Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 04.08.2017 № 412

г. Кемерово

О внесенииизменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от26.09.2016 № 367 «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами производства и потребления, втом числе с твердыми коммунальными отходами, Кемеровской области»

Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:

1.       Внести в постановлениеКоллегии Администрации Кемеровской области от 26.09.2016 № 367 «Об утверждении территориальной схемы обращения сотходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальнымиотходами, Кемеровской области» следующие изменения:

1.1. Пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Контроль за исполнениемпостановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (потопливно-энергетическому комплексу и экологии) Е.В. Хлебунова и заместителяГубернатора Кемеровской области (по жилищно-коммунальному и дорожномукомплексу) Д.С. Кудряшова.».

1.2. Территориальную схему обращения с отходамипроизводства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами,Кемеровской области, утвержденную постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению кнастоящему постановлению.

2.       Настоящеепостановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень КоллегииАдминистрации Кемеровской области».

3.       Контрольза исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровскойобласти (по топливно-энергетическому комплексу и экологии) Е.В. Хлебунова изаместителя Губернатора Кемеровской области (по жилищно-коммунальному идорожному комплексу) Д.С. Кудряшова.

И.о. Губернатора

Кемеровской области В.Н.Чернов

Приложение

кпостановлению Коллегии

 Администрации Кемеровской области

от 4 августа 2017 г. № 412

Территориальная схемаобращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердымикоммунальными отходами, Кемеровской области

Общие положения

Территориальная схема обращения с отходамипроизводства и потребления, в том числе твердыми коммунальными отходами,Кемеровской области (далее – территориальная схема) разработана в целяхорганизации и осуществления деятельности по сбору, транспортированию,обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению отходов на территорииКемеровской области.

Территориальная схема направлена на обеспечениедостижения целей государственной политики в области обращения с отходами впорядке их приоритетности:

максимальное использование исходных сырья иматериалов, предотвращение образования отходов, снижение класса опасностиотходов в источниках их образования;

обработка, утилизация и обезвреживание отходов;

безопасное захоронение отходов.

Территориальная схема предусматриваеткомплексную переработку отходов, обеспечивающую минимальный объем ихзахоронения, использование наилучших доступных технологий обращения с отходамии применение методов экономического регулирования деятельности в области обращенияс отходами, направленных на уменьшение количества образующихся отходов ивовлечение их в хозяйственных оборот.

Территориальная схема подготовлена на основаниигосударственного контракта от 14.07.2016 № 14-07.

Основанием дляразработки территориальной схемы послужили Федеральный закон от 24.06.98 № 89-ФЗ«Об отходах производства и потребления», постановление Правительства РоссийскойФедерации от 16.03.2016 № 197 «Об утверждении требований к составу и содержаниютерриториальных схем обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальнымиотходами» и Закон Кемеровской области от 05.05.2016 № 28-ОЗ « О разграничении полномочий между органами государственной властиКемеровской области в области обращения с отходами производства и потребления» .

Сведенияо разработчике

Территориальнаясхема разработана Автономной некоммерческой организацией «Институт развитиярегионов».

Юридическийадрес: 119019, г . Москва, ул.Новый Арбат, д. 21, тел.8(495)2236975, e-mail: institut-rr@mail.ru.

ИНН/КПП 7732504898/770401001;

р/сч 40702810800008529001 в АО «Нефтепромбанк;

к/сч 30101810445250000315 БИК 044525315 ОГРН1057747462739
ОКПО 78019058.

Директор АНО «Институт развитиярегионов» Кретова Татьяна Владимировна.

Общие сведения оКемеровской области

Кемеровская область находитсяв Сибирском федеральном округе Российской Федерации, наюге Западной Сибири, в бассейне реки Томи. Площадь Кемеровскойобласти — 95725 кв. км. В административном отношенииКемеровская область делится на 16 городских округов и 18 муниципальных районов,состоящих из 22 городских и 154 сельских поселений.

По даннымТерриториального органа Федеральной службы государственной статистики поКемеровской области, численность постоянного населения на 1 января 2016 г. составила 2717627 человек .Численность экономически активного населения на 31 декабря 2015 г. составила 1376,2тысячи человек.

Особенностями Кемеровской области, которыеучитываются при формировании территориальной схемы, являются:

а)       основнойвид экономической деятельности Кемеровской области – промышленность;

б)       большоеколичество месторождений угля, железной руды, золота, серебра, марганца, цинка,свинца, меди и др.;

в)       наличиемногоотраслевой обрабатывающей индустрии, отличающейся малой энерго- иматериалоемкостью;

г)        неравномерноераспределение ареалов образования твердых коммунальных отходов: плотностьнаселения составляет 28,47 человека на 1 кв. км , 85 % населения сосредоточено вгородской местности. В пяти городах насчитывается свыше 100 тыс. жителей(Кемерово, Новокузнецк, Прокопьевск, Белово, Междуреченск);

д)       недостаточностьплощадок для обработки твердых коммунальных отходов.

1.     Нахождение источниковобразования отходов

Перечень источниковобразования отходов сформирован на основе сведений Государственной жилищнойинспекции Кемеровской области и иных органов исполнительной власти Кемеровскойобласти, органов местного самоуправления, Федеральной службы по надзору в сфереприродопользования (Росприроднадзор), организаций, осуществляющих сбор и вывозотходов на территории Кемеровской области, Государственной информационнойсистемы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ), Территориального органаФедеральной службы государственной статистики по Кемеровской области.

В территориальную схему включена информация о 173159источниках образования твердых коммунальных отходов, 139 источниках образованияотходов добычи полезных ископаемых, 538 источниках образования отходовобрабатывающей промышленности, 1517 источниках отходов потребленияпроизводственных и непроизводственных (материалы, изделия, утратившие потребительскиесвойства), 497 источниках образования отходов обеспечения электроэнергией,газом и паром, 294 источниках образования отходов при водоснабжении,водоотведении, 176 источниках образования отходов строительства и ремонта, 72источниках образования отходов сельского хозяйства, лесного хозяйства,рыбоводства и рыболовства и 1073 источниках образования прочих отходовпроизводства и потребления.

Все источникиобразования твердых коммунальных отходов разбиты по видам, основные из которыхперечислены ниже:

многоквартирный дом;

индивидуальный жилой дом(группа индивидуальных жилых домов);

предприятие бытовогообслуживания;

общеобразовательноеучреждение;

учреждение дошкольногообразования;

предприятиеобщественного питания;

гостиница, другие меставременного размещения;

кладбище;

садоводческое, дачное,огородническое некоммерческое товарищество;

спортивный объект;

объект культуры;

объект социальнойзащиты;

объект транспортнойинфраструктуры;

торговый объект.

Такая классификацияисточников твердых коммунальных отходов будет использована в том числе дляустановления нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

Данные по источникам образования твердых коммунальныхотходов и иных видов отходов, не относящихся к твердым коммунальным отходам,представлены в таблицах 1, 2.