Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 16.07.2018 № 294
О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.10.2016 № 403 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии на реализацию мероприятий по созданию и (или) развитию центров инноваций социальной сферы в Кемеровской...
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИКЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратило силу – Постановление
Правительства Кемеровской области
от 16 июля 2018 г. N 294
г. Кемерово
О внесении изменений впостановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.10.2016 № 403«Об утверждении Порядка предоставления субсидии на реализацию мероприятий посозданию и (или) развитию центров инноваций социальной сферы в Кемеровской области»
Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:
1. Внести в постановлениеКоллегии Администрации Кемеровской области от 05.10.2016№ 403 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии на реализациюмероприятий по созданию и (или) развитию центров инноваций социальной сферы вКемеровской области» (в редакции постановления Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 24.04.2017 № 182) следующие изменения:
1.1. Преамбулу изложить в следующей редакции:
«В соответствии со статьями78, 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 16, 17 ЗаконаКемеровской области от 11.12.2017 № 102-ОЗ «Об областном бюджете на 2018 год ина плановый период 2019 и 2020 годов» Коллегия Администрации Кемеровскойобласти постановляет:».
1.2. Пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанностизаместителя Губернатора Кемеровской области (по инвестициям и инновациям) С.А.Черданцева.».
1.3. Порядок предоставления субсидии на реализацию мероприятий по созданию и(или) развитию центров инноваций социальной сферы в Кемеровской области,утвержденный постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению кнастоящему постановлению.
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте «Электронныйбюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области».
3. Контроль за исполнениемпостановления возложить на исполняющего обязанности заместителя ГубернатораКемеровской области (по инвестициям и инновациям) С.А. Черданцева.
И.о. временно исполняющего
обязанности Губернатора
Кемеровской области В.Н.Чернов
Приложение
кпостановлению Коллегии
АдминистрацииКемеровской области
от16 июля 2018 г. № 294
Порядок предоставления субсидии нареализацию мероприятий
по созданию и (или) развитию центровинноваций социальной сферы
в Кемеровской области
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан всоответствии со статьей 78, частью 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого исреднего предпринимательства в Российской Федерации», постановлениемПравительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях кнормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующимпредоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным(муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а такжефизическим лицам - производителям товаров, работ, услуг», постановлениемПравительства Российской Федерации от 07.05.2017 № 541 «Об общих требованиях кнормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующимпредоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимсягосударственными (муниципальными) учреждениями», приказом МинэкономразвитияРоссии от 25.03.2015 № 167 «Об утверждении условий конкурсного отбора субъектовРоссийской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федеральногобюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства,включая крестьянские (фермерские) хозяйства, и требований к организациям,образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства» (далее – условия и требования, утвержденные приказом №167).
1.2. Настоящий Порядок устанавливаетмеханизм предоставления субсидии из областного бюджета, источником формированиякоторой в том числе являются средства федерального бюджета по направлениюгосударственной поддержки «Создание и (или) развитие инфраструктуры поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства, направленной на оказаниеконсультационной поддержки», на финансовое обеспечение и (или) возмещениезатрат, связанных с реализацией мероприятий по созданию и (или) развитиюцентров инноваций социальной сферы в Кемеровской области (далее - субсидия).
1.3. Целями предоставления субсидииявляется оказание информационно-аналитической, консультационной иорганизационной поддержки субъектам социального предпринимательства.
1.4. Субсидия предоставляетсяюридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений),а также некоммерческим организациям, не являющимся государственными(муниципальными) учреждениями, государственными корпорациями (компаниями) ипублично-правовыми компаниями (далее – получатель субсидии), отвечающимследующим критериям:
на базе получателя субсидиисоздан и функционирует центр инноваций социальной сферы в соответствии стребованиями подпунктов 3.4.2 - 3.4.10 условий и требований, утвержденныхприказом № 167;
центр инноваций социальной сферыотносится к инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства, информация о котором включена в реестр организаций,образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства, предусмотренный статьей 15.1 Федерального закона от24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства вРоссийской Федерации»;
одним из учредителей получателясубсидии является Кемеровская область или муниципальное образование Кемеровскойобласти.
1.5. Главным распорядителем, какполучателем средств областного бюджета, является департамент инвестиций истратегического развития Кемеровской области (далее – департамент),осуществляющий предоставление субсидии в пределах бюджетных ассигнований,предусмотренных законом Кемеровской области об областном бюджете насоответствующий финансовый год и плановый период в рамках государственнойпрограммы Кемеровской области «Экономическое развитие и инновационная экономикаКузбасса» на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 13.09.2013 № 376.
2. Условия ипорядок предоставления субсидии
2.1. Для получения субсидииполучатель субсидии представляет в департамент заявление по форме согласноприложению № 1 к настоящему Порядку с приложением следующих документов:
копии учредительных документоворганизации;
копия положения о центреинноваций социальной сферы с предъявлением подлинника;
копия утвержденной получателемсубсидии концепции создания и (или) развития центра инноваций социальной сферыс указанием перечня предоставляемых услуг;
копия плана работ натекущий год с указанием наименований мероприятий, содержания мероприятий, необходимых дляреализации мероприятий ресурсов и источников их поступления, а такжекачественно и количественно измеримых результатов указанных мероприятий ;
информация о направленияхрасходования субсидии на финансирование центра инноваций социальной сферы вгоду, в котором предоставляется субсидия (приложение №2 к настоящему Порядку);
информация о планируемыхрезультатах деятельности центра инноваций социальной сферы на год, в которомпредоставляется субсидия (приложение № 3 к настоящему Порядку);
копии документов,подтверждающих затраты, за возмещением которых обращается получатель субсидии(первичные учетные документы, платежные документы, договоры на приобретениетоваров, выполнение работ, оказание услуг, формы статистической отчетности,формы налогового учета и отчетности, правоустанавливающие документы о правах нанедвижимое имущество, организационно-распорядительные документы, протоколызаседаний, отчеты о проведении мероприятий);
информация о достигнутыхрезультатах деятельности центра инноваций социальной сферы в годупредоставления субсидии (в случае обращения получателя субсидии за возмещениемзатрат) (приложение № 4 к настоящему Порядку);
копии приказов об учетнойполитике, подтверждающих ведение раздельного бухгалтерского учета средствсубсидии;
справка в произвольной форме оприменяемой системе налогообложения, заверенная подписью руководителяполучателя субсидии и печатью (при наличии).
Документы,предусмотренные настоящим пунктом, должны быть заверены подписью руководителяполучателя субсидии и печатью (при наличии).
2.2. Получатель субсидиидолжен соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, вкотором планируется заключение соглашения (договора) о предоставлении субсидии,следующим требованиям:
у получателя субсидии должнаотсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджетсубсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии сиными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областнымбюджетом;
получатель субсидии не долженнаходиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеетограничений на осуществление хозяйственной деятельности;
получатель субсидии не долженявляться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, вуставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридическихлиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенныев утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государстви территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или)не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50 процентов;
получатель субсидии не долженполучать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы РоссийскойФедерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальнымиправовыми актами на цели, предусмотренные настоящим Порядком.
2.3. Прием документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка,осуществляется специалистом департамента от представителя получателя субсидии.
Документы на предоставлениесубсидии в день приема регистрируются специалистом департамента в книгерегистрации документов на предоставление субсидии, которая нумеруется,прошнуровывается и скрепляется печатью департамента. В книге указывается полноенаименование получателя субсидии, дата подачи документов, необходимых дляпредоставления субсидии.
2.4. Департамент в течение 30дней со дня регистрации в книге документов на предоставление субсидиирассматривает представленные получателем субсидии документы и по результатамрассмотрения готовит заключение о соблюдении (несоблюдении) получателемсубсидии условий предоставления субсидии.
В случае подготовкизаключения о несоблюдении условий предоставления субсидии департамент в течение2 рабочих дней со дня подготовки такого заключения уведомляет в письменнойформе получателя субсидии об отказе в предоставлении субсидии с указаниемоснований отказа:
а) несоответствие получателясубсидии критериям, установленным пунктом 1.4 настоящего Порядка;
б) несоответствие получателясубсидии требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка;
в) несоответствиепредставленных получателем субсидии документов требованиям, определеннымпунктом 2.1 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полномобъеме) указанных документов;
г) недостоверностьпредставленной получателем субсидии информации;
д) неподписание получателемсубсидии соглашения (договора) о предоставлении субсидии в установленный срок.
В случае подготовкизаключения о соблюдении условий предоставления субсидии департамент в срок,установленный абзацем первым настоящего пункта, принимает решение о предоставлениисубсидии, которое оформляется приказом. Департамент в течение 1 рабочего дня содня принятия решения о предоставлении субсидии уведомляет заказным письмом суведомлением о вручении получателя субсидии о принятом решении и о времени иместе заключения соглашения (договора) о предоставлении субсидии, а такженаправляет копию приказа о предоставлении субсидии в главное финансовоеуправление Кемеровской области.
2.5. Департамент в течение 5рабочих дней со дня принятия решенияо предоставлении субсидии заключает соглашение (договор) о предоставлении субсидии сполучателем субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной главнымфинансовым управлением Кемеровской области, которое должно содержать следующиеобязательные условия:
согласие получателя субсидиина осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств,предоставившим субсидии, и органами государственного финансового контроляобязательных проверок соблюдения получателем субсидии целей, условий и порядкаих предоставления;
показатели результативностииспользования субсидии, устанавливаемые в соответствии с планируемымизначениями целевых показателей (индикаторов) государственной программыКемеровской области «Экономическое развитие и инновационная экономика Кузбасса»на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 13.09.2013 № 376;
обязанность получателясубсидии по достижению показателей результативности использования субсидии;
порядок, сроки и формапредставления получателем субсидии отчетности о достижении показателейрезультативности;
порядок, сроки и формапредставления получателем субсидии отчетности об осуществлении расходов,источником финансового обеспечения которых является субсидия (в случае предоставлениясубсидии на финансовое обеспечение затрат) ;
запрет на приобретение за счетполученных средств иностранной валюты (в случае предоставления субсидии нафинансовое обеспечение затрат);
положение о возможностиосуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являютсянеиспользованные в отчетном финансовом году остатки субсидий, при принятиидепартаментом по согласованию с главным финансовым управлением Кемеровскойобласти решения о наличии потребности в указанных средствах (в случаепредоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат).
2.6. Размер субсидии каждомуполучателю определяется в соответствии с направлениями расходования субсидиифедерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации на финансированиецентра инноваций социальной сферы в соответствующем году, согласованнымикомиссией при Министерстве экономического развития Российской Федерации порассмотрению и согласованию мероприятий субъектов Российской Федерации,бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малогои среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, атакже на реализацию мероприятий по поддержке молодежного предпринимательства врамках подпрограммы 2 «Развитие малого и среднего предпринимательства»государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие иинновационная экономика», утвержденной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 15.04.2014 № 316 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика».
2.7. Главноефинансовое управление Кемеровской области в установленном для исполненияобластного бюджета порядке доводит до департамента предельные объемыфинансирования для выплаты субсидии в соответствии с решением департамента опредоставлении субсидии.
2.8. Департамент наосновании решения опредоставлении субсидии и заключенного соглашения (договора) о предоставлениисубсидии перечисляетсубсидию на счет, открытый получателю субсидии в порядке, установленномдействующим законодательством, и указанный в соглашении (договоре) опредоставлении субсидии, в следующие сроки:
в случае принятиярешения о предоставлении субсидии на возмещение затрат - не позднее 10 рабочихдней со дня принятия решения о предоставлении субсидии;
в случае принятиярешения о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение затрат - в сроки,установленные в соглашении (договоре) о предоставлении субсидии.
3. Требованияк отчетности
3.1. Получатель субсидии представляет вдепартамент отчетность о достижении значений показателей результативностииспользования субсидии и иные отчеты об использовании субсидии в порядке, поформе и в сроки, определенные соглашением (договором) о предоставлениисубсидии.
3.2. Отчетность, предусмотренная пунктом 3.1настоящего Порядка, в день ее поступления в департамент регистрируетсяспециалистом департамента в книге регистрации документов на предоставлениесубсидии.
4. Требования об осуществлении контроля засоблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии, ответственность заих нарушение
4.1. Обязательнаяпроверка соблюдения получателем субсидии целей, условий и порядка еепредоставления осуществляется департаментом и органами государственногофинансового контроля.
4.2. В случае выявления фактов нарушения получателем субсидии условий ицелей, установленных при ее предоставлении, а также недостижения получателемсубсидии показателей результативности, установленных в соглашении (договоре) опредоставлении субсидии, департамент в течение 5 рабочих дней со дня выявленияуказанных нарушений направляет получателю субсидии заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении требование о возврате субсидии суказанием платежных реквизитов, срока возврата и размера средств, подлежащихвозврату.
4.3. Получатель субсидии в срок не позднее 30 дней со дня получениятребования о возврате субсидии осуществляет ее возврат в доход областногобюджета путем перечисления денежных средств на лицевой счет департамента.
Вслучае отказа получателя субсидии вернуть бюджетные средства в установленныйсрок департамент истребует их в судебном порядке.
4.4. Получатель субсидии имеет право наобжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых департаментом, вдосудебном порядке путем направления жалобы в департамент и в судебном порядке.
4.5. Остатки субсидии, не использованныеполучателем в отчетном финансовом году, в случае отсутствия решениядепартамента о наличии потребности в указанных средствах подлежат возвратуполучателем в доход областного бюджета в течение первых 5 рабочих дней поистечении отчетного финансового года.
В случае невозврата получателемсубсидии неиспользованных остатков субсидии департамент направляет требование овозврате остатков субсидии. Получатель субсидии в срок не позднее 5 рабочих дней со дня получения требования о возврате остатков субсидии осуществляет ихвозврат в доход областного бюджета путем перечисления денежных средств налицевой счет департамента. В случае отказа получателя субсидии вернутьбюджетные средства в установленный срок департамент истребует их в судебномпорядке.
4.6. Неиспользованные в отчетном финансовом году остатки субсидии в случаепринятия департаментом по согласованию с главным финансовым управлениемКемеровской области решения о наличии потребности в указанных средствах могутбыть использованы получателем субсидии в следующем финансовом году на эти жецели.
Приложение №1
к Порядку предоставления субсидии на
реализацию мероприятий по созданию и
(или) развитию центров инноваций
социальной сферы в Кемеровской области
Департаментинвестиций и стратегического развития
Кемеровскойобласти
________________________________
(наименованиеюридического лица)
________________________________
(адреснахождения юридического лица)
________________________________
(ИННюридического лица)
________________________________
(ОГРНюридического лица)
________________________________
(контактныйномер телефона)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить субсидию на создание и (или)развитие _________________________________________________________________
(указываетсянаименование центра)
в сумме____________рублей, из них:
на возмещение затрат ______________ рублей;
на финансовое обеспечение затрат_____________рублей.
Настоящим подтверждаю, что__________________________________
(указываетсянаименование юридического лица)
по состояниюна_________________________________________________
(указывается первое число месяца, предшествующего месяцу,в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии)
соответствует требованиям, установленным пунктом2.2 Порядка предоставления субсидии на реализацию мероприятий по созданию и(или) развитию центров инноваций социальной сферы в Кемеровской области,утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от05.10.2016 № 403.
Приложение: документы согласно описи на ___ листах.
____________________ __________________ ________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
«___»________20__г. М.П.
Приложение №2
к Порядку предоставления субсидии на
реализацию мероприятий по созданию и
(или) развитию центров инноваций
социальной сферы в Кемеровской области
Направления расходования субсидии
на финансирование центра инновацийсоциальной сферы в 20__году
| Направления расходования субсидий | Стоимость (тыс. рублей) | |||
| всего | бюджет Кемеровской области | федеральный бюджет | внебюджетные источники | |
| 1. Фонд оплаты труда <1> |
|
|
|
|
| 2. Начисления на оплату труда |
|
|
|
|
| 3. Приобретение основных средств для оборудования рабочих мест административно-управленческого персонала (подробно расшифровать) <2> |
|
| Х |
|
| 4. Приобретение расходных материалов |
|
| Х |
|
| 5. Командировки |
|
| Х |
|
| 6. Услуги связи |
|
|
|
|
| 7. Коммунальные услуги, включая аренду помещений <3> |
|
|
|
|
| 8. Прочие текущие расходы |
|
| Х |
|
| 9. Оплата услуг сторонних организаций и физических лиц (указать) |
|
|
|
|
| 10. Иные расходы (указать) |
|
|
|
|
| Итого |
|
|
|
|
____________________ __________________ ________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
<1> По данномунаправлению предусматриваются расходы на выплату заработной платы работникам (втом числе руководителю получателя субсидии, главному бухгалтеру),осуществляемые на основании трудовых договоров в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Также подлежат включению по данномунаправлению расходы на выплату среднего заработка, сохраняемого заработниками на период нахождения их в ежегодном оплачиваемом отпуске.
Не подлежат включениюследующие расходы:
оплата отпусков за периодобучения работников, направленных на профессиональную подготовку, повышение квалификацииили обучение другим профессиям;
оплата пособия по временнойнетрудоспособности, в том числе пособия за первые три дня временнойнетрудоспособности за счет средств работодателя, в случае заболевания работникаили полученной им травмы;
выходные пособия работникам,выплачиваемые при их увольнении в связи с ликвидацией либо реорганизациейучреждений, иными организационно-штатными мероприятиями, приводящими ксокращению численности или штата учреждения;
дополнительная компенсация вразмере среднего заработка работника, исчисленного пропорционально времени,оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении, предусмотреннаячастью третьей статьи 180 Трудового кодекса Российской Федерации (в случаеувольнения работников в связи с ликвидацией организации, сокращениемчисленности или штата работников организации);
премиальные выплатыработникам;
материальная помощьработникам;
выплата за дни медицинскогообследования, сдачи крови и отдыха, предоставляемые работникам - донорам крови.
<2> Только для центров,создаваемых в текущем году.
<3> Средства субсидиимогут быть использованы для аренды помещений при отсутствии у субъектаРоссийской Федерации возможности обеспечить центр инноваций социальной сферыпомещением на безвозмездной основе.
Х - по данным направлениямрасходов предоставление субсидии не предусмотрено.
Приложение №3
к Порядку предоставления субсидии на
реализацию мероприятий по созданию и
(или) развитию центров инноваций
социальной сферы в Кемеровской области
Информация о планируемых результатахдеятельности
центра инноваций социальной сферы
в 20_____году
| № п/п | Наименование показателя | Единица измерения | Значение показателя | ||
| всего | федеральный бюджет | областной бюджет | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
____________________ __________________ ________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О)
Приложение № 4
к Порядку предоставления субсидии на
реализацию мероприятий по созданию и
(или) развитию центров инноваций
социальной сферы в Кемеровской области
Информация о достигнутых показателяхдеятельности
центра инноваций социальной сферы
за отчетный период ___________
| № п/п | Наименование показателя | Единица измерения | Значение показателя | ||
| всего | федеральный бюджет | областной бюджет | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|