Постановление Губернатора Кемеровской области от 25.07.2017 № 60-пг
О внесении изменения в постановление Губернатора Кемеровской области от 10.10.2008 № 48-пг «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Кемеровской области»
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГУБЕРНАТОР КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июля
г. Кемерово
Овнесении изменения в постановление Губернатора Кемеровской области от10.10.2008 № 48-пг «Об утверждении Положения об организации и ведениигражданской обороны в Кемеровской области»
Постановляю:
1. Внести в Положение об организации и ведении гражданской обороны вКемеровской области, утвержденное постановлением Губернатора Кемеровскойобласти от 10.10.2008№ 48-пг «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны вКемеровской области» (вредакции постановлений Губернатора Кемеровской области от 12.12.2013 № 101-пг,от 18.06.2014 № 46-пг, от 05.11.2015 № 70-пг, от 22.01.2016 № 5-пг), изменения,изложив его в новой редакции согласно приложению к настоящемупостановлению.
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте «Электронныйбюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
И.о. Губернатора
Кемеровской области В.Н. Чернов
Приложение
к постановлению Губернатора
Кемеровской области
от 25 июля
Положение
об организации иведении гражданской обороны
в Кемеровскойобласти
1. Общие положения
1.1. НастоящееПоложение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.98 № 28-ФЗ«О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в РоссийскойФедерации» и определяет организационные основы гражданской обороны, содержаниеосновных мероприятий по гражданской обороне, состав сил и средств гражданскойобороны, порядок организации и ведения гражданской обороны в Кемеровскойобласти.
1.2. Гражданскаяоборона в Кемеровской области организуется и ведется на всей территорииКемеровской области в соответствии с законами и нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Кемеровской области, нормативными правовыми актамифедерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач вобласти гражданской обороны, приказами руководителя гражданской обороныКемеровской области, а также настоящим Положением.
1.3. Подготовкак ведению гражданской обороны заключается в заблаговременном выполнениимероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурныхценностей на территории Кемеровской области от опасностей, возникающих привоенных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайныхситуациях природного и техногенного характера.
1.4. Ведениегражданской обороны заключается в выполнении мероприятий по защите населения,материальных и культурных ценностей на территории Кемеровской области отопасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов,а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
1.5. Порядокпроведения, объемы и сроки проведения мероприятий по подготовке к ведениюгражданской обороны определяются федеральным органом исполнительной власти,уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, и КоллегиейАдминистрации Кемеровской области в рамках разграничения сфер деятельности иполномочий.
1.6. Органыисполнительной власти Кемеровской области, органы местного самоуправления иорганизации независимо от их организационно-правовых форм (далее – организации)в целях решения задач в области гражданской обороны, в соответствии сполномочиями в области гражданской обороны создают и содержат силы, средства,объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных,медицинских и иных средств, планируют и осуществляют мероприятия по гражданскойобороне.
1.7. Руководителиорганов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организацийКемеровской области несут персональную ответственность за организацию ипроведение мероприятий по гражданской обороне.
2. 2. Задачи в областигражданской обороны
Основными задачами в области гражданскойобороны являются:
подготовка населения в области гражданскойобороны;
оповещение населения об опасностях,возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также причрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
эвакуация населения, материальных икультурных ценностей в безопасные районы;
предоставление населению средствиндивидуальной и коллективной защиты;
проведение мероприятий по световоймаскировке и другим видам маскировки;
проведение аварийно-спасательных и другихнеотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военныхконфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуацияхприродного и техногенного характера;
первоочередное жизнеобеспечение населения,пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а такжепри чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
борьба с пожарами, возникшими при военныхконфликтах или вследствие этих конфликтов;
обнаружение и обозначение районов,подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому или иному заражению;
санитарная обработка населения,обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники итерриторий;
восстановление и поддержание порядка врайонах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, атакже при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
срочное восстановление функционированиянеобходимых коммунальных служб в военное время;
срочное захоронение трупов в военноевремя;
обеспечение устойчивости функционированияорганизаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах иливследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного итехногенного характера;
обеспечение постоянной готовности сил исредств гражданской обороны.
3. 3. Мероприятия погражданской обороне
Органы исполнительной власти Кемеровскойобласти, органы местного самоуправления и организации в целях решения задач вобласти гражданской обороны, в соответствии с установленными федеральнымзаконодательством полномочиями планируют и осуществляют мероприятия:
3.1. Поподготовке населения в области гражданской обороны:
нормативно-методическое обеспечениефункционирования единой системы подготовки населения в области гражданскойобороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера;
планирование и осуществление подготовкинаселения в области гражданской обороны;
создание, оснащение, организациядеятельности и всестороннего обеспечения функционирования образовательныхучреждений дополнительного профессионального образования (повышенияквалификации) должностных лиц и работников гражданской обороны, а также курсовгражданской обороны муниципальных образований и учебно-консультационных пунктовпо гражданской обороне;
создание, поддержание в рабочем состоянииучебной материально-технической базы для подготовки работников организаций вобласти гражданской обороны;
организация и осуществление пропагандызнаний в области гражданской обороны.
3.2. Пооповещению населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах иливследствие этих конфликтов:
создание и поддержание системыцентрализованного оповещения населения в постоянной готовности, осуществлениеее модернизации на базе технических средств новогопоколения;
создание локальных систем оповещения;
установка специализированных технических средствоповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;
комплексное использование средств единойсети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио-, проводного ителевизионного вещания, других технических средств передачи информации.
3.3. Поэвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы:
организация планирования, подготовки ипроведения эвакуации;
подготовка безопасных районов дляразмещения эвакуируемого населения и его жизнеобеспечение, подготовка местхранения материальных и культурных ценностей;
подготовка транспортных средств дляобеспечения проведения эвакомероприятий;
создание, подготовка и организациядеятельности эвакуационных органов.
3.4. Попредоставлению населению средств индивидуальной и коллективной защиты:
строительство новых, поддержание всостоянии постоянной готовности к использованию по предназначению,эксплуатационно-техническое обслуживание и модернизация существующих защитныхсооружений гражданской обороны и их систем жизнеобеспечения;
приспособление в мирное время и припереводе гражданской обороны с мирного на военное положение заглубленныхпомещений и других сооружений подземного пространства для укрытия населения;
подготовка в мирное время и строительствопри переводе гражданской обороны с мирного на военное положениебыстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны с упрощеннымвнутренним оборудованием и укрытий простейшего типа;
обеспечение укрытия населения в защитныхсооружениях гражданской обороны;
накопление, хранение, освежение ииспользование по предназначению средств индивидуальной защиты населения;
обеспечение выдачи населению средствиндивидуальной защиты и предоставления средств коллективной защиты вустановленные сроки.
3.5. Посветовой и другим видам маскировки:
определение перечня объектов, подлежащихмаскировке;
разработка планов осуществлениякомплексной маскировки территорий, отнесенных в установленном порядке к группампо гражданской обороне, а также организаций, являющихся вероятными целями прииспользовании современных средств поражения;
создание и поддержание в состояниипостоянной готовности к использованию по предназначению запасовматериально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий посветовой и другим видам маскировки;
проведение инженерно-техническихмероприятий по уменьшению демаскирующих признаков организаций, отнесенных ккатегориям по гражданской обороне.
3.6. Попроведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в случаевозникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствиеэтих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенногохарактера:
создание, оснащение и подготовканеобходимых сил и средств гражданской обороны, а также планирование ихдействий;
создание и поддержание в состояниипостоянной готовности к использованию по предназначению запасовматериально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств длявсестороннего обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
разработка современных технологий и техническихсредств для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
организация взаимодействия сил гражданскойобороны с Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскимиформированиями и органами, а также специальными формированиями, создаваемыми ввоенное время;
учет и ведение реестров нештатныхаварийно-спасательных формирований, привлекаемых для решения задач в областигражданской обороны, и нештатных формирований по обеспечению выполнениямероприятий по гражданской обороне.
3.7. Попервоочередному жизнеобеспечению населения, пострадавшего при военныхконфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуацияхприродного и техногенного характера:
планирование и организация основных видовжизнеобеспечения населения (медицинское обеспечение, обеспечение жильем,продуктами питания, водой, предметами первой необходимости,коммунально-бытовыми услугами);
создание и поддержание в состояниипостоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических,продовольственных, медицинских и иных средств;
нормированное снабжение населенияпродовольственными и непродовольственными товарами;
предоставление населениюкоммунально-бытовых услуг;
проведение санитарно-гигиенических ипротивоэпидемических мероприятий;
развертывание необходимой лечебной базы вбезопасных районах, организация ее энерго- иводоснабжения;
организация оказания населению всех видовмедицинской помощи;
определение численности населения,оставшегося без жилья;
инвентаризация сохранившегося и оценкасостояния поврежденного жилого фонда, определение возможности его использованиядля размещения пострадавшего населения;
размещение населения, оставшегося безжилья, в домах отдыха, пансионатах и других оздоровительных учреждениях, временныхжилищах (сборных домах, палатках, землянках и т.п.), а также осуществлениеподселения населения на площади сохранившегося жилого фонда;
предоставление населениюинформационно-психологической поддержки.
3.8. Поборьбе с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этихконфликтов:
создание необходимых противопожарных сил,их оснащение материально-техническими средствами и подготовка в областигражданской обороны;
организация тушения пожаров в районахпроведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в военное время;
организация тушения пожаров в военноевремя на объектах, отнесенных к категориям по гражданской обороне.
3.9. Пообнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому,биологическому и иному заражению (загрязнению):
создание и обеспечение готовности сетинаблюдения и лабораторного контроля на базе организаций, расположенных натерритории Кемеровской области (независимо от организационно-правовой формы),имеющих специальное оборудование (технические средства) и подготовленныхработников для решения задач по обнаружению и идентификации различных видовзаражения (загрязнения);
введение режимов радиационной защиты натерриториях, подвергшихся радиоактивному загрязнению;
совершенствование методов и техническихсредств мониторинга состояния радиационной, химической, биологическойобстановки, в том числе оценка степени зараженности (загрязнения)продовольствия и объектов окружающей среды радиоактивными, химическими ибиологическими веществами.
3.10. По санитарной обработке населения,обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники итерриторий:
заблаговременное создание запасовдезактивирующих, дегазирующих и дезинфицирующих веществ и растворов;
создание и оснащение сил для проведениясанитарной обработки населения, обеззараживания зданий и сооружений,специальной обработки техники и территорий, их подготовка в области гражданскойобороны;
планирование и организация проведениямероприятий по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий исооружений, специальной обработке техники и территорий.
3.11. По восстановлению и поддержанию порядка врайонах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, атакже при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:
создание и оснащение сил охраныобщественного порядка, подготовка их в области гражданской обороны;
восстановление и охрана общественногопорядка, обеспечение безопасности дорожного движения на маршрутах выдвижениясил гражданской обороны и эвакуации населения;
усиление охраны объектов, подлежащихобязательной охране органами внутренних дел, имущества юридических и физическихлиц в соответствии с договором, принятие мер по охране имущества, оставшегосябез присмотра.
3.12. По вопросам срочного восстановленияфункционирования необходимых коммунальных служб в военное время:
обеспечение готовности коммунальных службк работе в условиях военного времени, разработка планов их действий;
создание запасов оборудования и запасныхчастей для ремонта поврежденных систем газо-, энерго- и водоснабжения;
создание и подготовка резерва мобильныхсредств для очистки, опреснения и транспортировки воды;
создание на водопроводных станцияхнеобходимых запасов реагентов, реактивов, консервантов и дезинфицирующихсредств;
создание запасов резервуаров и емкостей,сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источниковэнергии, другого необходимого оборудования и технических средств.
3.13. По срочному захоронению трупов в военноевремя:
заблаговременное определение мествозможных захоронений;
создание, подготовка и поддержание вготовности сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий посрочному захоронению трупов, в том числе на базе специализированных ритуальныхорганизаций;
оборудование мест погребения (захоронения)тел (останков) погибших;
организацияи проведение мероприятий по осуществлению опознания, учету и захоронению ссоблюдением установленных законодательством правил;
организация санитарно-эпидемиологическогонадзора.
3.14. По обеспечению устойчивостифункционирования организаций, необходимых для выживания населения при военныхконфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуацияхприродного и техногенного характера:
создание и организация работы в мирное ивоенное время в органах исполнительной власти Кемеровской области, органахместного самоуправления и организациях, расположенных на территории Кемеровскойобласти, комиссий по повышению устойчивости функционирования объектовэкономики;
рациональное размещение объектов экономикии инфраструктуры, а также средств производства в соответствии с требованиямистроительных норм и правил осуществления инженерно-технических мероприятийгражданской обороны;
разработка и проведение мероприятий,направленных на повышение надежности функционирования систем и источников газо-, энерго- и водоснабжения;
разработка и реализация в мирное и военноевремя инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;
планирование, подготовка и проведениеаварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах экономики,продолжающих работу в военное время;
заблаговременное создание запасовматериально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств,необходимых для восстановления производственного процесса;
создание страхового фонда документации;
осуществление модернизации технологическихпроцессов, направленной на снижение ущерба производственным фондам привоздействии на них поражающих факторов современных средств поражения.
3.15. По вопросам обеспечения постоянной готовностисил и средств гражданской обороны:
создание и оснащение сил гражданскойобороны современными техникой и оборудованием;
подготовка сил гражданской обороны,проведение учений и тренировок по гражданской обороне;
разработка высокоэффективных технологий дляпроведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
определение порядка взаимодействия ипривлечения сил и средств гражданской обороны, а также всестороннегообеспечения их действий.
4. 4. Руководство гражданской обороной в Кемеровской области и его организационнаяструктура
4.1. Гражданскаяоборона в Кемеровской области организуется по территориально-производственномупринципу.
4.2. Руководительгражданской обороны Кемеровской области – Губернатор Кемеровской областиосуществляет руководство гражданской обороной в Кемеровской области черезтерриториальный орган федерального органа исполнительной власти – орган,уполномоченный решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций по Кемеровской области.
4.3. Руководствогражданской обороной в муниципальных образованиях Кемеровской областиосуществляют главы органов местного самоуправления муниципальных образованийКемеровской области.
4.4. Руководствогражданской обороной в организациях осуществляют руководители этих организаций.
4.5. Вцелях организации и ведения гражданской обороны руководители гражданскойобороны соответствующих уровней издают приказы руководителей гражданскойобороны.
Приказы руководителей гражданской обороныв пределах их компетенции обязательны для исполнения всеми должностными лицамии гражданами.
4.6. Руководителигражданской обороны осуществляют руководство гражданской обороной черезсоответствующие органы повседневного управления гражданской обороной, органы,осуществляющие управление гражданской обороной, спасательные службы (службыГО), эвакуационные органы и комиссии по повышению устойчивости функционированияорганизаций Кемеровской области в военное время.
4.7. Обеспечение координации деятельности органовуправления гражданской обороной, управления силами и средствами гражданскойобороны, организации информационного взаимодействия территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной властиКемеровской области, органов местного самоуправления и организаций при решениизадач в области гражданской обороны, а также при осуществлении меринформационной поддержки принятия решений в области гражданской обороны намежрегиональном и региональном уровнях осуществляет орган повседневногоуправления (ФГКУ «ЦУКС Главного управления МЧС России по Кемеровской области»),находящийся в ведении территориального органа федерального органаисполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданскойобороны.
4.8. Органами,осуществляющими управление гражданской обороной на территории Кемеровскойобласти, являются:
территориальный орган федерального органаисполнительной власти – орган, уполномоченный решать задачи гражданской обороныи задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по Кемеровскойобласти;
структурные подразделения территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти и органов местногосамоуправления, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны;
структурные подразделения (работники)организаций, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны,создаваемые (назначаемые) в порядке, установленном Правительством РоссийскойФедерации.
4.9. Начальниктерриториального органа федерального органа исполнительной власти – органа,уполномоченного решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций по Кемеровской области, является по должностипервым заместителем руководителя гражданской обороны Кемеровской области иимеет право отдавать от его имени распоряжения по вопросам гражданской обороны.
4.10. Полномочия органов исполнительной властиКемеровской области, органов местного самоуправления и организаций в областигражданской обороны определяются в соответствии с законодательством инормативными правовыми актами Российской Федерации и Кемеровской области.
4.11. Подготовку руководящего состава испециалистов по гражданской обороне в Кемеровской области осуществляетспециализированное образовательное учреждение – Государственное образовательноебюджетное учреждение дополнительного профессионального образования «Кемеровскийобъединенный учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайнымситуациям, сейсмической и экологической безопасности».
4.12. Для планирования, подготовки и проведенияэвакуационных мероприятий органами исполнительной власти Кемеровской области,органами местного самоуправления и организациями заблаговременно в мирное времясоздаются эвакуационные комиссии. Эвакуационные комиссии возглавляютсяруководителями или заместителями руководителей соответствующих органовисполнительной власти Кемеровской области, органов местного самоуправления иорганизаций. Деятельность эвакуационных комиссий регламентируется положениямиоб эвакуационных комиссиях, утверждаемыми соответствующими руководителямигражданской обороны.
4.13. Для решения задач гражданской обороны,реализуемых на территории Кемеровской области, создаются силы гражданскойобороны. В состав сил гражданской обороны Кемеровской области входятподразделения Государственной противопожарной службы, аварийно-спасательныеформирования и спасательные службы (службы гражданской обороны), нештатные аварийно-спасательные формирования инештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданскойобороне, а также создаваемые навоенное время в целях решения задач в области гражданской обороны специальныеформирования.
4.14. Порядок создания, оснащения, подготовки иприменения аварийно-спасательных формирований, спасательных служб (службгражданской обороны), нештатных аварийно-спасательныхформирований, нештатных формирований по обеспечению выполнениямероприятий по гражданской обороне,а также создаваемых на военное время в целях решения задач в областигражданской обороны специальных формирований регламентируетсянормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовымиактами Кемеровской области.
4.15. На территории Кемеровской областисоздаются спасательные службы (службы гражданской обороны) Кемеровской области,муниципальных образований Кемеровской области и организаций.
Решение о создании спасательных служб(служб гражданской обороны) Кемеровской области принимают органы исполнительнойвласти Кемеровской области, в муниципальных образованиях Кемеровской области –главы органов местного самоуправления, в организациях – руководителиорганизаций.
По решению органов исполнительной властиКемеровской области, органов местного самоуправления и организаций создаютсяспасательные службы (службы гражданской обороны): медицинская, инженерная,коммунально-техническая, противопожарная, охраны общественного порядка, защитысельскохозяйственных животных и растений, оповещения и связи, защитыматериальных и культурных ценностей, автотранспортная, торговли и питания идругие спасательные службы.
Спасательная служба (служба гражданскойобороны) – это совокупность органов управления, сил и средств гражданскойобороны, предназначенных для всестороннего обеспечения мероприятий погражданской обороне и действий аварийно-спасательных формирований, а такжевыполнения других неотложных работ при военных конфликтах или вследствие этихконфликтов и при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера.
Методическое руководство созданиемспасательных служб (служб гражданской обороны) осуществляет федеральный органисполнительной власти, уполномоченный на решение задач гражданской обороны.
Вид и количество спасательных служб (службгражданской обороны) определяются в зависимости от характера и объемавыполняемых в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения(планами гражданской обороны) задач, а также наличия соответствующей базы дляих создания.
Задачи, организация и функции спасательныхслужб (служб гражданской обороны) определяются соответствующими положениями оспасательных службах (службах гражданской обороны).
Положение о спасательной службе (службегражданской обороны) Кемеровской области разрабатывается в соответствии сзаконодательством Кемеровской области, согласовывается с территориальныморганом федерального органа исполнительной власти – органом, уполномоченнымрешать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций по Кемеровской области, и утверждается ГубернаторомКемеровской области.
Положение о спасательной службе (службегражданской обороны) муниципального образования Кемеровской областисогласовывается со структурным подразделением органа местного самоуправления,уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, и утверждаетсяруководителем гражданской обороны муниципального образования.
Положение о спасательной службе (службегражданской обороны) организации утверждается руководителем гражданской обороныорганизации.
4.16. Для выполнения мероприятий по гражданскойобороне, проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ натерритории Кемеровской области в соответствии с планами гражданской обороны изащиты населения создается группировка сил гражданской обороны.
Для выполнения задач в области гражданскойобороны решением органов исполнительной власти Кемеровской области могутпривлекаться расположенные на территории Кемеровской области специализированныеаварийно-спасательные формирования, медицинские учреждения,строительно-монтажные организации независимо от их организационно-правовыхформ.
Участие добровольных организацийаттестованных спасателей в проведении аварийно-спасательных и других неотложныхработ осуществляется под руководством органов, осуществляющих управлениегражданской обороной.
4.17. Для выполнения задач гражданской оборонына территории Кемеровской области в порядке, определяемом ПрезидентомРоссийской Федерации, могут привлекаться воинские части и подразделенияВооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований.
4.18. Силы гражданской обороны в мирное времямогут привлекаться для участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Решение о привлечении в мирное время сил исредств гражданской обороны для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций натерритории Кемеровской области принимают Губернатор Кемеровской области ируководители организаций в отношении созданных ими сил гражданской обороны.
4.19. Порядок отнесения территорий к группам погражданской обороне, порядок отнесения организаций к категориям по гражданскойобороне, порядок эвакуации населения, материальных и культурных ценностей вбезопасные районы, порядок подготовки населения в области гражданской обороны,порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, а также порядокнакопления и использования в целях гражданской обороны запасовматериально-технических, продовольственных, медицинских и иных средствопределяются Правительством Российской Федерации и Коллегией АдминистрацииКемеровской области в части, касающейся реализации установленных федеральнымзаконодательством полномочий в области гражданской обороны.
4.20. Перевод гражданской обороны Кемеровскойобласти с мирного на военное время осуществляется в порядке, установленномфедеральным законодательством.
4.21. В целях обеспечения организованного ипланомерного осуществления мероприятий по гражданской обороне и своевременногооповещения населения о прогнозируемых и возникших опасностях в военное время натерритории Кемеровской области организуются сбор и обмен информацией в областигражданской обороны (далее – информация).
Сбор и обмен информацией осуществляетсятерриториальными органами федеральных органов исполнительной власти, органамиисполнительной власти Кемеровской области, органами местного самоуправления иорганизациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классовопасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехническиесооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокойопасности, а также организациями, отнесенными в установленном порядке ккатегориям по гражданской обороне.
4.22. Для осуществления управления гражданскойобороной органы исполнительной власти Кемеровской области, органы местногосамоуправления и организации в соответствии с полномочиями в областигражданской обороны создают и поддерживают в постоянной готовности системууправления гражданской обороной – совокупность органов, осуществляющихуправление гражданской обороной, а также пунктов управления и техническихсредств, обеспечивающих управление гражданской обороной.
5. 5. Планирование в области гражданской обороны
5.1. Ведениегражданской обороны на территории Кемеровской области осуществляется всоответствии с планом гражданской обороны и защиты населения Кемеровскойобласти, планами гражданской обороны и защиты населения муниципальныхобразований Кемеровской области и планами гражданской обороны организаций.
5.2. Планыгражданской обороны и защиты населения (планы гражданской обороны) определяютобъем, организацию, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий поприведению гражданской обороны в установленные степени готовности при переводеее с мирного на военное время и в ходе ее ведения, а также при возникновениичрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
5.3. Порядокразработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защитынаселения (планов гражданской обороны) определяется федеральным органомисполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области гражданскойобороны.
6. 6. Заключительныеположения
6.1. Нормативноерегулирование, а также специальные, разрешительные, надзорные и контрольныефункции в области гражданской обороны осуществляются федеральным органомисполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области гражданскойобороны, и его территориальными органами, уполномоченными на решение задачгражданской обороны.
6.2. Обеспечениемероприятий регионального уровня по гражданской обороне, защите населения итерритории Кемеровской области является расходным обязательством Кемеровскойобласти.
Обеспечение мероприятий местного уровня погражданской обороне, защите населения и территорий муниципального округаявляется расходным обязательством муниципального образования.
Обеспечение мероприятий по гражданскойобороне, проводимых организациями, осуществляется за счет средств организаций.