Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.10.2016 № 403
Об утверждении Порядка предоставления субсидии на реализацию мероприятий по созданию и (или) развитию центров инноваций социальной сферы в Кемеровской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратило силу – Постановление
Правительства Кемеровской области
от 5 октября 2016 г. N 403
г. Кемерово
Обутверждении Порядка предоставления субсидии на реализацию мероприятий посозданию и (или) развитию центров инноваций социальной сферы в Кемеровскойобласти
(В редакции Постановлений КоллегииАдминистрации Кемеровской области от16.07.2018 № 294)
В соответствии состатьями 78, 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 16, 17Закона Кемеровской области от 11.12.2017 № 102-ОЗ «Об областном бюджете на 2018год и на плановый период 2019 и 2020 годов» Коллегия Администрации Кемеровскойобласти (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от16.07.2018 № 294)
постановляет :
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставлениясубсидии на реализацию мероприятий по созданию и (или) развитию центров инновацийсоциальной сферы в Кемеровской области.
2. Настоящеепостановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень КоллегииАдминистрации Кемеровской области».
3. Контрольза исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанностизаместителя Губернатора Кемеровской области (по инвестициям и инновациям) С.А.Черданцева. (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от16.07.2018 № 294)
Губернатор
Кемеровской области А.М.Тулеев
Утвержден
постановлением Коллегии
АдминистрацииКемеровской области
от 5 октября 2016 г. № 403
Порядок предоставления субсидии нареализацию мероприятий
по созданию и (или) развитию центровинноваций социальной сферы
в Кемеровской области
(В редакции ПостановленийКоллегии Администрации Кемеровской области от16.07.2018 № 294)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствиисо статьей 78, частью 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации,Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднегопредпринимательства в Российской Федерации», постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативнымправовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставлениесубсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным(муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а такжефизическим лицам - производителям товаров, работ, услуг», постановлениемПравительства Российской Федерации от 07.05.2017 № 541 «Об общих требованиях кнормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующимпредоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимсягосударственными (муниципальными) учреждениями», приказом МинэкономразвитияРоссии от 25.03.2015 № 167 «Об утверждении условий конкурсного отбора субъектовРоссийской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федеральногобюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства,включая крестьянские (фермерские) хозяйства, и требований к организациям,образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства»(далее – условия и требования, утвержденные приказом № 167).
1.2. Настоящий Порядокустанавливает механизм предоставления субсидии из областного бюджета,источником формирования которой в том числе являются средства федеральногобюджета по направлению государственной поддержки «Создание и (или) развитиеинфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства,направленной на оказание консультационной поддержки», на финансовое обеспечениеи (или) возмещение затрат, связанных с реализацией мероприятий по созданию и(или) развитию центров инноваций социальной сферы в Кемеровской области (далее- субсидия).
1.3. Целями предоставления субсидии являетсяоказание информационно-аналитической, консультационной и организационнойподдержки субъектам социального предпринимательства.
1.4.Субсидия предоставляется юридическим лицам (за исключением государственных(муниципальных) учреждений), а также некоммерческим организациям, не являющимсягосударственными (муниципальными) учреждениями, государственными корпорациями(компаниями) и публично-правовыми компаниями (далее – получатель субсидии),отвечающим следующим критериям:
на базеполучателя субсидии создан и функционирует центр инноваций социальной сферы всоответствии с требованиями подпунктов 3.4.2 - 3.4.10 условий и требований,утвержденных приказом № 167;
центринноваций социальной сферы относится к инфраструктуре поддержки субъектовмалого и среднего предпринимательства, информация о котором включена в реестрорганизаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства, предусмотренный статьей 15.1 Федерального закона от24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства вРоссийской Федерации»;
однимиз учредителей получателя субсидии является Кемеровская область илимуниципальное образование Кемеровской области.
1.5.Главным распорядителем, как получателем средств областного бюджета, являетсядепартамент инвестиций и стратегического развития Кемеровской области (далее –департамент), осуществляющий предоставление субсидии в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных законом Кемеровской области об областном бюджетена соответствующий финансовый год и плановый период в рамках государственнойпрограммы Кемеровской области «Экономическое развитие и инновационная экономикаКузбасса» на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 13.09.2013 № 376.
2. Условия и порядок предоставлениясубсидии
2.1.Для получения субсидии получатель субсидии представляет в департамент заявлениепо форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку с приложением следующихдокументов:
копииучредительных документов организации;
копияположения о центре инноваций социальной сферы с предъявлением подлинника;
копияутвержденной получателем субсидии концепции создания и (или) развития центра инноваций социальной сферы с указанием перечняпредоставляемых услуг;
копия планаработ на текущий год с указанием наименований мероприятий, содержаниямероприятий, необходимых для реализации мероприятий ресурсов и источников ихпоступления, а также качественно и количественно измеримых результатовуказанных мероприятий ;
информацияо направлениях расходования субсидии на финансирование центра инновацийсоциальной сферы в году, в котором предоставляется субсидия (приложение №2 кнастоящему Порядку);
информацияо планируемых результатах деятельности центра инноваций социальной сферы нагод, в котором предоставляется субсидия (приложение № 3 к настоящему Порядку);
копиидокументов, подтверждающих затраты, за возмещением которых обращаетсяполучатель субсидии (первичные учетные документы, платежные документы, договорына приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг, формы статистическойотчетности, формы налогового учета и отчетности, правоустанавливающие документыо правах на недвижимое имущество, организационно-распорядительные документы,протоколы заседаний, отчеты о проведении мероприятий);
информацияо достигнутых результатах деятельности центра инноваций социальной сферы в годупредоставления субсидии (в случае обращенияполучателя субсидии за возмещением затрат) (приложение № 4 к настоящему Порядку);
копииприказов об учетной политике, подтверждающих ведение раздельного бухгалтерскогоучета средств субсидии ;
справкав произвольной форме о применяемой системе налогообложения, заверенная подписьюруководителя получателя субсидии и печатью (при наличии).
Документы,предусмотренные настоящим пунктом, должны быть заверены подписью руководителяполучателя субсидии и печатью (при наличии).
2.2.Получатель субсидии должен соответствовать на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения (договора)о предоставлении субсидии, следующим требованиям:
уполучателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возвратув областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числев соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженностьперед областным бюджетом;
получательсубсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротстваи не имеет ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;
получательсубсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российскимюридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участияиностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государствоили территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношениитаких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
получательсубсидии не должен получать средства из соответствующего бюджета бюджетнойсистемы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовымиактами, муниципальными правовыми актами на цели, предусмотренные настоящимПорядком.
2.3. Прием документов, указанных в пункте 2.1настоящего Порядка, осуществляется специалистом департамента от представителяполучателя субсидии.
Документына предоставление субсидии в день приема регистрируются специалистомдепартамента в книге регистрации документов на предоставление субсидии, котораянумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью департамента. В книгеуказывается полное наименование получателя субсидии, дата подачи документов,необходимых для предоставления субсидии.
2.4.Департамент в течение 30 дней со дня регистрации в книге документов на предоставлениесубсидии рассматривает представленные получателем субсидии документы и порезультатам рассмотрения готовит заключение о соблюдении (несоблюдении)получателем субсидии условий предоставления субсидии.
В случаеподготовки заключения о несоблюдении условий предоставления субсидиидепартамент в течение 2 рабочих дней со дня подготовки такого заключенияуведомляет в письменной форме получателя субсидии об отказе в предоставлениисубсидии с указанием оснований отказа:
а)несоответствие получателя субсидии критериям, установленным пунктом 1.4настоящего Порядка;
б)несоответствие получателя субсидии требованиям, установленным пунктом 2.2настоящего Порядка;
в)несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям,определенным пунктом 2.1 настоящего Порядка, или непредставление (представлениене в полном объеме) указанных документов;
г)недостоверность представленной получателем субсидии информации;
д)неподписание получателем субсидии соглашения (договора) о предоставлении субсидиив установленный срок.
В случаеподготовки заключения о соблюдении условий предоставления субсидии департаментв срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, принимает решение опредоставлении субсидии, которое оформляется приказом. Департамент в течение 1рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении субсидии уведомляетзаказным письмом с уведомлением о вручении получателя субсидии о принятомрешении и о времени и месте заключения соглашения (договора) о предоставлениисубсидии, а также направляет копию приказа о предоставлении субсидии в главноефинансовое управление Кемеровской области.
2.5. Департамент втечение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии заключаетсоглашение (договор) о предоставлении субсидии с получателем субсидии всоответствии с типовой формой, утвержденной главным финансовым управлениемКемеровской области, которое должно содержать следующие обязательные условия:
согласиеполучателя субсидии на осуществление главным распорядителем (распорядителем)бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами государственногофинансового контроля обязательных проверок соблюдения получателем субсидиицелей, условий и порядка их предоставления;
показателирезультативности использования субсидии, устанавливаемые в соответствии спланируемыми значениями целевых показателей (индикаторов) государственнойпрограммы Кемеровской области «Экономическое развитие и инновационная экономикаКузбасса» на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 13.09.2013 № 376;
обязанностьполучателя субсидии по достижению показателей результативности использованиясубсидии;
порядок,сроки и форма представления получателем субсидии отчетности о достижениипоказателей результативности;
порядок,сроки и форма представления получателем субсидии отчетности об осуществлениирасходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия (в случаепредоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат) ;
запретна приобретение за счет полученных средств иностранной валюты (в случаепредоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат);
положениео возможности осуществления расходов, источником финансового обеспечениякоторых являются неиспользованные в отчетном финансовом году остатки субсидий,при принятии департаментом по согласованию с главным финансовым управлениемКемеровской области решения о наличии потребности в указанных средствах (вслучае предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат).
2.6.Размер субсидии каждому получателю определяется в соответствии с направлениямирасходования субсидии федерального бюджета и бюджета субъекта РоссийскойФедерации на финансирование центра инноваций социальной сферы в соответствующемгоду, согласованными комиссией приМинистерстве экономического развития Российской Федерации по рассмотрению и согласованию мероприятий субъектовРоссийской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии нагосударственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включаякрестьянские (фермерские) хозяйства, а также на реализацию мероприятий поподдержке молодежного предпринимательства в рамках подпрограммы 2 «Развитиемалого и среднего предпринимательства» государственной программы РоссийскойФедерации «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 316 «Обутверждении государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитиеи инновационная экономика».
2.7. Главноефинансовое управление Кемеровской области в установленном для исполненияобластного бюджета порядке доводит до департамента предельные объемыфинансирования для выплаты субсидии в соответствии с решением департамента опредоставлении субсидии.
2.8. Департамент на основании решения опредоставлении субсидии и заключенного соглашения (договора) о предоставлениисубсидии перечисляет субсидию на счет, открытый получателю субсидии впорядке, установленном действующим законодательством, и указанный в соглашении(договоре) о предоставлении субсидии, в следующие сроки:
в случаепринятия решения о предоставлении субсидии на возмещение затрат - не позднее 10рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии;
в случаепринятия решения о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение затрат - всроки, установленные в соглашении (договоре) о предоставлении субсидии.
3. Требования к отчетности
3.1. Получатель субсидии представляет в департамент отчетность одостижении значений показателей результативности использования субсидии и иныеотчеты об использовании субсидии в порядке, по форме и в сроки, определенныесоглашением (договором) о предоставлении субсидии.
3.2. Отчетность, предусмотренная пунктом 3.1настоящего Порядка, в день ее поступления в департамент регистрируетсяспециалистом департамента в книге регистрации документов на предоставлениесубсидии.
4. Требования об осуществлении контроля засоблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии, ответственностьза их нарушение
4.1. Обязательнаяпроверка соблюдения получателем субсидии целей, условий и порядка еепредоставления осуществляется департаментом и органами государственногофинансового контроля.
4.2. В случае выявления фактов нарушения получателем субсидииусловий и целей, установленных при ее предоставлении, а также недостиженияполучателем субсидии показателей результативности, установленных в соглашении(договоре) о предоставлении субсидии, департамент в течение 5 рабочих дней содня выявления указанных нарушений направляет получателю субсидии заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении требование о возврате субсидиис указанием платежных реквизитов, срока возврата и размера средств, подлежащихвозврату.
4.3. Получатель субсидии в срок не позднее 30дней со дня получения требования о возврате субсидии осуществляет ее возврат вдоход областного бюджета путем перечисления денежных средств на лицевой счетдепартамента.
В случае отказа получателя субсидии вернутьбюджетные средства в установленный срок департамент истребует их в судебномпорядке.
4.4. Получатель субсидии имеет право наобжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых департаментом, вдосудебном порядке путем направления жалобы в департамент и в судебном порядке.
4.5. Остатки субсидии, не использованныеполучателем в отчетном финансовом году, в случае отсутствия решениядепартамента о наличии потребности в указанных средствах подлежат возвратуполучателем в доход областного бюджета в течение первых 5 рабочих дней поистечении отчетного финансового года.
Вслучае невозврата получателем субсидии неиспользованных остатков субсидиидепартамент направляет требование о возврате остатков субсидии. Получательсубсидии в срок не позднее 5 рабочих дней со дня получения требования овозврате остатков субсидии осуществляет их возврат в доход областного бюджетапутем перечисления денежных средств на лицевой счет департамента. В случаеотказа получателя субсидии вернуть бюджетные средства в установленный срокдепартамент истребует их в судебном порядке.
4.6. Неиспользованные в отчетном финансовом году остатки субсидиив случае принятия департаментом по согласованию с главным финансовымуправлением Кемеровской области решения о наличии потребности в указанныхсредствах могут быть использованы получателем субсидии в следующем финансовомгоду на эти же цели.
Приложение №1
к Порядку предоставления субсидиина
реализацию мероприятий посозданию и
(или) развитию центров инноваций
социальной сферы в Кемеровскойобласти
Департамент инвестиций и стратегического развития
Кемеровской области
________________________________
(наименование юридического лица)
________________________________
(адрес нахождения юридического лица)
________________________________
(ИНН юридического лица)
__________________________________________
(ОГРН юридического лица)
______________________________
(контактный номер телефона)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить субсидиюна создание и (или) развитие_________________________________________________________________
(указывается наименование центра)
в сумме____________рублей, из них:
на возмещение затрат______________ рублей;
на финансовое обеспечениезатрат _____________рублей.
Настоящимподтверждаю, что __________________________________
(указываетсянаименование юридического лица)
по состояниюна_________________________________________________
(указываетсяпервое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключениедоговора о предоставлении субсидии)
соответствуеттребованиям, установленным пунктом 2.2 Порядка предоставления субсидии нареализацию мероприятий по созданию и (или) развитию центров инновацийсоциальной сферы в Кемеровской области, утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.10.2016 № 403.
Приложение: документысогласно описи на ___ листах.
____________________ __________________ ________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
«___»________20__г. М.П.
Приложение №2
к Порядку предоставления субсидии на
реализацию мероприятий по созданию и
(или) развитию центров инноваций
социальной сферы в Кемеровскойобласти
Направлениярасходования субсидии
нафинансирование центра инноваций социальной сферы в 20__году
| Направления расходования субсидий | Стоимость (тыс. рублей) | |||
| всего | бюджет Кемеровской области | федеральный бюджет | внебюджетные источники | |
| 1. Фонд оплаты труда <1> |
|
|
|
|
| 2. Начисления на оплату труда |
|
|
|
|
| 3. Приобретение основных средств для оборудования рабочих мест административно-управленческого персонала (подробно расшифровать) <2> |
|
| Х |
|
| 4. Приобретение расходных материалов |
|
| Х |
|
| 5. Командировки |
|
| Х |
|
| 6. Услуги связи |
|
|
|
|
| 7. Коммунальные услуги, включая аренду помещений <3> |
|
|
|
|
| 8. Прочие текущие расходы |
|
| Х |
|
| 9. Оплата услуг сторонних организаций и физических лиц (указать) |
|
|
|
|
| 10. Иные расходы (указать) |
|
|
|
|
| Итого |
|
|
|
|
____________________ __________________ ________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
<1> По данному направлению предусматриваютсярасходы на выплату заработной платы работникам (в том числе руководителюполучателя субсидии, главному бухгалтеру), осуществляемые на основании трудовыхдоговоров в соответствии с законодательством Российской Федерации. Такжеподлежат включению по данному направлению расходы на выплату среднего заработка, сохраняемого за работниками на период нахождения их в ежегодномоплачиваемом отпуске.
Неподлежат включению следующие расходы:
оплатаотпусков за период обучения работников, направленных на профессиональнуюподготовку, повышение квалификации или обучение другим профессиям;
оплатапособия по временной нетрудоспособности, в том числе пособия за первые три днявременной нетрудоспособности за счет средств работодателя, в случае заболеванияработника или полученной им травмы;
выходныепособия работникам, выплачиваемые при их увольнении в связи с ликвидацией либореорганизацией учреждений, иными организационно-штатными мероприятиями,приводящими к сокращению численности или штата учреждения;
дополнительнаякомпенсация в размере среднего заработка работника, исчисленногопропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения обувольнении, предусмотренная частью третьей статьи 180 Трудового кодексаРоссийской Федерации (в случае увольнения работников в связи с ликвидациейорганизации, сокращением численности или штата работников организации);
премиальныевыплаты работникам;
материальнаяпомощь работникам;
выплатаза дни медицинского обследования, сдачи крови и отдыха, предоставляемыеработникам - донорам крови.
<2>Только для центров, создаваемых в текущем году.
<3>Средства субсидии могут быть использованы для аренды помещений при отсутствии усубъекта Российской Федерации возможности обеспечить центр инноваций социальнойсферы помещением на безвозмездной основе.
Х -по данным направлениям расходов предоставление субсидии не предусмотрено.
Приложение №3
к Порядку предоставления субсидии на
реализацию мероприятий посозданию и
(или) развитию центров инноваций
социальной сферы в Кемеровской области
Информация опланируемых результатах деятельности
центраинноваций социальной сферы
в 20_____году
| № п/п | Наименование показателя | Единица измерения | Значение показателя | ||
| всего | федеральный бюджет | областной бюджет | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
____________________ __________________ ________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О)
Приложение № 4
к Порядку предоставления субсидии на
реализацию мероприятий по созданиюи
(или) развитию центров инноваций
социальной сферы в Кемеровской области
Информация одостигнутых показателях деятельности
центраинноваций социальной сферы
за отчетныйпериод ___________
| № п/п | Наименование показателя | Единица измерения | Значение показателя | ||
| всего | федеральный бюджет | областной бюджет | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|