РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИКЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Утратило силу – Постановление
Правительства Кемеровской области
от 24 апреля 2017 г. N 183
г.Кемерово
О внесении изменений впостановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.10.2016 № 397«Об утверждении Порядка предоставления субсидии на реализацию мероприятий посозданию и (или) развитию центров кластерного развития и центров инжиниринга в Кемеровской области»
Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:
1. Внести в постановление Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 05.10.2016№ 397 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии на реализациюмероприятий по созданию и (или) развитию центров кластерного развитияи центров инжиниринга в Кемеровской области » следующие изменения:
1.1. Пункт3 изложить в следующей редакции:
«3. Контроль за исполнением постановлениявозложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (по инвестициям иинновациям) С.А. Черданцева.».
1.2. Порядокпредоставления субсидии на реализацию мероприятий по созданию и (или) развитию центровкластерного развития и центров инжиниринга в Кемеровской области, утвержденныйпостановлением, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящемупостановлению.
2. Настоящеепостановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень КоллегииАдминистрации Кемеровской области».
3. Контрольза исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровскойобласти (по инвестициям и инновациям) С.А. Черданцева.
Губернатор
Кемеровскойобласти А.М. Тулеев
Приложение
кпостановлению Коллегии
АдминистрацииКемеровской области
от 24 апреля 2017 г. № 183
Порядок
предоставления субсидиина реализацию мероприятий по созданию и (или) развитию центров кластерногоразвития и центров инжиниринга в Кемеровской области
1. Общиеположения
1.1. НастоящийПорядок разработан в соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовымактам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидийюридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным)учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам -производителям товаров, работ, услуг», приказом Министерства экономическогоразвития Российской Федерации от 25.03.2015 № 167 «Об утверждении условийконкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которыхпредоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержкумалого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские)хозяйства, и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства» (далее - приказМинэкономразвития России № 167).
1.2. Настоящий Порядокустанавливает механизм предоставления субсидии из областного бюджета,источником формирования которых в том числе являются средства федеральногобюджета, нафинансовое обеспечение и (или) возмещение затрат, связанных с реализацией мероприятийпо созданию и (или) развитию деятельности центров кластерного развития ицентров инжиниринга, которые относятся к инфраструктуре поддержки малого исреднего предпринимательства (далее - субсидия).
1.3. Целямипредоставления субсидии являются:
выявление кластерныхинициатив, содействие координации проектов субъектов малого и среднегопредпринимательства, обеспечивающих развитие территориальных кластеров, в томчисле инновационных территориальных кластеров, и обеспечение кооперацииучастников территориальных кластеров между собой;
повышениетехнологической готовности субъектов малого и среднего предпринимательства засчет разработки (проектирования) технологических и технических процессов иобеспечения решения проектных, инженерных, технологических иорганизационно-внедренческих задач, возникающих у субъектов малого и среднегопредпринимательства.
1.4. Субсидии предоставляютсяюридическим лицам, за исключением г осударственных (муниципальных) учреждений, отвечающим следующимкритериям (далее – получатель):
на базе получателясоздан центр кластерного развития и (или) региональный инжиниринговый центр,относящиеся к инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства, прошедшие конкурсный отбор в соответствии с приказом МинэкономразвитияРоссии № 167 ;
одним из учредителейполучателя является Кемеровская область;
наличие в центрекластерного развития и (или) центре инжиниринга не менее 3 штатных работников вкаждом из центров;
расположение центракластерного развития и (или) центра инжиниринга в помещении общей площадью неменее 30 квадратных метров, которое не располагается в подвальном помещении;
руководитель центракластерного развития и (или) центра инжиниринга должен иметь высшее образование иподтверждение дополнительной квалификации в области управления.
1.5. Г лавным распорядителембюджетных средств является департамент инвестиций и стратегического развитияКемеровской области (далее – департамент), осуществляющий предоставлениесубсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Кемеровскойобласти об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановыйпериод в рамках государственнойпрограммы Кемеровскойобласти «Экономическое развитие и инновационная экономика Кузбасса» на 2014 -2019 годы, утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 13.09.2013 № 376.
2. Условияи порядок предоставления субсидии
2.1. Для получениясубсидии получатель представляет в департамент заявление по форме согласноприложению № 1 к настоящему Порядку с приложением следующих документов:
копии учредительныхдокументов получателя;
копии положений о центре кластерногоразвития и (или) центре инжиниринга;
копии концепций создания(развития) и (или) бизнес-планов центра кластерного развития и (или) центраинжиниринга натекущий год и плановый период с указанием целей и задач, предпосылок создания,направлений деятельности, системы управления, пользователей услуг, перечня иобъема предоставляемых услуг и их стоимости;
копия утвержденнойсоответствующим правовым актом Коллегии Администрации Кемеровской области стратегии (программы)развития территориальных кластеров, на поддержку которых планируетсярасходование субсидии, определяющей приоритеты, цели, задачи и переченьосновных мероприятий по развитию территориального кластера;
копия плана работ центракластерного развития и (или) центра инжиниринга на текущий год с указаниемнаименований мероприятий, содержания мероприятий, участников мероприятий и ихролей, сроков мероприятий, ответственных за проведение мероприятий, необходимыхдля реализации мероприятий ресурсов и источников их поступления, а такжекачественно и количественно измеримые результаты указанных мероприятий;
копия направленийрасходования субсидии на финансирование центра кластерного развития и (или) центраинжиниринга (приложения №2, №3 к настоящему Порядку) ;
информация о планируемыхрезультатах деятельности центракластерного развития и (или) центра инжиниринга (приложение №4 к настоящему Порядку );
копии документов,подтверждающих затраты, за возмещением которых обращается получатель субсидии(первичные учетные документы, платежные документы, договоры на приобретениетоваров, выполнение работ, оказание услуг, формы статистической отчетности,формы налогового учета и отчетности, правоустанавливающие документы о правахна недвижимое имущество, организационно-распорядительные документы, протоколызаседаний, отчеты о проведении мероприятий);
копия штатногорасписания с указанием штатных единиц центра кластерного развития и (или) центра инжинирингаили приказ о внесении изменения в штатное расписание с указанием штатных единици размеров окладов работников центра кластерного развития и (или) центраинжиниринга;
копии приказов обучетной политике, подтверждающих ведение раздельного бухгалтерского учетасредств субсидии ;
копии приказов о приемена работу работников центра кластерного развития и (или) центра инжиниринга;
копии документов оналичии высшего образования и подтверждения дополнительной квалификации вобласти управления руководителя центра кластерного развития и (или) центраинжиниринга;
копии документов,подтверждающих расположение центра кластерного развития и (или) центраинжиниринга в помещении общей площадью не менее 30 квадратных метров, котороене располагается в подвальном помещении;
справка из налоговогооргана об отсутствии у получателя просроченной задолженности по налоговым ииным обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы РоссийскойФедерации по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу заключениясоглашения (договора) о предоставлении субсидии;
справка в произвольнойформе о применяемой системе налогообложения.
Документы,предусмотренные настоящим пунктом, должны быть заверены подписью руководителяполучателя ипечатью (при наличии).
2.2. Получатель долженсоответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в которомпланируется заключение соглашения (договора) о предоставлении субсидии,следующим требованиям:
у получателя должнаотсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам вбюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которымнаступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;
у получателя должнаотсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджетсубсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии сиными правовыми актами (в случае, если такое требование предусмотрено правовымактом), и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;
получатель не долженнаходиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеетограничений на осуществление хозяйственной деятельности;
получатель субсидии недолжен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическимлицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранныхюридических лиц, местом регистрации которых является государство илитерритория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
получатель субсидии недолжен получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системыРоссийской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами,муниципальными правовыми актами на цели, предусмотренные настоящим Порядком.
2.3. Приемдокументов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, осуществляетсяспециалистом департамента от представителя получателя.
Документы напредоставление субсидии в день приема регистрируются специалистом департаментав книге регистрации документов на предоставление субсидии, которая нумеруется,прошнуровывается и скрепляется печатью департамента. В книге указывается полноенаименование получателя, дата подачи документов, необходимых для предоставлениясубсидии.
2.4. Департамент втечение 30 дней со дня регистрации в книге документов на предоставлениесубсидии рассматривает представленные получателем документы и по результатамрассмотрения готовит заключение о соблюдении (несоблюдении) получателемсубсидии условий предоставления субсидии.
В случае подготовкизаключения о несоблюдении условий предоставления субсидии департамент в течение2 рабочих дней со дня подготовки такого заключения уведомляет в письменнойформе получателя субсидии об отказе в предоставлении субсидии с указаниемоснований отказа:
а) несоответствиеполучателя критериям, установленным пунктом 1.4 настоящего Порядка;
б) несоответствиеполучателя требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка;
в) несоответствиепредставленных получателем документов требованиям, определенным пунктом 2.1настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме)указанных документов;
г) недостоверностьпредставленной получателем информации;
д) неподписаниеполучателем соглашения (договора) о предоставлении субсидии в установленныйдепартаментом срок.
В случае подготовкизаключения о соблюдении условий предоставления субсидии департамент в срок,установленный абзацем первым настоящего пункта, принимает решение опредоставлении субсидии, которое оформляется приказом. Департамент в течение 1рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении субсидии уведомляетзаказным письмом с уведомлением о вручении получателя субсидии о принятомрешении и о времени и месте заключения соглашения (договора) о предоставлениисубсидии, а также направляет копию приказа о предоставлении субсидии в главноефинансовое управление Кемеровской области.
2.5. Департамент в течение 5рабочих дней со дня принятия решенияо предоставлении субсидии заключает соглашение (договор) о предоставлении субсидии сполучателем в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом главногофинансового управления Кемеровской области от 10.01.2017 № 5, которое должносодержать следующие обязательные условия:
согласие получателясубсидии на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетныхсредств, предоставившим субсидии, и органами государственного финансовогоконтроля обязательных проверок соблюдения получателями субсидий целей, условийи порядка их предоставления;
показателирезультативности использования субсидии и обязанность получателя субсидии по ихдостижению;
порядок, сроки и формапредставления получателем субсидии отчетности о достижении показателейрезультативности;
порядок, сроки и формапредставления получателем субсидии отчетности об осуществлении расходов,источником финансового обеспечения которых является субсидия (в случае предоставлениясубсидии на финансовое обеспечение затрат) ;
положение о возможностиосуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являютсянеиспользованные в отчетном финансовом году остатки субсидий, при принятиидепартаментом по согласованию с главным финансовым управлением Кемеровскойобласти решения о наличии потребности в указанных средствах (в случае предоставлениясубсидии на финансовое обеспечение затрат).
2.6. Размер субсидиикаждому получателю определяется пропорционально доле размера субсидии,запрашиваемого каждым получателем, в общем объеме субсидии, распределяемомдепартаментом.
2.7. Главноефинансовое управление Кемеровской области в порядке, установленном дляисполнения областного бюджета, доводит до департамента предельные объемыфинансирования для выплаты субсидии в соответствии с приказом департамента опредоставлении субсидии.
2.8. Департамент на основании приказа о предоставлениисубсидии и заключенного соглашения (договора) о предоставлении субсидии перечисляет субсидию насчет, открытый получателю в порядке, установленном действующимзаконодательством, и указанный в соглашении (договоре) о предоставлениисубсидии, в следующие сроки:
в случае принятиярешения о предоставлении субсидии на возмещение затрат - не позднее 10 рабочихдней с момента принятия решения о предоставлении субсидии;
в случае принятиярешения о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение затрат - в сроки, установленные в соглашении (договоре) о предоставлении субсидии.
3. Требованияк отчетности
Получатель субсидиипредставляет в департамент отчетность о достижении значений показателейрезультативности использования субсидии и иные отчеты об использовании субсидиив порядке, по форме и в сроки, определенные соглашением (договором) опредоставлении субсидии.
4. Требованияоб осуществлении контроля за соблюдением целей, условий и порядкапредоставления субсидии, ответственность за их нарушение
4.1. Обязательнаяпроверка соблюдения получателем субсидии целей, условий и порядка еепредоставления осуществляется департаментом и органами государственногофинансового контроля.
4.2. Вслучае выявления фактов нарушения получателем субсидии условий, установленныхпри ее предоставлении, а также недостижения получателем субсидии показателейрезультативности, установленных в соглашении (договоре) о предоставлениисубсидии, департаментв течение 5 рабочих дней со дня выявления указанных нарушений направляетполучателю субсидии заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручениитребование о возврате субсидии с указанием платежных реквизитов, срока возвратаи размера средств, подлежащих возврату.
Получатель в срок непозднее 30 дней со дня получения требования о возврате субсидии осуществляет еевозврат в доход областного бюджета путем перечисления денежных средств налицевой счет департамента. В случае отказа получателя вернуть бюджетные средства вустановленный срок департамент истребует их в судебном порядке.
4.3. Получательсубсидии имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений,осуществляемых департаментом, в досудебном порядке путем направления жалобы вдепартамент и в судебном порядке.
4.4. Остаткисубсидии, не использованные получателем в отчетном финансовом году, в случаеотсутствия решения департамента о наличии потребности в указанных средствахподлежат возврату получателем в доход областного бюджета в течение первых 5рабочих дней по истечении отчетного финансового года.
В случае невозвратаполучателем неиспользованных остатков субсидии департамент направляеттребование о возврате остатков субсидии. Получатель в срок не позднее 5 рабочих дней содня получения требования о возврате остатков субсидии осуществляет их возврат вдоход областного бюджета путем перечисления денежных средств на лицевой счетдепартамента. Вслучае отказа получателя вернуть бюджетные средства в установленный срокдепартамент истребует их в судебном порядке.
4.5. Неиспользованныев отчетном финансовом году остатки субсидии в случае принятия департаментом посогласованию с главным финансовым управлением Кемеровской области решения оналичии потребности в указанных средствах могут быть использованы получателем вследующем финансовом году на эти же цели.
Приложение №1
к Порядку предоставления субсидии на
реализацию мероприятий по созданию
и (или) развитию центров кластерного
развития и центров инжиниринга в
Кемеровской области
Департамент инвестиций истратегического развития
Кемеровской области
________________________________
(наименованиеюридического лица)
________________________________
(адрес нахожденияюридического лица)
________________________________
(ИНН юридического лица)
______________________________________________
(ОГРН юридического лица)
________________________________
(контактныйномер телефона)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить субсидию на создание и (или)развитие деятельности ______________________________________________________
(указываетсянаименование центра)
всумме____________рублей, из них:
на возмещение затрат ______________ рублей;
на финансовое обеспечение затрат_____________рублей.
Настоящим подтверждаю,что __________________________________
(указывается наименование юридического лица)
по состояниюна_________________________________________________
(указывается первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения (договора) опредоставлении субсидии)
соответствует требованиям, установленным пунктом2.2 Порядка предоставления субсидии на реализацию мероприятий по созданию и(или) развитию центров кластерного развития и центров инжиниринга в Кемеровскойобласти, утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 05.10.2016 № 397.
Приложение:документы согласно описи.
____________________ __________________ ________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
«___»___20__г. м.п.
Приложение №2
к Порядку предоставления субсидии на
реализацию мероприятий по созданию
и (или) развитию центров кластерного
развития и центров инжиниринга в
Кемеровской области
Направления расходованиясубсидии
на финансирование ц ентра кластерногоразвития в20___ году
Направления расходования субсидий | Стоимость (тыс. рублей) | |||
всего | бюджет Кеме-ровской области | феде- ральный бюджет | внебюд- жетные источ-ники | |
1. Фонд оплаты труда <1> |
|
| Х |
|
2. Начисления на оплату труда |
|
| Х |
|
3. Приобретение основных средств для оборудования рабочих мест административно-управленческого персонала <2> |
|
| Х |
|
4. Приобретение расходных материалов |
|
| Х |
|
5. Командировки |
|
| Х |
|
6. Услуги связи |
|
| Х |
|
7. Коммунальные услуги, включая аренду помещений (указать адрес и площадь) <3> |
|
|
|
|
8. Прочие текущие расходы (подробно расшифровать) |
|
| Х |
|
9. Оплата услуг сторонних организаций и физических лиц (подробно расшифровать) |
|
|
|
|
10. Иные расходы (подробно расшифровать) |
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
____________________ __________________ ________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
<1> По данному направлениюпредусматриваются расходы на выплату заработной платы работникам (в том числегенеральному директору (директору), осуществляемые на основании трудовыхдоговоров в соответствии с законодательством Российской Федерации. Такжеподлежат включению по данному направлению расходы на выплату среднего заработка,сохраняемого за работниками на период нахождения их в ежегодном оплачиваемомотпуске.
Не подлежат включениюследующие расходы:
оплата отпусков запериод обучения работников, направленных на профессиональную подготовку,повышение квалификации или обучение другим профессиям;
оплата пособия повременной нетрудоспособности, в том числе пособия за первые три дня временнойнетрудоспособности за счет средств работодателя, в случае заболевания работникаили полученной им травмы;
выходные пособияработникам, выплачиваемые при их увольнении в связи с ликвидацией либореорганизацией учреждений, иными организационно-штатными мероприятиями,приводящими к сокращению численности или штата учреждения;
дополнительнаякомпенсация в размере среднего заработка работника, исчисленногопропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения обувольнении, предусмотренная частью третьей статьи 180 Трудового кодексаРоссийской Федерации (в случае увольнения работников в связи с ликвидациейорганизации, сокращением численности или штата работников организации);
премиальные выплатыработникам;
материальная помощьработникам;
выплата за днимедицинского обследования, сдачи крови и отдыха, предоставляемые работникам -донорам крови.
<2> Только дляцентров, создаваемых в текущем году.
<3> Средствасубсидии могут быть использованы для аренды помещений исключительно при условииотсутствия у субъекта Российской Федерации возможности обеспечить центркластерного развития помещением на безвозмездной основе.
Х - по данным направлениямрасходов предоставление субсидии
из федерального бюджета не предусмотрено.
Приложение №4
к Порядку предоставления субсидии на
реализацию мероприятий по созданию
и (или) развитию центров кластерного
развития и центров инжиниринга в
Кемеровской области
Направления расходованиясубсидии
на финансирование ц ентра инжиниринга в 20__году
Направления расходования | Стоимость (тыс. рублей) | |||
всего | бюджет Кемеров-ской области | феде- ральный бюджет | внебюд- жетные источ-ники | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1. Фонд оплаты труда <1> |
|
| Х |
|
2. Начисления на оплату труда |
|
| Х |
|
3. Приобретение основных средств для оборудования рабочих мест административно-управленческого персонала (подробно расшифровать) <2> |
|
| Х |
|
4. Основные средства для осуществления опытно-конструкторской и научно-исследовательской деятельности центра инжиниринга |
|
|
|
|
5. Приобретение нематериальных активов (программы для электронных вычислительных машин) |
|
|
|
|
6. Приобретение расходных материалов |
|
| Х |
|
7. Командировки |
|
| Х |
|
8. Услуги связи |
|
| Х |
|
9. Коммунальные услуги, включая аренду помещений (указать адрес и площадь) <3> |
|
|
|
|
10. Прочие текущие расходы (подробно расшифровать) |
|
| Х |
|
11. Оплата услуг сторонних организаций и физических лиц (подробно расшифровать) |
|
|
|
|
12. Иные расходы (подробно расшифровать) |
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
____________________ __________________ ________________________
(должность) (подпись) (расшифровка)
<1> По данному направлениюпредусматриваются расходы на выплату заработной платы работникам (в том числегенеральному директору (директору), осуществляемые на основании трудовыхдоговоров в соответствии с законодательством Российской Федерации. Такжеподлежат включению по данному направлению расходы на выплату среднего заработка, сохраняемого за работниками на период нахождения их в ежегодномоплачиваемом отпуске.
Не подлежат включениюследующие расходы:
оплата отпусков запериод обучения работников, направленных на профессиональную подготовку,повышение квалификации или обучение другим профессиям;
оплата пособия повременной нетрудоспособности, в том числе пособия за первые три дня временнойнетрудоспособности за счет средств работодателя, в случае заболевания работникаили полученной им травмы;
выходные пособияработникам, выплачиваемые при их увольнении в связи с ликвидацией либореорганизацией учреждений, иными организационно-штатными мероприятиями,приводящими к сокращению численности или штата учреждения;
дополнительнаякомпенсация в размере среднего заработка работника, исчисленногопропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения обувольнении, предусмотренная частью третьей статьи 180 Трудового кодексаРоссийской Федерации (в случае увольнения работников в связи с ликвидациейорганизации, сокращением численности или штата работников организации);
премиальные выплатыработникам;
материальная помощьработникам;
выплата за днимедицинского обследования, сдачи крови и отдыха, предоставляемые работникам -донорам крови.
<2> Только дляцентров, создаваемых в текущем году.
<3> Средствасубсидии могут быть использованы для аренды помещений исключительно при условииотсутствия у субъекта Российской Федерации возможности обеспечить центркластерного развития помещением на безвозмездной основе.
Х - по даннымнаправлениям расходов предоставление субсидии из федерального бюджета непредусмотрено.
Приложение №4
к Порядку предоставления субсидии на
реализацию мероприятий по созданию
и (или) развитию центров кластерного
развития и центров инжиниринга в
Кемеровской области
Информация о планируемыхрезультатах деятельности
центра кластерногоразвития и (или) центра инжиниринга
№ п/п | Наименование показателя | Единица измерения | ___________год
| ||
Всего | Федеральный бюджет | Областной бюджет | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
____________________ __________________ ________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)