РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ БЕРЕЗОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратило силу – Постановление
Администрации г. Березовский
от 27.04.2015 № 281
от 03.10.13 N 596
г. Березовский
Об утверждении административного
регламента Комитета по управлению
муниципальным имуществом Березовского
городского округа по предоставлению
муниципальной услуги "Предоставление
земельных участков в собственность"
Руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ
"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг",
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Постановлением Правительства РФ от 16.05.2011 N 373 "О разработке и
утверждении административных регламентов исполнения государственных
функций и административных регламентов предоставления государственных
услуг", в целях обеспечения информационной открытости деятельности
органов местного самоуправления, повышения качества и доступности
предоставления государственных и муниципальных услуг на территории
Муниципального образования Березовский городской округ
постановляю:
1. Утвердить административный регламент Комитета по управлению
муниципальным имуществом Березовского городского округа по
предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков
в собственность", согласно приложению.
2. Считать утратившим силу постановление Администрации
Березовского городского округа от 27.06.2012 N 383 "Об утверждении
административного регламента Комитета по управлению муниципальным
имуществом Березовского городского округа по предоставлению
муниципальной услуги "Предоставление земельных участков в
собственность".
3. Пресс-секретарю главы Березовского городского округа Попурий
С.Г. опубликовать данное постановление в средствах массовой
информации.
4. Начальнику отдела информационных технологий Завьяловой А.В.
разместить данное постановление на официальном сайте Администрации
Березовского городского округа.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за
собой.
6. Постановление вступает в силу после официального
опубликования.
И.о. главы
Березовского городского округа А.Г. Попов
Приложение
к постановлению Администрации
Березовского городского округа
от 03.10.2013 N 596
Административный регламент
Комитета по управлению муниципальным имуществом Березовского
городского округа по предоставлению муниципальной услуги
"Предоставление земельных участков в собственность"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент определяет предоставление
Комитетом по управлению муниципальным имуществом Березовского
городского округа (далее - КУМИ Березовского ГО) муниципальной услуги
"Предоставление земельных участков в собственность".
1.2. Административный регламент разработан в целях повышения
качества предоставления данной муниципальной услуги, определения
сроков и последовательности действий (административных процедур) КУМИ
Березовского ГО, а также порядка взаимодействия КУМИ Березовского ГО
со структурными подразделениями Администрации Березовского городского
округа, органами государственной власти, органами местного
самоуправления, учреждениями и организациями.
1.3. Получателями муниципальной услуги (заявителями) могут быть
любые юридические лица независимо от организационно-правовой формы и
формы собственности или физические лица, в том числе индивидуальные
предприниматели, либо их представители.
1.4. Требования к информированию о порядке предоставления
муниципальной услуги:
1.4.1. Информирование о порядке предоставления муниципальной
услуги осуществляется:
- в КУМИ Березовского ГО;
- непосредственно в отделе земельных отношений Муниципального
казенного учреждения "Градостроительство и управление имуществом
Березовского городского округа" (далее - МКУ "Г и УИ Березовского
ГО");
- с использованием средств телефонной, почтовой или электронной
связи, при личном обращении (смотреть приложения к регламенту N 1,
N 2, N 3);
- в соответствии с соглашением, заключенным между Комитетом по
управлению муниципальным имуществом Березовского городского округа и
Муниципальным автономным учреждением "Березовский многофункциональный
центр представления государственных и муниципальных услуг (МАУ
"БМФЦ"), информирование граждан и организаций по вопросам
предоставления муниципальной услуги, прием и выдачу документов может
осуществлять МАУ "БМФЦ";
- на Едином портале государственных и муниципальных услуг
(www.gosuslugi.ru) размещается справочная информация по предоставлению
муниципальных услуг, а также заявителю предоставляется возможность
заполнения заявления на получение муниципальной услуги в электронной
форме.
Адрес, телефоны и режим работы КУМИ Березовского ГО, МКУ "Г и УИ
Березовского ГО" размещаются в средствах массовой информации, на
стендах МКУ "Г и УИ Березовского ГО" и на официальном сайте
Администрации Березовского городского округа www.berez.org.
Место нахождения и почтовый адрес КУМИ Березовского ГО: 652420,
Кемеровская область, г. Березовский, пр. Ленина, д.22 (администрация
Березовского городского округа, кабинет N 7,8), е-mail: kumi-
42@yandex.ru., тел.3-28-11.
Место нахождения и почтовый адрес отдела земельных отношений МКУ
"Г и УИ Березовского ГО": 652420, Кемеровская область, г. Березовский,
пр. Ленина, 39а, кабинеты N 4,23, тел. (8-384-45) 5-89-07, е-mail:
mku.gui@yandex.ru.
Место нахождения МАУ "БМФЦ":
652420, Кемеровская область, г. Березовский, пр. Ленина, д.22,
каб. N 2, тел. (8-384-45) 3-43-53, е-mail: bmfcz@ya.ru.
1.4.2. Консультации и приемы граждан по вопросам исполнения
муниципальной услуги (предоставление муниципальных услуг) проводят:
- главные специалисты отдела земельных отношений МКУ "Г и УИ
Березовского ГО" (каб. N 4, 23), контактный телефон: 8(384 45) 5-
89-07, 5-70-08 в часы приема:
вторник: 14.00-17.00;
среда: 9.00-12.00;
Обеденный перерыв: 12.30-13.30.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
1.4.3. Ответственным лицом за исполнение муниципальной услуги
является Председатель КУМИ Березовского ГО.
1.4.4. Ответственными лицами за организацию административных
процедур, предусмотренных данным регламентом, является директор МКУ "Г
и УИ Березовского ГО" и начальник отдела земельных отношений МКУ "Г и
УИ Березовского ГО". Ответственным лицом за выполнение
административных процедур является специалист отдела земельных
отношений МКУ "Г и УИ Березовского ГО", в обязанности которого в
соответствии с его должностной инструкцией входит предоставление
данной муниципальной услуги.
1.4.5. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги
сообщается специалистами КУМИ Березовского ГО, МКУ "Г и УИ
Березовского ГО" при личном, устном (по телефону), письменном
обращении или по электронной почте заинтересованных лиц.
1.4.6. Информирование заинтересованных лиц проводится в форме
устного информирования либо письменного информирования, в зависимости
от формы обращения заинтересованного лица.
1.4.7. Устное информирование осуществляется при обращении
заинтересованных лиц за информацией лично или по телефону.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения
заинтересованного лица специалисты КУМИ Березовского ГО, МКУ "Г и УИ
Березовского ГО" подробно и в корректной форме информируют
обратившегося по интересующим его вопросам. Время разговора не должно
превышать 10 минут.
В случае, если специалист КУМИ Березовского ГО, МКУ "Г и УИ
Березовского ГО", принявший звонок, не компетентен в поставленном
вопросе, обратившемуся заинтересованному лицу сообщается телефонный
номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Если для подготовки ответа требуется продолжительное время,
специалист КУМИ Березовского ГО, осуществляющий устное информирование,
может предложить обратиться за необходимой информацией в письменном
виде.
1.4.8. Письменное информирование при обращении в Комитет и (или)
МКУ " Г и УИ Березовского ГО" осуществляется путем направления
письменных ответов почтовым отправлением либо электронной почтой в
зависимости от способа обращения за информацией или способа доставки
ответа, указанного в письменном обращении.
Письменные обращения рассматриваются в течение 30 дней со дня их
регистрации в Администрации Березовского городского округа.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги - Предоставление земельных
участков в собственность.
2.2. Муниципальная услуга предоставляется Комитетом по управлению
муниципальным имуществом Березовского городского округа.
В предоставлении муниципальной услуги участвуют:
- Администрация Березовского городского округа;
- Комитет по управлению муниципальным имуществом Березовского
городского округа;
- Муниципальное казенное учреждение "Градостроительство и
управление имуществом Березовского городского округа";
- Управление Федеральной службы государственной регистрации,
кадастра и картографии по Кемеровской области;
- Государственное предприятие Кемеровской области "Центр
технической инвентаризации Кемеровской области" филиал N 3 БТИ г.
Березовского.
2.3. Результатом предоставления Комитетом муниципальной услуги
является:
2.3.1. в случае бесплатного предоставления земельного участка в
собственность, конечным результатом является выписка из Постановления
Администрации Березовского городского округа на земельный участок или
аргументированный отказ в предоставлении земельного участка;
2.3.2. в случае предоставления земельного участка в собственность
за плату, конечным результатом является решение Администрации
Березовского городского округа или протокол о результатах торгов;
2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги:
2.4.1. Общий срок предоставления муниципальной услуги не должен
превышать 30 дней со дня регистрации заявления в Администрации
Березовского городского округа;
2.4.2. Предоставление земельных участков в собственность по
результатам торгов не может превышать 7 месяцев со дня регистрации
заявления в Администрации Березовского городского округа.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно
регулирующих предоставление муниципальной услуги:
Предоставление муниципальной услуги по предоставлению земельных
участков в собственность осуществляется в соответствии со следующими
нормативно-правовыми актами:
Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136;
Гражданским кодексом Российской Федерации, части 1-4;
Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие
Земельного кодекса Российской Федерации";
Федеральным законом от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве";
Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном
кадастре недвижимости";
Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
Федеральным законом от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном
хозяйстве";
Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной
деятельности в Российской Федерации";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002
N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в
государственной или муниципальной собственности земельных участков или
права на заключение договоров аренды таких земельных участков";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006
N 83 "Об утверждении Правил определения и предоставления технических
условий подключения объекта капитального строительства к сетям
инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта
капитального строительства к сетям инженерно-технического
обеспечения";
Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 13.09.2011
N 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения
прав на земельный участок";
Законом Кемеровской области от 10.12.2007 N 161-ОЗ
"Об установлении размеров земельных участков в целях оформления прав
на земельные участки в упрощенном порядке";
Законом Кемеровской области от N 56-ОЗ
"О предоставлении и изъятии земельных участков на территории
Кемеровской области";
Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от
06.05.2010 N 176 "Об утверждении порядка бесплатного предоставления
земельных участков из земель, находящихся в государственной
собственности Кемеровской области, а также земель, государственная
собственность на которые не разграничена";
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг";
Уставом Березовского городского округа, утвержденным Решением
Березовского городского Совета народных депутатов от 20.10.2011 N 261;
Решением Березовского городского Совета народных депутатов от
29.12.2009 N 104 "Об утверждении Положения "О регулировании земельных
отношений на территории Березовского городского округа";
Положением о Комитете по управлению муниципальным имуществом
Березовского городского округа, утвержденным Березовским городским
Советом народных депутатов от 20.10.2011 N 265;
иными НПА органов местного самоуправления.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в
соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми
актами для предоставления муниципальной услуги:
2.6.1. Предоставление земельных участков в собственность
бесплатно для индивидуального жилищного строительства:
Заявление о предоставлении земельного участка для индивидуального
жилищного строительства (по форме согласно приложению N 6 к настоящему
регламенту) направляется в Администрацию Березовского городского
округа. К заявлению прилагаются следующие документы:
копия паспорта гражданина, обратившегося с заявлением в
уполномоченный орган;
схема места расположения земельного участка с указанием адресного
ориентира относительно частей света к близлежащим ранее адресованным
объектам недвижимости, позволяющая однозначно определить
ориентировочные границы и месторасположение земельного участка на
местности;
документы, подтверждающие отнесение гражданина, обратившегося с
заявлением в уполномоченный орган, к льготной категории граждан.
2.6.2. Предоставление земельных участков в собственность
бесплатно или за плату.
Заявитель предоставляет заявление по форме, согласно приложению
N 7 к настоящему регламенту.
В заявлении указываются следующие обязательные характеристики:
- полное и сокращенное наименование и организационно-правовая
форма юридического лица и (или) фамилия, имя, отчество физического
лица;
- почтовый адрес, контактный телефон;
- иные сведения заявителя (ей): для юридических лиц (ОКПО, ОКОГУ,
ОКАТО, ОКОНХ, ИНН), для физических лиц (реквизиты документа
подтверждающего льготы физического лица, ИНН);
- характеристика земельного участка, в отношении которого
запрашивается возможность передачи в собственность, позволяющая его
однозначно определить (местоположение (адрес), кадастровый номер,
разрешенное использование, общая площадь);
- наименование объекта недвижимости, расположенного на земельном
участке;
- Ф.И.О. собственника (ов) объекта недвижимости;
- вид права, на котором собственник (и) используется земельный
участок;
- реквизиты документа, удостоверяющего право, на котором
собственник (и) использует земельный участок;
- реквизиты правоустанавливающих документов объекта недвижимости;
- подпись (и) заявителя (ей).
Вместе с заявлением заявитель (и) представляет в Администрацию
Березовского городского округа следующие документы:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (ей):
- физические лица - копия документа, удостоверяющего личность
заявителя (ей), либо личность представителя физического лица;
- юридические лица - копия документа, удостоверяющего личность
заявителя (ей), либо личность представителя юридического лица;
2) копия документа, удостоверяющего права (полномочия)
представителя физического или юридического лица, если с заявлением
обращается представитель заявителя (заявителей);
3) копия документа подтверждающего льготу физического лица (для
приобретения земельного участка в собственность бесплатно);
4) при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом
земельном участке копии документов, удостоверяющих (устанавливающих)
права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое
здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством
Российской Федерации признается возникшим независимо от его
регистрации в ЕГРП.
5) копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на
приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный
участок в соответствии с законодательством Российской Федерации
признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП.
6) копия документа, подтверждающего право приобретения земельного
участка в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное
пользование, в собственность или аренду на условиях, установленных
земельным законодательством;
7) утвержденная схема расположения земельного участка на
кадастровой карте городского округа, в случаях, предусмотренных
Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от
06.05.2010 N 176 "Об утверждении порядка бесплатного предоставления
земельных участков из земель, находящихся в государственной
собственности Кемеровской области, а также земель, государственная
собственность на которые не разграничена";
8) сведения о государственной регистрации физического лица в
качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных
предпринимателей) или выписка из Единого государственного реестра
индивидуальных предпринимателей;
9) сведения о государственной регистрации юридического лица (для
юридических лиц) или выписка из Единого государственного реестра
юридических лиц, предоставляемые Межрайонной ИФНС России N 12 по
Кемеровской области;
10) сведения из органов технической инвентаризации ГП КО "ЦТИ
Кемеровской области" филиал N 3 БТИ г. Березовского о наличии
зарегистрированных правах на имеющиеся объекты недвижимости;
11) кадастровый паспорт земельного участка, либо кадастровая
выписка о земельном участке в случае, если заявление о приобретении
прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на
него.
Документы, указанные в п. п.1-3, 9 п. 2.6.2 предоставляются
заявителем.
Документы, указанные в п. п.4-8,10,11 п. 2.6.2 запрашиваются
специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги по
каналам межведомственного информационного взаимодействия.
Документы, указанные в п. п.4-8,10,11 п. 2.6.2 могут быть
предоставлены заявителем по собственной инициативе. В случае
предоставления этого документа заявителем, по каналам
межведомственного взаимодействия он не запрашивается.
Срок получения необходимых для предоставления услуги сведений по
каналам межведомственного взаимодействия не должен превышать 5-ти
рабочих дней, при этом срок предоставления муниципальной услуги не
может быть увеличен.
Должностные лица КУМИ Березовского ГО и (или) специалисты МКУ
"Березовского ГО" не вправе требовать от заявителя:
- представление документов и информации или осуществления
действий, представление или осуществление которых не предусмотрено
нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в
связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представление документов и информации, которые находятся в
распоряжении КУМИ Березовского ГО, иных органов, организаций в
соответствии с нормативными актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Кемеровской области, нормативными правовыми актами
Березовского городского округа;
- осуществление действий, в том числе согласований, необходимых
для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные
муниципальные органы.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа:
2.7.1. в приеме документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги:
- заявления о предоставлении в аренду земельного участка
подписано неуполномоченным лицом или лицом, не подтвердившим свои
полномочия;
- имеются подчистки, либо приписки, текст не поддается прочтению,
зачеркнуты слова и иные исправления в заявлении;
- предоставлен неполный пакет документов.
2.7.2. в предоставлении муниципальной услуги:
- документы не соответствуют требованиям, указанным в п.2.6.
настоящего административного Регламента;
- непредставление заявителем сведений, необходимых для принятия
решения о предоставлении в аренду земельного участка;
- земельный участок, указанный в заявлении изъят из оборота;
- земельный участок, указанный в заявлении ограничен в обороте;
- земельный участок зарезервирован для государственных и
муниципальных нужд.
2.8. Основания для приостановления предоставления муниципальной
услуги является:
- заявление заявителя.
2.9. Муниципальная услуга предоставляется без взимания платы.
2.10. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления
о предоставление муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
2.11. Требования к помещениям, в которых предоставляется
муниципальная услуга:
2.11.1. Помещения для предоставления муниципальной услуги
обеспечиваются необходимым для предоставления муниципальной услуги
оборудованием (компьютерами, средствами связи, включая Интернет,
оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и
справочными материалами, стульями и столами, средствами пожаротушения
и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.11.2. В местах предоставления муниципальной услуги
предусматривается оборудование доступных мест общего пользования
(туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.
Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано
персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым
информационным базам данных, печатающим устройствам.
При организации рабочих мест должна быть предусмотрена
возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.
2.11.3. На территории, прилегающей к месторасположению Комитета,
оборудуются места для парковки автотранспортных средств не менее трех
машино-мест. Доступ заявителей к парковочным местам является
бесплатным.
2.14. Показатели доступности и качества муниципальных услуг:
2.14.1. Показателями доступности и качества муниципальной услуги,
предоставляемой в соответствии с настоящим регламентом, являются:
- обеспечение информирования заявителей о месте нахождения и
графике работы КУМИ Березовского ГО, МКУ "Г и УИ Березовского ГО";
- возможность получения консультации должностного лица КУМИ
Березовского ГО, должностного лица МКУ "Г и УИ Березовского ГО",
связанной с предоставлением муниципальной услуги, предусмотренной
настоящим административным регламентом;
- возможность ознакомления с административным регламентом
предоставления муниципальной услуги, а также с иными информационными
материалами, связанными с предоставлением данной муниципальной услуги,
в сети Интернет.
- предоставление настоящей услуги в установленные регламентом
сроки;
- профессиональная подготовка специалистов;
- высокая культура обслуживания заявителей.
2.14.2 Информация о муниципальной услуге предоставляется в КУМИ
Березовского ГО и непосредственно в помещении МКУ "Г и УИ Березовского
ГО", а также с использованием средств телефонной связи, электронного
информирования и посредством размещения информации на Интернет-
ресурсах Администрации Березовского городского округа и органов
государственной власти Кемеровской области.
2.14.3 Основными требованиями к информированию о процедуре
предоставления муниципальной услуги являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- полнота информирования;
- оперативность предоставления информации;
- четкость в изложении информации.
2.14.4. Использование средств телефонной связи, в том числе
личное консультирование должностным лицом КУМИ Березовского ГО, МКУ "Г
и УИ Березовского ГО", и специалистом МКУ "Г и УИ Березовского ГО"
При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителя
должностные лица КУМИ Березовского ГО, МКУ "Г и УИ Березовского ГО", и
(или) специалист МКУ "Г и УИ Березовского ГО" подробно и в вежливой
(корректной) форме информируют обратившегося по интересующим его
вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о
наименовании организации, в которую позвонил заявитель, фамилии,
имени, отчестве и должности должностного лица, принявшего телефонный
звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
В случае, если должностное лицо КУМИ Березовского ГО, МКУ "Г и УИ
Березовского ГО", и (или) специалист МКУ "Г и УИ Березовского ГО",
принявшие звонок, не компетентны в поставленном вопросе, телефонный
звонок переадресовывается другому должностному лицу (производится не
более одной переадресации звонка), или же обратившемуся заявителю
сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую
информацию. При невозможности должностного лица КУМИ Березовского ГО,
МКУ "Г и УИ Березовского ГО", и (или) специалиста МКУ "Г и УИ
Березовского ГО" ответить на вопрос заявителя немедленно по телефону,
заинтересованному лицу предлагается обратиться в письменной форме.
2.14.5. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги
осуществляется должностными лицами КУМИ Березовского ГО, МКУ "Г и УИ
Березовского ГО", и (или) специалистом МКУ "Г и УИ Березовского ГО"
при личном контакте с заявителем, а также с использованием почтовой,
телефонной связи и электронной почты.
2.14.6. В любое время с момента приема документов для
предоставления муниципальной услуги заявитель имеет право на получение
любых интересующих его сведений об услуге при помощи телефона, средств
электронной почты или посредством личного посещения КУМИ Березовского
ГО, МКУ "Г и УИ Березовского ГО".
2.14.7. Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении
муниципальной услуги:
2.14.7.1. Консультации (справки) по вопросам предоставления
муниципальной услуги предоставляются непосредственно должностными
лицами КУМИ Березовского ГО, МКУ "Г и УИ Березовского ГО", и (или)
специалистом МКУ "Г и УИ Березовского ГО".
2.14.7.2. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечня документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги;
- источника получения необходимых документов для предоставления
муниципальной услуги (орган, организация и их место нахождения);
- времени приема и выдачи документов;
- другим вопросам о порядке предоставления муниципальной услуги.
2.15. Требования к организации предоставления муниципальной
услуги в электронной форме:
При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме
осуществляются:
- предоставление в установленном порядке информации заявителям и
обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге;
- подача заявителем заявлений и иных документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги, и прием таких запросов и
документов с использованием единого портала государственных услуг
Кемеровской области;
- обращение за получением муниципальной услуги может
осуществляться с использованием электронных документов, подписанных
электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона
"Об электронной подписи";
- получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о
предоставлении муниципальной услуги;
- получение заявителем результата предоставления муниципальной
услуги, если иное не установлено настоящим административным
регламентом;
- иные действия, необходимые для предоставления муниципальной
услуги.
3. Состав, последовательность и сроки
выполнения административных процедур, требования
к порядку их выполнения, в том числе особенности
выполнения административных процедур
в электронной форме
3.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной
услуги "Предоставление земельных участков в собственность" включает
исполнение следующих административных процедур:
- прием заявления о предоставлении земельного участка в
собственность, его регистрация и передача на исполнение специалисту
отдела земельных отношений МКУ "Г и УИ Березовского ГО";
- проверка документов, прилагаемых к заявлению (заявке);
- принятие решения о предоставлении либо отказе;
- определение способа предоставления земельных участков в
собственность.
3.1.1. Прием заявления о предоставлении земельного участка в
собственность, его регистрация и передача на исполнение специалисту
отдела земельных отношений МКУ "Г и УИ Березовского ГО":
Заявление установленного образца о предоставлении земельного
участка в собственность принимает специалист МКУ "Г и УИ Березовского
ГО" и передает на рассмотрение Главе города. После рассмотрения главой
города заявление передается в КУМИ Березовского ГО. Председатель КУМИ
Березовского ГО передает заявление на исполнение директору МКУ "Г и УИ
Березовского ГО". Поступившее заявление регистрируется в журнале
входящих документов специалистом МКУ "Г и УИ Березовского ГО".
Директор МКУ "Г и УИ Березовского ГО" отписывает данное заявление
начальнику отдела земельных отношений МКУ "Г и УИ Березовского",
начальник отдела земельных отношений в свою очередь отписывает на
исполнение специалисту.
Датой принятия заявления к исполнению считается дата регистрации
заявления в Администрации Березовского городского округа.
Данная административная процедура осуществляется в течение 3
дней.
Заявитель имеет право подать заявление в произвольной форме на
имя главы города.
3.1.2. Проверка документов, прилагаемых к заявлению:
Специалист МКУ "Г и УИ Березовского ГО", ответственный за
предоставление данной муниципальной услуги, в течение 10-ти дней с
момента регистрации заявления в Администрации Березовского городского
округа проверяет документы.
В случае выявления нарушений, указанных в п.2.6. настоящего
регламента, специалист готовит письмо с отказом в предоставлении
данной услуги в течение 5-ти дней с момента получения документов и
выявления нарушения.
Данное письмо подписывается главой города в течение 2 дней.
Регистрация и отправка письма заявителю почтовым отправлением
осуществляется в течение 2-х дней после подписания письма главой
города.
Заявитель, получивший отказ в предоставлении муниципальной услуги
по основаниям, указанным в пункте 2.6. настоящего административного
регламента, вправе повторно обратиться в Администрацию Березовского
городского округа с заявлением о предоставлении муниципальной услуги
после устранения причин, послуживших основанием для отказа.
3.1.3. Принятие решения о предоставлении либо отказе;
Начальник отдела и специалист отдела земельных отношений МКУ "Г и
УИ Березовского ГО" в течение 3 дней с момента проверки документов
предоставляет на визирование Председателю Комитета Березовского ГО
проект Постановления, с целью передачи земельных участков в
собственность (бесплатно, либо за оплату). Решение принимается в день
рассмотрения.
При отсутствии информации специалистом готовиться
аргументированный отказ в письменной форме.
3.1.4. Определение способа предоставления земельных участков в
собственность:
При предоставлении земельных участков в собственность
используются следующие способы предоставления земельных участков:
1) предоставление земельных участков в собственность бесплатно;
2) предоставление земельных участков в собственность за оплату;
3) предоставление земельных участков в собственность по
результатам проведения торгов.
3.1.5. Подготовка проекта Постановления Администрации об условиях
передачи земельных участков в собственность:
3.1.5.1. В случае подготовки проекта постановления о передаче
земельных участков в собственность бесплатно:
В течение 10 дней со дня регистрации заявления в Администрации
Березовского ГО делает заключение о возможности предоставления
земельного участка в собственность бесплатно готовит и согласовывает
проект Постановления Администрации Березовского городского округа о
предоставлении земельного участка в собственность бесплатно. В
постановлении указывается фамилия, имя, отчество гражданина, на имя
которого оформляется земельный участок, площадь земельного участка и
его месторасположение, кадастровый номер земельного участка,
назначение (цель использование), основание предоставление.
Конечным результатом принятия решения является Выписка из
постановления Администрации Березовского городского округа.
3.1.5.2. В случае подготовки проекта постановления о передаче
земельных участков в собственность за плату:
В течение 10 дней со дня получения заявления в Администрации
Березовского городского округа специалист отдела земельных отношений
МКУ "Г и УИ Березовского ГО" подготавливает заключение о возможности
предоставления земельного участка в собственность за оплату, Проект
постановления администрации Березовского городского округа находится
на согласовании в течение 5 дней. В постановлении указывается полное
наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество гражданина,
на имя которого оформляется земельный участок, площадь земельного
участка и его месторасположение, кадастровый номер земельного участка,
назначение (цель использование), основание предоставление.
После подписания постановления в течение 2-х дней заключается
договор купли-продажи.
После подписания договора купли-продажи специалист по
согласованию с заявителем, выдает документы нарочно, либо отправляет
по почте.
Результатом принятия решения является договор купли-продажи
земельного участка.
3.1.5.3. В случае подготовки проекта постановления о
предоставлении земельных участков по результатам торгов (аукционов,
конкурсов) в собственность:
В качестве продавца земельного участка выступает орган местного
самоуправления, в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом
Березовского городского округа.
В качестве организатора аукциона выступает продавец земельного
участка - Комитет по управлению муниципальным имуществом Березовского
городского округа.
Подготовка технической документации для проведения аукциона
возложена на Муниципальное казенное учреждение "Градостроительство и
управление имуществом Березовского городского округа".
МКУ "Г и УИ Березовского ГО" подготавливает заявку в
специализированную организацию на проведение работ по формированию
земельного участка в соответствие с требованиями, установленными
федеральным законом от 24.07.2077 N 221-ФЗ "О государственном кадастре
недвижимости", в результате которых обеспечивается подготовка
документов, содержащих необходимые для осуществления государственного
кадастрового учета сведения о таком земельном участке.
После постановки на государственный кадастровый учет и получения
кадастрового паспорта земельного участка в течение 7 дней Комитет
Березовского ГО в лице МКУ "Г и УИ Березовского ГО" подготавливает
заявку на изготовление отчета об определении рыночной стоимости
земельного участка.
Отчет предоставляется специализированной организацией в течение
30 дней с момента получения заявки.
После принятия решения о продаже земельного участка и получения
отчета об определении рыночной стоимости земельного участка, в течение
5 дней Комитетом Березовского ГО готовится, и согласовывается проект
постановления о проведении открытого аукциона по продаже земельного
участка.
Для проведения торгов (аукциона или конкурса) по продаже
земельных участков, находящихся в муниципальной собственности:
КУМИ Березовского ГО за 30 дней до проведения аукциона
опубликовывает извещение в приложении "Местная власть" к газете "Мой
город", а также размещает на официальном сайте Российской Федерации
www.torgi.gov.ru и на официальном сайте Администрации Березовского
городского округа www.berez.org информацию о проведении аукциона.
Аукцион по продаже земельного участка проводится только в отношении
земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет. В
извещении опубликовывается следующая информация: сведения об
организаторе аукциона; реквизиты постановления Администрации
Березовского городского округа о месте, дате проведения аукциона; о
предмете аукциона, в том числе, сведения о местоположении, о площади,
о границах, об обременениях, об ограничениях его использования, о
кадастровом номере земельного участка; начальная цена предмета
аукциона; о "шаге аукциона", о форме заявки на участие в аукционе, о
порядке приема заявок; о размере задатка, о существующих условиях
договора.
Извещение об отказе в проведении торгов опубликовывается не
позднее 5 дней со дня принятия решения об отказе в проведении торгов в
тех же средствах массовой информации, в которых было опубликовано
извещение о проведении торгов.
Для участия в торгах претендент предоставляет организатору торгов
(лично или через своего представителя) в установленный в извещении о
проведении торгов срок:
- заявку на участие в аукционе, по установленной продавцом форме
с указанием реквизитов счета для возврата задатка;
- нотариально заверенные копии учредительных документов либо
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или
Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
- копии документов, удостоверяющих личность для физических лиц;
- документы, подтверждающие внесение задатка.
В случае подачи заявки представителем заявителя предъявляется:
- представителем физического лица - нотариально удостоверенная
доверенность на право подачи заявки с правом подписи документов, копия
документа, удостоверяющая личность представителя;
- представителем юридического лица - доверенность на право подачи
заявки с правом под документа, подтверждающая полномочия руководителя
юридического лица;
Заявитель не допускается к участию в аукционе по следующим
основаниям:
- непредставление необходимых документов, для участия в аукционе
либо предоставление недостоверных сведений;
- не поступление задатка на счет, до дня окончания приема
документов для участия в аукционе;
Один претендент имеет право подать только одну заявку на участие
в торгах.
Претендент имеет право отозвать принятую организатором торгов
заявку до окончания срока приема заявок, уведомив об этом (в
письменной форме) организатора торгов. Организатор торгов обязан
возвратить внесенный задаток претенденту в течение трех банковских
дней со дня регистрации отзыва заявки в журнале приема заявок.
Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший
наибольшую цену за продажу земельного участка. Победившему в аукционе
предоставляется экземпляр протокола о проведении торгов. После
подписания протокола о результатах торгов, специалист МКУ "Г и УИ
Березовского ГО" в течение 2 дней готовит договор купли-продажи
земельного участка. (приложение N 8 к настоящему регламенту).
Организатор торгов обязан в течение трех банковских дней со дня
подписания протокола о результатах торгов возвратить задаток
участникам торгов, которые не выиграли их.
О результатах проведенного аукциона в течение одного месяца
опубликовывается информация в газете "Мой город" - "Местная власть",
на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru и на
официальном сайте Администрации Березовского городского округа
www.berez.org.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Специалист МКУ "Г и УИ Березовского ГО", ответственный за
предоставление муниципальной услуги, несет персональную
ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной
процедуры, указанной в настоящем административном Регламенте.
Персональная ответственность специалиста закрепляется в его
должностной инструкции в соответствии с требованиями действующего
законодательства.
4.2. Контроль деятельности по предоставлению муниципальной услуги
осуществляет Председатель Комитета и Директор МКУ.
4.3. Контроль предоставления муниципальной услуги включает в
себя:
- проведение проверок соблюдения и исполнения специалистом МКУ "Г
и УИ Березовского ГО" положений настоящего Административного
регламента;
- рассмотрение результатов проверок;
- принятие решений по устранению нарушений, выявленных
проверками, и привлечению виновных лиц к ответственности в
соответствии с законодательством Российской Федерации, Кемеровской
области и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления;
- подготовка ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы
на решения, действия (бездействие) специалиста МКУ "Г и УИ
Березовского ГО".
4.4. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,
определенных административными процедурами при предоставлении
муниципальной услуги, осуществляется должностными лицами Комитета и
(или) МКУ "Г и УИ Березовского ГО", ответственными за организацию
работы, в ходе предоставления муниципальной услуги (далее -
должностное лицо).
Перечень должностных лиц, периодичность осуществления текущего
контроля устанавливается приказами Председателя КУМИ Березовского ГО.
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным
лицом проверок соблюдения и исполнения специалистами административного
регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
4.5. Контроль за полнотой и качеством предоставления
муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и
устранение нарушения порядка и сроков предоставления муниципальной
услуги.
Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги
осуществляются комиссией, которая формируется на основании приказа
Комитета. Результат деятельности комиссии оформляется в виде акта, в
котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их
устранению. Акт подписывается председателем и членами комиссии,
утверждается Председателем Комитета.
4.6. По результатам проведенных проверок в случае выявления
нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги
осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа местного
самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу,
а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия)
органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц
или муниципальных служащих, предоставляющих муниципальную услугу, в
досудебном (внесудебном) и судебном порядке.
5.2. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий
(бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу,
включает в себя подачу жалобы на действия (бездействие) должностных
лиц вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу (далее -
жалоба).
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении
муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Кемеровской области, муниципальными правовыми актами
для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых
предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Кемеровской области, муниципальными
правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания
отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в
соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области,
муниципальными правовыми актами;
6) требования от заявителя при предоставлении муниципальной
услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской
области, муниципальными правовыми актами.
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в
электронной форме в Администрацию Березовского городского округа, КУМИ
Березовского ГО, МКУ "Градостроительство и управление имуществом
Березовского ГО".
5.3. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта
Администрации Березовского городского округа, единого портала
государственных и муниципальных услуг либо регионального портала
государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при
личном приеме заявителя.
5.4. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу,
должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо
муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых
обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о
месте жительства заявителя - физического лица либо наименование,
сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также
номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты
(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ
заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)
органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица
органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального
служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением
и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную
услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную
услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть
представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя,
либо их копии.
5.5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную
услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным
полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня
ее регистрации. В случае обжалования отказа органа, предоставляющего
муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего
муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в
исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования
нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих
дней со дня ее регистрации.
Если обращение, жалоба (претензия) содержит вопросы, решение
которых не входит в компетенцию КУМИ Березовского ГО или МКУ "Г и УИ
Березовского ГО", то, в течение 5-ти дней со дня регистрации
обращения, жалобы (претензии) она направляется в соответствующие
органы или соответствующим должностным лицам, в компетенцию которых
входит решение поставленных вопросов, с одновременным уведомлением
заявителя, направившего обращение, жалобу (претензию) о переадресации.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий
муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе: в форме отмены принятого
решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную
услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления
муниципальной услуги документах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении
жалобы (претензии) либо приостановлении ее рассмотрения:
1) отсутствие указания на фамилию гражданина или почтового адреса
гражданина, направившего обращение, по которому должен быть направлен
ответ;
2) обращение содержит нецензурные либо оскорбительные выражения,
угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам
его семьи;
3) текст письменного обращения не поддается прочтению;
4) в письменном обращении содержится вопрос, на который
гражданину многократно давались письменные ответы по существу в связи
с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не
приводятся новые доводы или обстоятельства;
5) ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может
быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или
иную охраняемую федеральным законом тайну.
В случае оставления обращения без ответа по существу поставленных
в нем вопросов, гражданину, направившему обращение, при отсутствии
почтового адреса в обращении, сообщается о причинах отказа в
рассмотрении обращения либо о переадресации обращения.
5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения,
заявителю в письменной форме либо, по желанию заявителя, в электронной
форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения
жалобы.
5.9. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в
обращении, жалобе (претензии) вопросов не мог быть дан, в последующем
были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение,
жалобу (претензию).
5.10. В случае установления в ходе или по результатам
рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения
или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по
рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в
органы прокуратуры.
5.11. Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все
поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные
ответы.
5.12. Подача обращения, жалобы (претензии) не лишает заявителя
права обратиться в суд за защитой нарушенных прав.
Первый заместитель главы
Березовского городского округа А.Г. Попов