Постановление Губернатора Кемеровской области от 09.03.2017 № 14-пг

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

 

ГУБЕРНАТОР КЕМЕРОВСКОЙОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

Утратило силу - Постановление

Губернатора Кемеровской области -

Кузбасса от29.07.2020 г. № 78-пг

 

 

от 9 марта2017 г. N 14-пг

г. Кемерово

 

Омежведомственной комиссии Кемеровской области -Кузбасса по вопросам привлечения и использования иностранных работников

 

(Вредакции Постановлений Губернатора Кемеровской области

 от28.05.2019 г. № 33-пг;

от23.01.2020 г. № 3-пг)

 

 

В соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»,приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от23.01.2014 № 27н «Об утверждении Правил определения органами государственнойвласти субъекта Российской Федерации потребности в привлечении иностранныхработников»

 

постановляю:

 

1. Создать межведомственную комиссию Кемеровскойобласти - Кузбасса по вопросам привлечения ииспользования иностранных работников и утвердить ее состав. (В редакции Постановления Губернатора Кемеровской области -Кузбасса от23.01.2020 г. № 3-пг)

2.  Утвердить прилагаемое Положение омежведомственной комиссии Кемеровской области -Кузбасса по вопросам привлечения и использования иностранных работников. (В редакции Постановления Губернатора Кемеровской области -Кузбасса от23.01.2020 г. № 3-пг)

3. Настоящеепостановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень КоллегииАдминистрации Кемеровской области».

4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителяГубернатора Кемеровской области – Кузбасса (по экономическому развитию) ВенгераК.Г. (В редакции Постановления Губернатора Кемеровской области от28.05.2019 г. № 33-пг)

 

 

 

И.о.Губернатора

Кемеровскойобласти          В.Н. Чернов

 

 

 

 

 

Утвержден

постановлением Губернатора

Кемеровской области

от 9 марта 2017 г. № 14-пг

 

 

Состав межведомственнойкомиссии Кемеровской области - Кузбасса

по вопросам привлеченияи использования иностранных работников

 

(Вредакции Постановлений Губернатора Кемеровской области

 от28.05.2019 г. № 33-пг;

 от23.01.2020 г. № 3-пг)

 

 

 

 

 

 

 

Утверждено

постановлением Губернатора

Кемеровской области

от 9 марта 2017 г. № 14-пг

 

 

Положение

о межведомственной комиссии Кемеровской области повопросам привлечения и использования иностранных работников

 

(В редакции Постановления ГубернатораКемеровской области – Кузбасса

 от23.01.2020 г. № 3-пг)

 

I. Общие положения

 

1. Положение о межведомственной комиссииКемеровской области по вопросам привлечения и использования иностранныхработников (далее - Положение, комиссия) разработано в соответствии сФедеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранныхграждан в Российской Федерации», приказом Министерства труда и социальнойзащиты Российской Федерации от 23.01.2014 № 27н «Об утверждении Правил определенияорганами государственной власти субъекта Российской Федерации потребности впривлечении иностранных работников».

2. Комиссия является коллегиальныморганом, образованным в целях принятия решений об удовлетворении в полномобъеме, отклонении полностью или частично заявок работодателей, заказчиковработ (услуг) (за исключением физических лиц, привлекающих иностранныхработников для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных сосуществлением предпринимательской деятельности) (далее - работодатели) опотребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных исоздаваемых рабочих мест либо выполненияработ        (оказания услуг) (далее -заявка работодателя), заявок работодателей об увеличении (уменьшении) размераопределенной потребности в привлечении иностранных работников для замещениявакантных и создаваемых рабочих мест либо выполнения работ (оказания услуг)(далее - заявка работодателя об увеличении (уменьшении) размера потребности).

3. Комиссия в своейдеятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, иными федеральными нормативными правовыми актами, УставомКемеровской области – Кузбасса, законами и иными нормативными правовыми актамиКемеровской области - Кузбасса, а также настоящим Положением. (В редакцииПостановления Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от23.01.2020 г. № 3-пг)

 

II. Основная задача и функции комиссии

 

4. Основной задачей комиссии являетсяповышение эффективности использования иностранной рабочей силы на территорииКемеровской области.

5. Основными функциями комиссии являются:

1) рассмотрение заявок работодателей,заявок работодателей об увеличении (уменьшении) размера потребности;

2) принятие решения об удовлетворении вполном объеме, отклонении полностью или частично заявки работодателя, заявкиработодателя об увеличении (уменьшении) размера потребности, в том числе приповторном рассмотрении;

3) повторное рассмотрение заявокработодателей, заявок работодателей об увеличении (уменьшении) размерапотребности в течение 5 дней со дня принятия межведомственной комиссией изчисла представителей заинтересованных федеральных органов исполнительнойвласти, создаваемой в соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 12.09.2013 № 800 «Об утверждении Правил подготовки предложений поопределению потребности в привлечении иностранных работников, прибывших вРоссийскую Федерации на основании визы, утверждению квоты на выдачу иностраннымгражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществлениятрудовой деятельности, а также квоты на выдачу иностранным гражданам, прибывшимв Российскую Федерации на основании визы, разрешений на работу», решения оботклонении частично потребности, увеличения (уменьшения) размера потребности.

 

III. Порядок рассмотрения заявок работодателей,

 заявок работодателей об увеличении (уменьшении)размера

 потребности и принятия решений комиссией

 

6. Заявка работодателя, заявкаработодателя об увеличении (уменьшении) размера потребности представляются вдепартамент труда и занятости населения Кемеровской области (далее -уполномоченный орган) на бумажном носителе и в электронной форме с использованиеминформационно-аналитической системы определения потребности в привлечениииностранных работников АИК «Миграционные квоты», размещенной винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.migrakvota.gov.ru) (далее – АИК«Миграционные квоты»). В течение 7 дней со дня поступления заявки работодателя,заявки работодателя об увеличении (уменьшении) размера потребностиуполномоченный орган представляет их на рассмотрение членам комиссии.

7. Комиссия не позднее 25 дней со дняпоступления заявки работодателя, заявки работодателя об увеличении (уменьшении)размера потребности в уполномоченный орган принимает решение об удовлетворениив полном объеме, отклонении полностью или частично заявки работодателя, заявки работодателяоб увеличении (уменьшении) размера потребности.

8. Комиссия при рассмотрении заявкиработодателя, заявки работодателя об увеличении (уменьшении) размерапотребности руководствуется принципами обеспечения национальной безопасности,поддержания баланса трудовых ресурсов, содействия трудоустройству вприоритетном порядке граждан Российской Федерации.

9. Комиссия при рассмотрении заявкиработодателя, заявки работодателя об увеличении (уменьшении) размерапотребности учитывает:

1) влияние привлечения иностранныхработников на социально-экономическое развитие и рынок труда Кемеровскойобласти;

2) доходы и расходы бюджетов всех уровнейбюджетной системы Российской Федерации, связанные с привлечением ииспользованием иностранных работников;

3) долю противоправных действий,совершенных иностранными гражданами в Кемеровской области, в общем количествепротивоправных действий, совершенных в Кемеровской области, долю противоправныхдействий, связанных с привлечением к трудовой деятельности в Кемеровской областииностранного гражданина или лица без гражданства, в общем количествепротивоправных действий, совершенных в Кемеровской области;

4) реализацию в Кемеровскойобласти инвестиционных проектов, программ и мероприятий, осуществляемых всоответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актамиКемеровской области - Кузбасса. (В редакции Постановления ГубернатораКемеровской области - Кузбасса от23.01.2020 г. № 3-пг)

10. Комиссия при принятии решения позаявке работодателя, заявке работодателя об увеличении (уменьшении) размерапотребности учитывает следующие положения:

1) наличие в Едином государственномреестре юридических лиц (Едином государственном реестре индивидуальныхпредпринимателей) (далее - ЕГРЮЛ (ЕГРИП) сведений о регистрации работодателя -юридического лица (работодателя - индивидуального предпринимателя) и отсутствиев ЕГРЮЛ (ЕГРИП) сведений о прекращении деятельности работодателя - юридическоголица (работодателя - индивидуального предпринимателя), а также соответствиеидентификационного номера налогоплательщика, наименования организации (индивидуальногопредпринимателя), указанных в заявке работодателя, заявке работодателя обувеличении (уменьшении) размера потребности, идентификационному номеруналогоплательщика, наименованию организации (индивидуального предпринимателя),присвоенным организации (индивидуальному предпринимателю) при постановке научет в налоговом органе;

2) отсутствие возможности удовлетворенияпотребности в рабочей силе по профессиям (специальностям, должностям),указанным в заявке работодателя, заявке работодателя об увеличении (уменьшении)размера потребности, за счет региональных трудовых ресурсов, в том числе путемпрофессионального образования и дополнительного профессионального образованияили профессионального обучения незанятых граждан, высвобождаемых работников, перераспределениятрудовых ресурсов внутри Кемеровской области, а также их привлечения из другихсубъектов Российской Федерации, трудоустройства выпускников образовательныхорганизаций;

3) наличие возможности Кемеровской областипо обустройству привлекаемых для осуществления трудовой деятельностииностранных граждан исходя из обеспеченности населения жильем, объектамисоциальной инфраструктуры и медицинской помощью;

4) указание в заявке работодателя, заявкеработодателя об увеличении (уменьшении) размера потребности размера заработнойплаты, превышающего величину прожиточного минимума трудоспособного населения вКемеровской области и размер минимальной заработной платы в Кемеровскойобласти;

5) предоставление работодателем гарантиймедицинского и жилищного обеспечения иностранных работников в случаях,предусмотренных законодательством Российской Федерации;

6) отсутствие у работодателя неустраненныхнарушений трудового, миграционного, налогового законодательства,законодательства в области социального и медицинского страхования, социальнойзащиты инвалидов, законодательства о занятости населения;

7) соблюдение работодателем допустимойдоли иностранных работников, привлекаемых в различные отрасли экономики, атакже иных требований, установленных федеральными законами и иными нормативнымиправовыми актами.

11. Комиссия принимает одно из следующихрешений:

1) об удовлетворении в полном объемезаявки работодателя, заявки работодателя об увеличении размера потребности вслучае соответствия положениям, предусмотренным пунктом 10 настоящегоПоложения;

2) об отклонении заявки работодателя,заявки работодателя об увеличении размера потребности полностью в случае:

а) представления работодателемнедостоверных сведений или подложных документов либо сообщения заведомо ложных сведений;

б) возбуждения производства по делу обанкротстве работодателя;

в) несоответствия заявки работодателя,заявки работодателя об увеличении размера потребности положениям,предусмотренным пунктом  10 настоящего Положения;

3) об отклонении частично заявкиработодателя, заявки работодателя об увеличении размера потребности в случаеполного соответствия положениям, предусмотренным в подпунктах 1, 6, 7 пункта 10настоящего Положения, а также частичного соответствия положениям,предусмотренным в подпунктах 2-5 пункта 10 настоящего Положения (в той части, вкоторой заявка работодателя, заявка работодателя об увеличении размерапотребности не соответствуют положениям);

4) об удовлетворении в полном объемезаявки работодателя об уменьшении размера потребности в случае превышенияудовлетворенной в соответствии с подпунктами 1, 3 пункта 11 настоящегоПоложения потребности работодателя в привлечении иностранных работников надпотребностью в уменьшении размера привлечения иностранных работников, указаннойв рассматриваемой заявке работодателя об уменьшении размера потребности, илисоответствия между ними;

5) об отклонении частично заявкиработодателя об уменьшении размера потребности в случае, если потребностьработодателя в уменьшении размера привлечения иностранных работников, указаннаяв рассматриваемой заявке работодателя об уменьшении размера потребности,превышает удовлетворенную в соответствии с подпунктами 1, 3 пункта 11настоящего Положения потребность работодателя в привлечении иностранныхработников;

6) об отклонении заявки работодателя обуменьшении размера потребности в случае отсутствия удовлетворенной всоответствии с подпунктами 1, 3 пункта 11 настоящего Положения потребностиработодателя в привлечении иностранных работников.

 

IV. Регламент работы комиссии

 

12. Комиссия образуется в составепредседателя комиссии, его двух заместителей, секретаря и членов комиссии.

13. Заседания комиссии проводятся по меренеобходимости, но не реже одного раза в полугодие.

14. Заседания комиссии проводитпредседатель комиссии или по его поручению один из заместителей.

15. Комиссия имеет право приглашать на своизаседания руководителей исполнительных органов государственной властиКемеровской области - Кузбасса, работодателей, представителей общественныхорганизаций, запрашивать и получать необходимую информацию для осуществленияработы комиссии.

16. Решение комиссии принимается простымбольшинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии путемоткрытого голосования. При равенстве голосов решающим является голоспредседателя комиссии.

17. Комиссия по решению председателякомиссии может принимать решение путем проведения письменного опроса членовкомиссии (заочное голосование), а также путем проведения видеоконференции.

18. Решение комиссии оформляется уполномоченныморганом в течение 3 рабочих дней с даты его принятия в виде протокола заседаниякомиссии и подписывается председательствующим на заседании.

19. Протоколы заседания комиссии хранятся вуполномоченном органе.

20. Итоги рассмотрения комиссией заявок работодателей,заявок работодателей об увеличении (уменьшении) потребности публикуются насайте уполномоченного органа в течение 5 рабочих дней со дня подписанияпротокола заседания комиссии.

21. Причина отклонения (сокращения) заявки,а также количество удовлетворенной потребности в разрезе профессий(специальностей, должностей) работодателя указывается в личном кабинете в АИК«Миграционные квоты».

22. Организационно-техническое обеспечениедеятельности комиссии осуществляет уполномоченный орган. 

 

(Раздел IV в редакции ПостановленияГубернатора Кемеровской области - Кузбасса от23.01.2020 г. № 3-пг)