Постановление Администрации Беловского района от 08.02.2011 № 15
Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Исполнение социально-правовых и тематических запросов"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛОВСКОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 08.02.11 N 15г. БеловоОб утверждении Административногорегламента по предоставлениюмуниципальной услуги "Исполнениесоциально-правовых и тематическихзапросов" В целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010 года N210-O3 "Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг", постановления администрации Беловского района от 13.11.2010 N42 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административныхрегламентов предоставления муниципальных услуг Беловскогомуниципального района", постановления администрации Беловского районаот 23.12.2009 N 24 "Об утверждении сводного реестра муниципальныхуслуг, предоставляемых администрацией Беловского района" 1. Утвердить прилагаемый Административный регламент попредоставлению муниципальной услуги "Исполнение социально-правовых итематических запросов". 2. Пресс-секретарю Главы района Карнауховой О.В, начальникуотдела информатизации и компьютерного обеспечения Хмелеву А.А.обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Сельскиезори" и размещение его на официальном сайте администрации района. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить науправляющую делами Н.М. Ромичеву. Глава района Г.В. Дашков Приложение к постановлению от 08 февраля 2011 г. N 15 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ архивного отдела администрации Беловского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги "Исполнение социально-правовых и тематических запросов" I. Общие положения Предоставление муниципальной услуги архивным отделомадминистрации Беловского муниципального района (далее - архивныйотдел) - Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-O3"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" - Постановлением администрации Беловского района от 13.11.2010N 42 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административныхрегламентов предоставления муниципальных услуг Беловскогомуниципального района" - Постановлением администрации Беловского района от 23.12.2009N 24 "Об утверждении сводного реестра муниципальных услуг,предоставляемых администрацией Беловского района" Основными целями разработки Регламента являются: 1) оптимизация и регламентация процессов по оказаниюмуниципальных услуг, в том числе сроков и последовательностивыполнения отдельных административных процедур; 2) повышение эффективности взаимодействия структурныхподразделений администрации Беловского муниципального района сзаявителями при оказании муниципальных услуг; 3) повышение информированности граждан о деятельностиадминистрации Беловского муниципального района, в том числе опредоставляемых муниципальных услугах. II. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Наименование муниципальной услуги Административный регламент (далее - Регламент) предоставлениямуниципальной услуги "Исполнение социально-правовых и тематическихзапросов" устанавливает сроки и последовательность административныхпроцедур и административных действий администрации Беловскогомуниципального района и (или) принятия ею решений, определяет порядоквзаимодействия ее структурных подразделений и должностных лиц, а такжевзаимодействия с заявителями, органами власти Беловского районаКемеровской области и организациями при предоставлении муниципальнойуслуги. 2.2. Наименование органа, предоставляющее муниципальную услугуПредоставление муниципальной услуги осуществляется непосредственноархивным отделом. 2.3. Результат предоставления муниципальной услуги Результатом предоставления муниципальной услуги в зависимости отвида обращения (запроса) являются: архивная справка - официальный документ архивного отдела, имеющийюридическую силу и содержащий документную информацию о предметезапроса с указанием поисковых данных архивных документов, на основаниикоторых она составлена; архивная копия - официальный документ архивного отдела, дословновоспроизводящий текст архивного документа, с указанием его поисковыхданных, заверенная в установленном порядке; архивная выписка - официальный документ архивного отдела,дословно воспроизводящий часть текста архивного документа, относящийсяк определенному факту, событию, лицу, с указанием поисковых данныхдокумента информационное письмо - письмо, составленное архивным отделом посвоей инициативе или по запросу пользователя, содержащее информацию,об имеющихся в архиве документах по определенной проблеме, теме. Ответ на обращение (запрос) получателя муниципальной услугидается на государственном языке Российской Федерации. 2.4. Срок предоставления муниципальной услуги Срок предоставления муниципальной услуги, связанной с исполнениемсоциально-правовых запросов составляет - не более 30 дней с моментарегистрации запроса. Срок предоставления муниципальной услуги, связанной с исполнениемтематических запросов составляет - не более 15 дней с моментарегистрации запроса. Сроки при необходимости могут быть продлены, с обязательнымуведомлением об этом пользователя. 2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги - Конституцией Российской Федерации; - Федеральным законом от 22.10.2004 г. N 125-ФЗ "Об архивном делев Российской Федерации"; - Федеральным законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации"; - Федеральным законом от 27.06.2006 г. N 149-ФЗ "Об информации,информационных технологиях и защите информации"; - Приказом Министерства культуры и массовых коммуникацийРоссийской Федерации от 18.01.2007 г. N 19 "Об утверждении правилорганизации хранения, комплектования Российской Федерации и другихархивных документов в государственных и, учета и использованиядокументов Архивного фонда муниципальных архивах, музеях ибиблиотеках, организациях Российской академии наук; - Законом Кемеровской области от 26.02.2007 г. N 35-ОЗ"Об архивном деле в Кемеровской области"; - Распоряжением администрации Беловского района N 74 от29.01.2007 "Об утверждении положения об архивном отделе администрацииБеловского района". 2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых всоответствии с законодательными или иными нормативными правовымиактами для предоставления муниципальной услуги Для получения муниципальной услуги, связанной с исполнениемсоциально - правовых и тематических запросов, уполномоченные ими наосновании доверенности, оформленной в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, представляют следующие документы: 1) заявление о получении муниципальной услуги; 2) документ, удостоверяющий личность заявителя; 3) доверенность, оформленную в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и ее копию, в случае обращения в архивный отделдоверенного лица заявителя; 4) копию трудовой книжки для подтверждения трудового стажа илиразмера заработной платы; 5) документы, подтверждающие право на владение землей. 2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано вследующих случаях: 1) отсутствие в обращении (запросе) необходимых сведений дляпроведения поисков запрашиваемой информации; 2) отсутствие в запросе (заявлении) наименования юридическоголица (для граждан - фамилии, имени и отчества), почтового и/илиэлектронного адреса заявителя; 3) предоставление неполных и (или) заведомо недостоверныхсведений и документов. 2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлениимуниципальной услуги В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано вследующих случаях: 1) отсутствие запрашиваемых документов на хранении; 2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлениимуниципальной услуги, и способы ее взимания Предоставление муниципальной услуги осуществляется архивнымотделом на безвозмездной основе. 2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса опредоставлении муниципальной услуги и при получении результатапредоставления муниципальной услуги Максимальное время ожидания в очереди при подаче запроса опредоставлении муниципальной услуги и при получении результатамуниципальной услуги не должно превышать 15 минут. 2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлениимуниципальной услуги При поступлении комплекта документов для предоставлениямуниципальной услуги специалистом архивного отдела осуществляетсярегистрация обращения (запроса). При поступлении обращения (запроса) по почте его регистрацияосуществляется в течение одного дня и передается на исполнениеспециалисту архивного отдела. 2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляютсямуниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросово предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам собразцами их заполнения и перечнем документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги. Помещение архивного отдела должно быть оборудовано информационнойтабличкой (вывеской), предназначенной для доведения до сведениязаинтересованных лиц следующей информации: график (режим) работы,телефонные номера. Информационная табличка должна размещаться рядом свходом либо на двери входа так, чтобы ее хорошо видели посетители. Под зал ожидания очереди отводится помещение, которое должноиметь искусственное освещение. Помещение для предоставлениямуниципальной услуги оборудуется столами и стульями. Количество мест ожидания не может составлять менее 2 мест. Места для заполнения необходимых документов оборудуются стульями,столами и обеспечиваются бланками заявлений, образцами, письменнымипринадлежностями. Прием получателей муниципальной услуги осуществляется вспециально выделенном для этих целей помещении - месте предоставлениямуниципальной услуги. Помещение для непосредственного взаимодействия специалистов сполучателями муниципальной услуги осуществляется в кабинете ведущегоприем специалиста. Консультирование (предоставление справочнойинформации) получателей муниципальной услуги осуществляется там же. Каждое рабочее место специалистов в служебных кабинетахоборудуется персональным компьютером с возможностью доступа кнеобходимым информационным базам данных, позволяющим получатьсправочную информацию и информацию по правовым вопросам общегохарактера, а также печатающим и сканирующим устройствами. Места предоставления муниципальной услуги оборудуютсяпротивопожарной системой и средствами пожаротушения, системой охраны. Сектор информирования граждан располагается в помещении ожиданияочереди и предназначен для ознакомления их с информационнымиматериалами. Сектор информирования должен быть оборудованинформационным стендом, размещаемым на высоте не более 2,0 м от пола иобеспечивающим видимость информации. Требования к помещению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования кперсональным электронно-вычислительным машинам и организации работы,СанПинН 2.2.2/2.4.1340-03". 2.13. Показатели доступности и качества муниципальных услугАрхивный отдел администрации Беловского района расположен по адресу:Кемеровская область, г. Белове, ул. Ленина, 10, Телефон: (8 38452) 2-25-17 Почтовый адрес: 652600, Кемеровская область, г. Белове, ул.Ленина, д. 10. Адрес электронной почты: sta@ybeloyorn.ru Официальный сайт: http://beiovorn.ru/ Проезд всеми видами транспорта до остановки "Райисполком". Часы приема получателей муниципальной услуги специалистамиархивного отдела: Подача пакета документов с 8.00 до 16.00 ежедневно Получение результата муниципальной услуги с 8.00 до 16.00ежедневно Суббота, воскресение - выходной (обеденный перерыв с 12.00до 13.00) 2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг вмногофункциональных центрах и особенности предоставления муниципальныхуслуг в электронной форме. В рамках предоставления муниципальных услуг в многофункциональномцентре, исполнения муниципальных услуг в электронном видеосуществляется: 1) предоставление в установленном порядке информации заявителям иобеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальных услугах; 2) подача заявителем и прием запросов и иных документов,необходимых для предоставления (исполнения) муниципальных услуг сиспользованием единого портала муниципальных услуг; 3) получение заявителем сведений о холе предоставления(исполнения) муниципальных услуг; 4) иные действия, необходимые для предоставления муниципальнойуслуги, исполнения муниципальной услуги. 2. Использование системы предоставления муниципальных услуг,исполнения муниципальных функций в электронном виде не можетограничивать право заявителя на предоставление таких услуг (исполнениефункций) по его запросу без использования указанной системы. III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме Предоставление муниципальной услуги, связанной с исполнениемсоциально - правовых и тематических запросов, включает следующиеадминистративные процедуры: 1. Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов; 2. Подготовка архивной копии, выписки, справки, информационногописьма; 3. Выдача архивной справки, копии, выписки, информационногописьма. Должностным лицом, ответственным за совершениеадминистративных действий, является специалист архивного отделаадминистрации Беловского муниципального района. 3.1. Прием и регистрация заявления и прилагаемых к немудокументов Основанием для начала административной процедуры являетсяобращение заявителя с письменным заявлением и прилагаемыми к заявлениюдокументами, предусмотренными пунктами 2.6. настоящего Регламента. Заявление с прилагаемыми документами принимается специалистомархивного отдела, проверяется наличие всех необходимых документовисходя из соответствующего перечня документов, указанных в пункте 2.6.настоящего Регламента. Копии сверяются с подлинниками и последниевозвращаются заявителю. Срок исполнения данной процедуры - в день обращения. 3.2. Подготовка архивной справки, копии, выписки, информационногописьма Специалист архивного отдела готовит архивную справку, копию,выписку, информационное письмо, которые после контрольной проверкиподписываются заведующей архивным отделом и передаются управляющейделами администрации Беловского муниципального района на подпись. Максимальный срок исполнения данной процедуры - см. п. 2.4.Результатом выполнения административной процедуры является подписанные управляющей делами и начальником архивного отделаархивная справка, копия, выписка или информационное письмо. 3.3. Выдача архивной справки, копии, выписки, информационногописьма. Основанием для начала административной процедуры являютсяподписанные управляющей делами и начальником архивного отдела архивнаясправка, копия, выписка или информационное письмо. Архивная справка, копия, выписка или информационное письморегистрируются в журнале выдачи архивных справок и выдаются заявителюлибо его представителю по доверенности под роспись. Максимальный срок выполнения административного действия - в деньобращения. Результатом выполнения административной процедуры является выдачаархивной справки, копии, выписки, информационного письма; IV. Формы контроля за исполнением административного регламента Текущий контроль за соблюдением и исполнением положенийадминистративного регламента осуществляет начальник архивного отделаадминистрации Беловского района постоянно. Порядок и периодичность осуществления проверок полноты и качествапредоставления муниципальной услуги осуществляет начальник архивногоотдела администрации Беловского района ежедневно. Контроль за предоставлением муниципальной услуги может бытьосуществлен со стороны граждан, их объединений и организаций всоответствии с законодательством Российской Федерации. Персональная ответственность должностных лиц структурногоподразделения закрепляется в их должностных инструкциях. V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих На действия (бездействия) должностных лиц, специалистов архивногоотдела и решения, принимаемые ими в ходе выполнения административногорегламента, заинтересованными лицами могут быть поданы жалобы ГлавеБеловского муниципального района, заместителям Главы администрацииБеловского муниципального района, управляющей делами администрацииБеловского муниципального района. Заинтересованные лица могут обратиться с жалобой на действия(бездействия) сотрудников архивного отдела: на специалистов отдела - заведующей архивным отделом, на начальника архивного отдела - Главе Беловского муниципальногорайона, заместителям Главы Беловского муниципального района,управляющей делами администрации Беловского муниципального района. Заинтересованные лица имеют право обратиться с жалобой лично илинаправить письменное обращение. Предметом жалобы может быть: 1) решение об отказе в приеме заявления на оказание муниципальнойуслуги; 2) нарушение сроков исполнения обращения (запроса); 3) некорректное поведение специалистов архивного отдела поотношению к гражданину; 4) некомпетентная консультация, данная должностным лицомгражданину. Ответ на жалобу не дается в случаях: 1) если в письменной жалобе не указаны фамилия инициатора жалобыи почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; 2) если текст жалобы не поддается прочтению; 3) если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительныевыражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, атакже членов его семьи; 4) если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который емумногократно давались письменные ответы по существу в связи с ранеенаправляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводыили обстоятельства. Срок рассмотрения обращения, жалобы (претензии) не долженпревышать 30 дней со дня ее регистрации. Обращение юридического или физического лица считаетсяразрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, принятынеобходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) посуществу всех поставленных в обращении вопросов.