Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 09.08.2017 № 419

Об утверждении комплексной региональной программы «Обращение с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Кемеровской области» на 2017 – 2026 годы

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

 

КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 9 августа 2017 г. N 419

г. Кемерово

 

Об утверждении комплексной региональной программы «Обращение сотходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальнымиотходами, Кемеровской области – Кузбасса » на 2017 – 2026 годы

 

(В редакцииПостановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса

 от28.09.2020 г. № 598)

 

В целяхисполнения Федерального закона от 24.06.98 № 89-ФЗ «Об отходах производства ипотребления», Закона Кемеровской области от 05.05.2016№ 28-ОЗ «О разграничении полномочий между органами государственной властиКемеровской области в области обращения с отходами производства и потребления»Коллегия Администрации Кемеровской области

 

постановляет:

 

1. Утвердить прилагаемую комплекснуюрегиональную программу «Обращение с отходами производства и потребления, в томчисле с твердыми коммунальными отходами, Кемеровской области – Кузбасса » на 2017 – 2026 годы (далее – программа). (В редакции Постановления ПравительстваКемеровской области - Кузбасса от28.09.2020 г. № 598)

2.Министерству жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кузбасса, Региональнойэнергетической комиссии Кузбасса, региональным операторам и операторам пообращению с отходами Кемеровской области – Кузбасса (по согласованию) ежегоднодо 30 марта направлять в Министерство природных ресурсов и экологии Кузбассаинформацию о ходе выполнения основных программных мероприятий согласноприложению № 1 к настоящему постановлению. (В редакции ПостановленияПравительства Кемеровской области - Кузбасса от28.09.2020 г. № 598)

3.Министерству природных ресурсов и экологии Кузбасса ежегодно до 25 маянаправлять обобщенную информацию о ходе выполнения основных программныхмероприятий директору программы. (В редакции Постановления ПравительстваКемеровской области - Кузбасса от28.09.2020 г. № 598)

4. Настоящее постановление подлежитопубликованию на сайте «Электронный бюллетень Коллегии АдминистрацииКемеровской области».

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна первого заместителя Губернатора Кемеровской области – Кузбасса Телегина В.Н.и заместителя Губернатора Кемеровской области – Кузбасса (по промышленности,транспорту и экологии) Панова А.А. (В редакции Постановления ПравительстваКемеровской области - Кузбасса от28.09.2020 г. № 598)

 

 

 

И.о.Губернатора

Кемеровскойобласти          В.Н. Чернов

 

 

 

 

 

Утверждена

постановлениемКоллегии

АдминистрацииКемеровской области

 от 9 августа 2017 г. № 419

 

 

 

Комплексная региональная программа

«Обращение с отходами производства ипотребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Кемеровской области– Кузбасса»

на 2017 – 2026 годы

 

(Вредакции Постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса

 от28.09.2020 г. № 598)

 

Паспорт комплекснойрегиональной программы

«Обращение с отходамипроизводства

и потребления, в том числе с твердыми

коммунальными отходами,Кемеровской области –

Кузбасса» на 2017 – 2026 годы

 

Наименование программы

Комплексная региональная программа «Обращение с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Кемеровской области – Кузбасса» на 2017 – 2026 годы (далее – программа)

Основание для разработки программы

Федеральный закон от 24.06.98 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»

Государственный заказчик программы

Правительство Кемеровской области – Кузбасса

Директор программы

Первый заместитель Губернатора Кемеровской области – Кузбасса

Разработчики программы

Министерство природных ресурсов и экологии Кузбасса;

Министерство жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кузбасса

Цели программы

Создание эффективной региональной системы управления отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами;

минимизация накопленного экологического ущерба;

снижение загрязнения окружающей среды отходами производства и потребления, в том числе твердыми коммунальными отходами;

увеличение объемов отходов, вовлекаемых в хозяйственный оборот в качестве дополнительных материальных и энергетических ресурсов;

безопасное захоронение отходов, не подлежащих дальнейшему использованию

Задачи программы

Создание эффективных механизмов управления в отрасли обращения с отходами;

создание и развитие инфраструктуры экологически безопасной обработки, утилизации отходов, а также их размещения;

увеличение объемов обработки, обезвреживания и утилизации отходов в целях сокращения объемов захоронения отходов;

обеспечение экологической безопасности при хранении и захоронении отходов и проведение работ по экологическому восстановлению территорий, занятых под объектами размещения отходов, после завершения их эксплуатации или не соответствующих природоохранному законодательству;

создание условий для привлечения инвестиций в отходоперерабатывающую отрасль;

формирование экологической культуры населения в сфере обращения с отходами

Сроки реализации программы

2017 – 2026 годы

Основные исполнители программы

Министерство природных ресурсов и экологии Кузбасса;

Министерство жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кузбасса;

Региональная энергетическая комиссия Кузбасса;

региональные операторы и операторы по обращению с отходами Кемеровской области – Кузбасса (по согласованию)

Объемы и источники финансирования программы

Всего на реализацию программы на 2017 – 2026 годы потребуется 3775194 тыс. руб., в том числе по годам:

2017 год –550 тыс. руб.;

2018 год – 957 тыс. руб.;

2019 год – 44698 тыс. руб.;

2020 год – 1247451 тыс. руб.

2021 год – 2143447 тыс. руб.;

2022 год – 88299 тыс. руб.;

2023 год – 249749 тыс. руб.;

2024 год – 0 тыс. руб.;

2025 год – 0 тыс. руб.;

2026 год – 0 тыс. руб.

Из них областной бюджет – 23240 тыс. руб., в том числе по годам:

2017 год – 550 тыс. руб.;

2018 год – 957 тыс. руб.;

2019 год – 5233 тыс. руб.;

2020 год – 5500 тыс. руб.;

2021 год – 5500 тыс. руб.;

2022 год – 5500 тыс. руб.;

2023 год – 0 тыс. руб.;

2024 год – 0 тыс. руб.;

2025 год – 0 тыс. руб.;

2026 год – 0 тыс. руб.

Средства юридических и физических лиц – 3751954 тыс. руб. в том числе по годам:

2017 год – 0 тыс. руб.;

2018 год – 0 тыс. руб.;

2019 год – 39465 тыс. руб.;

2020 год – 1241994 тыс. руб.;

2021 год – 2137947 тыс. руб.;

2022 год – 82799 тыс. руб.;

2023 год – 249749 тыс. руб.;

2024 год – 0 тыс. руб.;

2025 год – 0 тыс. руб.;

2026 год – 0 тыс. руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации программы

Доля обработанных твердых коммунальных отходов в общем объеме твердых коммунальных отходов – 95,2 % к 2024 году, 95,2 % к 2026 году;

доля утилизированных твердых коммунальных отходов в общем объеме твердых коммунальных отходов – 59,1% к 2024 году, 59,2% к 2026 году;

доля твердых коммунальных отходов, направляемых на размещение (захоронение), в общем объеме твердых коммунальных отходов – 40,9 % к 2024 году, 40,8% к 2026 году;

процент охвата населения регулярной системой очистки – 100 % к 2024 году

Организация контроля за выполнением программы

Контроль за выполнением программы осуществляет Губернатор Кемеровской области – Кузбасса, государственный заказчик программы

 

1. Общая характеристика существующейсистемы обращения с твердыми коммунальными отходами Кемеровской области –Кузбасса

 

В программе используются следующие понятия:

твердые коммунальные отходы (далее – ТКО) -отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическимилицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе ихиспользования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворенияличных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процесседеятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные посоставу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребленияфизическими лицами;

обращение с отходами - деятельность посбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию,размещению отходов;

захоронение отходов - изоляция отходов, неподлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целяхпредотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду;

утилизация отходов - использование отходовдля производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включаяповторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов попрямому назначению (рециклинг), их возврат впроизводственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), а такжеизвлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация);

обезвреживание отходов - уменьшение массыотходов, изменение их состава, физических и химических свойств (включаясжигание и (или) обеззараживание на специализированных установках) в целяхснижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающуюсреду;

объекты размещения отходов - специальнооборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числешламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород идругое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захороненияотходов;

размещение отходов - хранение и захоронениеотходов;

оператор по обращению с твердымикоммунальными отходами (далее – оператор по обращению с ТКО) – индивидуальныйпредприниматель или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по сбору,транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению ТКО;

региональный оператор пообращению с ТКО (далее – региональный оператор) - оператор по обращению с ТКО -юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг пообращению с ТКО с собственником ТКО, которые образуются и места сбора которыхнаходятся в зоне деятельности регионального оператора.

По данным государственной статистическойотчетности, в 2018 году на территории Кемеровской области – Кузбассаобразовалось 3602,917 млн. тонн отходов производства и потребления.

Основным источником образования ТКОявляется население Кемеровской области – Кузбасса, численность которого на 1января 2019 года составила 2674,256 тыс. человек. Ежегодно на территорииКузбасса образуется около 790 тыс. тонн ТКО, из которых около 700 тыс. тоннприходится на многоквартирные дома и индивидуальные жилые строения.

Источники образования ТКО распределены потерритории Кемеровской области - Кузбасса неравномерно. Большая частьисточников расположена в городских округах и прилегающих к ним территорияхмуниципальных округов и муниципальных районов.

В Кемеровской области – Кузбассе для сбораотходов в зонах застройки многоэтажными, средне- и малоэтажными домамииспользуются преимущественно контейнеры на 0,75 куб. метра,в некоторых муниципальных образованиях – контейнеры 1,1 куб. метра.Для сбора в зоне застройки индивидуальными жилыми домами, зоне садоводств идачных участков используются контейнеры на 0,75 куб. метра,0,8 куб. метрови бункеры-накопители на 8 куб. метров.В ряде случаев для сбора ТКО в многоквартирных домах установлены контейнерыобъемом 8 куб. метров,в которые происходит одновременный сбор как ТКО, так и крупногабаритныхотходов.

В ряде муниципальных образований для сбораТКО применяют также контейнеры на 0,36, 0,64, 0,95, 2,1 куб. метраи др.

В некоторых муниципальных образованиях вмногоквартирных домах организована система сбора посредством мусоропроводов. Ихсодержание должно производиться в соответствии с положениями СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологическиетребования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Мусоропровод должен быть в исправномсостоянии, оборудован устройствами, обеспечивающими возможность его очистки,дезинфекции и дезинсекции. Мусороприемная камера должна быть оборудованаводопроводом, канализацией и простейшими устройствами по механизации мусороудаления, а также самостоятельным вытяжным каналом, обеспечивающимвентиляцию камеры, содержаться в исправном состоянии. Контейнеры и другиеемкости, предназначенные для сбора бытовых отходов и мусора, должны вывозитьсяили опорожняться ежедневно.

Также на территории Кемеровской области –Кузбасса существует возможность применения заявочной системы – вывоз ТКО поразовым заявкам (по заявке заказчика организация, осуществляющаятранспортирование ТКО, устанавливает свой контейнер на оговоренный срок либопредоставляет самосвал или тракторную тележку под крупногабаритные отходы,заказчик своими силами производит загрузку отходов в контейнеры или машины).

Существует способ собственной доставки: длясбора отходов используются собственные контейнеры либо заказываются бункеры.Отходы доставляются отходообразователями в местаразмещения отходов самостоятельно, либо нанимается специализированнаятранспортная организация.

Производство работ по сбору, вывозу ТКО,крупногабаритных отходов от населения, проживающего в многоквартирном жиломсекторе, осуществляется организациями, управляющими многоквартирными жилымидомами, по договору со специализированной организацией в соответствии сустановленным графиком или по заявкам.

Отдельные площадки для сборакрупногабаритных отходов на территории Кемеровской области – Кузбасса не оборудуются,население размещает крупногабаритные отходы на тех же площадках, гдеразмещаются ТКО. Затем крупногабаритные отходы вручную загружаются в грузовыеавтомобили сотрудниками транспортных компаний. Юридическим и физическимлицам предоставляется возможность заказа однократной установки и вывоза бункерадля удаления крупногабаритных отходов у специализированных транспортныхкомпаний.

Вывоз ТКО и крупногабаритных отходов стерриторий поселений Кемеровской области – Кузбасса осуществляется транспортирующимиорганизациями на объекты размещения отходов. При этом применяется какконтейнерная, так и бесконтейнерная система сбора ТКОот организаций и предприятий.

Субъекты крупного и среднегопредпринимательства имеют собственные контейнеры или предоставленные имспециализированными организациями. Собственные контейнеры также имеются усобственников индивидуальных жилых строений в ряде муниципальных образований.

В соответствии с действующимзаконодательством накопление, временное хранение отходов производства ипотребления, образующихся в результате деятельности хозяйствующих субъектов,осуществляются хозяйствующими субъектами самостоятельно в специальнооборудованных для этих целей местах на собственных территориях. Вывоз отходовосуществляют специализированные предприятия в соответствии с заключеннымидоговорами.

В настоящее время на территории Кемеровскойобласти – Кузбасса операторами по обращению с ТКО эксплуатируется тринадцатьобъектов размещения ТКО. При этом для обеспечения дальнейшей эксплуатации существующихобъектов размещения ТКО и контроля их фактической остаточной вместимоститребуется предусмотреть комплекс эксплуатационных мероприятий: проведениеежегодного нивелировочного контроля высотных отметок размещения отходов иплотности сложения формируемых массивов с получением топогеодезической съемки поверхности участка размещения отходов и протоколовконтроля плотности сложения массивов; проведение ежегодныхмониторинговых исследований качества компонентов окружающей среды в границахобъекта и на границе санитарно-защитной зоны; оборудование пунктов весовогоконтроля или наращивание имеющихся мощностей (устройство дополнительных групп)для обеспечения бесперебойного вывоза отходов от потребителей; наращиваниесистем дегазации свалочных массивов по мере увеличения газопродуктивностиобъектов; расширение сети технологических внутриобъектныхдорог, обеспечивающих доставку и формирование отходов на технологическихкартах; проведение мероприятий эксплуатационного обслуживания и ремонтаинженерных коммуникаций и систем объектов обращения с отходами (сети внешнего ивнутреннего электроснабжения, водоснабжения и водоотведения, сети связи,система вентиляции и кондиционирования воздуха).

Для достижения целей государственнойполитики в области обращения с отходами требуется реорганизация существующейсистемы обращения с отходами в целях обеспечения максимального использованияисходных сырья и материалов, предотвращения образования отходов, снижениекласса опасности отходов в источниках их образования, обработки, утилизации иобезвреживании отходов, а также безопасного захоронения отходов.

На основании статьи 24.6Федерального закона от 24.06.98 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКОна территории Кемеровской области - Кузбасса должны осуществляться региональнымоператором в соответствии с настоящей программой и территориальной схемойобращения с отходами производства и потребления, в том числе с ТКО, Кемеровскойобласти – Кузбасса, утвержденной постановлением Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 26.09.2016 № 367 (в редакции постановления Правительства Кемеровской области– от 10.12.2019 № 713) (далее – территориальная схема).

Согласно территориальной схемепредусмотрено строительство необходимых мощностей для обработки (сортировки)ТКО.

Обработка (сортировка) отходов позволитвыделить вторичные материальные ресурсы для переработки, сократить затраты навывоз отходов на место их захоронения, а также значительно продлить срокэксплуатации полигона.

 


2. Целии задачи программы

 

Настоящая программа являетсяинструментом реализации территориальной схемы.

Целями программы являютсясоздание эффективной региональной системы управления отходами, в том числе ТКО;минимизация накопленного экологического ущерба; снижение загрязнения окружающейсреды отходами производства и потребления, в том числе ТКО; увеличение объемов отходов, вовлекаемых вхозяйственный оборот в качестве дополнительных материальных и энергетическихресурсов; безопасное захоронение отходов, не подлежащих дальнейшемуиспользованию.

Достижение указанных целейобеспечивается путем реализации мероприятий, предусмотренных территориальнойсхемой, направленных на совершенствование системы обращения с ТКО.

Достижение поставленных целейпланируется за счет решения следующих задач.

Задача 1. Создание эффективныхмеханизмов управления в отрасли обращения с отходами.

Решение этой задачи направленона формирование необходимой нормативно-правовой и информационно-техническойбазы для решения проблем, связанных с обращением с отходами производства ипотребления на территории Кемеровской области – Кузбасса .

Задача 2. Создание и развитиеинфраструктуры экологически безопасной обработки, утилизации и размещенияотходов.

Решение данной задачиспособствует достижению целевых показателей программы:

«Процент охвата населениярегулярной системой очистки»;

«Мощность созданныхпроизводственных объектов по обработке и утилизации ТКО».

Задача 3. Увеличение объемовобработки, обезвреживания и утилизации отходов в целях сокращения объемовзахоронения отходов.

Решение задачи способствуетдостижению целевых показателей программы:

«Доля обработанныхТКО в общем объеме ТКО»;

«Доля утилизированныхТКО в общем объеме ТКО»;

«Доля ТКО, направляемыхна размещение (захоронение), в общем объеме ТКО».

Задача 4. Обеспечениеэкологической безопасности при хранении и захоронении отходов и проведениеработ по экологическому восстановлению территорий, занятых под объектамиразмещения отходов, после завершения их эксплуатации или не соответствующихприродоохранному законодательству.

Решение задачи способствуетдостижению целевых показателей программы:

«Доля ликвидированных местнесанкционированного размещения отходов к общему количеству выявленных местнесанкционированного размещения отходов»;

«Количество рекультивированныхобъектов накопленного вреда окружающей среде».

Задача 5. Создание условий дляпривлечения инвесторов в отрасль обращения с отходами.

Решение задачи способствуетдостижению целевого показателя программы «Доля внебюджетных средств в общемобъеме привлеченных средств в отрасль обращения с отходами».

Задача 6. Формированиеэкологической культуры населения в сфере обращения с отходами.

Решение данной задачиспособствует достижению целевого показателя программы «Доля граждан, имеющихдоступ к информации в сфере обращения с отходами».

 

3.Система программных мероприятий

 

Главным содержанием программы является совокупность мероприятий,выполнение которых обеспечивает осуществление программы в целом, решениепоставленных программой задач и достижение поставленных целей.

1. Строительство объектов обращения с ТКО (ответственныеисполнители – региональные операторы, операторы по обращению с ТКО).

2. Реконструкция объектов обращения с ТКО и/или приведение их всоответствие с природоохранным законодательством (ответственные исполнители – региональные операторы,операторы по обращению с ТКО) .

3. Вывод из эксплуатации и рекультивация объектов размещения ТКОпосле завершения их эксплуатации или не соответствующих природоохранномузаконодательству:

разработка проектно-сметной документации по рекультивации объектовразмещения ТКО;

рекультивация объектов размещения ТКО.

Мероприятия по выводу из эксплуатации и рекультивации объектовразмещения ТКО будут осуществляться в соответствии со статьей 13 Земельногокодекса Российской Федерации за счет средств собственника земельного участка.

4. Разработка, внедрение и оптимизация системы учета ТКО(осуществляется региональными операторами, выбранными по результатамконкурсного отбора).

5.Формирование экологической культуры населения в сфере обращения с ТКО (ответственный исполнитель – Министерствоприродных ресурсов и экологии Кузбасса).

В рамках мероприятия«Информирование и экологическое просвещение населения о состоянии окружающейсреды», предусмотренного государственной программой Кемеровской области Кузбасса «Экология, недропользование и рациональное водопользование», организуютсяи проводятся областнойэкологический квест на территорииособо охраняемой природной территории местного значения «Природный комплекс«Рудничный бор» и областная акция «Соберем. Сдадим. Переработаем!».

Также организуется постоянное информирование граждан о формированииновой системы обращения с отходами ( издание областной газеты « Экологический вестник Кузбасса»,размещение информационно-аналитической информации винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет»).

6. Разработка и корректировка территориальной схемы, включая ее опубликование (ответственный исполнитель Министерствоприродных ресурсов и экологии Кузбасса).

Корректировка территориальной схемы предусматривается в случаях:

изменения условий реализациитерриториальной схемы, в том числе соответствующих изменений законодательстваРоссийской Федерации, выявления новых источников образования отходов, местнакопления отходов, объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещенияотходов;

выявления способов оптимизации потоков с учетом действующих и вновь введенных объектовобработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов;

ввода в эксплуатацию новых объектовобработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов;

вывода из эксплуатации (ликвидация)объектов по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов;

заключения соглашений между субъектамиРоссийской Федерации по вопросам обращения с отходами.

Проведение полного цикла замеров (весна, лето, осень, зима) ирасчет нормативов образования ТКО на территориях муниципальных образованийКемеровской области Кузбасса ( ответственный исполнитель – Р егиональнаяэнергетическая комиссия Кузбасса).

Опубликование территориальной схемы включает размещение электронноймодели территориальной схемы в виртуальном центре обработки данных с цельюопубликования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

7. Создание эффективных механизмов управления в отрасли обращения сотходами (осуществляется органами исполнительной власти Кемеровской области Кузбасса в рамках имеющихсяполномочий).

Разработка и принятие нормативных правовых актов, направленных нарегулирование отрасли обращения с отходами на территории Кемеровской области – Кузбасса (осуществляется органамиисполнительной власти Кемеровской области Кузбасса в рамках имеющихся полномочий).

Ведение регионального кадастра отходов Кемеровской области – Кузбасса ( ответственный исполнитель – Министерство природныхресурсов и экологии Кузбасса).

Ведение регионального кадастра отходов Кемеровской области – Кузбасса осуществляется всоответствии с пунктом 3 статьи 20 Федерального закона от 24.06.98 № 89-ФЗ «Оботходах производства и потребления».

Региональный кадастр отходов Кемеровской области – Кузбасса включает в себя данные,представляемые органами местного самоуправления, а также индивидуальнымипредпринимателями, юридическими лицами, в процессе осуществления которымихозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы.

Утверждение инвестиционных программ операторов по обращению с ТКО,осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с ТКО ( ответственный исполнитель Р егиональная энергетическая комиссияКузбасса).

Утверждение производственных программ операторов по обращению сТКО, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с ТКО ( ответственный исполнитель – Р егиональнаяэнергетическая комиссия Кузбасса).

Организация деятельности региональныхоператоров по обращению с отходами (ответственный исполнитель – Министерствожилищно-коммунального и дорожного комплекса Кузбасса).

Организация деятельности по сбору, в томчисле раздельному сбору, транспортированию, обработке, утилизации,обезвреживанию и захоронению ТКО (ответственный исполнитель – Министерствожилищно-коммунального и дорожного комплекса Кузбасса).

8. Проведение обследования состояния водоохранных зон водных объектов Кемеровской области –Кузбасса на предмет захламления ТКО (ответственные исполнители – Министерствоприродных ресурсов и экологии Кузбасса и органы местного самоуправления).

 

4. Объемы и источники финансированияпрограммы

 

Программа финансируется за счет средств областного бюджета ивнебюджетных источников.

В ходе реализации программы объемы финансирования подлежат ежегодномууточнению с учетом реальных возможностей областного бюджета, размеранеобходимых инвестиций для строительства и реконструкции объектов по обращениюс отходами.

В качестве средств юридических и физических лиц могут быть использованыпривлеченные средства (займы и кредиты).

Всего на реализацию программы на 2017-2026годы потребуется 3775194 тыс. руб., в том числе по годам:

2017 год – 550 тыс. руб.;

2018 год – 957 тыс. руб.;

2019 год – 44698 тыс. руб.;

2020 год – 1247451 тыс. руб.;

2021 год – 2143447 тыс. руб.;

2022 год – 88299 тыс. руб.;

2023 год – 249749 тыс. руб.;

2024 год – 0 тыс. руб.;

2025 год – 0 тыс. руб.;

2026 год – 0 тыс. руб.

Из них областной бюджет – 23240 тыс. руб.,в том числе по годам:

2017 год – 550 тыс. руб.;

2018 год – 957 тыс. руб.;

2019 год – 5233 тыс. руб.;

2020 год – 5500 тыс. руб.;

2021 год – 5500 тыс. руб.;

2022 год – 5500 тыс. руб.;

2023 год – 0 тыс. руб.;

2024 год – 0 тыс. руб.;

2025 год – 0 тыс. руб.;

2026 год – 0 тыс. руб.

Финансированиепрограммы из областного бюджета осуществляется в рамках реализациигосударственной программы Кемеровской области – Кузбасса «Экология, недропользование и рациональное водопользование».

Средстваюридических и физических лиц – 3751954 тыс. руб., в том числе по годам:

2017 год – 0 тыс. руб.;

2018 год – 0 тыс. руб.;

2019 год – 39465 тыс. руб.;

2020 год – 1241994 тыс. руб.;

2021 год – 2137947 тыс. руб.;

2022 год – 82799 тыс. руб.;

2023 год – 249749 тыс. руб.;

2024 год – 0 тыс. руб.;

2025 год – 0 тыс. руб.;

2026 год – 0 тыс. руб.

При изменении объемов финансирования из областного бюджета или средствюридических и физических лиц в установленном порядке проводится корректировкацелевых показателей (индикаторов).

 

5. Ожидаемые конечные результаты реализациипрограммы

 

В результате реализациипрограммы ожидаются следующие результаты:

доля обработанныхТКО в общем объеме образованных ТКО к 2024 году должна достичь уровня 95,2 %, к2026 году – 95,2 %;

доля утилизированныхТКО в общем объеме ТКО к 2024 году должна достичь 59,1 %, к 2026 году – 59,2 %;

доля ТКО, направляемыхна размещение (захоронение), в общем объеме ТКО к 2024 году должна снизиться до40,9 %, к 2026 году – 40,8 %;

процент охвата населениярегулярной системой очистки – 100 % к 2024 году.

Оценка социально-экономическойи экологической эффективности программы будет осуществляться на основе системы целевыхпоказателей (индикаторов). Сведения о целевых показателях (индикаторах)программы приведены в разделе 9. Данные показатели (индикаторы) обеспечатмониторинг динамики изменений в секторе обращения с отходами за отчетныйпериод, равный году, с целью уточнения или корректировки поставленных задач ипроводимых мероприятий.

Методика расчета целевыхпоказателей (индикаторов) реализации программы приведена в приложении № 1 кпрограмме.

Методика оценки эффективностиреализации программы приведена в приложении № 2 к программе.

 

6. Информационное обеспечение реализации программы

 

Информационное обеспечение реализациипрограммы будет осуществляться в средствах массовой информации и винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Кемеровскойобласти – Кузбасса.

Предусмотрена организацияинформационно-просветительской деятельности через средства массовой информации(периодическая печать, телевидение, радио и т.д.) по информированию населения оформировании новой системы обращения с отходами, а также проведениеэкологических акций и мероприятий среди населения, в том числе мероприятийсреди обучающихся образовательных организаций.

 

7.Организация управления программой и контроль за ходомее реализации

 

Программа реализуется на основезаконодательства Российской Федерации и Кемеровской области – Кузбасса.Управление программой осуществляет директор программы.

Директор программы несетответственность за достижение значений целевых показателей (индикаторов)программы, эффективное использование выделяемых на ее реализацию финансовыхресурсов, исполнение программы.

Контроль за выполнением программы осуществляетГубернатор Кемеровской области – Кузбасса, государственный заказчик программы.

Для обеспечения мониторингареализации программы Министерство природных ресурсов и экологии Кузбассаежегодно в срок до 25 мая года, следующего за отчетным годом, представляетдиректору программы отчет по формам согласно приложению № 3 к программе ипояснительную записку с анализом результатов и эффективности реализациипрограммы.

 


8. Ресурсное обеспечение реализации программы

 

 

 

п/п

Наименование мероприятий

Источники финансирования

Объемы ресурсного обеспечения (без НДС), тыс. руб.

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

2026 год

итого

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

 

Программа

Всего

550

957

44698

1247494

2143447

88299

249749

 

 

 

3775194

областной бюджет

550

957

5233

5500

5500

5500

 

 

 

 

23240

иные не запрещенные законодательством источники:

 

 

39465

1241994

2137947

82799

249749

 

 

 

3751954

средства юридических и физических лиц

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

Строительство№ объектов обращения с ТКО

Всего

 

 

39465

844423

1922280

56926

177102

0

0

0

3040196

областной бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

иные не запрещенные законодательством источники:

 

 

39465

844423

1922280

56926

177102

0

0

0

3040196

средства юридических и физических лиц

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.1

Строительство полигона для размещения ТКО в Кемеровском муниципальном округе

Всего

0

0

0

533968

0

0

0

0

0

0

533968

областной бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

иные не запрещенные законодательством источники:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

средства юридических и физических лиц

0

0

0

533968

0

0

0

0

0

0

533968

1.2

Строительство станции перегрузки ТКО в пгт Каз в Таштагольском муниципальном районе

Всего

0

0

0

4169

0

0

0

0

0

0

4169

областной бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

иные не запрещенные законодательством источники:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

средства юридических и физических лиц

0

0

0

4169

0

0

0

0

0

0

4169

1.3

Строительство станции перегрузки ТКО в Гурьевском муниципальном округе

Всего

0

0

0

0

0

14132

0

0

0

0

14132

областной бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

иные не запрещенные законодательством источники:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

средства юридических и физических лиц

0

0

0

0

0

14132

0

0

0

0

14132

1.4

Строительство станции перегрузки ТКО в Мариинском муниципальном районе

Всего

0

0

0

0

0

34493

0

0

0

0

34493

областной бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

иные не запрещенные законодательством источники:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

средства юридических и физических лиц

0

0

0

0

0

34493

0

0

0

0

34493

1.5

Строительство станции сортировки ТКО на мусороперегрузочной станции в Прокопьевском городском округе

Всего

0

0

0

25925

0

0

0

0

0

0

25925

областной бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

иные не запрещенные законодательством источники:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

средства юридических и физических лиц

0

0

0

25925

0

0

0

0

0

0

25925

1.6

Строительство станции перегрузки ТКО в Таштагольском муниципальном районе

Всего

0

0

5265

0

0

0

0

0

0

0

5265

областной бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

иные не запрещенные законодательством источники:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

средства юридических и физических лиц

0

0

5265

0

0

0

0

0

0

0

5265

1.7

Строительство станции сортировки ТКО на мусороперегрузочной станции в Мысковском городском округе

Всего

0

0

0

21777

0

0

0

0

0

0

21777

областной бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

иные не запрещенные законодательством источники:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

средства юридических и физических лиц

0

0

0

21777

0

0

0

0

0

0

21777

1.8

Строительство станции сортировки ТКО в Новокузнецком городском округе (ООО «ЭкоЛэнд»)

Всего

0

0

0

258584

9139

8301

0

0

0

0

276024

областной бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

иные не запрещенные законодательством источники:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

средства юридических и физических лиц

0

0

0

258584

9139

8301

0

0

0

0

276024

1.9

Строительство станции сортировки ТКО в Новокузнецком муниципальном районе (ООО «Экологические технологии»)

Всего

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

областной бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

иные не запрещенные законодательством источники:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

средства юридических и физических лиц

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

1.10

Строительство мусороперерабатывающего комплекса ТКО в Беловском муниципальном районе

Всего

0

0

0

0

0

0

177102

0

0

0

177102

областной бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

иные не запрещенные законодательством источники:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

средства юридических и физических лиц

0

0

0

0

0

0

177102

0

0

0

177102

1.11

Строительство станции сортировки ТКО в Кемеровском муниципальном округе

Всего

0

0

0

0

1498341

0

0

0

0

0

1498341

областной бюджет

 

 

 

0

0

0

0

0

0

0

0

иные не запрещенные законодательством источники:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

средства юридических и физических лиц

0

0

0

0

1498341

0

0

0

0

0

1498341

1.12

Строительство линии компостирования ТКО в Новокузнецком городском округе (ООО «ЭкоЛэнд»)

Всего

0

0

0

0

414800

0

0

0

0

0

414800

областной бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

иные не запрещенные законодательством источники:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

средства юридических и физических лиц

0

0

0

0

414800

0

0

0

0

0

414800

1.13

Строительство станции перегрузки ТКО в Междуреченском городском округе

Всего

0

0

14945

0

0

0

0

0

0

0

14945

областной бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

иные не запрещенные законодательством источники: средства юридических и физических лиц

0

0

14945

0

0

0

0

0

0

0

14945

1.14

Строительство станции перегрузки ТКО в Мысковском городском округе

Всего

0

0

6003

0

0

0

0

0

0

0

6003

областной бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

иные не запрещенные законодательством источники: средства юридических и физических лиц

0

0

6003

0

0

0