Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.04.2017 № 181

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 апреля 2017 г.№ 181

г. Кемерово

Овнесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской областиот 05.10.2016 № 396 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии нареализацию мероприятий по созданию и (или) развитию региональныхинтегрированных центров в Кемеровской области»

Коллегия АдминистрацииКемеровской области постановляет:

1.               Внести в постановление Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 05.10.2016№ 396 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии на реализациюмероприятий по созданию и (или) развитию региональных интегрированных центров вКемеровской области» следующие изменения:

1.1.        Пункт3 изложить в следующей редакции:

«3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяГубернатора Кемеровской области (по инвестициям и инновациям) С.А.Черданцева.».

1.2.        Порядок предоставления субсидии нареализацию мероприятий по созданию и (или) развитию региональныхинтегрированных центров в Кемеровской области, утвержденный постановлением, изложитьв новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2.               Настоящее постановление подлежитопубликованию на сайте «Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровскойобласти».

3.                Контрольза исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровскойобласти (по инвестициям и инновациям) С.А. Черданцева.

Губернатор

Кемеровской области          А.М.Тулеев

Приложение

к постановлению Коллегии

Администрации Кемеровской области

от24 апреля 2017 г.№ 181

Порядок

предоставления субсидии на реализациюмероприятий

 посозданию и (или) развитию региональных интегрированных центров

 вКемеровской области

1.     Общие положения

1.1.         Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации  от 06.09.2016 № 887  «Об общих требованиях к нормативным правовымактам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидийюридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным)учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам -производителям товаров, работ, услуг», приказом Министерства экономическогоразвития Российской Федерации от 25.03.2015 № 167 «Об утверждении условийконкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которыхпредоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержкумалого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские)хозяйства, и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства» (далее - приказМинэкономразвития России № 167).

1.2.        Настоящий Порядок устанавливает механизмпредоставления субсидии из областного бюджета, источником формирования которойв том числе являются средства федерального бюджета, на возмещение и (или) финансовое обеспечениезатрат, связанных с реализацией мероприятий по созданию и (или) развитиюдеятельности региональных интегрированных центров, которыеотносятся к инфраструктуре поддержки малого и среднего предпринимательства (далее - субсидия).

1.3.Целью предоставления субсидии является содействие в установлении и развитии взаимовыгодного делового,технологического и научного сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательстваРоссийской Федерации и европейских стран и оказаниеинформационно-консультационной поддержки.

1.4. Субсидии предоставляютсяюридическим лицам, за исключением государственных(муниципальных) учреждений, отвечающим следующим критериям (далее – получатель):

являетсяорганизацией, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства, на базе которой региональный интегрированный центр (далее– также РИЦ) осуществляет деятельность, которая направлена на содействие вустановлении и развитии взаимовыгодного делового, технологического и научногосотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства РоссийскойФедерации и европейских стран и оказание информационно-консультационнойподдержки;

наличиеу регионального интегрированного центра статуса присвоенного структурномуподразделению получателя Российским представительством  Европейскойсети поддержки предпринимательства (Консорциумом EEN-Россия);

региональныйинтегрированный центр прошел конкурсный отбор в соответствии с приказомМинэкономразвития России № 167;

наличие врегиональном интегрированном центре не менее 2 штатных работников;

руководитель и сотрудникирегионального интегрированного центра должны иметь высшее образование и навыкисвободного владения английским языком;

расположениерегионального интегрированного центра в помещении общей площадью не менее 30квадратных метров, которое не располагается в подвальном помещении.

1.5.Главным распорядителем бюджетных средствявляется  департамент инвестиций истратегического развития Кемеровской области (далее – департамент),осуществляющий предоставление субсидии в пределах бюджетных ассигнований,предусмотренных законом Кемеровской области об областном бюджете насоответствующий финансовый год и на плановый период в рамках государственнойпрограммы Кемеровской области «Экономическое развитие иинновационная экономика Кузбасса» на 2014 - 2019 годы, утвержденнойпостановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 13.09.2013 № 376.

2.               Условияи порядок предоставления субсидии

2.1.        Для получения субсидии получатель представляет вдепартамент заявление по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку сприложением следующих документов:

копии учредительных документов  юридического лица;

документы, подтверждающие наличие у структурногоподразделения получателя статуса регионального интегрированного центра;

копия положения о региональном интегрированном центре;

копия концепции создания (развития) региональногоинтегрированного центра на текущий год и плановый период с указанием перечня предоставляемых услуг, соответствующих перечню икачеству услуг, определенных европейской сетью поддержки предпринимательства;

план работ регионального интегрированного центра на текущий год с указанием наименований мероприятий, содержаниямероприятий, участников мероприятий и их ролей, сроков мероприятий,ответственных за проведение мероприятий, необходимых для реализации мероприятийресурсов и источников их поступления, а также качественно и количественноизмеримых результатов указанных мероприятий;

утвержденныеполучателем субсидии направления расходования субсидии (возмещения затрат) нафинансирование регионального интегрированного центра (приложение № 2 кнастоящему Порядку);

информация опланируемых результатах деятельности регионального интегрированного центра вотчетном периоде (приложение № 3 к настоящему Порядку);

план командировок сотрудников региональногоинтегрированного центра;

копиидокументов, подтверждающих затраты, за возмещением которых обращаетсяполучатель субсидии (первичные учетные документы, платежные документы, договорына приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг, формы статистическойотчетности, формы налогового учета и отчетности,  правоустанавливающие документы о правах нанедвижимое имущество, организационно-распорядительные документы, протоколызаседаний, отчеты о проведении мероприятий);

копия штатного расписания с указанием штатных единицрегиональногоинтегрированного центра или приказа о внесении изменения в штатное расписание суказанием штатных единиц и размеров окладов работников региональногоинтегрированного центра с предъявлениемподлинников;

копии приказов об учетной политике, подтверждающихведение раздельного бухгалтерского учета средств субсидии;

копии приказов о приеме на работу работников региональногоинтегрированного центра с предъявлениемподлинников;

копиидокументов о наличии высшего образования у руководителя и сотрудниковрегионального интегрированного центра;

копиидокументов международного образца, подтверждающих уровень владения английскимязыком сотрудниками и руководителем регионального интегрированного центра;

копии документов, подтверждающих расположениерегионального интегрированного центра в помещении общей площадью не менее 30квадратных метров, которое не располагается в подвальном помещении;

справкаиз налогового органа об отсутствии у получателя просроченной задолженности поналоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системыРоссийской Федерации по состоянию на первое число месяца, предшествующегомесяцу заключения соглашения (договора) о предоставлении субсидии;

справкав произвольной форме о применяемой получателем системе налогообложения.

Документы, предусмотренные настоящим пунктом, должныбыть заверены подписью руководителя получателя и печатью (при наличии).

2.2.        Получатели субсидии должны соответствовать напервое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения(договора) о предоставлении субсидии, следующим требованиям:

уполучателей субсидии должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам ииным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации,срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации;

у получателей субсидии должна отсутствоватьпросроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетныхинвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами(в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом), и инаяпросроченная задолженность перед областным бюджетом;

получателисубсидии не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротстваи не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

получателисубсидии не должны являться иностранными юридическими лицами, а такжероссийскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доляучастия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) вотношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

получатели субсидии не должны получать средства из соответствующегобюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иныминормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели,предусмотренные настоящим Порядком.

2.3.        Приемдокументов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, осуществляетсяспециалистом департамента от представителяполучателя.

Документы на предоставление субсидии вдень приема регистрируются специалистом департамента в книге регистрациидокументов на предоставление субсидии, которая нумеруется, прошнуровывается искрепляется печатью департамента. В книге указывается полное наименованиеполучателя, дата подачи документов, необходимых для предоставления субсидии.

2.4.        Департаментв течение 30 дней со дня регистрации в книге документов на предоставлениесубсидии рассматривает представленные получателем документы и по результатамрассмотрения готовит заключение  особлюдении (несоблюдении) получателем субсидии условий предоставления субсидии.

В случае подготовкизаключения о несоблюдении условий предоставления субсидии департамент в течение2 рабочих дней со дня подготовки такого заключения уведомляет в письменнойформе получателя субсидии об отказе в предоставлении субсидии с указаниемоснований отказа:

а)  несоответствие получателя критериям,установленным пунктом 1.4 настоящего Порядка;

б)  несоответствие получателя требованиям,установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка;

в)  несоответствие представленных получателемсубсидии документов требованиям, определенным пунктом 2.1 настоящего Порядка,или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

г)  недостоверность представленной получателеминформации;

д)неподписание получателем соглашения (договора) о предоставлении субсидии вустановленный департаментом срок.

В случае подготовкизаключения о соблюдении условий предоставления субсидии департамент в срок,установленный абзацем первым настоящего пункта, принимает решение опредоставлении субсидии, которое оформляется приказом. Департамент в  течение 1 рабочего дня со дня принятиярешения о предоставлении субсидии уведомляет заказным письмом  с уведомлением о вручении получателя субсидиио принятом решении и о времени и месте заключения соглашения (договора) опредоставлении субсидии, а также направляет копию приказа о предоставлениисубсидии в главное финансовое управление Кемеровской области.

2.5. Департаментв течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии заключает соглашение (договор) о предоставлении субсидии с получателем всоответствии с типовой формой, утвержденной приказом главного финансовогоуправления Кемеровской области от 10.01.2017 № 5, которое должно содержатьследующие обязательные условия:

согласие получателя субсидии наосуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств,предоставившим субсидии, и органами государственного финансового контроляобязательных проверок соблюдения получателями субсидий целей, условий и порядкаих предоставления;

показатели результативности использованиясубсидии и обязанность получателя субсидии по их достижению;

порядок, сроки и форма представленияполучателем субсидии отчетности  одостижении показателей результативности;

порядок, сроки и форма представленияполучателем субсидии  отчетности  об осуществлении расходов, источникомфинансового обеспечения которой  являетсясубсидия (в случае предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат);

положение овозможности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которыхявляются неиспользованные в отчетном финансовом году остатки субсидий, припринятии департаментом по согласованию с главным финансовым управлениемКемеровской области решения о наличии потребности в указанных средствах (в случаепредоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат).

2.6. Размер субсидии каждому получателюопределяется пропорционально доле размера субсидии, запрашиваемого каждымполучателем,  в общем объеме субсидии,распределяемом департаментом.

2.7.        Главноефинансовое управление Кемеровской области в порядке, установленном дляисполнения областного бюджета, доводит до департамента предельные объемыфинансирования для выплаты субсидии в соответствии с приказом департамента опредоставлении субсидии.

2.8.        Департамент на основании приказа о предоставлении субсидии и заключенного соглашения(договора) о предоставлении субсидии перечисляет субсидию на счет, открытый получателю в порядке,установленном действующим законодательством, и указанный в соглашении (договоре)о предоставлении субсидии, в следующие сроки:

в случае принятия решения о предоставлениисубсидии на возмещение затрат - не позднее 10 рабочих дней с момента принятиярешения о предоставлении субсидии;

в случае принятия решения о предоставлениисубсидии на финансовое обеспечение затрат - в сроки,  установленные в соглашении (договоре)
о предоставлении субсидии.

3.       Требования к отчетности

Получатель субсидиипредставляет в департамент отчетность о достижении значений показателейрезультативности использования субсидии и иные отчеты об использовании субсидиив порядке, по форме и в сроки, определенные соглашением (договором) опредоставлении субсидии.

4.               Требования об осуществлении контроля за соблюдениемцелей, условий и порядка предоставления субсидии, ответственность

за их нарушение

4.1.        Обязательнаяпроверка соблюдения получателем субсидии целей, условий и порядка еепредоставления осуществляется департаментом и органами государственногофинансового контроля.

4.2.        В случае выявленияфактов нарушения получателем субсидии условий, установленных при еепредоставлении, а также недостижения получателем субсидии показателейрезультативности, установленных в соглашении (договоре) о предоставлениисубсидии, департамент в течение 5 рабочих дней со днявыявления указанных нарушений направляет получателю субсидии заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении требование о возврате субсидии суказанием платежных реквизитов, срока возврата и размера средств, подлежащихвозврату.

Получательв срок не позднее 30 дней со дня получения требования о возврате субсидииосуществляет ее возврат в доход областного бюджета путем перечисления денежныхсредств на лицевой счет департамента. В случае отказа получателя вернуть бюджетные средства в установленныйсрок департамент истребует их в судебном порядке.

4.3.        Получательсубсидии имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений,осуществляемых департаментом, в досудебном порядке путем направления жалобы вдепартамент и в судебном порядке.

4.4.        Остатки субсидии,не использованные получателем в отчетном финансовом году, в случае отсутствиярешения департамента о наличии потребности в указанных средствах подлежатвозврату получателем в доход областного бюджета в течение первых 5 рабочих днейпо истечении отчетного финансового года.

В случае невозвратаполучателем неиспользованных остатков субсидии департамент направляеттребование о возврате остатков субсидии. Получатель в срок не позднее 5 рабочих  дней со дня получения требования о возврате остатковсубсидии осуществляет их возврат в доход областного бюджета путем перечисленияденежных средств на лицевой счет департамента. В случае отказа получателя вернутьбюджетные средства в установленный срок департамент истребует их в судебномпорядке.

4.5.        Неиспользованные вотчетном финансовом году остатки субсидии в случае принятия департаментом посогласованию с главным финансовым управлением Кемеровской области решения оналичии потребности в указанных средствах могут быть использованы получателем вследующем финансовом году на эти же цели.

Приложение №1

к Порядку предоставлениясубсидии на

реализацию мероприятийпо созданию

и (или) развитиюрегиональных

интегрированных центровв

Кемеровской области

Департаментинвестиций и

стратегическогоразвития

Кемеровскойобласти

________________________________

(наименованиеюридического лица)

________________________________

(адреснахождения юридического лица)

________________________________

(ИННюридического лица)

____________________________________________

(контактныйномер телефона)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу предоставить субсидию на создание и (или)развитие деятельности регионального интегрированного центра в Кемеровскойобласти в сумме____________рублей, из них:

на возмещение затрат ______________ рублей;

на финансовое обеспечение затрат _____________рублей.

Настоящимподтверждаю, что _________________________________

                                                                                   (указывается наименование юридического лица)

по состояниюна_________________________________________________

(указывается первоечисло месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключениесоглашения (договора) о предоставлении субсидии)

соответствуеттребованиям, установленным пунктом 2.2 Порядка предоставления субсидии нареализацию мероприятий по созданию и (или) развитию региональныхинтегрированных центров в Кемеровской области, утвержденного постановлениемКоллегии Администрации Кемеровской области от 05.10.2016 № 396.

Приложение:документы согласно описи.

____________________   __________________   _______________________

        (должность)                    (подпись)                             (Ф.И.О.)

«___»____20__г.                           м.п.

Приложение №2

к Порядку предоставлениясубсидии на

реализацию мероприятийпо созданию

и (или) развитиюрегиональных

интегрированных центровв

Кемеровской области

Направлениярасходования субсидии  на финансирование

регионального интегрированного центра в 20__году

____________________   __________________   _______________________

        (должность)                    (подпись)                             (Ф.И.О.)

<1> По данному направлению предусматриваются расходына выплату заработной платы работникам (в том числе руководителю получателя,главному бухгалтеру), осуществляемые на основании трудовых договоров всоответствии с законодательством Российской Федерации. Также подлежат включениюпо данному направлению расходы на выплату среднего  заработка, сохраняемого за работниками на период нахождения их в ежегодномоплачиваемом отпуске.

Неподлежат включению следующие расходы:

оплатаотпусков за период обучения работников, направленных на профессиональную подготовку,повышение квалификации или обучение другим профессиям;

оплатапособия по временной нетрудоспособности, в том числе пособия за первые три днявременной нетрудоспособности за счет средств работодателя, в случае заболеванияработника или полученной им травмы;

выходныепособия работникам, выплачиваемые при их увольнении в связи с ликвидацией либореорганизацией учреждений, иными организационно-штатными мероприятиями,приводящими к сокращению численности или штата учреждения;

дополнительнаякомпенсация в размере среднего заработка работника, исчисленногопропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения обувольнении, предусмотренная частью третьей статьи 180 Трудового кодексаРоссийской Федерации (в случае увольнения работников в связи с ликвидациейорганизации, сокращением численности или штата работников организации);

премиальныевыплаты работникам;

материальнаяпомощь работникам;

выплатаза дни медицинского обследования, сдачи крови и отдыха, предоставляемыеработникам - донорам крови.

<2> Только для центров, создаваемых втекущем году.

<3>  При условии предоставления планакомандировок сотрудников (с указанием количества сотрудников региональногоинтегрированного центра, страны пребывания).

<4> Не менее 100 участников, организацияпленарного заседания и не менее 2 тематических круглых столов, панельныхдискуссий, сессий.

Х - по данным направлениям расходов предоставлениесубсидии не предусмотрено.

Приложение №3

к Порядку предоставлениясубсидии на

реализацию мероприятийпо созданию

и (или) развитиюрегиональных

интегрированных центровв

Кемеровской области

Информация о планируемых результатах деятельности

регионального интегрированного центра  

____________________   __________________   _______________________

        (должность)                    (подпись)                             (Ф.И.О.)