Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.10.2016 № 396

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

КОЛЛЕГИЯАДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от5 октября 2016 г.№ 396

г. Кемерово

Обутверждении Порядка предоставления субсидии на реализацию мероприятий посозданию и (или) развитию региональных интегрированных центров в Кемеровскойобласти

(В редакции Постановления КоллегииАдминистрации Кемеровской области от25.04.2017 № 181)

1.     Общиеположения

1.1.                   НастоящийПорядок разработан в соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации  от 06.09.2016 № 887  «Об общих требованиях к нормативным правовымактам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидийюридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным)учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам -производителям товаров, работ, услуг», приказом Министерства экономическогоразвития Российской Федерации от 25.03.2015 № 167 «Об утверждении условийконкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которыхпредоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержкумалого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские)хозяйства, и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства» (далее - приказМинэкономразвития России № 167).

1.2.                  Настоящий Порядок устанавливает механизмпредоставления субсидии из областного бюджета, источником формирования которойв том числе являются средства федерального бюджета, на возмещение и (или) финансовоеобеспечение затрат, связанных с реализацией мероприятий по созданию и (или)развитию деятельности региональных интегрированных центров,которые относятся к инфраструктуре поддержки малого и среднегопредпринимательства (далее - субсидия).

1.3. Целью предоставления субсидии является содействие в установлении иразвитии взаимовыгодного делового, технологического и научного сотрудничествасубъектов малого и среднего предпринимательства Российской Федерации иевропейских стран и оказание информационно-консультационной поддержки.

1.4. Субсидиипредоставляются юридическим лицам, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, отвечающимследующим критериям (далее – получатель):

является организацией, образующей инфраструктуру поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства, на базекоторой региональный интегрированный центр (далее – также РИЦ) осуществляетдеятельность, которая направлена на содействие в установлении и развитиивзаимовыгодного делового, технологического и научного сотрудничества субъектовмалого и среднего предпринимательства Российской Федерации и европейских страни оказание информационно-консультационной поддержки;

наличие у регионального интегрированного центра статусаприсвоенного структурному подразделению получателя Российским  представительством  Европейской сети поддержкипредпринимательства (Консорциумом EEN-Россия);

региональныйинтегрированный центр прошел конкурсный отбор в соответствии с приказомМинэкономразвития России № 167;

наличиев региональном интегрированном центре не менее 2 штатных работников;

руководительи сотрудники регионального интегрированного центра должны иметь высшееобразование и навыки свободного владения английским языком;

расположениерегионального интегрированного центра в помещении общей площадью не менее 30квадратных метров, которое не располагается в подвальном помещении.

1.5. Главным распорядителем бюджетных средствявляется  департамент инвестиций истратегического развития Кемеровской области (далее – департамент),осуществляющий предоставление субсидии в пределах бюджетных ассигнований,предусмотренных законом Кемеровской области об областном бюджете насоответствующий финансовый год и на плановый период в рамках государственнойпрограммы Кемеровской области«Экономическое развитие и инновационная экономика Кузбасса» на 2014 - 2019годы, утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от13.09.2013 № 376.

2.           Условия и порядок предоставления субсидии

2.1.                  Для получения субсидии получательпредставляет в департамент заявление по форме согласно приложению № 1 кнастоящему Порядку с приложением следующих документов:

копии учредительных документов  юридического лица;

документы, подтверждающие наличие уструктурного подразделения получателя статуса регионального интегрированногоцентра;

копия положения о региональноминтегрированном центре;

копия концепции создания (развития)региональногоинтегрированного центра на текущий год и плановый периодс указанием перечня предоставляемых услуг, соответствующихперечню и качеству услуг, определенных европейской сетью поддержкипредпринимательства;

план работ региональногоинтегрированного центра на текущий год с указаниемнаименований мероприятий, содержания мероприятий, участников мероприятий и ихролей, сроков мероприятий, ответственных за проведение мероприятий, необходимыхдля реализации мероприятий ресурсов и источников их поступления, а такжекачественно и количественно измеримых результатов указанных мероприятий;

утвержденные получателем субсидии направления расходования субсидии(возмещения затрат) на финансирование регионального интегрированного центра(приложение № 2 к настоящему Порядку);

информацияо планируемых результатах деятельности регионального интегрированного центра вотчетном периоде (приложение № 3 к настоящему Порядку);

план командировок сотрудников региональногоинтегрированного центра;

копии документов, подтверждающих затраты, за возмещением которыхобращается получатель субсидии (первичные учетные документы, платежныедокументы, договоры на приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг,формы статистической отчетности, формы налогового учета и отчетности,  правоустанавливающие документы о правах нанедвижимое имущество, организационно-распорядительные документы, протоколызаседаний, отчеты о проведении мероприятий);

копия штатного расписания с указаниемштатных единиц регионального интегрированного центра или приказа о внесенииизменения в штатное расписание с указанием штатных единиц и размеров окладовработников регионального интегрированного центра с предъявлением подлинников;

копии приказов об учетной политике,подтверждающих ведение раздельного бухгалтерского учета средств субсидии;

копии приказов о приеме на работуработников регионального интегрированного центра с предъявлением подлинников;

копии документов о наличии высшего образования у руководителя исотрудников регионального интегрированного центра;

копии документов международного образца, подтверждающих уровеньвладения английским языком сотрудниками и руководителем региональногоинтегрированного центра;

копии документов, подтверждающихрасположение регионального интегрированного центра в помещении общей площадьюне менее 30 квадратных метров, которое не располагается в подвальном помещении;

справка из налогового органа об отсутствии у получателяпросроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетывсех уровней бюджетной системы Российской Федерации по состоянию на первоечисло месяца, предшествующего месяцу заключения соглашения (договора) опредоставлении субсидии;

справка в произвольной форме о применяемой  получателем системе налогообложения.

Документы, предусмотренные настоящим пунктом,должны быть заверены подписью руководителя получателя и печатью (при наличии).

2.2.                  Получатели  субсидии должнысоответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в которомпланируется заключение соглашения (договора) о предоставлении субсидии,следующим требованиям:

у получателей субсидии должна отсутствовать задолженность поналогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системыРоссийской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;

у получателей субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областнойбюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленныхв том числе в соответствии с иными правовыми актами (в случае, если такоетребование предусмотрено правовым актом), и иная просроченная задолженностьперед областным бюджетом;

получатели субсидии не должны находиться в процессе реорганизации,ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществлениехозяйственной деятельности;

получатели субсидии не должныявляться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическимилицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранныхюридических лиц, местом регистрации которых является государство илитерритория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорныезоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50процентов;

получатели субсидии не должны получать средства изсоответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствиис иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели,предусмотренные настоящим Порядком.

2.3.                  Прием документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка,осуществляется специалистом департамента от представителя получателя.

Документы на предоставление субсидии в день приема регистрируютсяспециалистом департамента в книге регистрации документов на предоставлениесубсидии, которая нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатьюдепартамента. В книге указывается полное наименование получателя, дата подачидокументов, необходимых для предоставления субсидии.

2.4.                  Департамент в течение 30 дней со дня регистрации в книге документовна предоставление субсидии рассматривает представленные получателем документы ипо результатам рассмотрения готовит заключение о соблюдении (несоблюдении) получателем субсидии условий предоставлениясубсидии.

В случаеподготовки заключения о несоблюдении условий предоставления субсидиидепартамент в течение 2 рабочих дней со дня подготовки такого заключенияуведомляет в письменной форме получателя субсидии об отказе в предоставлении субсидиис указанием оснований отказа:

а)  несоответствие получателя критериям,установленным пунктом 1.4 настоящего Порядка;

б)  несоответствие получателя требованиям,установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка;

в)  несоответствие представленных получателемсубсидии документов требованиям, определенным пунктом 2.1 настоящего Порядка,или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

г)  недостоверность представленной получателеминформации;

д) неподписание получателем соглашения (договора) опредоставлении субсидии в установленный департаментом срок.

В случаеподготовки заключения о соблюдении условий предоставления субсидии департаментв срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, принимает решение опредоставлении субсидии, которое оформляется приказом. Департамент в  течение 1 рабочего дня со дня принятиярешения о предоставлении субсидии уведомляет заказным письмом  с уведомлением о вручении получателя субсидиио принятом решении и о времени и месте заключения соглашения (договора) опредоставлении субсидии, а также направляет копию приказа о предоставлениисубсидии в главное финансовое управление Кемеровской области.

2.5. Департамент в течение 5 рабочих дней содня принятия решения о предоставлении субсидии заключаетсоглашение (договор) о предоставлении субсидии с получателем в соответствии стиповой формой, утвержденной приказом главного финансового управленияКемеровской области от 10.01.2017 № 5, которое должно содержать следующиеобязательные условия:

согласие получателя субсидии наосуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств,предоставившим субсидии, и органами государственного финансового контроляобязательных проверок соблюдения получателями субсидий целей, условий и порядкаих предоставления;

показатели результативностииспользования субсидии и обязанность получателя субсидии по их достижению;

порядок, сроки и формапредставления получателем субсидии отчетности о достижении показателей результативности;

порядок, сроки и форма представленияполучателем субсидии  отчетности  об осуществлении расходов, источникомфинансового обеспечения которой  являетсясубсидия (в случае предоставления субсидии на финансовоеобеспечение затрат);

положениео возможности осуществления расходов, источником финансового обеспечениякоторых являются неиспользованные в отчетном финансовом году остатки субсидий,при принятии департаментом по согласованию с главным финансовым управлениемКемеровской области решения о наличии потребности в указанных средствах (в случаепредоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат).

2.6. Размер субсидии каждомуполучателю определяется пропорционально доле размера субсидии, запрашиваемогокаждым получателем,  в общем объемесубсидии, распределяемом департаментом.

2.7.                  Главное финансовое управление Кемеровской области в порядке,установленном для исполнения областного бюджета, доводит до департаментапредельные объемы финансирования для выплаты субсидии в соответствии с приказомдепартамента о предоставлении субсидии.

2.8.                  Департамент на основании приказа опредоставлении субсидии и заключенного соглашения (договора) о предоставлениисубсидии перечисляетсубсидию на счет, открытый получателю в порядке, установленном действующимзаконодательством, и указанный в соглашении (договоре) о предоставлениисубсидии, в следующие сроки:

в случае принятия решения опредоставлении субсидии на возмещение затрат - не позднее 10 рабочих дней смомента принятия решения о предоставлении субсидии;

в случае принятия решения опредоставлении субсидии на финансовое обеспечение затрат - в сроки,  установленные в соглашении (договоре)
о предоставлении субсидии.

3.       Требования к отчетности

Получательсубсидии представляет в департамент отчетность о достижении значенийпоказателей результативности использования субсидии и иные отчеты обиспользовании субсидии в порядке, по форме и в сроки, определенные соглашением(договором) о предоставлении субсидии.

4.           Требования об осуществлении контроля за соблюдением целей, условий и порядкапредоставления субсидии, ответственность

за их нарушение

4.1.                  Обязательная проверка соблюдения получателем субсидии целей,условий и порядка ее предоставления осуществляется департаментом и органамигосударственного финансового контроля.

4.2.                  В случаевыявления фактов нарушения получателем субсидии условий, установленных при еепредоставлении, а также недостижения получателемсубсидии показателей результативности, установленных в соглашении (договоре) опредоставлении субсидии, департамент в течение 5 рабочих дней содня выявления указанных нарушений направляет получателю субсидии заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении требованиео возврате субсидии с указанием платежных реквизитов, срока возврата и размерасредств, подлежащих возврату.

Получатель в срок не позднее 30 дней со дня получения требования овозврате субсидии осуществляет ее возврат в доход областного бюджета путемперечисления денежных средств на лицевой счет департамента. В случае отказа получателявернуть бюджетные средства в установленный срок департамент истребует их всудебном порядке.

4.3.                  Получатель субсидии имеет право на обжалование действий(бездействия) и решений, осуществляемых департаментом, в досудебном порядкепутем направления жалобы в департамент и в судебном порядке.

4.4.                  Остаткисубсидии, не использованные получателем в отчетном финансовом году, в случаеотсутствия решения департамента о наличии потребности в указанных средствахподлежат возврату получателем в доход областного бюджета в течение первых 5рабочих дней по истечении отчетного финансового года.

В случаеневозврата получателем неиспользованных остатковсубсидии департамент направляет требование о возврате остатков субсидии. Получатель всрок не позднее 5 рабочих  дней со дняполучения требования о возврате остатков субсидии осуществляет их возврат в доходобластного бюджета путем перечисления денежных средств на лицевой счетдепартамента. В случае отказа получателя вернуть бюджетныесредства в установленный срок департамент истребует их в судебном порядке.

4.5.                  Неиспользованныев отчетном финансовом году остатки субсидии в случае принятиядепартаментом по согласованию с главным финансовым управлением Кемеровскойобласти решения о наличии потребности в указанных средствах могут бытьиспользованы получателем в следующем финансовом году на эти же цели.

Приложение №1

к Порядкупредоставления субсидии на

реализациюмероприятий по созданию

и (или)развитию региональных

интегрированныхцентров в

Кемеровскойобласти

Департамент инвестиций и

стратегического развития

Кемеровской области

________________________________

(наименование юридического лица)

________________________________

(адрес нахождения юридического лица)

________________________________

(ИНН юридического лица)

____________________________________________

(контактный номер телефона)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу предоставить субсидию насоздание и (или) развитие деятельности регионального интегрированного центра вКемеровской области в сумме____________рублей, изних:

на возмещение затрат ______________рублей;

на финансовое обеспечение затрат_____________рублей.

Настоящим подтверждаю, что _________________________________

                                                                                   (указывается наименование юридического лица)

по состоянию на_________________________________________________

(указываетсяпервое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключениесоглашения (договора) о предоставлении субсидии)

соответствуеттребованиям, установленным пунктом 2.2 Порядка предоставления субсидии нареализацию мероприятий по созданию и (или) развитию региональных интегрированных центров в Кемеровской области,утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от05.10.2016 № 396.

Приложение: документы согласно описи.

____________________   __________________   _______________________

         (должность)                     (подпись)                             (Ф.И.О.)

«___»____20__г.                           м.п.

Приложение №2

к Порядкупредоставления субсидии на

реализациюмероприятий по созданию

и (или)развитию региональных

интегрированныхцентров в

Кемеровскойобласти

Направлениярасходования субсидии  на финансирование

регионального интегрированного центра в 20__году

____________________   __________________   _______________________

         (должность)                     (подпись)                             (Ф.И.О.)

<1> По данномунаправлению предусматриваются расходы на выплату заработной платы работникам (втом числе руководителю получателя, главному бухгалтеру), осуществляемые наосновании трудовых договоров в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. Также подлежат включению по данному направлению расходы на выплатусреднего  заработка,  сохраняемого за работниками на периоднахождения их в ежегодном оплачиваемом отпуске.

Не подлежат включению следующие расходы:

оплата отпусков за период обучения работников, направленных напрофессиональную подготовку, повышение квалификации или обучение другимпрофессиям;

оплата пособия по временной нетрудоспособности, в том числе пособияза первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств работодателя, вслучае заболевания работника или полученной им травмы;

выходные пособия работникам, выплачиваемые при их увольнении всвязи с ликвидацией либо реорганизацией учреждений, инымиорганизационно-штатными мероприятиями, приводящими к сокращению численности илиштата учреждения;

дополнительная компенсация в размере среднего заработка работника,исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срокапредупреждения об увольнении, предусмотренная частью третьей статьи 180Трудового кодекса Российской Федерации (в случае увольнения работников в связис ликвидацией организации, сокращением численности или штата работниковорганизации);

премиальные выплаты работникам;

материальная помощь работникам;

выплата за дни медицинского обследования, сдачи крови и отдыха,предоставляемые работникам - донорам крови.

<2> Толькодля центров, создаваемых в текущем году.

<3>  Приусловии предоставления плана командировок сотрудников (с указанием количествасотрудников регионального интегрированного центра, страны пребывания).

<4> Неменее 100 участников, организация пленарного заседания и не менее 2тематических круглых столов, панельных дискуссий, сессий.

Х - по данным направлениям расходовпредоставление субсидии не предусмотрено.

Приложение №3

к Порядкупредоставления субсидии на

реализациюмероприятий по созданию

и (или)развитию региональных

интегрированныхцентров в

Кемеровскойобласти

Информация о планируемых результатах деятельности

регионального интегрированного центра  

____________________   __________________   _______________________

         (должность)                     (подпись)                             (Ф.И.О.)