Постановление Губернатора Кемеровской области от 10.10.2008 № 48-пг

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                    ГУБЕРНАТОР КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10.10.08 N 48-пг

г. Кемерово

Об утверждении Положения

об организации и ведении

гражданской  обороны   в

Кемеровской области

       (В редакции Постановлений Губернатора Кемеровской области      

                от 25.07.2017 № 60-пг)                      

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее Положение разработано всоответствии с Федеральным

законом от12.02.98 N 28-ФЗ  "Огражданской  обороне",  постановлением

ПравительстваРоссийской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении

Положения огражданской обороне в Российской Федерации"  и определяет

организационные  основы гражданской  обороны,   содержание  основных

мероприятийпо гражданской обороне, состав сил и  средств  гражданской

обороны,  порядок организации  и  ведения  гражданской   обороны   в

Кемеровскойобласти.

     1.2. Гражданская оборона в  Кемеровской области  организуется  и

ведетсяна  всей территории  Кемеровской  области в  соответствии  с

законами  и  нормативными  правовыми актами  Российской  Федерации и

Кемеровскойобласти, нормативными правовыми актами федерального органа

исполнительнойвласти, уполномоченного  на  решение задач  в  области

гражданской  обороны, приказами  руководителя   гражданской  обороны

Кемеровскойобласти, а также настоящим Положением.

     1.3. Подготовка  к ведению  гражданской  обороны заключается  в

заблаговременном  выполнении  мероприятий по  подготовке   к  защите

населения,  материальных и   культурных   ценностей  на   территории

Кемеровскойобласти от опасностей, возникающих при военных конфликтах

иливследствие этих конфликтов, а  также  при чрезвычайных  ситуациях

природного итехногенного характера.

     1.4. Ведение  гражданской обороны   заключается   в   выполнении

мероприятийпо защите населения, материальных и культурных  ценностей

натерритории  Кемеровской  области от  опасностей,  возникающих при

военных  конфликтах или  вследствие  этих конфликтов,  а  также  при

чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

     1.5. Порядок проведения, объемы и срокипроведения мероприятий по

подготовкек  ведению  гражданской обороны  определяются  федеральным

органомисполнительной  власти,  уполномоченным  на решение  задач  в

области гражданскойобороны,  и  Коллегией Администрации  Кемеровской

области врамках разграничения сфер деятельности и полномочий.

     1.6. Органы исполнительной  власти Кемеровской  области,  органы

местногосамоуправления и организации независимо от их организационно-

правовых форм(далее - организации) в целях решения задач  в  области

гражданской  обороны, в  соответствии  с  полномочиями   в   области

гражданской  обороны создают  и  содержат силы,  средства,   объекты

гражданской       обороны,       запасы       материально-технических,

продовольственных,   медицинских  и   иных   средств,  планируют   и

осуществляютмероприятия по гражданской обороне.

     1.7. Руководители органов исполнительнойвласти, органов местного

самоуправленияи организаций Кемеровской  области  несут  персональную

ответственностьза организацию и проведение мероприятий по гражданской

обороне.

                2. Задачи в области гражданскойобороны

     Основными задачами в области гражданскойобороны являются:

     подготовка населения в области гражданскойобороны;

     оповещение населения  об  опасностях, возникающих  при  военных

конфликтахили вследствие этих конфликтов, а также  при  чрезвычайных

ситуациях природного и техногенного характера;

     эвакуация населения,  материальных  и культурных  ценностей   в

безопасныерайоны;

     предоставление населению средств  индивидуальной  и коллективной

защиты;

     проведение мероприятий по  световой маскировке  и  другим видам

маскировки;

     проведение аварийно-спасательных  и других  неотложных  работ  в

случае возникновения опасностей для населения при  военных конфликтах

иливследствие этих конфликтов, а  также  при чрезвычайных  ситуациях

природного итехногенного характера;

     первоочередное  жизнеобеспечение  населения, пострадавшего   при

военных  конфликтах или  вследствие  этих конфликтов,  а  также  при

чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

     борьба с  пожарами,  возникшими при  военных   конфликтах  или

вследствие этихконфликтов;

     обнаружение и обозначение районов,  подвергшихся радиоактивному,

химическому,биологическому или иному заражению;

     санитарная обработка   населения,   обеззараживание   зданий  и

сооружений,специальная обработка техники и территорий;

     восстановление и поддержание порядка врайонах, пострадавших  при

военных  конфликтах или  вследствие  этих конфликтов,  а  также  при

чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

     срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных

служб ввоенное время;

     срочное захоронение трупов в военноевремя;

     обеспечение    устойчивости     функционирования     организаций,

необходимых  для выживания  населения  при военных  конфликтах   или

вследствие  этих  конфликтов,  а также  при  чрезвычайных  ситуациях

природного итехногенного характера;

     обеспечение  постоянной готовности  сил  и  средств  гражданской

обороны.

                 3. Мероприятия по гражданскойобороне

     Органы исполнительной власти Кемеровскойобласти, органы местного

самоуправления  и организации  в  целях решения  задач   в  области

гражданской  обороны, в  соответствии  с  установленными  федеральным

законодательствомполномочиями планируют и осуществляют мероприятия:

     3.1. По подготовке населения в областигражданской обороны:

     нормативно-методическое   обеспечение  функционирования   единой

системыподготовки населения в области гражданской обороны  и  защиты

населения  от чрезвычайных   ситуаций   природного  и   техногенного

характера;

     планирование  и осуществление  подготовки  населения в  области

гражданскойобороны;

     создание, оснащение,  организация деятельности  и  всестороннего

обеспечения      функционирования      образовательных      учреждений

дополнительногопрофессионального образования (повышения квалификации)

должностныхлиц и  работников  гражданской обороны,  а  также курсов

гражданской    обороны   муниципальных    образований    и    учебно-

консультационныхпунктов по гражданской обороне;

     создание, поддержание в рабочем  состоянии учебной материально-

техническойбазы  для подготовки  работников  организаций в  области

гражданскойобороны;

     организация  и осуществление   пропаганды   знаний  в   области

гражданскойобороны.

     3.2. По оповещению  населения  об опасностях,  возникающих  при

военныхконфликтах или вследствие этих конфликтов:

     создание и  поддержание  системы централизованного   оповещения

населения впостоянной готовности, осуществление ее  модернизации  на

базетехнических средств нового поколения;

     создание локальных систем оповещения;

     установка специализированных  технических средств  оповещения  и

информированиянаселения в местах массового пребывания людей;

     комплексное  использование средств  единой   сети  электросвязи

Российской  Федерации, сетей   и   средств  радио-,  проводного   и

телевизионного   вещания,  других   технических   средств   передачи

информации.

     3.3. По эвакуации населения, материальныхи культурных  ценностей

в безопасныерайоны:

     организация планирования, подготовки ипроведения эвакуации;

     подготовка безопасных  районов  для  размещения   эвакуируемого

населения   и  его   жизнеобеспечение,   подготовка  мест   хранения

материальныхи культурных ценностей;

     подготовка транспортных  средств  для   обеспечения  проведения

эвакомероприятий;

     создание, подготовка  и организация  деятельности  эвакуационных

органов.

     3.4. По предоставлению  населению   средств   индивидуальной   и

коллективнойзащиты:

     строительство   новых,   поддержание  в   состоянии   постоянной

готовности  к использованию   по   предназначению,   эксплуатационно-

техническое  обслуживание  и   модернизация   существующих   защитных

сооруженийгражданской обороны и их систем жизнеобеспечения;

     приспособление в мирное время и припереводе гражданской  обороны

с  мирного  на военное  положение  заглубленных помещений  и  других

сооруженийподземного пространства для укрытия населения;

     подготовка в  мирное  время  и   строительство   при  переводе

гражданскойобороны с мирного на военное  положение  быстровозводимых

защитных  сооружений гражданской  обороны  с  упрощенным  внутренним

оборудованиеми укрытий простейшего типа;

     обеспечение укрытия населения в защитныхсооружениях  гражданской

обороны;

     накопление, хранение, освежение ииспользование по предназначению

средствиндивидуальной защиты населения;

     обеспечение выдачи  населению средств  индивидуальной  защиты и

предоставлениясредств коллективной защиты в установленные сроки.

     3.5. По световой идругим видам маскировки:

     определение перечня объектов, подлежащихмаскировке;

     разработка   планов   осуществления    комплексной    маскировки

территорий,  отнесенных в  установленном   порядке  к   группам   по

гражданскойобороне, а также организаций, являющихся вероятными целями

прииспользовании современных средств поражения;

     создание и  поддержание  в состоянии  постоянной  готовности к

использованию  по  предназначению   запасов   материально-технических

средств,необходимых для проведения мероприятий по световой  и другим

видаммаскировки;

     проведение инженерно-технических  мероприятий   по   уменьшению

демаскирующих  признаков организаций,  отнесенных  к категориям   по

гражданскойобороне.

     3.6. По проведению аварийно-спасательных  и  других неотложных

работ вслучае возникновения  опасностей  для населения  при  военных

конфликтахили вследствие этих конфликтов, а также  при  чрезвычайных

ситуациях природного и техногенного характера:

     создание, оснащение  и  подготовка необходимых  сил  и средств

гражданскойобороны, а также планирование их действий;

     создание и  поддержание  в состоянии  постоянной  готовности к

использованию  по предназначению   запасов   материально-технических,

продовольственных,  медицинских и  иных  средств для   всестороннего

обеспеченияаварийно-спасательных и других неотложных работ;

     разработка современных  технологий  и технических  средств  для

проведенияаварийно-спасательных и других неотложных работ;

     организация взаимодействия сил гражданскойобороны с Вооруженными

Силами   Российской   Федерации,    другими    войсками,   воинскими

формированиями  и  органами,  а также  специальными   формированиями,

создаваемыми в военное время;

     учет  и   ведение   реестров  нештатных   аварийно-спасательных

формирований,привлекаемых для решения  задач  в области  гражданской

обороны,  и  нештатных   формирований   по  обеспечению   выполнения

мероприятийпо гражданской обороне.

     3.7. По первоочередному жизнеобеспечениюнаселения, пострадавшего

при военныхконфликтах или вследствие этих конфликтов,  а  также  при

чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:

     планирование  и организация  основных   видов  жизнеобеспечения

населения (медицинское обеспечение,  обеспечение  жильем, продуктами

питания,водой, предметами первой необходимости, коммунально-бытовыми

услугами);

     создание и  поддержание  в состоянии  постоянной  готовности к

использованию  по предназначению   запасов   материально-технических,

продовольственных,медицинских и иных средств;

     нормированное   снабжение   населения    продовольственными    и

непродовольственнымитоварами;

     предоставление населениюкоммунально-бытовых услуг;

     проведение   санитарно-гигиенических    и   противоэпидемических

мероприятий;

     развертывание необходимой лечебной  базы в  безопасных  районах,

организацияее энерго- и водоснабжения;

     организация оказания населению всех видовмедицинской помощи;

     определение численности населения,оставшегося без жилья;

     инвентаризация сохранившегося и  оценка состояния  поврежденного

жилого фонда,определение возможности его использования для размещения

пострадавшегонаселения;

     размещение населения, оставшегося  без жилья,  в  домах отдыха,

пансионатах и других оздоровительных  учреждениях, временных  жилищах

(сборныхдомах, палатках, землянках и  т.п.),  а  также  осуществление

подселениянаселения на площади сохранившегося жилого фонда;

     предоставление населениюинформационно-психологической поддержки.

     3.8. По борьбе с пожарами, возникшими привоенных конфликтах  или

вследствиеэтих конфликтов:

     создание  необходимых   противопожарных   сил,  их    оснащение

материально-техническимисредствами и подготовка в области гражданской

обороны;

     организация  тушения пожаров  в  районах проведения   аварийно-

спасательныхи других неотложных работ в военное время;

     организация  тушения пожаров  в  военное время   на   объектах,

отнесенных к категориям по гражданской обороне.

     3.9. По  обнаружению   и   обозначению  районов,   подвергшихся

радиоактивному,  химическому,  биологическому   и   иному  заражению

(загрязнению):

     создание и обеспечение готовности сетинаблюдения и лабораторного

контроля набазе организаций, расположенных на территории Кемеровской

области  (независимо от   организационно-правовой   формы),  имеющих

специальное  оборудование (технические  средства)  и   подготовленных

работниковдля решения задач по обнаружению и идентификации  различных

видовзаражения (загрязнения);

     введение режимов радиационной защиты натерриториях, подвергшихся

радиоактивномузагрязнению;

     совершенствование  методов и  технических  средств  мониторинга

состояниярадиационной, химической, биологической обстановки,  в  том

числе  оценка  степени зараженности  (загрязнения)  продовольствия  и

объектовокружающей среды радиоактивными, химическими ибиологическими

веществами.

     3.10. По санитарной обработке населения,обеззараживанию зданий и

сооружений,специальной обработке техники и территорий:

     заблаговременное создание запасовдезактивирующих, дегазирующих и

дезинфицирующихвеществ и растворов;

     создание и оснащение  сил для  проведения  санитарной обработки

населения,обеззараживания зданий и сооружений, специальной  обработки

техники итерриторий, их подготовка в области гражданской обороны;

     планирование и организация проведениямероприятий  по  санитарной

обработкенаселения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной

обработкетехники и территорий.

     3.11. По восстановлению  и  поддержанию  порядка   в   районах,

пострадавшихпри военных конфликтах или вследствие этих конфликтов,  а

также причрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:

     создание и оснащение сил охраныобщественного порядка, подготовка

их в областигражданской обороны;

     восстановление  и охрана  общественного   порядка,  обеспечение

безопасности  дорожного  движения   на   маршрутах  выдвижения   сил

гражданскойобороны и эвакуации населения;

     усиление охраны объектов, подлежащихобязательной охране органами

внутреннихдел, имущества юридических и физических лиц в соответствии

с  договором, принятие  мер  по охране  имущества,  оставшегося без

присмотра.

     3.12. По вопросам   срочного   восстановления   функционирования

необходимыхкоммунальных служб в военное время:

     обеспечение готовности коммунальныхслужб  к работе  в  условиях

военноговремени, разработка планов их действий;

     создание запасов  оборудования и  запасных  частей для  ремонта

поврежденныхсистем газо-, энерго- и водоснабжения;

     создание и подготовка  резерва мобильных  средств  для очистки,

опреснения итранспортировки воды;

     создание на водопроводных станцияхнеобходимых запасов реагентов,

реактивов,консервантов и дезинфицирующих средств;

     создание запасов  резервуаров   и  емкостей,   сборно-разборных

трубопроводов,мобильных резервных и  автономных  источников энергии,

другогонеобходимого оборудования и технических средств.

     3.13. По срочному захоронению трупов ввоенное время:

     заблаговременное определение мествозможных захоронений;

     создание, подготовка и поддержание в  готовности сил  и  средств

гражданской  обороны  для   обеспечения   мероприятий  по   срочному

захоронениютрупов, в том числе на базе специализированных ритуальных

организаций;

     оборудование  мест погребения   (захоронения)   тел  (останков)

погибших;

     организация и проведение мероприятий поосуществлению  опознания,

учету и  захоронению с  соблюдением  установленных  законодательством

правил;

     организация санитарно-эпидемиологическогонадзора.

     3.14. По обеспечению устойчивости  функционирования  организаций,

необходимых  для выживания  населения  при военных  конфликтах   или

вследствие  этих конфликтов,  а  также при  чрезвычайных   ситуациях

природного итехногенного характера:

     создание и организация работы в мирное ивоенное время в  органах

исполнительной   власти  Кемеровской   области,   органах   местного

самоуправленияи организациях, расположенных на территорииКемеровской

области,комиссий по повышению устойчивости функционирования  объектов

экономики;

     рациональное размещение объектовэкономики  и  инфраструктуры,  а

также средств производства в соответствии с требованиями  строительных

норм  и  правил   осуществления   инженерно-технических   мероприятий

гражданской обороны;

     разработка и проведение мероприятий,  направленных на  повышение

надежностифункционирования  систем  и источников  газо-,  энерго-  и

водоснабжения;

     разработка и реализация  в мирное  и  военное время  инженерно-

техническихмероприятий гражданской обороны;

     планирование, подготовка  и проведение  аварийно-спасательных  и

другихнеотложных работ на объектах экономики, продолжающих  работу в

военноевремя;

     заблаговременное   создание  запасов   материально-технических,

продовольственных,  медицинских и  иных  средств,  необходимых   для

восстановленияпроизводственного процесса;

     создание страхового фонда документации;

     осуществление     модернизации     технологических     процессов,

направленной  на   снижение   ущерба  производственным   фондам   при

воздействии на них поражающих факторов современных средствпоражения.

     3.15. По вопросам обеспечения постояннойготовности сил и средств

гражданскойобороны:

     создание и  оснащение  сил гражданской   обороны   современными

техникой иоборудованием;

     подготовка сил  гражданской   обороны,  проведение   учений   и

тренировок погражданской обороне;

     разработка высокоэффективных технологийдля проведения  аварийно-

спасательныхи других неотложных работ;

     определение порядка взаимодействия ипривлечения  сил  и средств

гражданскойобороны, а также всестороннего обеспечения их действий.

    4. Руководство гражданской обороной вКемеровской области и его

                       организационная структура

     4.1. Гражданская оборона вКемеровской  области  организуется по

территориально-производственномупринципу.

     4.2. Руководитель  гражданской обороны  Кемеровской  области  -

ГубернаторКемеровской области  осуществляет  руководство гражданской

обороной   в  Кемеровской   области   через  территориальный   орган

федеральногооргана  исполнительной  власти -  орган,  уполномоченный

решать  задачи гражданской  обороны  и задачи  по  предупреждению  и

ликвидациичрезвычайных ситуаций по Кемеровской области.

     4.3. Руководство    гражданской    обороной   в    муниципальных

образованиях Кемеровской области осуществляют главы  органов местного

самоуправлениямуниципальных образований Кемеровской области.

     4.4. Руководство гражданской обороной ворганизациях осуществляют

руководителиэтих организаций.

     4.5. В целях   организации   и  ведения   гражданской   обороны

руководители  гражданской обороны  соответствующих   уровней  издают

приказыруководителей гражданской обороны.

     Приказы руководителей  гражданской   обороны  в   пределах   их

компетенцииобязательны для исполнения  всеми  должностными лицами  и

гражданами.

     4.6. Руководители гражданской  обороны осуществляют  руководство

гражданской  обороной через  соответствующие   органы  повседневного

управлениягражданской  обороной,  органы, осуществляющие  управление

гражданскойобороной, спасательные службы (службы ГО),  эвакуационные

органы  и комиссии   по   повышению  устойчивости   функционирования

организацийКемеровской области в военное время.

     4.7. Обеспечение  координации деятельности  органов   управления

гражданской  обороной, управления  силами  и средствами  гражданской

обороны,организации  информационного  взаимодействия  территориальных

органов   федеральных  органов   исполнительной    власти,   органов

исполнительной   власти  Кемеровской   области,   органов   местного

самоуправленияи организаций при решении задач в области  гражданской

обороны,  а также  при  осуществлении мер  информационной  поддержки

принятиярешений в области гражданской обороны на  межрегиональном  и

региональном уровнях осуществляет орган повседневного управления(ФГКУ

"ЦУКС  Главного  управления МЧС  России  по Кемеровской   области"),

находящийся в ведении  территориального  органа федерального  органа

исполнительнойвласти, уполномоченного  на  решение задач  в  области

гражданскойобороны.

     4.8. Органами, осуществляющими управлениегражданской обороной на

территорииКемеровской области, являются:

     территориальный орган федерального органаисполнительной власти -

орган,уполномоченный решать задачи гражданской обороны  и задачи  по

предупреждению  и ликвидации  чрезвычайных  ситуаций по Кемеровской

области;

     структурные  подразделения территориальных  органов  федеральных

органов  исполнительной  власти и  органов  местного самоуправления,

уполномоченныена решение задач в области гражданской обороны;

     структурные подразделения (работники)организаций, уполномоченные

на  решение задач  в   области  гражданской   обороны,   создаваемые

(назначаемые)  в  порядке, установленном  Правительством   Российской

Федерации.

     4.9. Начальник  территориального   органа  федерального   органа

исполнительной  власти -  органа,   уполномоченного   решать  задачи

гражданской  обороны и  задачи   по  предупреждению   и   ликвидации

чрезвычайныхситуаций по Кемеровской области, является  по  должности

первым  заместителем руководителя  гражданской  обороны  Кемеровской

области иимеет право отдавать от его имени распоряжения по  вопросам

гражданскойобороны.

     4.10. Полномочия  органов  исполнительной   власти   Кемеровской

области,органов  местного  самоуправления  и организаций  в  области

гражданскойобороны определяются в соответствии с законодательством  и

нормативными  правовыми актами  Российской  Федерации и  Кемеровской

области.

     4.11. Подготовку   руководящего   состава  и   специалистов   по

гражданской    обороне   в    Кемеровской    области    осуществляет

специализированное  образовательное   учреждение  -   Государственное

образовательноебюджетное учреждение дополнительного профессионального

образования"Кемеровский  объединенный  учебно-методический  центр  по

гражданской   обороне,  чрезвычайным   ситуациям,   сейсмической    и

экологическойбезопасности".

     4.12. Для планирования,  подготовки и  проведения  эвакуационных

мероприятий  органами исполнительной  власти   Кемеровской  области,

органамиместного самоуправления  и  организациями заблаговременно  в

мирное времясоздаются эвакуационные комиссии. Эвакуационные комиссии

возглавляются   руководителями   или   заместителями    руководителей

соответствующихорганов  исполнительной  власти Кемеровской  области,

органов   местного  самоуправления   и   организаций.    Деятельность

эвакуационныхкомиссий регламентируется положениями  об  эвакуационных

комиссиях,утверждаемыми соответствующими руководителями  гражданской

обороны.

     4.13. Для решения  задач  гражданской обороны,  реализуемых  на

территорииКемеровской области, создаются силы гражданской обороны.  В

состав   сил  гражданской   обороны   Кемеровской  области    входят

подразделения Государственной  противопожарной   службы,   аварийно-

спасательные формирования и спасательные  службы (службы  гражданской

обороны),нештатные  аварийно-спасательные  формирования и  нештатные

формированияпо  обеспечению  выполнения мероприятий  по  гражданской

обороне, атакже создаваемые на военное время в целях решения задач  в

областигражданской обороны специальные формирования.

     4.14. Порядок  создания, оснащения,  подготовки   и  применения

аварийно-спасательных  формирований,   спасательных   служб   (служб

гражданскойобороны),  нештатных  аварийно-спасательных  формирований,

нештатных  формирований по  обеспечению  выполнения мероприятий   по

гражданской обороне, а также создаваемых  на военное  время  в целях

решения задачв области гражданской обороны специальных  формирований

регламентируетсянормативными правовыми актами Российской Федерации  и

нормативнымиправовыми актами Кемеровской области.

     4.15. На территории Кемеровской  области создаются  спасательные

службы(службы гражданской обороны) Кемеровской области, муниципальных

образованийКемеровской области и организаций.

     Решение о создании спасательных служб(служб гражданской обороны)

Кемеровскойобласти принимают органы исполнительной власти Кемеровской

области, вмуниципальных  образованиях  Кемеровской области  -  главы

органов  местного самоуправления,  в  организациях  -   руководители

организаций.

     По решению органов  исполнительной  власти Кемеровской  области,

органовместного самоуправления и организаций создаются  спасательные

службы  (службы  гражданской   обороны):   медицинская,   инженерная,

коммунально-техническая,  противопожарная,    охраны    общественного

порядка,защиты сельскохозяйственных животных и растений, оповещения и

связи, защитыматериальных и культурных ценностей,  автотранспортная,

торговли ипитания и другие спасательные службы.

     Спасательная  служба  (служба   гражданской   обороны)  -   это

совокупностьорганов управления, сил и  средств  гражданской  обороны,

предназначенных   для  всестороннего   обеспечения   мероприятий  по

гражданскойобороне и действий аварийно-спасательных формирований,  а

такжевыполнения других неотложных работ при военных  конфликтах  или

вследствиеэтих конфликтов и при ликвидации последствий  чрезвычайных

ситуацийприродного и техногенного характера.

     Методическое  руководство созданием  спасательных  служб (служб

гражданскойобороны)  осуществляет  федеральный орган  исполнительной

власти,уполномоченный на решение задач гражданской обороны.

     Вид и количество спасательных служб(служб  гражданской  обороны)

определяются  в зависимости  от  характера и  объема  выполняемых  в

соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения(планами

гражданскойобороны) задач, а также наличия соответствующей базы  для

их создания.

     Задачи,  организация и   функции   спасательных   служб  (служб

гражданской  обороны) определяются соответствующими  положениями   о

спасательных службах (службах гражданской обороны).

     Положение о  спасательной службе  (службе  гражданской обороны)

Кемеровскойобласти разрабатывается в соответствии с законодательством

Кемеровской  области, согласовывается   с   территориальным   органом

федеральногооргана исполнительной власти  -  органом, уполномоченным

решать  задачи гражданской  обороны  и задачи  по  предупреждению  и

ликвидации   чрезвычайных   ситуаций  по   Кемеровской   области,  и

утверждаетсяГубернатором Кемеровской области.

     Положение о  спасательной службе  (службе  гражданской обороны)

муниципального  образования Кемеровской  области  согласовывается  со

структурным    подразделением    органа   местного    самоуправления,

уполномоченнымна решение  задач  в области  гражданской  обороны, и

утверждается   руководителем   гражданской  обороны    муниципального

образования.

     Положение о  спасательной службе  (службе  гражданской обороны)

организации    утверждается    руководителем    гражданской    обороны

организации.

     4.16. Для выполнения   мероприятий   по  гражданской   обороне,

проведения  аварийно-спасательных  и других   неотложных   работ  на

территорииКемеровской области в соответствии с  планами  гражданской

обороныи  защиты населения  создается  группировка сил  гражданской

обороны.

     Для выполнения  задач в  области  гражданской обороны  решением

органовисполнительной власти Кемеровской области могут  привлекаться

расположенныена  территории  Кемеровской области  специализированные

аварийно-спасательные    формирования,     медицинские     учреждения,

строительно-монтажныеорганизации  независимо  от  их  организационно-

правовыхформ.

     Участие добровольных  организаций  аттестованных спасателей   в

проведении  аварийно-спасательных   и   других   неотложных    работ

осуществляетсяпод  руководством  органов, осуществляющих  управление

гражданскойобороной.

     4.17. Для выполнения  задач гражданской  обороны  на территории

Кемеровскойобласти в  порядке,  определяемом Президентом  Российской

Федерации,  могут привлекаться   воинские   части  и   подразделения

Вооруженных  Сил Российской  Федерации,  других войск   и   воинских

формирований.

     4.18. Силы гражданской обороны в мирноевремя могут  привлекаться

для участия вмероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных

ситуацийприродного и техногенного характера.

     Решение о привлечении в мирное времясил  и средств  гражданской

обороны дляликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории

Кемеровской  области принимают  Губернатор  Кемеровской  области   и

руководителиорганизаций в отношении  созданных  ими  сил  гражданской

обороны.

     4.19. Порядок  отнесения территорий  к  группам по  гражданской

обороне,порядок отнесения организаций  к  категориям по гражданской

обороне,  порядок эвакуации  населения,  материальных  и  культурных

ценностей вбезопасные районы, порядок подготовки населения в  области

гражданской  обороны, порядок  создания  убежищ  и   иных   объектов

гражданскойобороны, а также  порядок  накопления и  использования  в

целях    гражданской    обороны   запасов    материально-технических,

продовольственных,   медицинских  и   иных    средств   определяются

Правительством  Российской  Федерации   и   Коллегией  Администрации

Кемеровской  области в  части,  касающейся реализации  установленных

федеральным  законодательством  полномочий  в   области   гражданской

обороны.

     4.20. Перевод гражданской обороныКемеровской области  с  мирного

на военноевремя осуществляется в порядке, установленном  федеральным

законодательством.

     4.21. В целях   обеспечения   организованного   и  планомерного

осуществлениямероприятий  по  гражданской обороне  и  своевременного

оповещениянаселения о прогнозируемых и возникших опасностях в военное

время натерритории Кемеровской  области  организуются сбор  и  обмен

информацией вобласти гражданской обороны (далее - информация).

     Сбор и обмен информацией осуществляетсятерриториальными органами

федеральныхорганов  исполнительной  власти, органами  исполнительной

власти  Кемеровской области,  органами  местного  самоуправления   и

организациями,эксплуатирующими опасные производственные объекты  I  и

II классовопасности,  особо  радиационно  опасные  и  ядерно  опасные

производства  и объекты,  гидротехнические   сооружения  чрезвычайно

высокойопасности и гидротехнические сооружения высокой опасности,  а

такжеорганизациями, отнесенными в установленном порядке к  категориям

погражданской обороне.

     4.22. Для осуществления управления  гражданской обороной  органы

исполнительной   власти  Кемеровской   области,    органы   местного

самоуправленияи организации в соответствии с полномочиями в  области

гражданскойобороны создают и  поддерживают  в постоянной  готовности

систему  управления гражданской  обороной  - совокупность   органов,

осуществляющих  управление гражданской  обороной,  а также   пунктов

управления   и  технических   средств,   обеспечивающих    управление

гражданскойобороной.

             5. Планирование в областигражданской обороны

     5.1. Ведение  гражданской обороны  на   территории  Кемеровской

областиосуществляется в соответствии с планом гражданской  обороны и

защитынаселения Кемеровской области, планами гражданской  обороны  и

защиты  населения муниципальных  образований  Кемеровской области  и

планамигражданской обороны организаций.

     5.2. Планы  гражданской обороны  и   защиты  населения   (планы

гражданскойобороны) определяют объем, организацию, порядок, способы и

срокивыполнения  мероприятий  по приведению  гражданской  обороны в

установленныестепени готовности при переводе ее с мирного на  военное

время и входе ее ведения,  а  также при  возникновении  чрезвычайных

ситуацийприродного и техногенного характера.

     5.3. Порядок  разработки, согласования  и   утверждения  планов

гражданскойобороны и защиты населения  (планов  гражданской обороны)

определяетсяфедеральным органом исполнительной власти, уполномоченным

на решениезадач в области гражданской обороны.

                      6. Заключительныеположения

     6.1. Нормативное    регулирование,    а    также     специальные,

разрешительные,надзорные и контрольные функции в области гражданской

обороны  осуществляются  федеральным органом  исполнительной  власти,

уполномоченнымна решение задач в области гражданской обороны, и  его

территориальными   органами,  уполномоченными   на   решение   задач

гражданскойобороны.

     6.2. Обеспечение мероприятий региональногоуровня по  гражданской

обороне,защите населения и территории Кемеровской  области  является

расходнымобязательством Кемеровской области.

     Обеспечение мероприятий местного уровняпо  гражданской  обороне,

защитенаселения и территорий муниципального округа является расходным

обязательствоммуниципального образования.

     Обеспечение    мероприятий   по гражданской обороне,  проводимых

организациями,осуществляется за счет средств организаций.