Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 23.11.2016 № 463

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯОБЛАСТЬ

КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от23 ноября 2016 г.№ 463

г. Кемерово

Об утверждении программы «Развитие комплексной системы защиты правпотребителей в Кемеровской области» на 2017-2019 годы

(В редакцииПостановления Коллегии Администрации Кемеровской области

 от21.05.2018 № 178)

Паспорт программы

«Развитие комплексной системы защиты правпотребителей

в Кемеровской области» на 2017-2019 годы

1.    Характеристика текущего состояния обеспечения

прав потребителей вКемеровской области

Программа представляет собой комплексцелевых ориентиров, направленных на создание в Кемеровской области условий дляэффективной защиты установленных законодательствомРоссийской Федерации прав потребителей, снижение социальной напряженности напотребительском рынке Кемеровской области.

Национальная политика в сферезащиты прав потребителей призвана способствовать достижению стратегической целисоциально-экономического курса Президента Российской Федерации и ПравительстваРоссийской Федерации - повышению уровня жизни населения, усилениюгосударственных гарантий защиты прав потребителей в Российской Федерации.

В настоящее времязаконодательство о защите прав потребителей предоставляет ряд преференцийпотребителю как экономически более слабому звену. Однако в связи с тем, чтотехнический прогресс несколько опережает принятие соответствующих правовыхактов, актуальным вопросом остается минимизация рисков для потребителей.

Правительство Российской Федерациирегулярно уделяет внимание совершенствованию государственного регулированиясферы потребительских отношений, поскольку равная и реальная защита интересовпотребителей может быть обеспечена только при соответствующем комплексном исистемном подходе.

Правовой основой защиты прав потребителей вРоссийской Федерации является принятие Закона Российской Федерации от 07.02.92№ 2300-1 «О защите прав потребителей» и других нормативных правовых актов,регулирующих отношения в области защиты прав потребителей.

Стратегической целью национальной политикив сфере защиты прав потребителей является создание равных и реальных условийдля реализации гражданами-потребителями своих законных интересов и правповсеместно на территории Российской Федерации. При этом перед государствомстоит задача обеспечить наличие правовых и организационных основ, позволяющихадекватно уровню развития экономики и общества формировать и реализовывать всемногообразие направлений национальной политики в сфере защиты правпотребителей.

Под национальной системой защиты правпотребителей принято понимать совокупность федеральных органов исполнительнойвласти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органовместного самоуправления, общественных объединений потребителей.

В Кемеровской области система защиты правпотребителей включает в себя:

уполномоченный федеральный органисполнительной власти - Управление Роспотребнадзорапо Кемеровской области;

иные территориальные органы федеральныхорганов исполнительной власти;

высший исполнительный орган государственнойвласти Кемеровской области - Коллегию Администрации Кемеровской области;

департамент по развитию предпринимательстваи потребительского рынка Кемеровской области;

органы местного самоуправления муниципальныхобразований Кемеровской области;

общественные объединения потребителейКемеровской области.

За время существованиясистемы защиты прав потребителей в Кемеровской области отработановзаимодействие и организована ее согласованная работа через межведомственный координационный совет по защите прав потребителейв Кемеровской области.

На 2017-2019 годы определены следующие приоритеты:

1.  Дальнейшее развитие и совершенствованиесистемы защиты прав потребителей на территории Кемеровской области:

дальнейшее развитие взаимодействиямежду Управлением Роспотребнадзора по Кемеровскойобласти, департаментомпо развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области, территориальными органами федеральных органов исполнительнойвласти, органами местного самоуправления и общественными объединениямипотребителей, в том числе в рамках межведомственного координационного совета позащите прав потребителей в Кемеровской области и Программы;

организация различных форминформирования и консультирования граждан на уровне городских округов имуниципальных районов;

действенное функционирование городских и муниципальных межведомственныхкоординационных советов по защите прав потребителей;

разработка и принятие муниципальных программразвития комплексной защиты прав потребителей.

Анализ деятельности органов местного самоуправленияпоказывает, что за последние годы количество специалистов, занимающихсявопросами защиты прав потребителей, сокращается. Недостаточное внимание кданному вопросу со стороны органов местного самоуправления негативносказывается на уровне защищенности потребителей от действий недобросовестныхизготовителей, исполнителей, продавцов, а также на эффективности работы позащите прав потребителей в целом.

Органы местногосамоуправления ближе всего находятся к потребителю, поэтому Законом РоссийскойФедерации от 07.02.92 № 2300-1 «О защите прав потребителей» на них возложен рядфункций: рассмотрение жалоб потребителей, их консультирование, предъявлениеисков в суд по собственной инициативе, по поручению отдельного потребителя либонеопределенного круга потребителей, эффективное выполнение которых в конечномитоге позволило бы повысить уровень правовой защищенности потребителя. По этой причине одним из основных мероприятий Программы являетсяобеспечение деятельности созданных ранее при администрациях муниципальныхрайонов и городских округов информационно-консультационных центров дляпотребителей.

2. Повышение эффективности и результативности осуществлениягосударственного контроля (надзора), в том числе в наиболее проблемных сферахпотребительского рынка.

3. Совершенствование механизма использования судебнойзащиты прав потребителей, в том числе неопределенного круга потребителей,включая участие в судебных разбирательствах для дачи заключения по делу в целяхзащиты прав потребителей.

4. Совершенствование методов работы по рассмотрениюобращений граждан о нарушении прав потребителей.

5. Наращивание информационно-просветительской деятельностив сфере защиты прав потребителей, прежде всего в сфере финансовых услуг, услугсвязи, дистанционной торговли.

Выполнение перечисленных задач определяет высокий уровеньтребований к организации работы всех ветвей системы защитыправ потребителей - это защита соответствующих прав конкретногогражданина, чьи нарушенные интересы в полной мере могут быть восстановленытолько при должной организации деятельности в масштабах всей Кемеровскойобласти, включая особую роль органов местного самоуправления.

Стремительное развитие современного рынка товаров и услуг ведет в том числе к новым проблемам правового,экономического, организационного и социального характера. Рынок товаров и услугкак таковой не может обеспечить всем потребителям равных возможностей вовзаимоотношениях с хозяйствующими субъектами. Развитие дистанционного способа продаж, в том числе посредством интернет-ресурсов, долевого строительства, потребительскогокредитования, медицинских и туристических услуг, услуг связи,жилищно-коммунальная реформа и другие новации не всегда положительносказываются на потребительских отношениях, имеющих значительное влияние насоциально-экономическое положение потребителей.

Растет количество обращений граждан онарушениях их прав вследствие приобретения некачественных товаров, услуг,отсутствия в необходимых объемах информации о товаре или услуге. В частности,удельный вес обращений по вопросам нарушения прав потребителей от общего числа поступивших в Управление Роспотребнадзорапо Кемеровской области обращений на протяжении нескольких лет (с 2010 по 2015год) значителен и составляет около 50 процентов. При этом наблюдается ростчисла обращений, связанных с нарушением прав и интересов потребителей, на 26процентов (с 3232 обращений в 2010 году до 4362 обращений в 2015 году).

В связи с внедрением новых подходов косуществлению государственного контроля (надзора) необходимо применение новыхформ и методов к обеспечению условий для формирования у населения навыковсамостоятельного и грамотного поведения на потребительском рынке.

Действующее законодательство позволяетзащищать права потребителей как в досудебном (претензионном), так и в судебномпорядке.

Однако на практике реализация данныхмеханизмов сдерживается низкой правовой грамотностью населения в вопросахзащиты своих прав на получение качественных товаров, работ и услуг.

В связи с этим все большую значимость дляреализации государственной потребительской политики приобретает организациясистемы правового образования потребителей и предпринимателей, усилениепрофилактических мер в области защиты прав потребителей.

Решение вышеобозначенныхпроблем и задач в целях обеспечения государственных гарантий защиты правпотребителей, а также обеспечения баланса интересов потребителей идобросовестных предпринимателей на территории Кемеровской областипредполагается в рамках реализации настоящей Программы.

Программа представляет собой комплексмероприятий в рамках системы защиты прав потребителей, направленных на созданиеусловий для эффективной защиты прав граждан, установленных законодательствомРоссийской Федерации.

Следует особо подчеркнуть ярко выраженнуюсоциальную направленность Программы, предусматривающую оказание населениюбесплатных консультационных услуг, проведение обучающих семинаров, разработку ираспространение информационно-справочных материалов, а также проведениенезависимых потребительских экспертиз для жителей Кемеровской области, в томчисле со стороны ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области», врамках рассмотрения обращений.

Настоящая Программа является продолжением аналогичных программ«Развитие комплексной системы защиты прав потребителей в Кемеровской области»на 2013-2015 годы, «Развитие комплексной системы защиты прав потребителей вКемеровской области» на 2009-2011 годы, которые были реализованы.

Так, были созданы координационные советы по защите прав потребителей в муниципальныхобразованиях, также создан межведомственный координационныйсовет по защите прав потребителей в Кемеровской области.

Работа пореализации программных мероприятий стала составляющим механизмом достиженияосновной цели - создания в Кемеровской области условий для эффективной защиты установленных законодательством Российской Федерацииправ потребителей.

Основнымнаправлением в вопросах защиты прав потребителей должно стать создание натерритории Кемеровской области необходимых условий для реализации потребителямисвоих законных прав, а также обеспечения их соблюдения. Наиболее эффективнымметодом борьбы с правонарушениями на потребительском рынке, в большей степениотвечающим интересам жителей, является не защита уже нарушенных прав, апредупреждение и профилактика нарушений.

Для достижения положительного эффекта такаяработа должна вестись не только с потребителями, но и с производителями,предпринимателями, работающими на потребительском рынке Кемеровской области.

Работа с потребителями должна быть направленав первую очередь на их просвещение, ознакомление с предоставленнымизаконодательством правами, гарантиями и способами защиты. Прежде всего, этовключает проведение открытых уроков в школах, семинаров в организациях,распространение разъяснительных брошюр, оформление информационных стендов вместах реализации потребителям товаров (работ, услуг), информированиепотребителей через средства массовой информации и т.п. Другой важнойсоставляющей такой работы является информирование потребителей об имеющихся нарынке качественных товарах (работах, услугах). В первую очередь это касаетсяреформируемых секторов потребительского рынка (жилищно-коммунальное хозяйство,медицина, сфера образования и др.), поскольку ход реформирования во многомзависит от полной и объективной информированности потребителей и изменениясложившихся у них стереотипов.

Работа с индивидуальнымипредпринимателями и юридическими лицами (производителями, исполнителями работ,услуг) должна быть направлена в первую очередь на информирование индивидуальныхпредпринимателей и юридических лиц о нормах действующего федерального ирегионального законодательства, а также санкциях за их нарушение, облегчениедоступа к нормативным правовым актам, создание условий, способствующих соблюдениювсех требований законодательства при работе на потребительском рынке.

Защита нарушенных прав наряду с мерами пореализации и обеспечению прав потребителей остается одним из основныхнаправлений государственной социальной политики. При этом особое значение имеетзащита прав неопределенного круга потребителей, затрагивающая интересы большогочисла граждан.

Функции по контролю заисполнением требований законодательства по защите прав потребителейосуществляет Управление Роспотребнадзора поКемеровской области.

Решение актуальных задач защиты правпотребителей должно осуществляться в рамках настоящей Программы совместнымидействиями федеральных и региональных органов исполнительной власти,общественных объединений потребителей.

2. Цели, задачи и целевые показатели, основныеожидаемые конечные результаты, сроки реализации Программы

ЦелямиПрограммы является создание необходимых условий для максимальной реализациипотребителями Кемеровской области своих законных прав и интересов, аименно:

развитие системы обеспечения правпотребителей в Кемеровской области, направленное на минимизацию рисковнарушения законных прав и интересов потребителей и обеспечение необходимыхусловий для их эффективной защиты потребителями;

повышение уровня правовой грамотности иинформированности по вопросам защиты прав потребителей населения ихозяйствующих субъектов, работающих на потребительском рынке Кемеровскойобласти;

соблюдениетребований законодательства о защите прав потребителей.

Указанныецели базируются на сути национальной политики в сфере защиты прав потребителей:создание равных и реальных условий для реализации гражданами - потребителямисвоих законных прав и интересов повсеместно на территории Российской Федерации.

Основными задачами Программы являются:

дальнейшееформирование и обеспечение функционирования системы защитыправ потребителей в Кемеровской области;

координация деятельности всех участников подостижению целей Программы;

повышение доступности правовой и экспертнойпомощи для потребителей, в первую очередь для их наиболее уязвимых категорий;

системная оценка состояния потребительскогорынка и системы защиты прав потребителей;

обеспечение защиты прав потребителейнаиболее уязвимых категорий потребителей;

развитие волонтерского движения длявовлечения населения в активное участие в различных мероприятиях Программы;

формированиеу населения навыков рационального потребительского поведения;

повышениеправовой грамотности населения Кемеровской области в сфере защиты правпотребителей путем регулярного и системного информирования;

правовоепросвещение хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность напотребительском рынке Кемеровской области;

стимулированиеповышения качества товаров, работ, услуг, представляемых на потребительскомрынке Кемеровской области;

содействие органамместного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области в решениизадач по защите прав потребителей;

развитиесистемы подготовки и повышения квалификации кадров и повышения квалификацииспециалистов в сфере розничной торговли и оказания услуг (выполнения работ);

поддержкаобщественных организаций, осуществляющих деятельность по обеспечению защитыправ потребителей в Кемеровской области.

Целевыми показателями достижения целей ирешения задач Программы являются:

1)       количество муниципальных образованийКемеровской области, в которых оказываются бесплатные консультационные услуги всфере защиты прав потребителей (консультационные центры и пункты дляпотребителей ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области»):

2017 год – 11,

2018 год – 11,

2019 год – 12;

2)       количество консультаций в сфере защиты правпотребителей на 100 тыс. населения Кемеровской области:

2017 год – 250,

2018 год – 260,

2019 год – 270;

3) количество распространенных печатныхинформационных материалов (буклетов, памяток, брошюр, плакатов и др.),направленных на повышение потребительской грамотности, на 100 тыс. населенияКемеровской области:

2017 год – 300,

2018 год – 310,

2019 год – 315;

4) количество публикаций и сообщений всредствах массовой информации, направленных на повышение потребительскойграмотности, на 100 тыс. населения Кемеровской области:

2017 год – 20,

2018 год – 25,

2019 год – 26;

5) количество граждан (потребителей,хозяйствующих субъектов), принявших участие в мероприятиях, направленных направовое просвещение в сфере защиты прав потребителей, на 100 тыс. населенияКемеровской области:

2017 год – 250,

2018 год – 260,

2019 год – 270;

6) удельный вес продукции (проб),реализуемой на территории субъекта Российской Федерации, не соответствующейтребованиям качества и безопасности по результатам лабораторных исследований(от общего объема исследованной продукции):

2017 год – 5,8%,

2018 год – 5,7%,

2019 год – 5,6%.

Ожидаемыми результатами Программыявляются:

развитие сети общественных приемных повопросам защиты прав потребителей в регионе для оказания населению бесплатнойконсультационной помощи (в том числе за счет организации консультирования набазе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальныхуслуг);

обеспечениесбалансированной региональной системы защиты прав потребителей за счетвзаимодействия органов государственной власти всех уровней, органов местногосамоуправления и общественных организаций и обеспечения комплексного подхода кзащите прав потребителей;

повышение уровнядоступности информации о правах потребителя и механизмах их защиты,установленных законодательством Российской Федерации;

повышениеправовой грамотности населения за счет увеличения доли мероприятийинформационно-просветительского характера, направленных на просвещение иинформирование потребителей;

снижениеколичества нарушений законодательства в сфере потребительского рынка;

повышениеуровня защищенности потребителей от действий недобросовестных продавцов,производителей товаров, исполнителей услуг (работ) посредством комплекса мер,направленных на предупреждение нарушений прав потребителей;

повышениеактивности и эффективности деятельности общественных организаций и органовместного самоуправления по защите прав потребителей, волонтерского движения засчет государственной поддержки (в том числе в виде грантов, субсидий на целевыемероприятия);

поддержаниебаланса интересов потребителей и хозяйствующих субъектов за счет созданияустойчивой системы развития саморегулируемого(добросовестного) бизнеса, производящего (реализующего) конкурентоспособные,качественные товары (работы, услуги);

поддержание баланса интересов потребителей и хозяйствующихсубъектов, возрастания конкурентоспособности товаров и услуг в связи с ростомих качества;

увеличение количествафактов добровольного удовлетворения законных требований потребителейпродавцами (исполнителями), в том числе с применением процедуры медиации.

Решение поставленных задач будетосуществляться в ходе реализации Программы с 2017 по 2019 год.

3. Характеристика основных мероприятийПрограммы

В рамках настоящей Программыбудут реализованы следующие основные мероприятия:

1. Укрепление системы защиты прав потребителейв Кемеровской области.

Расширение сетиконсультационных учреждений, входящих в систему защиты прав потребителей, в томчисле за счет организаций консультационной помощи потребителям на баземногофункциональных центров предоставления государственных и муниципальныхуслуг Кемеровской области;

организация волонтерскогодвижения по пропаганде знаний в области защиты прав потребителей;

тиражирование ежегодногогосударственного доклада в сфере защиты прав потребителей, подготовка инаправление аналитических обзоров, характеризующих состояние потребительскогорынка, в адрес органов и организаций, входящих в систему защиты правпотребителей.

Данное мероприятиепредусматривает организацию взаимодействия уполномоченных федеральных органовисполнительной власти с органами местного самоуправления, общественнымиорганизациями в сфере защиты прав потребителей в целях эффективной реализациигражданско-правовых форм защиты прав потребителей. На практике реализацияданного мероприятия будет осуществляться через межведомственный координационныйсовет по защите прав потребителей в Кемеровской области и муниципальные координационныесоветы по защите прав потребителей.

В рамках их работы будетосуществляться деятельность в следующих основных направлениях:

подготовка предложений поулучшению взаимодействия органов и организаций, осуществляющих функции поконтролю и надзору в сфере защиты прав потребителей;

обеспечение методической помощиспециалистам органов местного самоуправления, осуществляющим свою деятельностьв сфере защиты прав потребителей;

разработка предложений поосновным направлениям деятельности в области защиты прав потребителей напотребительском рынке.

В рамках выполнения данногопрограммного мероприятия все муниципальные образования должны будут разработатьи утвердить муниципальные программы развития комплексной защиты правпотребителей в обозначенные Программой сроки.

2. Комплекс мер по просвещениюнаселения в сфере защиты прав потребителей.

Разработка образовательныхпрограмм, в том числе курсов дистанционного обучения,тематических компьютерных игр, по вопросам защиты прав потребителей,включая ориентированные на социально уязвимые категории населения, а такжепедагогов учебных заведений;

проведениеобразовательно-организационных мероприятий (семинаров, форумов, выставок,фестивалей, конференций, лекций, факультативных занятий, вебинаров,тренингов, деловых игр, конкурсов, олимпиад, викторин и др.), направленных наповышение правовой грамотности населения в сфере защиты прав потребителей, втом числе на базе органов и организаций, входящих в систему защиты правпотребителей, учебных заведений, детских оздоровительных лагерей, библиотек,учреждений социального обслуживания, многофункциональных центров предоставлениягосударственных и муниципальных услуг и др.;

создание и размещениеинформационных стендов по вопросам защиты прав потребителей, в том числе в помещенияхорганов и организаций, входящих в систему защиты прав потребителей,многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальныхуслуг, органов социальной защиты, молодежных организаций, библиотечныхучреждений, объектов транспортной инфраструктуры;

проведение праздничныхмероприятий, приуроченных к Всемирному дню прав потребителей;

информационное обеспечение повопросам применения законодательства о защите прав потребителей.

Просвещение в области защитыправ потребителей будет обеспечиваться посредством разработки, издания и распространения различных информационно-справочныхматериалов о правах потребителя и необходимых действиях по защите этих прав, атакже посредством размещения актуальной информации по вопросам защиты правпотребителей на различных информационных площадках, включая официальные сайтыорганов исполнительной власти и органов местного самоуправления.

Это направление деятельностипредусматривает:

организацию обучения вобщеобразовательных и профессиональных образовательных организациях по основамзаконодательства о защите прав потребителей;

проведение в образовательныхорганизациях семинаров, конференций, круглых столов и т.д. по проблемнымвопросам потребительского рынка товаров и услуг;

оказание помощи образовательныморганизациям при разработке учебных программ по защите прав потребителей.

3. Совершенствование системыоказания правовой помощи потребителям.

Оказаниеинформационно-консультационной помощи;

составление претензий и исковыхзаявлений;

предъявление исков в суды взащиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей;

дача заключений по делам вцелях защиты прав потребителей;

анализ судебной практики вобласти защиты прав потребителей.

4. Мониторинг состоянияпотребительского рынка и системы защиты прав потребителей.

Данное программное мероприятиепредусматривает проведение работы в следующих основных направлениях:

обеспечение условий дляпроведения независимой экспертизы: качества и безопасности товаров, работ,услуг; соответствия потребительских свойств товара заявленной продавцоминформации о них; ветеринарно-санитарной экспертизы продукции животногопроисхождения;

оценка уровняправовой грамотности населения и хозяйствующих субъектов в сфере защиты правпотребителей (анкетирование, опросы, тестирование (срок реализации – 2018 –2019 годы).

5. Кадровое обеспечение защитыправ потребителей.

Разработка образовательныхпрограмм, в том числе курсов дистанционного обучения, повопросам защиты прав потребителей для специалистов органов иорганизаций, входящих в систему защиты прав потребителей, а также специалистовмногофункциональных центров оказания государственных и муниципальных услуг;

проведениеобразовательно-организационных мероприятий (семинаров, конференций, лекций,тренингов и др.) для специалистов органов и организаций, входящих в системузащиты прав потребителей, а также специалистов многофункциональных центровоказания государственных и муниципальных услуг;

проведение конкурсовпрофессионального мастерства и социально ориентированных проектов общественныхобъединений потребителей;

разработка, тиражирование ираспространение методических материалов, брошюр, учебных пособий по вопросамзащиты прав потребителей для специалистов органов и организаций, входящих всистему защиты прав потребителей, а также специалистов многофункциональныхцентров оказания государственных и муниципальных услуг;

создание периодических печатныхизданий для специалистов органов и организаций, входящих в систему защиты правпотребителей.

6. Комплекс мер по профилактикеправонарушений в сфере защиты прав потребителей на потребительском рынке.

Проведение адресной работы снедобросовестными изготовителями (продавцами, исполнителями) в форме совещанийи круглых столов;

проведение конкурсовпрофессионального мастерства, рейтинговых конкурсов для хозяйствующихсубъектов, осуществляющих деятельность на потребительском рынке.

Деятельность по разъяснительнойработе среди хозяйствующих субъектов должна осуществляться в качествепревентивных мер, которые позволят минимизировать нарушения законодательства позащите прав потребителей на стадиях изготовления, хранения и реализациипродукции, а также на стадиях заключения договоров на исполнение услуг, выполнениеработ.

Практическими формамипроявления такой работы могут быть семинары, конференции, круглые столы и т.д.,организованные для хозяйствующих субъектов по профильным видам деятельности, атакже организация многоуровневой системы подготовки квалифицированных кадров иповышения квалификации специалистов в сфере розничной торговли и оказанияуслуг, выполнения работ.

4.    Оценкаэффективности реализации Программы

 и ожидаемые результаты ее реализации

Реализация мероприятийнастоящей Программы позволит повысить эффективность защиты прав потребителейпосредством оптимизации взаимодействия исполнительных органов государственнойвласти Кемеровской области, территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, органов местного самоуправления, общественныхобъединений потребителей.

Осуществление превентивных мер,направленных на профилактику нарушений в сфере защиты прав потребителей,создаст условия для повышения культуры обслуживания потребителей, повышениягражданского самосознания изготовителей и продавцов (исполнителей) товаров,работ и услуг.

Данные меры будутспособствовать сокращению поступления на рынок опасных и некачественныхтоваров, работ, услуг, формированию у населения навыков рациональногопотребительского поведения.

Программа обеспечит решениезадачи по повышению информированности населения в сфере защиты правпотребителей.

Будет создана устойчиваясистема развития саморегулируемого (добросовестного)бизнеса, производящего конкурентоспособные товары и оказывающего качественныеуслуги (работы) в Кемеровской области.

Повысится удельный весустраненных нарушений прав потребителей от числа выявленных нарушений.

Увеличится количествопроводимых просветительских мероприятий в сфере защиты прав потребителей.

Повысится удельный вес случаевдобровольного удовлетворения предпринимателями и юридическими лицами законныхтребований потребителей.

Повысится качество ибезопасность товаров и услуг.

Оценка эффективности Программыопределяется на основании степени выполнения целевых показателей, основных мероприятийПрограммы.

Степень достижения целевыхпоказателей Программы осуществляется по нижеприведенным формулам.

В отношении показателя, большеезначение которого отражает большую эффективность, - по формуле:

Эп=ИДп/ИЦп, где:

Эп – эффективность хода реализации целевогопоказателя Программы;

ИДп – фактическое значение показателя, достигнутогов ходе реализации Программы;

ИЦп – целевое значение показателя,утвержденного Программой.

Если эффективность целевогопоказателя Программы составляет более 1, при расчете суммарной эффективностиэффективность по данному показателю принимается за 1.

В отношении показателя, меньшеезначение которого отражает большую эффективность, – по формуле:

Эп=ИЦп/ИДп, где:

Эп – эффективность хода реализации целевогопоказателя Программы;

ИЦп – целевое значение показателя,утвержденного Программой;

ИДп – фактическое значение показателя,достигнутого в ходе реализации Программы.

Если эффективность целевогопоказателя Программы составляет более 1, при расчете суммарной эффективности эффективностьпо данному показателю принимается за 1.

В отношении показателя,исполнение которого оценивается как наступление или ненаступлениесобытия, за 1 принимается наступление события, за 0 – ненаступлениесобытия.

Суммарная оценка степени достиженияцелевых показателей Программы определяется по формуле:

n

 Эо=Эпi/n, где:

i=1

Эо – суммарная оценка степени достиженияцелевых показателей Программы;

Эп – эффективность хода реализации целевогопоказателя Программы;

i – номер показателя Программы;

n – количествоцелевых показателей Программы.

Если суммарная оценка степени достиженияцелевых показателей Программы составляет 0,85 и выше, это характеризует высокийуровень эффективности реализации Программы по степени достижения целевыхпоказателей.

Если суммарная оценка степени достиженияцелевых показателей Программы составляет от 0,65 до 0,85, это характеризуетудовлетворительный уровень эффективности реализации Программы по степенидостижения целевых показателей.

Если суммарная оценка степенидостижения целевых показателей Программы составляет менее 0,65, этохарактеризует низкий уровень эффективности реализации Программы по степенидостижения целевых показателей.

5.Организация управления Программой

и контроль за ходом ее реализации

Программой определен круг участников,которые несут ответственность за выполнение программных мероприятий.

Исполнение мероприятийПрограммы координируется межведомственным координационным советом по защитеправ потребителей в Кемеровской области и ответственным исполнителем Программы.

Контроль за ходом реализации программных мероприятийосуществляет директор Программы.

Ответственный исполнительПрограммы ежегодно не позднее 25 января года, следующего за отчетным,представляет директору Программы, а также размещает на своем официальном сайтев информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» годовой отчет о реализацииПрограммы.