Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 24.04.2017 № 182
О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.10.2016 № 403 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии на реализацию мероприятий по созданию и (или) развитию центров инноваций социальной сферы в Кемеровской...
РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратило силу – Постановление
Правительства Кемеровской области
от 24 апреля 2017 г. N 182
г. Кемерово
О внесении изменений впостановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.10.2016 № 403«Об утверждении Порядка предоставления субсидии на реализацию мероприятий посозданию и (или) развитию центров инноваций социальной сферы в Кемеровской области»
Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:
1. Внести в постановление Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 05.10.2016№ 403 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии на реализациюмероприятий по созданию и (или) развитию центров инноваций социальнойсферы в Кемеровской области » следующие изменения:
1.1. Пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Контроль за исполнением постановлениявозложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (по инвестициям иинновациям) С.А. Черданцева.».
1.2. Порядок предоставления субсидии на реализацию мероприятий по созданию и(или) развитию центров инноваций социальной сферы в Кемеровской области,утвержденный постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению кнастоящему постановлению.
2. Настоящее постановление подлежитопубликованию на сайте «Электронный бюллетень Коллегии АдминистрацииКемеровской области».
3. Контроль за исполнениемпостановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (поинвестициям и инновациям) С.А. Черданцева.
Губернатор
Кемеровской области А.М. Тулеев
Приложение
кпостановлению Коллегии
АдминистрацииКемеровской области
от24 апреля 2017 г. № 182
Порядок предоставления субсидии нареализацию мероприятий
по созданию и (или) развитию центровинноваций социальной сферы
в Кемеровской области
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016№ 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальнымправовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (заисключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям),индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителямтоваров, работ, услуг», приказом Министерства экономического развития РоссийскойФедерации от 25.03.2015 № 167 «Об утверждении условий конкурсного отборасубъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии изфедерального бюджета на государственную поддержку малого и среднегопредпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, и требованийк организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства» (далее - приказ Минэкономразвития России № 167).
1.2. Настоящий Порядокустанавливает механизм предоставления субсидии из областного бюджета,источником формирования которой в том числе являются средства федеральногобюджета, на финансовое обеспечение и (или) возмещение затрат, связанных среализацией мероприятия по созданию и (или) развитию деятельности центровинноваций социальной сферы в Кемеровской области, которые относятся кинфраструктуре поддержки малого и среднего предпринимательства (далее -субсидия).
1.3. Целью предоставлениясубсидии является обеспечение оказания центром инноваций социальной сферы информационно-аналитической,консультационной и организационной поддержки субъектам социальногопредпринимательства.
1.4. Субсидии предоставляютсяюридическим лицам, за исключением государственных (муниципальных) учреждений,отвечающим следующим критериям (далее – получатель):
на базе получателя созданцентр инноваций социальной сферы, относящийся к инфраструктуре поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства, прошедший конкурсный отбор всоответствии с приказом Минэкономразвития России № 167;
одним из учредителейполучателя является Кемеровская область или муниципальное образованиеКемеровской области;
наличие в центре инновацийсоциальной сферы не менее 3 штатных работников;
наличие у руководителя центраинноваций социальной сферы высшего образование (юридического, экономическогоили в сфере управления);
наличие у руководителя центраинноваций в социальной сфере опыта работы на руководящих должностях не менее 3лет;
расположение центра инновацийсоциальной сферы в помещении общей площадью не менее 30 квадратных метров,которое не располагается в подвальном помещении.
1.5. Главным распорядителембюджетных средств является департамент инвестиций и стратегического развитияКемеровской области (далее – департамент), осуществляющий предоставление субсидиив пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Кемеровской областиоб областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период врамках государственной программы Кемеровской области «Экономическое развитие иинновационная экономика Кузбасса» на 2014 - 2019 годы, утвержденнойпостановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 13.09.2013 № 376.
2. Условия ипорядок предоставления субсидии
2.1. Для получения субсидииполучатель представляет в департамент заявление по форме согласно приложению №1 к настоящему Порядку с приложением следующих документов:
копии учредительных документоворганизации;
копия положения о центреинноваций социальной сферы с предъявлением подлинника;
копия направлений расходованиясубсидии на финансирование центра инноваций социальной сферы (приложение №2 кнастоящему Порядку);
копия утвержденной получателемконцепции создания и (или) развития центра инноваций социальной сферы суказанием перечня предоставляемых услуг;
копия плана работ натекущий год с указанием наименований мероприятий, содержания мероприятий, необходимых дляреализации мероприятий ресурсов и источников их поступления, а такжекачественно и количественно измеримых результатов указанных мероприятий ;
информация о планируемых результатахдеятельности центра инноваций социальной сферы (приложение № 3 к настоящемуПорядку);
копии документов,подтверждающих затраты, за возмещением которых обращается получатель (первичныеучетные документы, платежные документы, договоры на приобретение товаров,выполнение работ, оказание услуг, формы статистической отчетности, формыналогового учета и отчетности, правоустанавливающие документы о правах нанедвижимое имущество, организационно-распорядительные документы, протоколызаседаний, отчеты о проведении мероприятий);
копия штатного расписания суказанием штатных единиц центра инноваций социальной сферы или приказа овнесении изменения в штатное расписание организации с указанием штатных единици размеров окладов работников центра инноваций социальной сферы;
копии приказов об учетнойполитике, подтверждающих ведение раздельного бухгалтерского учета средствсубсидии;
копии приказов о приеме наработу сотрудников центра инноваций социальной сферы;
копии документов,подтверждающих наличие высшего юридического, экономического образования илиобразования в сфере управления у руководителя центра инноваций социальной сферы;
копии документов,подтверждающих опыт работы руководителя центра инноваций социальной сферы наруководящих должностях не менее 3 лет;
копии документов,подтверждающих расположение центра инноваций социальной сферы в помещении общейплощадью не менее 30 квадратных метров, которое не располагается в подвальномпомещении;
справки из налогового органаоб отсутствии у получателя просроченной задолженности по налоговым и инымобязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы РоссийскойФедерации по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцузаключения соглашения (договора) о предоставлении субсидии;
справка в произвольной форме оприменяемой системе налогообложения, заверенная подписью руководителяполучателя субсидии и печатью (при наличии).
Документы,предусмотренные настоящим пунктом, должны быть заверены подписью руководителяполучателя ипечатью (при наличии).
2.2. Получатель долженсоответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в которомпланируется заключение соглашения (договора) о предоставлении субсидии,следующим требованиям:
у получателя должнаотсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам вбюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которымнаступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;
у получателя должнаотсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджетсубсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии сиными правовыми актами (в случае, если такое требование предусмотрено правовымактом), и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;
получатель не долженнаходиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеетограничений на осуществление хозяйственной деятельности;
получатель субсидии не долженявляться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, вуставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридическихлиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенныев утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государстви территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или)не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50 процентов.
получатель субсидии не долженполучать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы РоссийскойФедерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальнымиправовыми актами на цели, предусмотренные настоящим Порядком.
2.3. Прием документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка,осуществляется специалистом департамента от представителя получателя.
Документы на предоставлениесубсидии в день приема регистрируются специалистом департамента в книгерегистрации документов на предоставление субсидии, которая нумеруется,прошнуровывается и скрепляется печатью департамента. В книге указывается полноенаименование получателя, дата подачи документов, необходимых для предоставлениясубсидии.
2.4. Департамент в течение 30дней со дня регистрации в книге документов на предоставление субсидиирассматривает представленные получателем документы и по результатамрассмотрения готовит заключение о соблюдении (несоблюдении) получателемсубсидии условий предоставления субсидии.
В случае подготовкизаключения о несоблюдении условий предоставления субсидии департамент в течение2 рабочих дней со дня подготовки такого заключения уведомляет в письменнойформе получателя субсидии об отказе в предоставлении субсидии с указаниемоснований отказа:
а) несоответствие получателякритериям, установленным пунктом 1.4 настоящего Порядка;
б) несоответствие получателятребованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего порядка;
в) несоответствиепредставленных получателем субсидии документов требованиям, определеннымпунктом 2.1 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полномобъеме) указанных документов;
г) недостоверностьпредставленной получателем информации;
д) неподписание получателемсоглашения (договора) о предоставлении субсидии в установленный срок.
В случае подготовкизаключения о соблюдении условий предоставления субсидии департамент в срок,установленный абзацем первым настоящего пункта, принимает решение опредоставлении субсидии, которое оформляется приказом. Департамент в течение 1рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении субсидии уведомляет заказнымписьмом с уведомлением о вручении получателя субсидии о принятом решении и овремени и месте заключения соглашения (договора) о предоставлении субсидии, атакже направляет копию приказа о предоставлении субсидии в главное финансовоеуправление Кемеровской области.
2.5. Департамент в течение 5рабочих дней со дня принятия решенияо предоставлении субсидии заключает соглашение (договор) о предоставлении субсидии сполучателем в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом главногофинансового управления Кемеровской области от 10.01.2017 № 5, которое должносодержать следующие обязательные условия:
согласие получателясубсидии на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетныхсредств, предоставившим субсидии, и органами государственного финансовогоконтроля обязательных проверок соблюдения получателями субсидий целей, условийи порядка их предоставления;
показателирезультативности использования субсидии и обязанность получателя субсидии по ихдостижению;
порядок, сроки и формапредставления получателем субсидии отчетности о достижении показателейрезультативности;
порядок, сроки и формапредставления получателем субсидии отчетности об осуществлении расходов,источником финансового обеспечения которых является субсидия (в случае предоставлениясубсидии на финансовое обеспечение затрат) ;
положение о возможностиосуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являютсянеиспользованные в отчетном финансовом году остатки субсидий, при принятиидепартаментом по согласованию с главным финансовым управлением Кемеровскойобласти решения о наличии потребности в указанных средствах (в случаепредоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат).
2.6. Размер субсидии каждомуполучателю определяется пропорционально доле размера субсидии, запрашиваемогокаждым получателем, в общем объеме субсидии, распределяемом департаментом.
2.7. Главноефинансовое управление Кемеровской области в установленном для исполненияобластного бюджета порядке доводит до департамента предельные объемыфинансирования для выплаты субсидии в соответствии с приказом департамента опредоставлении субсидии.
2.8. Департамент наосновании приказа опредоставлении субсидии и заключенного соглашения (договора) о предоставлениисубсидии перечисляетсубсидию на счет, открытый получателю в порядке, установленном действующимзаконодательством, и указанный в соглашении (договоре) о предоставлениисубсидии, в следующие сроки:
в случае принятиярешения о предоставлении субсидии на возмещение затрат - не позднее 10 рабочихдней с момента принятия решения о предоставлении субсидии;
в случае принятиярешения о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение затрат - в сроки, установленные в соглашении (договоре) о предоставлении субсидии.
3. Требованияк отчетности
Получатель субсидиипредставляет в департамент отчетность о достижении значений показателейрезультативности использования субсидии и иные отчеты об использовании субсидиив порядке, по форме и в сроки, определенные соглашением (договором) опредоставлении субсидии.
4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением
целей,условий и порядка предоставления субсидии,
ответственностьза их нарушение
4.1. Обязательнаяпроверка соблюдения получателем субсидии целей, условий и порядка еепредоставления осуществляется департаментом и органами государственногофинансового контроля.
4.2. В случае выявления фактов нарушения получателем субсидии условий,установленных при ее предоставлении, а также недостижения получателем субсидиипоказателей результативности, установленных в соглашении (договоре) опредоставлении субсидии, департамент в течение 5 рабочих дней со дня выявленияуказанных нарушений направляет получателю субсидии заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении требование о возврате субсидии суказанием платежных реквизитов, срока возврата и размера средств, подлежащихвозврату.
Получатель в срок не позднее30 дней со дня получения требования о возврате субсидии осуществляет ее возвратв доход областного бюджета путем перечисления денежных средств на лицевой счетдепартамента. В случае отказа получателя вернуть бюджетные средства вустановленный срок департамент истребует их в судебном порядке.
4.3. Получатель субсидии имеет право на обжалование действий (бездействия) ирешений, осуществляемых департаментом, в досудебном порядке путем направленияжалобы в департамент и в судебном порядке.
4.4. Остатки субсидии, неиспользованные получателем в отчетном финансовом году, в случае отсутствиярешения департамента о наличии потребности в указанных средствах подлежатвозврату получателем в доход областного бюджета в течение первых 5 рабочих днейпо истечении отчетного финансового года.
В случае невозвратаполучателем неиспользованных остатков субсидии департамент направляеттребование о возврате остатков субсидии. Получатель в срок не позднее 5рабочих дней со дня получения требования о возврате остатков субсидииосуществляет их возврат в доход областного бюджета путем перечисления денежныхсредств на лицевой счет департамента. В случае отказа получателя вернутьбюджетные средства в установленный срок департамент истребует их в судебномпорядке.
4.5. Неиспользованные в отчетном финансовом году остатки субсидии в случаепринятия департаментом по согласованию с главным финансовым управлениемКемеровской области решения о наличии потребности в указанных средствах могутбыть использованы получателем в следующем финансовом году на эти же цели.
Приложение №1
к Порядку предоставления субсидии на
реализацию мероприятий по созданию и
(или) развитию центров инноваций
социальной сферы в Кемеровской
области
Департамент инвестиций истратегического развития
Кемеровской области
________________________________
(наименованиеюридического лица)
________________________________
(адреснахождения юридического лица)
________________________________
(ИННюридического лица)
__________________________________________
(ОГРНюридического лица)
______________________________
(контактный номер телефона)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить субсидию на создание и (или)развитие деятельности ______________________________________________________
(указывается наименование центра)
в сумме____________рублей, из них:
на возмещение затрат ______________ рублей;
на финансовое обеспечение затрат_____________рублей.
Настоящим подтверждаю, что__________________________________
(указывается наименование юридического лица)
по состояниюна_________________________________________________
(указывается первое числомесяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора опредоставлении субсидии)
соответствует требованиям, установленным пунктом2.2 Порядка предоставления субсидии на реализацию мероприятий по созданию и(или) развитию центров инноваций социальной сферы в Кемеровской области от05.10.2016 № 403.
Приложение: документы согласно описи.
____________________ __________________ ________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
«___»________20__г. м.п.
Приложение №2
к Порядку предоставления субсидии на
реализацию мероприятий по созданию и
(или) развитию центров инноваций
социальной сферы в Кемеровской
области
Направления расходования субсидии
на финансирование центра инновацийсоциальной сферы в 20__году
| Направления расходования субсидий | Стоимость (тыс. рублей) | |||
| всего | бюджет Кемеровской области | феде- ральный бюджет | внебюд- жетные источники | |
| 1. Фонд оплаты труда <1> |
|
| Х |
|
| 2. Начисления на оплату труда |
|
| Х |
|
| 3. Приобретение основных средств для оборудования рабочих мест административно-управленческого персонала (подробно расшифровать) <2> |
|
| Х |
|
| 4. Приобретение расходных материалов |
|
| Х |
|
| 5. Командировки |
|
| Х |
|
| 6. Услуги связи |
|
|
|
|
| 7. Коммунальные услуги, включая аренду помещений <3> |
|
|
|
|
| 8. Прочие текущие расходы |
|
| Х |
|
| 9. Оплата услуг сторонних организаций и физических лиц (указать) |
|
|
|
|
| 10. Иные расходы (указать) |
|
|
|
|
| Итого |
|
|
|
|
____________________ __________________ ________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
<1> По данномунаправлению предусматриваются расходы на выплату заработной платы работникам (втом числе руководителю получателя, главному бухгалтеру), осуществляемые наосновании трудовых договоров в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. Также подлежат включению по данному направлению расходы на выплатусреднего заработка, сохраняемого за работниками на период нахождения их вежегодном оплачиваемом отпуске.
Не подлежат включениюследующие расходы:
оплата отпусков за периодобучения работников, направленных на профессиональную подготовку, повышениеквалификации или обучение другим профессиям;
оплата пособия по временнойнетрудоспособности, в том числе пособия за первые три дня временнойнетрудоспособности за счет средств работодателя, в случае заболевания работникаили полученной им травмы;
выходные пособия работникам,выплачиваемые при их увольнении в связи с ликвидацией либо реорганизациейучреждений, иными организационно-штатными мероприятиями, приводящими ксокращению численности или штата учреждения;
дополнительная компенсация вразмере среднего заработка работника, исчисленного пропорционально времени,оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении, предусмотреннаячастью третьей статьи 180 Трудового кодекса Российской Федерации (в случаеувольнения работников в связи с ликвидацией организации, сокращениемчисленности или штата работников организации);
премиальные выплатыработникам;
материальная помощьработникам;
выплата за дни медицинскогообследования, сдачи крови и отдыха, предоставляемые работникам - донорам крови.
<2> Только для центров,создаваемых в текущем году.
<3> Средства субсидиимогут быть использованы для аренды помещений при отсутствии у субъектаРоссийской Федерации возможности обеспечить центр инноваций социальной сферыпомещением на безвозмездной основе.
Х - по данным направлениямрасходов предоставление субсидии из федерального бюджета не предусмотрено.
Приложение №3
к Порядку предоставления субсидии на
реализацию мероприятий по созданию и
(или) развитию центров инноваций
социальной сферы в Кемеровской
области
Информация о планируемых результатахдеятельности
центра инноваций социальной сферы
| № п/п | Наименование показателя | Единица измерения | ___________год
| ||
| Всего | Федеральный бюджет | Областной бюджет | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
____________________ __________________ ________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О)