровоОб утверждении административногорегламента предоставлениягосударственной услуги "Назначениеи выплата ежемесячной доплаты кпенсии гражданам, входящим всостав совета старейшин приГубернаторе Кемеровской области" (В редакции Приказа Департамента социальной защиты населения Кемеровской области от 01.02.2013 г. N 17) В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг",постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от24.06.2011 N 288 "О Порядке разработки и утверждения административныхрегламентов предоставления государственных услуг исполнительнымиорганами государственной власти Кемеровской области" приказываю: 1. Утвердить прилагаемый административный регламентпредоставления государственной услуги "Назначение и выплатаежемесячной доплаты к пенсии гражданам, входящим в состав советастарейшин при Губернаторе Кемеровской области". 2. Отделу программного обеспечения отрасли и техническогообслуживания (А.Г. Королик) обеспечить размещение настоящего приказана сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровскойобласти" и на официальном сайте департамента социальной защитынаселения Кемеровской области. 3. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой. 4. Настоящий приказ вступает в силу со дня признания утратившимсилу постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от03.11.2009 N 447 "Об утверждении административного регламентапредоставления государственной услуги "Назначение и выплатаежемесячной доплаты к пенсии гражданам, входящим в состав советастарейшин при Губернаторе Кемеровской области", но не ранее чем через10 дней со дня официального опубликования, за исключением пункта 2настоящего приказа, вступающего в силу с момента подписания настоящегоприказа. Начальник департамента Г.В. Остердаг Утвержден приказом департамента социальной защиты населения Кемеровской области от 17.07.2012 N 64 Административный регламент предоставления государственной услуги "Назначение и выплата ежемесячной доплаты к пенсии гражданам, входящим в состав совета старейшин при Губернаторе Кемеровской области" (В редакции Приказа Департамента социальной защиты населения Кемеровской области от 01.02.2013 г. N 17) 1. Общие положения 1.1. Административный регламент предоставления государственнойуслуги "Назначение и выплата ежемесячной доплаты к пенсии гражданам,входящим в состав совета старейшин при Губернаторе Кемеровскойобласти" (далее - административный регламент, государственная услуга)разработан в целях повышения качества предоставления и доступностирезультатов предоставления государственной услуги, создания комфортныхусловий для участников отношений, возникающих при предоставлениигосударственной услуги, определения сроков и последовательностидействий (административных процедур) специалистов департаментасоциальной защиты населения Кемеровской области (далее - департамент)при предоставлении государственной услуги. 1.2. Заявителями на получение государственной услуги являютсяграждане, входящие в состав совета старейшин при ГубернатореКемеровской области и являющиеся получателями пенсии, назначенной всоответствии с федеральными законами "О государственном пенсионномобеспечении в Российской Федерации", "О трудовых пенсиях в РоссийскойФедерации" и Законом Российской Федерации "О занятости населения вРоссийской Федерации" (далее - заявители). 1.3. Информация о государственной услуге предоставляется: непосредственно в помещении департамента на информационныхстендах, в том числе электронных, в раздаточных информационныхматериалах (брошюры, буклеты, листовки, памятки), при личномконсультировании уполномоченным специалистом; с использованием средств телефонной связи, в том числе личноеконсультирование уполномоченным специалистом; с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общегопользования, в том числе сети Интернет, электронной связи: размещениена официальном сайте департамента, размещение в федеральнойгосударственной информационной системе "Единый портал государственныхи муниципальных услуг (функций)" (далее - Портал), передача информацииконкретному адресату по электронной почте; в средствах массовой информации: публикации в газетах, журналах,выступления по радио, на телевидении. 1.3.1. Информация о местонахождении, контактных телефонах(телефонах для справок, консультаций), адресе электронной почтыдепартамента приводится в приложении N 1 к настоящемуадминистративному регламенту. 1.3.2. На информационных стендах в помещении департамента,предназначенном для приема документов для предоставлениягосударственной услуги, на официальных сайте департамента размещаются: извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов,содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлениюгосударственной услуги; текст административного регламента с приложениями; блок-схемы и краткое описание порядка предоставлениягосударственной услуги (приложение N 2 к настоящему административномурегламенту); перечень документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги; образцы оформления документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, и требования к ним; форма заявления (приложение N 3 к настоящему административномурегламенту), образец его заполнения; основания для отказа в предоставлении государственной услуги; данные о месте расположения, графике (режиме) работы, номерахтелефонов, адресе официального сайта и электронной почты департамента,в которых заявители могут получить документы, необходимые дляпредоставления государственной услуги; схемы размещения специалистов и режим приема заявителей; таблица сроков предоставления государственной услуги в целом имаксимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, втом числе времени нахождения в очереди ожидания, времени приемадокументов и т.д.; порядок информирования о ходе предоставления государственнойуслуги; порядок получения консультаций; порядок обжалования решения, действий или бездействия должностныхлиц, предоставляющих государственную услугу. 1.3.3. Использование средств телефонной связи, в том числе личноеконсультирование уполномоченным специалистом. При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителейспециалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируютобратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонокдолжен начинаться с информации о наименовании департамента, фамилии,имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.Время разговора не должно превышать 10 минут. В случае, если уполномоченный специалист, принявший звонок, некомпетентен в поставленном вопросе, телефонный звонокпереадресовывается другому должностному лицу (производится не болееодной переадресации звонка), или же обратившемуся заявителю сообщаетсятелефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.При невозможности уполномоченного специалиста ответить на вопросзаявителя немедленно, заявителю по телефону в течение двух днейсообщают результат рассмотрения вопроса. (В редакции ПриказаДепартамента социальной защиты населения Кемеровской областиот 01.02.2013 г. N 17) 1.3.4. Информирование о ходе предоставления государственнойуслуги осуществляется уполномоченными специалистами при личномконтакте с заявителями, а также с использованием почтовой, телефоннойсвязи и электронной почты. Заявители, представившие в департамент документы дляпредоставления государственной услуги, в обязательном порядкеинформируются уполномоченными специалистами: об обязательствах получателя государственной услуги; об условиях прекращения предоставления государственной услуги; об условиях отказа в предоставлении государственной услуги; о порядке и сроках выплаты ежемесячной доплаты к пенсиигражданам, входящим в состав совета старейшин при ГубернатореКемеровской области (далее - ежемесячная доплата). 1.3.5. В любое время с момента приема документов дляпредоставления государственной услуги заявитель имеет право наполучение любых интересующих его сведений об услуге при помощителефона, средств сети Интернет, электронной почты или посредствомличного посещения департамента. 1.3.6. Порядок получения консультаций (справок) о предоставлениигосударственной услуги. 1.3.6.1. Консультации (справки) по вопросам предоставлениягосударственной услуги предоставляются уполномоченными специалистами. 1.3.6.2. Консультации предоставляются по следующим вопросам: перечня документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги; размера предоставленной государственной услуги; источника получения необходимых документов для предоставлениягосударственной услуги (орган, организация и их место нахождения); времени приема и выдачи документов; другим вопросам по порядку предоставления государственной услуги. 1.3.6.3. Консультации предоставляются при личном обращении, спомощью телефона или электронной почты. 1.3.7. Режим приема заявителей специалистами департамента: рабочие дни: понедельник, вторник, среда, четверг; неприемный день - пятница; выходные дни: суббота, воскресенье; часы работы: 8.30-17.00. Обеденный перерыв: 12.00-13.00. При необходимости в соответствии с приказом начальникадепартамента пятница может быть объявлена приемным днем, а также могутбыть назначены дополнительные часы для приема заявителей. 2. Стандарт предоставления государственной услуги 2.1. Наименование государственной услуги: "Назначение и выплатаежемесячной доплаты к пенсии гражданам, входящим в состав советастарейшин при Губернаторе Кемеровской области". 2.2. Государственная услуга предоставляется департаментом, атакже многофункциональными центрами предоставления государственных имуниципальных услуг (далее - МФЦ) по месту жительства заявителей (приналичии соглашения о взаимодействии, заключенного между департаментоми МФЦ). Заявитель вправе получить государственную услугу с использованиемПортала, путем заполнения специальной интерактивной формы, котораясоответствует требованиям Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"и нормативным требованиям администрации Портала (Минкомсвязь России),а также обеспечивает идентификацию заявителя. Направление заявления и документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги посредством Портала, допускаетсяс момента создания соответствующей информационно-коммуникационнойструктуры. При предоставлении государственной услуги осуществляетсявзаимодействие с: кредитными учреждениями в форме организации доставки и выплатыежемесячной доплаты; управлением федеральной почтовой связи Российской Федерации поКемеровской области и его территориальными отделениями в формеорганизации доставки и выплаты ежемесячной доплаты. 2.2.1. Департамент не вправе требовать от заявителя осуществлениядействий, в том числе согласований, необходимых для получениягосударственной услуги и связанных с обращением в государственныеорганы, организации, за исключением получения услуг, включенных вперечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления государственных услуг, утвержденный нормативнымправовым актом Кемеровской области. 2.3. Результатом предоставления государственной услуги являетсяпредоставление заявителю решения: о назначении и выплате ежемесячной доплаты; об отказе в назначении и выплате ежемесячной доплаты. 2.4. Срок предоставления государственной услуги не можетпревышать десяти рабочих дней со дня приема заявления со всеминеобходимыми документами. Срок приостановления предоставления государственной услугизаконодательством не предусмотрен. 2.5. Предоставление государственной услуги осуществляется всоответствии с: Конституцией Российской Федерации ("Российская газета",21.01.2009; N 7); Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета",05.05.2006, N 95); Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредставления государственных и муниципальных услуг" ("Российскаягазета", 30.07.2010, N 168); Законом Кемеровской области от 08.04.2008 N 16-ОЗ "О ежемесячнойдоплате к пенсии гражданам, входящим в состав совета старейшин приГубернаторе Кемеровской области" (Кузбасс, 11.04.2008, N 64,приложение "Официально"); постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от03.11.2006 N 218 "Об утверждении Положения о порядке организациирассмотрения обращений граждан в исполнительных органахгосударственной власти Кемеровской области" (Информационный бюллетеньАдминистрации Кемеровской области, 2006, N 10); постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от26.12.2007 N 365 "Об утверждении административного регламентаисполнения государственной функции "Рассмотрение обращений граждан висполнительных органах государственной власти Кемеровской области"(Информационный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области,2007, N 13 (часть I); постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от23.06.2008 N 234 "Об утверждении Порядка назначения и выплатыежемесячной доплаты к пенсии гражданам, входящим в состав советастарейшин при Губернаторе Кемеровской области" (Информационныйбюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области, 2008, N 6); постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от10.04.2012 N 136 "Об утверждении перечня государственных услугисполнительных органов государственной власти Кемеровской области"("Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области"10.04.2012). 2.6. Для получения государственной услуги заявитель (законныйпредставитель, представитель, действующий на основании доверенности),представляет в департамент следующие документы: заявление об установлении ежемесячной доплаты (приложение N 3 кнастоящему административному регламенту); копию паспорта; справку, выданную органом, осуществляющим пенсионное обеспечение,о виде и размере пенсии. Копии документов, необходимых для назначения ежемесячной доплаты,представляются в департамент вместе с подлинниками. Специалистыдепартамента заверяют представленные копии документов после сверки ихс подлинниками или производят выписки из документов. После сверкидокументов подлинники возвращаются заявителю. 2.7. Для предоставления государственной услуги департаментом врамках межведомственного взаимодействия запрашивается справка о виде иразмере пенсии заявителя. Предельный срок предоставления справки о виде и размере пенсиизаявителя не может превышать пяти рабочих дней со дня поступлениямежведомственного запроса в орган, осуществляющий пенсионноеобеспечение. Заявитель (представитель заявителя) вправе представить справку овиде и размере пенсии по собственной инициативе. 2.8. Запрещено требовать от заявителя: представления документов и информации или осуществления действий,предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативнымиправовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи спредоставлением государственной услуги; представления документов и информации, которые находятся враспоряжении департамента, иных государственных органов, органовместного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиКемеровской области, муниципальными правовыми актами. 2.9. Основания для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги отсутствуют. 2.10. Основаниями для отказа в предоставлении государственнойуслуги являются: непредставление заявителем (или представление не в полном объеме)документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административногорегламента; представление заявителем заведомо недостоверных сведений идокументов, по форме или содержанию не соответствующих требованиямзаконодательства. 2.11. Основания для приостановления предоставлениягосударственной услуги отсутствуют. 2.12. Государственная услуга предоставляется бесплатно. 2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявителемдокументов указанных в пункте 2.6 настоящего административногорегламента и при получении результата государственной услугисоставляет 1 час. 2.14. Регистрация заявления и документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, поступивших в ходе личногопосещения департамента заявителем, осуществляется в течение 1 часа смомента поступления указанного заявления и документов. Заявление и документы, полученные по почте, в том числе в формеэлектронного документа, регистрируются в день их поступления вдепартамент. 2.15. Помещение, в котором предоставляется государственнаяуслуга, обеспечивается необходимыми для предоставления государственнойуслуги оборудованием, канцелярскими принадлежностями, офисной мебелью,а также печатными материалами, содержащими следующие документы: Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредставления государственных и муниципальных услуг"; Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации"; настоящий административный регламент. Вход и передвижение по помещению, в котором проводится приемдокументов, не должен создавать затруднений для лиц с ограниченнымивозможностями. 2.16. Показателями доступности и качества предоставлениягосударственной услуги является: расположенность в зоне доступности к основным транспортныммагистралям, хорошие подъездные дороги; открытый доступ для заявителей к информации о порядке и срокахпредоставления государственной услуги, порядке обжалования действий(бездействия) должностных лиц департамента; соблюдение стандарта предоставления государственной услуги; наличие необходимого и достаточного количества специалистовдепартамента, а также помещений, в которых осуществляются приемдокументов от заявителей (их представителей); отсутствие жалоб заявителей на действия (бездействия) должностныхлиц департамента при предоставлении государственной услуги. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме Предоставление государственной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры: прием документов для предоставления государственной услуги.Рассмотрение документов для установления права на ежемесячную доплату; принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлениигосударственной услуги и уведомление заявителя. Последовательность административных действий приведена в блок-схеме предоставления государственной услуги (приложение N 2 кнастоящему административному регламенту). 3.1. Прием документов для предоставления государственной услуги.Рассмотрение документов для установления права на ежемесячную доплату 3.1.1. Основанием для начала предоставления государственнойуслуги является личное обращение заявителя (законного представителя,представителя действующего на основании доверенности) в департаментили МФЦ по месту жительства с комплектом документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, поступление указанногокомплекта документов по почте, либо посредством Портала (при наличиисоответствующей технической возможности). Заявление и документы могут быть по усмотрению заявителяпредставлены как на бумажном носителе, так и в форме электронныхдокументов посредством Портала. 3.1.2. Специалист департамента или МФЦ, при личном обращениизаявителя в департамент или МФЦ: 1) устанавливает личность заявителя, в том числе проверяетдокумент, удостоверяющий его личность, полномочия представителя; 2) проводит первичную проверку представленных документов напредмет соответствия их установленным законодательством требованиям,удостоверяясь, что: копии документов соответствуют оригиналам, выполняет на нихнадпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своейподписью с указанием фамилии и инициалов; тексты документов написаны разборчиво; фамилии, имена, отчества, адреса мест жительства написаныполностью; в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иныхнеоговоренных исправлений; документы не исполнены карандашом; документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых непозволяет однозначно истолковать их содержание; не истек срок действия представленного документа; 3) выдает бланк заявления (приложение N 3 к настоящемуадминистративному регламенту) и разъясняет порядок его заполнения; 4) при установлении фактов отсутствия необходимых документов,несоответствия представленных документов требованиям специалист,ведущий прием, уведомляет заявителя о наличии препятствий длярассмотрения вопроса о предоставлении государственной услуги,объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленныхдокументах, возвращает документы и предлагает принять меры поустранению недостатков. Обращение заявителя в этом случаерегистрируется в журнале регистрации устных обращений. Послеустранения выявленных недостатков заявитель имеет право повторнообратиться за предоставлением государственной услуги в порядке,предусмотренном пунктом 3.1 настоящего административного регламента; 3.1.3. Специалист департамента при обращении заявителя по почте: 1) проверяет правильность адресности корреспонденции (ошибочно(не по адресу) присланные письма возвращаются на почту невскрытыми); 2) вскрывает конверты, проверяет наличие в них заявления идокументов; 3) регистрирует заявление в соответствии с пунктом 3.1.5настоящего административного регламента; 4) проводит первичную проверку представленных документов напредмет их соответствия установленным законодательством требованиям,удостоверяясь, что: тексты заявления и документов написаны разборчиво; фамилия, имя, отчество, адрес места жительства написаныполностью; в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иныхнеоговоренных исправлений; заявление не исполнено карандашом; заявление и документы не имеют серьезных повреждений, наличиекоторых не позволяет однозначно истолковать их содержание; не истек срок действия представленного документа; комплектность документов соответствует требованиям настоящегоадминистративного регламента; 5) при установлении фактов отсутствия необходимых документов,несоответствия представленных документов требованиям настоящегоадминистративного регламента специалист направляет заявителю решениеоб отказе в назначении ежемесячной доплаты в течение 5 рабочих дней,описывает содержание выявленных недостатков в представленныхдокументах и разъясняет порядок их устранения. После устранениявыявленных недостатков заявитель имеет право повторно обратиться запредоставлением государственной услуги в порядке, предусмотренномпунктом 3.1 настоящего административного регламента. 3.1.4. При получении заявления и документов посредством Порталаспециалист, ответственный за прием и регистрацию документов заявителя: 1) проверяет документы на содержание в них вредоносного кода(вирусы); 2) устанавливает предмет обращения заявителя; 3) проверяет заявление на соответствие его оформления требованиямпункта 2.6 настоящего административного регламента; 4) присваивает заявлению соответствующий статус в программно-техническом комплексе при установлении фактов представления заявителемнедостоверных сведений; 5) распечатывает заявление; 6) вносит запись о приеме заявления в журнал регистрациизаявлений для установления ежемесячной доплаты (далее - журнал),который ведется по форме согласно приложению N 4 к настоящемуадминистративному регламенту; 7) проверяет наличие необходимых документов в соответствии спунктом 2.6 настоящего административного регламента; 8) по завершении административной процедуры специалист,ответственный за прием документов и формирование персонального делазаявителя, вручную устанавливает соответствующий тип события потекущему шагу процесса оказания услуги в разделе "Состояние выполненияуслуги" на Портале. В случае наличия технической возможностиспециалист, в должностные обязанности которого входит сопровождениеотраслевых автоматизированных информационных систем (администратор базданных), в конце рабочего дня выполняет автоматическую операцию повыгрузке и передаче на Портал соответствующих типов событий по текущимшагам процессов оказания услуг. 3.1.5. Если заявителем представлены все необходимые дляпредоставления государственной услуги документы, специалист,ответственный за прием документов, вносит запись о приеме документов вжурнал. 3.1.6. После присвоения заявлению о назначении ежемесячнойдоплаты номера и даты регистрации специалист, ответственный за приемдокументов, готовит в двух экземплярах проект решения о назначениилибо об отказе в назначении ежемесячной доплаты (приложение N 5 кнастоящему административному регламенту). 3.1.6. По результатам административной процедуры по приемудокументов специалист, ответственный за прием документов, формируетличное дело заявителя и передает его для проверки и визированиявышестоящему должностному лицу, осуществляющему контрольные функции попроверке документов. Должностное лицо, осуществляющее контрольные функции по проверкедокументов, рассматривает представленные документы на предметдостоверности содержащихся в них сведений и их соответствиятребованиям действующего законодательства. Проверка достоверностисведений, содержащихся в документах, осуществляется путем направлениязапросов в организации, выдавшие соответствующие документы. Общий максимальный срок формирования личного дела заявителя недолжен превышать 3 рабочих дней. 3.1.7. Общий срок административной процедуры не должен превышать5 рабочих дней со дня поступления в департамент документов,необходимых для предоставления государственной услуги. 3.2. Принятие решения о предоставлении либо об отказе впредоставлении государственной услуги и уведомление заявителя 3.2.1. Основанием для начала административной процедуры являетсяпоступление начальнику департамента проекта решения о назначении либооб отказе в назначении ежемесячной доплаты с приложением документов,необходимых для предоставления государственной услуги. 3.2.2. Начальник департамента проверяет сформированные документыи в течение одного рабочего дня подписывает проект решения оназначении либо об отказе в назначении ежемесячной доплаты. 3.2.3. Личные дела заявителей с подписанными решениями оназначении либо об отказе в назначении ежемесячной доплатывозвращаются специалисту, ответственному за прием документов, которыйв течение одного рабочего дня регистрирует их в журнале. 3.2.4. Один экземпляр решения о назначении либо об отказе вназначении ежемесячной доплаты в течение 5 рабочих дней после егоподписания направляется заявителю. В случае вынесения решения об отказе в назначении ежемесячнойдоплаты заявителю возвращаются представленные им документы. Второйэкземпляр решения об отказе в назначении ежемесячной доплаты в течение5 лет хранится в департаменте в отказном деле с копиями возвращенныхзаявителю документов. 3.2.5. Общий срок административной процедуры не должен превышать5 рабочих дней со дня поступления начальнику департамента проектарешения о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной доплаты сприложением документов, необходимых для предоставления государственнойуслуги. 3.3. Порядок осуществления в электронной форме, в том числе сиспользованием Портала и государственной информационной системыКемеровской области "Региональный портал государственных имуниципальных услуг" административных процедур В электронной форме, в том числе с использованием Портала игосударственной информационной системы Кемеровской области"Региональный портал государственных и муниципальных услуг"осуществляются, если иное не предусмотрено настоящим административнымрегламентом, следующие административные процедуры: предоставление в установленном порядке информации заявителям иобеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге; подача заявителем запроса и иных документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, и прием таких запроса идокументов; получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса опредоставлении государственной услуги; взаимодействие департамента с исполнительными органамигосударственной власти Кемеровской области, органами местногосамоуправления и организациями, участвующими в предоставлениигосударственных услуг, в том числе порядок и условия такоговзаимодействия; получение заявителем результата предоставления государственнойуслуги, если иное не установлено законодательством Кемеровскойобласти; иные действия, необходимые для предоставления государственнойуслуги, в том числе связанные с проверкой действительности усиленнойквалифицированной электронной подписи заявителя, использованной приобращении за получением государственной услуги, а также сустановлением перечня классов средств удостоверяющих центров, которыедопускаются для использования в целях обеспечения указанной проверки иопределяются на основании утверждаемой в установленном порядке моделиугроз безопасности информации в информационной системе, используемой вцелях приема обращения за получением государственной услуги и (или)предоставления такой услуги. 3.3.1. Предоставление в установленном порядке информациизаявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям огосударственной услуге Информация о государственной услуге размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте департамента. 3.3.2. Подача заявителем запроса и иных документов, необходимыхдля предоставления государственной услуги, и прием таких запроса идокументов Подача заявителем запроса и иных документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, и прием таких запроса идокументов в электронной форме, в том числе с использованием Портала игосударственной информационной системы Кемеровской области"Региональный портал государственных и муниципальных услуг"допускается с момента создания соответствующей информационно-коммуникационной структуры. 3.3.3. Получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса опредоставлении государственной услуги Получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса опредоставлении государственной услуги допускается с момента созданиясоответствующей информационно-коммуникационной структуры. 3.3.4. Взаимодействие департамента с исполнительными органамигосударственной власти Кемеровской области, органами местногосамоуправления и организациями, участвующими в предоставлениигосударственных услуг, в том числе порядок и условия такоговзаимодействия При предоставлении государственной услуги не требуетсявзаимодействие департамента с исполнительными органами государственнойвласти Кемеровской области, органами местного самоуправления иорганизациями. 3.3.5. Получение заявителем результата предоставлениягосударственной услуги, если иное не установлено законодательствомКемеровской области Получение заявителем результата предоставления государственнойуслуги допускается с момента создания соответствующей информационно-коммуникационной структуры. 3.3.6. Иные действия, необходимые для предоставлениягосударственной услуги, в том числе связанные с проверкойдействительности усиленной квалифицированной электронной подписизаявителя, использованной при обращении за получением государственнойуслуги, а также с установлением перечня классов средств удостоверяющихцентров, которые допускаются для использования в целях обеспеченияуказанной проверки и определяются на основании утверждаемой вустановленном порядке модели угроз безопасности информации винформационной системе, используемой в целях приема обращения заполучением государственной услуги и (или) предоставления такой услуги Для предоставление государственной услуги не требуется совершениеиных действий, кроме тех, что предусмотрены настоящим административнымрегламентом. (Пункт 3.3 дополнен - Приказ Департамента социальной защитынаселения Кемеровской области от 01.02.2013 г. N 17) 4. Формы контроля за исполнением административного регламента 4.1. Общий контроль за предоставлением государственной услугиосуществляется начальником департамента. 4.1.1. Общий контроль осуществляется путем проведения начальникомдепартамента проверок соблюдения и исполнения специалистами,должностными лицами положений настоящего административного регламента,иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Кемеровскойобласти. 4.1.2. Начальник департамента ежеквартально запрашивает отдолжностных лиц информацию о предоставлении государственной услуги. 4.2. Непосредственный контроль за соблюдением специалистамипоследовательности действий, определенных административнымипроцедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляетсяначальником отдела, отвечающего за предоставление государственнойуслуги. 4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставлениягосударственной услуги включает в себя проведение проверок, выявлениеи устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие впределах компетенции решений и подготовку ответов на обращениязаявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) и решениядолжностных лиц. 4.4. Начальник отдела, отвечающий за предоставлениегосударственной услуги, ежемесячно осуществляет проверку действий(решений) специалиста, совершенных (принятых) при предоставлениигосударственной услуги. 4.4.1. По результатам проведенных проверок в случае выявлениянарушений прав заявителей, положений настоящего административногорегламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации иКемеровской области начальником департамента осуществляетсяпривлечение виновных лиц к ответственности в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации. 4.5. Персональная ответственность специалистов, должностных лицзакрепляется в их должностных регламентах в соответствии стребованиями законодательства. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) департамента, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих 5.1. Заявители имеют право на письменное досудебное (внесудебное)обжалование действий (бездействия) и решений, осуществленных(принятых) должностными лицами, государственными гражданскимислужащими департамента. 5.2. Заявители могут обратиться с жалобами, в том числе вследующих случаях: нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлениигосударственной услуги; нарушение срока предоставления государственной услуги; требование у заявителя документов, не предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Кемеровской области для предоставлениягосударственной услуги; отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотренонормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Кемеровской области для предоставлениягосударственной услуги, у заявителя; отказ в предоставлении государственной услуги, если основанияотказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области; затребование с заявителя при предоставлении государственнойуслуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровскойобласти; отказ департамента, должностного лица департамента в исправлениидопущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениягосударственной услуги документах либо нарушение установленного срокатаких исправлений. 5.3. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалованияявляется поступление жалобы в департамент от заявителя, направленнойспособами, указанными в пункте 5.4 настоящего административногорегламента. Жалоба регистрируется в журнале регистрации обращений (жалоб)заявителей в день ее поступления. 5.4. Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет",официального сайта департамента, Портала, либо регионального порталагосударственных и муниципальных услуг, а также может быть принята приличном приеме. 5.4.1. Жалоба на действия (бездействие) и решения, осуществленные(принятые) должностными лицами, государственными гражданскимислужащими департамента подается начальнику департамента. 5.4.2. Жалоба должна содержать: наименование органа, предоставляющего государственную услугу,должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу,либо государственного служащего, решения и действия (бездействие)которого обжалуются; фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения оместе жительства заявителя, а также номер (номера) контактноготелефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовыйадрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю; сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа,предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа,предоставляющего государственную услугу, либо государственногослужащего; доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением идействием (бездействием) органа, предоставляющего государственнуюуслугу, должностного лица органа, предоставляющего государственнуюуслугу, либо государственного служащего. Заявителем могут бытьпредставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя,либо их копии. 5.4.3. В случае, если в жалобе не указаны фамилия лица,направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ, ответ на жалобу не дается. Указанная жалоба подлежитрассмотрению, включая проведение проверки информации содержащейся вжалобе. 5.4.4. В случае установления в ходе или по результатамрассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушенияили преступления должностное лицо, наделенное полномочиями порассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы ворганы прокуратуры. 5.5. Жалоба, поступившая в департамент, подлежит рассмотрениюдолжностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, втечение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случаеобжалования отказа департамента, должностного лица департамента вприеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток иошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока такихисправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. 5.6. Основания для приостановления рассмотрения жалобызаконодательством не предусмотрены. 5.6.1. Жалоба не рассматриваются по существу и заявителюнаправляется соответствующее уведомление в следующих случаях: в жалобе обжалуется судебное решение (жалоба в течение семи днейсо дня регистрации возвращается заявителю, с разъяснением порядкаобжалования данного судебного решения); в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения,угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членовего семьи (жалоба остается без ответа по существу поставленных в нейвопросов, при этом заявителю сообщается о недопустимостизлоупотребления правом); если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу недается, и она не подлежит направлению на рассмотрение вгосударственный орган, орган местного самоуправления или должностномулицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней содня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, еслиего фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению; в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократнодавались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемымижалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы илиобстоятельства; ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может бытьдан без разглашения сведений, составляющих государственную или инуюохраняемую федеральным законом тайну (заявителю сообщается оневозможности дать ответ по существу поставленного в жалобе вопроса всвязи с недопустимостью разглашения указанных сведений). 5.6.2. В случае, если причины, по которым ответ по существупоставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем былиустранены, заявитель вправе вновь направить жалобу. 5.7. По результатам рассмотрения жалобы начальник департаментапринимает одно из следующих решений: удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятогорешения, исправления допущенных департаментом опечаток и ошибок ввыданных в результате предоставления государственной услугидокументах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых непредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Кемеровской области, а также в иныхформах; отказывает в удовлетворении жалобы. 5.8. Результатом досудебного (внесудебного) обжалованияприменительно к каждой административной процедуре либо инстанцииобжалования, является ответ заявителю, который подписывает начальникдепартамента в пределах своей компетенции. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного впункте 5.7 настоящего административного регламента, заявителю вписьменной форме и по желанию заявителя в электронной форменаправляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. 5.9. Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы можетбыть обжаловано заявителем в следующем порядке: жалоба на решение должностных лиц, государственных гражданскихслужащих департамента по жалобе подается начальнику департамента; жалоба на решение начальника департамента по жалобе подаетсязаместителю Губернатора Кемеровской области (по вопросам социальнойполитики). 5.10. Для обоснования и рассмотрения жалобы заявитель имеетправо: представлять дополнительные документы и материалы либо обращатьсяс просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме; знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотренияжалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересыдругих лиц и если в указанных документах и материалах не содержатсясведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральнымзаконом тайну; получать письменный ответ по существу поставленных в жалобевопросов, уведомление о переадресации жалобы в государственный орган,орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенциюкоторых входит решение поставленных в жалобе вопросов; обращаться с жалобой на принятое по жалобе решение или надействие (бездействие) в связи с рассмотрением жалобы вадминистративном порядке в соответствии с законодательством; обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявительприлагает к жалобе документы и материалы либо их копии. 5.11. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотренияжалобы осуществляется следующими способами: опубликование настоящего административного регламента в средствахмассовой информации; обеспечение доступности для ознакомления с настоящимадминистративным регламентом в помещениях департамента наинформационных стендах, в том числе электронных, в раздаточныхинформационных материалах (брошюры, буклеты, листовки, памятки). (Раздел 5 в редакции Приказа Департамента социальной защитынаселения Кемеровской области от 01.02.2013 г. N 17) Приложение N 1 к административному регламенту предоставления государственной услуги "Назначение и выплата ежемесячной доплаты к пенсии гражданам, входящим в состав совета старейшин при Губернаторе Кемеровской области" Информация о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок, консультаций), адресах электронной почты департамента (В редакции Приказа Департамента социальной защиты населения Кемеровской области от 01.02.2013 г. N 17) ----------------------------------------------------------------- | Департамент социальной защиты населения Кемеровской области | |---------------------------------------------------------------| | г. Кемерово, пр. Кузнецкий, д. 19а | | адрес электронной почты dszn-kem@yandex.ru, | | адрес официального сайта www.dsznko.ru | |---------------------------------------------------------------| | Должность | Номера телефонов | |--------------------------------------------+------------------| | Начальник департамента | (3842) 77-25-25 | |--------------------------------------------+------------------| | Первый заместитель начальника департамента | (3842) 77-25-77 | |--------------------------------------------+------------------| | Приемная | (3842) 75-85-85 | |--------------------------------------------+------------------| | Начальник отдела кадров и государственной | (3842) 77-25-50 | | службы | | ----------------------------------------------------------------- Приложение N 2 к административному регламенту предоставления государственной услуги "Назначение и выплата ежемесячной доплаты к пенсии гражданам, входящим в состав совета старейшин при Губернаторе Кемеровской области" Блок-схема предоставления государственной услуги* _______________ *Не приводится Приложение N 3 к административному регламенту предоставления государственной услуги "Назначение и выплата ежемесячной доплаты к пенсии гражданам, входящим в состав совета старейшин при Губернаторе Кемеровской области" В департамент социальной защиты населения Кемеровской области _______________________________ (Ф.И.О. заявителя) домашний адрес ________________ телефон _______________________ Заявление В соответствии с Законом Кемеровской области от 08.04.2008 N16-ОЗ "О ежемесячной доплате к пенсии гражданам, входящим в составсовета старейшин при Губернаторе Кемеровской области" прошу установитьмне ежемесячную доплату к пенсии, назначенной в соответствии сфедеральным законом __________________________________________________ (указывается наименование нормативного правового______________________________________________________________________ акта, в соответствии с которым назначена пенсия: федеральные законы "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации") Ежемесячную доплату к пенсии прошу перечислять на счет ________________________________________________________________________________ (наименование и место нахождения кредитного учреждения, реквизиты счета) В случае моего исключения из состава совета старейшин приГубернаторе Кемеровской области обязуюсь сообщить об этом вдепартамент социальной защиты населения Кемеровской области не позднее10 дней со дня принятия соответствующего решения. Прилагаю документы: 1. Копия паспорта. 2. Справка, выданная органом, осуществляющим пенсионноеобеспечение, о виде и размере пенсии. "___"______________ 20__ г. _______________________________ (подпись заявителя) Заявление принято: "___"______________ 20__ г. _______________________________ (подпись должностного лица) Приложение N 4 к административному регламенту предоставления государственной услуги "Назначение и выплата ежемесячной доплаты к пенсии гражданам, входящим в состав совета старейшин при Губернаторе Кемеровской области" Журнал регистрации заявлений для установления ежемесячной доплаты---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Ф.И.О. | Место | Дата | Дата | Перечень | Подпись | Подпись | Дата | Причина | Дата | Примечание || п/п | | жительства | обращения | возникновения | представленных | заявителя, | должностного | принятия | отказа | назначения | || | | | | права на | документов | входящего | лица, | решения | | доплаты | || | | | | доплату | | в состав | принявшего | о | | | || | | | | к пенсии | | совета | документы | назначении | | | || | | | | | | старейшин | | (об | | | || | | | | | | при | | отказе в | | | || | | | | | | Губернаторе | | назначении) | | | || | | | | | | Кемеровской | | ежемесячной | | | || | | | | | | области | | доплаты | | | ||-----+----------+------------+-----------+---------------+----------------+---------------+----------------+-------------+---------+------------+------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 ||-----+----------+------------+-----------+---------------+----------------+---------------+----------------+-------------+---------+------------+------------|| | | | | | | | | | | | ||-----+----------+------------+-----------+---------------+----------------+---------------+----------------+-------------+---------+------------+------------|| | | | | | | | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 5 к административному регламенту предоставления государственной услуги "Назначение и выплата ежемесячной доплаты к пенсии гражданам, входящим в состав совета старейшин при Губернаторе Кемеровской области" Департамент социальной защиты населения Кемеровской области РЕШЕНИЕ о назначении ежемесячной доплаты (об отказе в назначении ежемесячной доплаты) от ___________________ N ____ В соответствии с Законом Кемеровской области от 08.04.2008 N16-ОЗ "О ежемесячной доплате к пенсии гражданам, входящим в составсовета старейшин при Губернаторе Кемеровской области" назначить(отказать в назначении)* _____________________________________________ (Ф.И.О. заявителя)ежемесячную(ой) доплату(ы) к пенсии в размере _______ рублей с________________. Начальник департамента социальной защиты населения Кемеровской области _______________________________ (подпись, Ф.И.О.) М.П. Дата _____________________________ О принятом решении заявителю сообщено _______________________ (дата) Специалист департамента, отвечающий за назначение ежемесячнойдоплаты ________________________________________________________. (Ф.И.О., должность, подпись) _____________________ * Ненужное зачеркнуть