Постановление Администрации Новокузнецкого района от 25.08.2008 № 5

Об инвестиционном паспорте Новокузнецкого муниципального района

  
                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                           КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
                   АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОКУЗНЕЦКОГО РАЙОНА
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕот 05.08.08 N 5г. НовокузнецкОб  инвестиционном   паспортеНовокузнецкого муниципальногорайона
       В целях продвижения Новокузнецкого муниципального района на рынокинвестиционных ресурсов,  повышения  инвестиционной  привлекательноститерритории,  руководствуясь  Уставом   Новокузнецкого   муниципальногорайона:
       1. Утвердить инвестиционный паспорт Новокузнецкого муниципальногорайона согласно приложению.
       2. Контроль за исполнением  данного  постановления  возложить  назаместителя Главы района по экономике А.И. Горшкову.
       3. Настоящее постановление вступает в силу момента подписания.
       И.о. Главы
       Новокузнецкого района          А.И. Сурнин
                                                              Приложение
                                                   к постановлению Главы
                                                   Новокузнецкого района
                                                       от 25.08.2008 N 5
                          Инвестиционный паспорт
                   Новокузнецкого муниципального района
       Основные   предпосылки   разработки   инвестиционного    паспортаНовокузнецкого муниципального района.
       Настоящий документ разработан в целях продвижения  территории  нарынок инвестиционных ресурсов, предоставления потенциальному инвесторунеобходимой информации об  инвестиционном,  экономическом  потенциале,инвестиционном климате, требуемой для принятия решения о начале работыв Новокузнецком муниципальном районе и в соответствии с постановлениемКоллегии  Администрации  Кемеровской  области  от  04.05.2008  N 456-р"Об основных   задачах   развития   инвестиционной   деятельности    вКемеровской области".
       1. Конкурентные преимущества района
       Инвестиционная привлекательность  территории  определяется  целымкомплексом  составляющих,   которые   формируются   под   воздействиемпозитивных и негативных  факторов  социально-экономического  развития:степени  устойчивости  и  финансовой   независимости,   уровня   жизнинаселения и уровня деловой активности.
       В 2007 году Администрацией Новокузнецкого района  был  разработаносновной    стратегический    документ    комплексного    планирования"Комплексная     программа      социально-экономического      развитияНовокузнецкого  муниципального  района",  утвержденная   Новокузнецкимрайонным Советом народных депутатов. На основании  анализа  социально-экономического состояния района, а также потенциала его развития  былосформулировано следующее видение Новокузнецкого района через  10  лет.Это район с положительным естественным приростом,  высоким  культурнымпотенциалом, и  высоким  уровнем  дохода  населения.  Район  с  мощнойэкономической    базой,    развитыми    агрохолдингами    и    теснымивзаимоотношениями с  городом.  Это  район,  славящийся  своими  зонамиотдыха, куда не только в выходные дни, но и вечерами стремится попастьбольшая доля горожан.
       В соответствии с этим сформулирована миссия  района:  "Устойчивоеповышение   качества   жизни   населения,   обеспечиваемое   развитиемэкономического потенциала и  социальной  сферы,  ростом  вовлеченностинаселения в решение проблем муниципального образования и гармонизациейсреды  обитания"  генеральной  целью  деятельности  органов   местногосамоуправления  на  ближайшее  время   будет   являться:   непрерывноеповышение качества жизни населения.
       Миссия  Муниципального   Образования   позволяет   выделить   рядстратегических  задач,  решение  которых   будет   способствовать   еереализации:
       1. Повышение качества жизни населения МО.
       2. Развитие Экономического потенциала МО.
       3. Развитие инфраструктуры МО.
       4. Повышение эффективности управления территориями  и  районом  вцелом.
       5. Повышение  экономичности  и  качества  работы   муниципальногохозяйства.
       6. Кардинальное улучшение состояния окружающей среды.
       Привлечение средств частного инвестора на  территорию  МО  всегдасчиталось одной из первостепенных  задач  деятельности  Администрации.Однако, более важной задачей, является привлечение инвестора в заранеезаданные кластеры, которые обеспечат максимальную  отдачу,  комплекснорешая задачи, стоящие перед Муниципальным образованием..Для достижениягенеральной  цели  и  реализации  тем  самым   миссии   Новокузнецкогомуниципального района в Программе выделены основные точки роста:
       Среди основных  проектов  в  сельском  хозяйстве  можно  выделитьследующие:.
       1. "Модернизация фермы КРС". Инициатор ОАО "Славино". Общий объемкапиталовложений 14 000 000  рублей.  Результаты:  рост  надоя  -  5%,Снижение заболеваемости скота -  10%,  Рост  качества  молока  -  10%.Дополнительные рабочие места - 70 чел.
       2. "Производство   овощей   закрытого   грунта".   Инициатор  ООО"Калтанское".  Объем  капиталовложений  2008  -  47  000  000  рублей,2010 - 55 000 000 рублей, 2015 - 93 000 000 рублей. Увеличение площадитеплиц до 9 000 кв.  м.  Дополнительное количество  созданных  рабочихмест - 20.  Производство   овощей 2007 - 2622 т, 2012 - 2970 т, 2017 -3042 т.
       3. "Реконструкция    свиноводческого    комплекса     ООО     СПК"Чистогорский". Инвестиции 2 551466 000  рублей.  Выход  на  проектнуюмощность 130 тыс. голов свиней, улучшение экологической обстановки  засчет ввода очистных сооружений.
       Ситуация  с  перерабатывающей   промышленностью   аналогичная   ссельским хозяйством. В рамках данного раздела интересными являются двапроекта, инициатором которых является ООО "Группа  компаний  КузнецкийХолдинг". Внедряемые проекты предполагают реконструкцию  и  расширениедеятельности Мысковской птицефабрики (инвестиции 18 943 000 рублей)  иКузбасской птицефабрики (инвестиции -  130  334  000  рублей).  Данныеинвестиции позволят как создать дополнительные рабочие  места,  так  иувеличить объем отчислений в бюджеты всех уровней.
       Общая экологическая ситуация в г. Новокузнецке может быть оцененакак сложная, что в совокупности с ростом доходов населения приводит  ктому, что с каждым годом желание и возможность  приобрести  загородныйдом возрастает. Данная тенденция является  благоприятной  возможностьюдля  развития  Новокузнецкого  муниципального   района.   Так   анализинвестиционных планов основных игроков на рынке частной застройки
       позволил сформировать следующую таблицу.
       "Плановый объем инвестиций по проектам коттеджного строительствана территории МО на 2008-2017 гг.", млн. руб.
      -------------------------------------------------------------
      |   застройщик     |          объекты           |   сумма   |
      |------------------+----------------------------+-----------|
      | ЗАОСК            | Строительство  поселка   в |   15 000  |
      | "Южкузбассстро й"| районе с. Бедарево         |           |
      |------------------+----------------------------+-----------|
      | ООО "Союз-       | Строительство    коттеджей |  280      |
      | Загорье"         | (113 домов) 14 тыс. кв. м. |           |
      |------------------+----------------------------+-----------|
      | ООСЯнус".        | Строительство   домов    в |  300      |
      |                  | районе с. Ильинка          |           |
      -------------------------------------------------------------
       Как видно из  таблицы  общий  объем  капиталовложений  составляет15,580  млрд. рублей. Следует  отметить,  что  жилищное  строительствоприведет к  развитию  инфраструктуры,  созданию  новых  рабочих  мест,увеличению бюджетных поступлений.
       Использование  экологически  чистых   территорий   Новокузнецкогорайона  в  целях  создания  и  развитие  рекреационных  зон  позволяетзапустить целый ряд смежных проектов и создать солидный объем  рабочихмест.  К  сожалению,  на  данный  момент  времени  мы  не  располагаемфактологическими данными по  осуществляемым  проектам.  Однако,  можноконстатировать, что работа в  данных  направлениях  ведется.  Ниже  мыприводим часть проектов, которые должны  будут  завершиться  за  времядействия долгосрочного плана:--------------------------------------------------------------------------------------|     Территория            |    Проект                |     Результат               ||---------------------------+--------------------------+-----------------------------|| Кузедеевская              | Санаторий "Топаз"        | Строительство  спального  и ||                           |                          | лечебного  корпусов   (ввод ||                           |                          | 2009 г.)                    ||---------------------------+--------------------------+-----------------------------|| Кузедеевская              | База Отдыха "Мрас-СУ"    | Расширение        корпусов, ||                           |                          | строительство         новых ||                           |                          | горнолыжных трасс           ||---------------------------+--------------------------+-----------------------------|| Сосновская (п. Сосновка)  | База отдыха              | Развитие  лыжного   спорта, ||                           | "Метелица" реконструкция | создание    комфортабельных ||                           | корпусов                 | условий для отдыха и спорта ||                           |                          | (ввод 2008г.)               ||---------------------------+--------------------------+-----------------------------|| Сосновская (район с.      | Стрелковый клуб          | Развитие  активного  вида   || Гавриловка)               |                          | спорта                      ||---------------------------+--------------------------+-----------------------------|| Сосновская (р-н ТочИлино) | Пейнт клуб, кафе на      | Развитие   активного   вида ||                           | 24 посадочных места      | спорта и отдыха             ||---------------------------+--------------------------+-----------------------------|| Куртуковская              | Развитие                 | комплекса          "Ягодка" ||                           | инфраструктуры           | Оздоровительный             ||                           | горнолыжного             |                             ||                           | Оздоровительный          |                             ||---------------------------+--------------------------+-----------------------------|| Куртуковская              | Оздоровительный          | Развитие  конного   спорта, ||                           | комплекс "Ашмарино"      | любительское       катание, ||                           | конно-спортивная школа   | оздоровительные технологии  |--------------------------------------------------------------------------------------
       1.1. Природно-географический потенциал
       Природно-географические  преимущества   территории   определяютсявыгодными географическими условиями.
       Новокузнецкий район, расположен на юге  Кемеровской  области,  отзападной до восточной ее границы. Красотой своей  он  обязан  лесистымгорным массивам. На юго-западе района  лежит  Салаирский  кряж,  крутообрывающийся в сторону Кузнецкой котловины, с юго-востока  до  северо-запад протянулись горы Кузнецкого Алатау, а с юга его обрамляют  холмыи кряжи Горной Шории. Полноводны реки. По землям района протекает рекаТомь со своими притоками Мрассу, Кондомой, Верхней и  Средней  Терсью.На западе течет Чумыш, единственная река района, текущая с  севера  наюг. Площадь района значительна - 13,4 тыс. квадратных  километров.  Наней проживает более 50 тыс. человек, в том числе более 30 тыс. человектрудоспособного возраста.
       1.2. Производственно-экономический потенциал.
       Новокузнецкий муниципальный район  -  производственный  комплекс,базовыми  секторами  которого  являются  агропромышленный  комплекс  иугольная   промышленность.   Несмотря   на   трансформацию   структурыхозяйственного  комплекса,  произошедшую  в  последние   годы,   районсохранил свою специализацию.
       Сельское хозяйство
       Развитие агрохолдингов на территории Новокузнецкого района
       позволит выстроить цепочку от производства-  сельскохозяйственнойпродукции  до  ее  полной  переработки  и   предоставления   конечномупотребителю. На сегодняшний день в  районе  занимаются  производством,переработкой и реализацией своей продукции (как в районе, так и за егопределами):
       1) Омега Холдинг (ОАО "Вперед",  ОАО  Казанковское)  производствомолока, переработка на Киселевском ГМЗ (молоко, кефир, сметана, йогурти т.д.), реализация в торговой сети г. Новокузнецка.
       2) Группа   компаний   "Кузнецкий   холдинг"   (Кузбасская   ПТФ,Мысковская ПТФ)  производство  яйца,  изготовление  полуфабрикатов  изкуриного  мяса  и   субпродуктов   собственный   цех   полуфабрикатов,реализация в торговой сети г. Новокузнецка, г. Мыски, г. Красноярска.
       На территории района имеются предприятия сельского  хозяйства,  вкоторых также создана замкнутая технологическая цепочка:
       1) ООО СПК Чистогорский производство  мяса  свинины,  собственныйцех переработки, реализация в собственной торговой сети (6 магазинов,2торговых  точки,  группа   реализаторов)   в   г.   Новокузнецке,   г.Междуреченске Новосибирской области и Алтайском крае.
       2) ОАО  Славино  производство  мяса  свинины,  говядины,  молока,собственный цех по переработке и производству полуфабрикатов из  мяса,мясокопченных изделий, молочной продукции в расширенном  ассортименте,реализация через собственную торговую сеть г.  Новокузнецка,  а  такжедругие предприятия торговли и общественного питания.
       Промышленность
       Согласно основным показателям промышленности в Новокузнецком
       районе  находится  8  промышленных  предприятий,   состоящих   насамостоятельном балансе.
       Выпуск ими продукции постоянно возрастает. В Новокузнецком районеосуществляется  производство  следующих  важнейших  видов   продукции:уголь, пиломатериалы, древесина деловая, мясо и субпродукты, колбасныеизделия,  мясные  полуфабрикаты,  цельномолочная  продукция,  хлеб   ихлебобулочные  изделия,  кондитерские   изделия,   минеральные   воды,комбикорма.  Производство  данных  видов  продукции  также   ежегодно,увеличивается.  Однако  анализ  структуры  производства   промышленнойпродукции отдельно по отраслям показывает, что  наблюдается  как  ростпроизводства, например, в топливной и пищевой  промышленности,  так  иснижение    производства,     например,     в     деревообрабатывающейпромышленности.
       На   территории   Новокузнецкого   района.   осуществляют    своюдеятельность  3  лесхоза  (Новокузнецкий,  Кузедеевский,  Терсинский).Основными  экономическими  трудностями,  стоящими   перед   лесной   идеревообрабатывающей промышленностью  является  отсутствие  постоянныхрынков  сбыта,  устаревшей  технологической  базой,   не   позволяющейосуществлять комплексную переработку древесины. Древесина продается  восновном в круглом виде по низким ценам, что существенно подрывает  нетолько экономику  предприятий,  но  и  района  в  целом.  Динамика  попроизводству древесины отрицательная, в  среднем  снижение  на  10%  каналогичному показателю 2005 года.
       Повышение качества продукции угледобывающих  предприятий,  преждевсего,  обогащение  угля,  позволяет  производить  топливо  с  высокойконцентрацией   энергии.   На   территории    Новокузнецкого    районаосуществляет свою деятельность холдинг "Сибуглемет" в состав, котороговходят   следующие.   предприятия:   ЦОФ   "Антоновская",    ОАО    ш.Полосухинская, ОАО ш. Антоновская, ОАО ш. Большевик.  На  обозначенныхшахтах ведется  добыча  угля,  а  дальнейшее  его  обогащение  на  ЦОФ"Антоновская"    с    последующей    реализацией    на     предприятияметаллургической промышленности, как в России, так и за ее пределами.
       В Новокузнецком муниципальном районе имеются широкие  возможностидля вертикальной интеграции производств на основе  разработки  местныхсырьевых ресурсов и организации их глубокой переработки.
       2. Инвестиционный потенциал
       2.1. Ресурсно-сырьевой потенциал
       Новокузнецкий  район  богат   самыми   разнообразными   полезнымиископаемыми. Это энергетическое сырье - уголь бурый,  уголь  каменный,рудные месторождения - железо, никель, ртуть,  а  также  месторождениянерудного сырья - агаты, халцедоны, облицовочный  мрамор,  известняки,глины  огнеупорные,  кирпичные,  керамзитовые,  песчано  -   гравийныеместорождения, подземные воды пресные и минерализованные.
       Насыщенность полезными  ископаемыми  обусловила  высокий  уровеньгеологической изученности территории. Так на территории Новокузнецкогорайона располагаются более 30 месторождений каменного и бурого угля, 5месторождений железа, 4 месторождения глин, "14  -  подземных  пресныхвод, 1- подземной минеральной воды и т.д.  Из  этого  следует,  что  врайоне может развиваться  не  только  угольная  промышленность,  но  ипроизводство строительных материалов, а  расположенный  на  территориирайона минеральный источник  "Терсинка"  может  быть  использован  дляпромышленного розлива воды.
       Суммарные запасы угля по району составляют:
       - бурые угли - 65,1 млн. тонн
       - каменные угли - 26 216 млн. тонн
       - коксующиеся угли - 1 691 млн. тонн.
       В  районе   имеются   перспективные   разведанные   месторождениякаменного угля, в т. ч. коксующегося:
       - Томь - Мрасское
       - Тешское
       - Николаевское -Карачиякское
       - Среднетерсинское
       - Макарьевское
       - Тагарышское
       - Терсинское - 1.
       - Терсинское - 2
       Наличие  лесных  площадей  является   основой   для   возрожденияпредприятий лесозаготовительной и деревообрабатывающей отрасли.
       На территории Новокузнецкого района  существуют  следующие  особоохраняемые природные территории:
       1. Государственный природный заповедник "Кузнецкий Алатау"
       2. Заказники:
       - государственный  природный  видовой  заказник  Сары-Чумышский","Нарыкский"
       3. Памятники природы: "Липовая роща" п. Кузедеево.
       Земли   пригодные   для    сельскохозяйственного    использованиясоставляют  15%  земель  района.  В  районе   имеются   как   пахотныеплодородные земли, так и обширные территории пригодные для  пастбищ  исенокосов. В  совокупности  данные  ресурсы  дают  мощный  толчок  дляразвития животноводства и растениеводства.
       Другим не менее важным является рекреационный  потенциал  района,он представлен следующими видами ресурсов:
       - пляжные. Наличие на территории  района  рек,  дает  возможностьиспользовать пляжи и прибрежные  воды  для  купания,  солнечных  ванн,катания на малых плавсредствах, занятий водными видами спорта  (водныелыжи и т.д.).
       - промысловые. Любительское рыболовство, сбор трав, грибов,  ягоди т.д.
       - спортивные. Катание на лыжах (в том числе  горнолыжный  спорт),занятия бегом, стрельбой другими видами спорта.
       В целом, благоприятная экологическая  обстановка  ряда  поселенийрайона, в сочетании  с  обширными  лесными  массивами,  разветвленнымиводными  артериями  и  сравнительно  небольшой  удаленностью   от   г.Новокузнецка.   является    благоприятной    средой    для    развитиятуристического бизнеса.
       2.2. Потребительский потенциал
       Рост  объемов  промышленной  и   сельскохозяйственной   продукциипозволил стабилизировать ситуацию на потребительском рынке, что  нашлосвое отражение в  достаточно  устойчивой  тенденции  роста  розничноготоварооборота, объемов общественного питания и оказания платных услуг.
       За период 2007 года розничный товарооборот, по сравнению  с  2006годом увеличился на 23% и составил 2132,5  млн.  рублей.  При  этом  вструктуре оборота розничной торговли в 2007 году 67,2% занимает оборотсубъектов малого предпринимательства и индивидуальных
       предпринимателей. В структуре оборота розничной торговли удельныйвес продовольственных товаров составил 86%, непродовольственных 14%.
       Среди новых объектов торговли, введенных в последние годы,  можноотметить:   супермаркет    "Солнышко",    фирменные    магазины    СПК"Чистогорский".
       Происходит качественное изменение материально - технической  базыпредприятий отрасли - все больше магазинов переходят на  использованиесовременных методов обслуживания и новейших торговых технологий.
       Сегодня,   когда   доходы   сельского    населения    значительнодифференцированы, одной из главных проблем  развития  потребительскогорынка является ценовая доступность. В следствии чего  в  Новокузнецкомрайоне были открыты социально ориентированные предприятия  торговли  -Губернские магазины. В районе их 2 в с. Красулино и п. Чистогорский.
       Оборот общественного питания за  2007  год  составил  532,1  млн.руб., 135% к 2006 году.
       Рынок   платных   услуг   до   2005   года   развивался    крайненеудовлетворительно.  Это   сфера   в   меньшей   степени   привлекаетинвесторов, поскольку вливание капитала не дает такой быстрой  отдачи,как от торгово -посреднической деятельности.  За  2007  год  населениюрайона оказано платных услуг на 345 млн. рублей (99,4% к  уровню  2006года).
       2.3. Инвестиционная активность
       Инвестиционный  климат  в  Новокузнецком   муниципальном   районеотносительно благоприятный.
       За 2007 год в экономику района было привлечено  свыше  2,6  млрд.рублей.
       Основными  направлениями  инвестиционной  деятельности   являетсяреконструкция, капитальный ремонт и техническое оснащение  организацийрайона. По-прежнему, наибольший удельный вес  инвестиций  используетсяна объектах производственного назначения.
       Основным источником капитальных вложений в  районе  в  2007  годуоставались привлеченные средства предприятий, составляющие около 50,1%всех инвестиционных ресурсов. Остальная часть приходится на инвестицииза счет собственных средств - 49,9% из  них  9,8%  за  счет  бюджетныхсредств.
       В отраслевой  структуре  инвестиций  в  основной  капитал  районапреобладает сельское хозяйство -41,4%, добыча  полезных  ископаемых  -31,2%.
       Данные  отрасли  являются  базовыми  для  экономики  района  и  вдолгосрочной, перспективе ожидается стабильный рост капиталовложений впредприятия этих кластеров.
       Следует    отметить,    что     не     меньшей     инвестиционнойпривлекательностью  обладают  проекты  развития  рекреационных  зон  икоттеджной застройки. Этому способствует  благоприятная  экологическаяобстановка,  рост  доходов  населения   г.   Новокузнецка,   а   такжезаинтересованность органов управления МО  в  диверсификации  экономикирайона. Однако,  на  данный  момент  объем  капиталовложений  по  этимнаправлениям  является  достаточно  низким  (менее  2%).   Привлечениеинвестиций  для  реализации  этих  проектов  должно  стать  одной   изприоритетных задач развития района.
       3. Инвестиционные риски
       3.1. Социальный риск
       В Новокузнецком муниципальном  районе  в  2007  году  наблюдалисьследующие явления:
       - численность трудовых ресурсов на 1 января 2008  года  составила30,6 тысяч человек или 60% от общей численности населения района;
       уровень безработицы составил 3,1% к трудоспособному населению;
       наибольший удельный вес  в  структуре  безработных  56%  занимаютженщины;
       достигли пенсионного возраста 20% жителей района;
       наиболее распространенными причинами  смерти  населения  являлисьболезни системы кровообращения - 44%, несчастные случаи - 21%.
       3.2. Финансово-экономические риски
       Финансово-экономические риски  отражают  негативные  тенденции  вэкономическом развитии района, текущей экономической ситуации в целом,в режимах финансово-кредитной деятельности и  уровне  законодательноготворчества.
       Финансово-экономические риски зависят от многих факторов:
       - от изменения демографической ситуации;
       - изменения деловой активности;
       - изменения в уровне и структуре доходов населения;
       - изменения в структуре инвестиций.
       Изменение демографической  ситуации  в  целом  по  Новокузнецкомумуниципальному району в 2007 году выражалась в следующем:
       - увеличение количества разводов  (на  23%  в  сравнении  с  2006годом) и увеличение количества браков (на 40%);
       - изменение  возрастной  структуры  населения  за  счет  сниженияудельного веса лиц моложе трудоспособного возраста  (17,5%  -  2007г.,17,8% в 2006 г.).
       Изменение структуры населения за  счет  снижения  удельного  весамолодых  людей  может  привести  в  будущем  к  снижению  экономическиактивного населения.
       Численность трудовых ресурсов в  2007  году  составляла-  60%  отобщей численности населения (30,6 тысяч человек), в том числе:
       Занято в экономике района - 80,4%) (24,6 тыс. чел.).
       Преобладающая часть населения - 80% общей численности  занятых  -это рабочие крупных и средних предприятий.
       Финансовые  риски  возрастают  за  счет  изменения  в  уровне   иструктуре доходов населения, повышения либо снижения порога бедности.
       За последние 3 года, существенных изменений в структуре  денежныхдоходов и расходов населения не произошло. Заработная плата, оставаясьосновным источником доходов населения, ее  рост  в  сравнении  с  2006годом составил 15%о.
       В 2007 году,  как  и  в  2006  году,  наибольшую  часть  расходовнаселение направляло на приобретение товаров и оплату услуг  -  71,6%.Доля расходов на оплату обязательных платежей  увеличилась  с  20%  до23,8%.
       В целом можно отметить, что финансовые риски возрастают  за  счетограничений   возможностей   местного    бюджета    самофинансированияинвестиционной деятельности из-за его  дотационности  и  значительнымибюджетными расходами социального характер
       3.3. Криминальный риск
       Криминальный риск определяется  уровнем  преступности  в  районе.Количество зарегистрированных преступлений в 2007 году  снизилось  по.сравнению с 2006  годом  на  6%,  в  том  числе  на  28%  преступленийсовершенных несовершеннолетними.  Уровень  преступности  составил  194преступления на 10 тыс. человек. Раскрываемость преступлений составила73,9% против 71,8%о за 2006 год (в целом по области - 62,4%).
       3.4. Экологический риск
       Экологический риск отражает негативные тенденции повышения уровнязагрязнения окружающей среды.
       наличие проблем с утилизацией бытовых отходов;
       загрязнение  атмосферного  воздуха,  за  счет  выбросов   мелких,физически устаревших коммунальных котельных;
       загрязнение водоемов, за счет  производственных  и  хозяйственно-бытовых стоков;
       загрязнение  почвы  за  счет  недостаточного  уровня   утилизацииотходов действующего на территории района свинокомплекса;
       близкое расположение к территории района свалки г. Новокузнецка;
       малые объемы рекультивации земель;
       наличие проблемы с местами захоронения;
       загрязнение территории со стороны города;
       разрушение почв в результате угледобычи.
       сочетание   муниципальных   интересов   и   интересов   субъектовинвестиционной деятельности;
       - поддержание конкуренции;
       4. Инвестиционная политика
       Инвестиционная  политика  Новокузнецкого  муниципального   районаосновывается на следующих принципах:
       - гласность;
       - объективность  и   экономическая   обоснованность   принимаемыхрешений;
       - взаимная  ответственность  органов  местного  самоуправления  исубъектов инвестиционной деятельности;
       - ясность и прозрачность инвестиционного процесса в Новокузнецкоммуниципальном районе.
       Основной целью инвестиционной политики является рост инвестиций вэкономику Новокузнецкого района, способствующих интенсивному  развитиюэкономики  и   производственной   сферы,   модернизации   производств,повышению  конкурентоспособности  производимых  на  территории  районатоваров и услуг, росту доходов населения, предприятий и бюджетов  всехуровней.  Инвестиции  рассматриваются  как  основной  источник   ростаэкономики    района,    обновления    основных    фондов,    повышенияпроизводительности  и  улучшения  условий  труда,  а  также  повышениякачества и, как следствие, конкурентоспособности продукции.
       Исходя  из  поставленной  цели,  главной  задачей   АдминистрацииНовокузнецкого  района  является  создание  более   благоприятного   истабильного   инвестиционного   климата,   оптимальных   условий   дляреализации инвестиционного  процесса,  обеспечивающего  взаимодействиеинвесторов с собственниками объектов инвестирования, органами местногосамоуправления, областными органами исполнительной власти,  надзорнымиорганизациями и территориальными подразделениями  федеральных  органовисполнительной   власти,    с    учетом    интересов    Новокузнецкогомуниципального района. При этом  главными  субъектами  инвестиционногопроцесса остаются инвесторы и предприятия, принимающие инвестиции.
       Основными  направлениями  инвестиционной  политики  АдминистрацииНовокузнецкого района являются:
       формирование  благоприятной   среды,   способствующей   повышениюинвестиционной активности в  районе  (в  первую  очередь,  правовое  иналоговое регулирование рынка инвестиций);
       преимущественное направление финансовых ресурсов за счет  средствбюджета Новокузнецкого муниципального района  для  социально  значимыхобъектов, имеющих неприбыльный характер;
       размещение ограниченных  капитальных  вложений  за  счет  средствбюджета Новокузнецкого муниципального строго в соответствии с решениемраспорядителя кредитов и исключительно на конкурсной основе;
       усиление  контроля  за  целевым  расходованием  средств  бюджета,направленных на инвестиции в  форме  безвозвратного  финансирования  икредитования;
       расширение  практики  совместного  бюджетного   и   коммерческогофинансирования инвестиционных программ и проектов;
       формирование информационной базы данных  о  возможных  источникахфинансирования и условиях инвестиций.
       5. Условия инвестиционной деятельности
       5.1. Правовые основы инвестиционной деятельности
       Правовые основы инвестиционной  деятельности,  осуществляемые  натерритории Новокузнецкого района, определяются следующими нормативнымиправовыми актами:
       - Конституцией Российской Федерации;
       - Гражданским кодексом Российской Федерации;
       - Федеральным законом "Об инвестиционной деятельности  РоссийскойФедерации, осуществляемой в форме капитальных вложений
       - Федеральным  законом  "Об иностранных  инвестициях   РоссийскойФедерации";
       - Законом  Кемеровской   области   "О государственной   поддержкеинвестиционной  и   производственной   деятельности   в   Кемеровской.области";
       - Законом  Кемеровской  области  "О налоговых  льготах  субъектаминвестиционной и производственной деятельности Кемеровской области";
       - иными нормативными правовыми актами.
       5.2. Налоговый климат Новокузнецкого муниципального района
       Налоговый    климат    Новокузнецкого    муниципального    районаопределяется   совокупностью   законодательных   актов,   регулирующихэлементы налоговой системы РФ, которые включают виды налогов,  уровеньотчислений, налогооблагаемую базу.
       Бюджет Новокузнецкого района за 2007 год по  доходам  исполнен  всумме 1014 073 373 рубля, при плане 1 025 967 768  рублей  или  98,8%.Собственные доходы поступили в сумме 638 826 678 рублей и исполнены на99,3%. Безвозмездные поступления из областного бюджета при  плане  382662 168 рублей поступили в сумме 375 246 695 рублей или 98,1%.
       Доходы от предпринимательской деятельности поступили в  сумме  11774 560 рублей или 97,6%.
       Расходы исполнены на 104,7%) к первоначальному плану  и  94,5%  куточненному. Удельный вес заработной платы в общих  расходах  составил41,6%, в собственных доходах 33,5%.
       Расходы по районным целевым программам за 2007 год составили  101699 300 рублей.
       6. Инвестиционные интересы Новокузнецкого муниципального района
       Основными  кластерами  инвестиционных  интересов  Новокузнецкого.муниципального   района   являются:   развитие   сельскохозяйственногопроизводства,  передовые  промышленные  технологии,  развитие   малогопредпринимательства, экология, развитие  рекреационного  потенциала  икоттеджное строительство.
       Основные  инвестиционные  проекты,  реализуемые   на   территорииНовокузнецкого района до 2014 года:
       Реестр инвестиционных проектов Новокузнецкого района--------------------------------------------------------------------------------------------| N п/п |   Наименование    |    Проектная    |    Объем    |   Сроки    |   Количество    ||       |      проекта      |    мощность     | инвестиций  | реализации |  рабочих мест   ||       |                   |                 |  (сметная   |   (годы)   |                 ||       |                   |                 | стоимость), |            |                 ||       |                   |                 |  млн. руб.  |            |                 ||------------------------------------------------------------------------------------------||                                  Жилищное строительство                                  ||------------------------------------------------------------------------------------------||   1   | ОАО               | 1750     домов, |   15 000    | 2008-2012  |                 ||       | "Южкузбасстрой"   | 750квартир, соц |             |            |                 ||       | строительство     | объекты         |             |            |                 ||       | индивидуальных    |                 |             |            |                 ||       | домов с. Бедарево |                 |             |            |                 ||-------+-------------------+-----------------+-------------+------------+-----------------||   2   | ООО "Союз -       | 14 тыс. кв. м.  |     280     | 2008-2011  |                 ||       | Загорье"          |                 |             |            |                 ||       | строительство     |                 |             |            |                 ||       | коттеджного       |                 |             |            |                 ||       | поселка           |                 |             |            |                 ||       | п. Загорский      |                 |             |            |                 ||-------+-------------------+-----------------+-------------+------------+-----------------||   3   | ООО        "Янус" |                 |     300     | 2008-2010  |                 ||       | строительство     |                 |             |            |                 ||       | жилых домов       |                 |             |            |                 ||------------------------------------------------------------------------------------------||                                    Сельское хозяйство                                    ||------------------------------------------------------------------------------------------||   4   | ОАО     "Славино" |                 |     14      | 2008-2010  |       70        ||       | модернизация      |                 |             |            |                 ||       | фермы КРС         |                 |             |            |                 ||-------+-------------------+-----------------+-------------+------------+-----------------||   5   | ООО               | Увеличение      |     102     | 2007-2011  |       20        ||       | "Калтанское"      | площадей до 9   |             |            |                 ||       | производство      | тыс. кв. м.     |             |            |                 ||       | овощей  закрытого |                 |             |            |                 ||       | грунта            |                 |             |            |                 ||-------+-------------------+-----------------+-------------+------------+-----------------||   6   | ООО "СПК          |   Увеличение    |   2551,5    | 2008-2010  |                 ||       | Чистогорский"     |  поголовья до   |             |            |                 ||       | реконструкция     | 130 тыс. голов  |             |            |                 ||       | свиноводческого   |                 |             |            |                 ||       | комплекса         |                 |             |            |                 ||------------------------------------------------------------------------------------------||                                      Промышленность                                      ||------------------------------------------------------------------------------------------||   7   | ООО        "УГМК- |                 |   18 000    |            |     Период      ||       | холдинг"          |                 |             |            |  строительства  ||       | строительство ТЭС |                 |             |            | 1500-2000| чел. ||       | с. Славино        |                 |             |            |     Период      ||       |                   |                 |             |            |  эксплуатации   ||       |                   |                 |             |            |  200-300 чел.   ||-------+-------------------+-----------------+-------------+------------+-----------------||   8   | ООО      "Газпром |  Реконструкция  |     200     | 2008-2009  |                 ||       | трансгаз Томск"   |       ГРС       |             |            |                 ||       |                   | с. Кругленькое  |             |            |                 |--------------------------------------------------------------------------------------------
       Заместитель Главы по экономике          А.И. Горшкова