РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 9 августа 2017 г. N 419
г. Кемерово
Об утверждении комплексной региональной программы «Обращение сотходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальнымиотходами, Кемеровской области – Кузбасса » на 2017 – 2026 годы
(В редакцииПостановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса
В целяхисполнения Федерального закона от 24.06.98 № 89-ФЗ «Об отходах производства ипотребления», Закона Кемеровской области от 05.05.2016№ 28-ОЗ «О разграничении полномочий между органами государственной властиКемеровской области в области обращения с отходами производства и потребления»Коллегия Администрации Кемеровской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемую комплекснуюрегиональную программу «Обращение с отходами производства и потребления, в томчисле с твердыми коммунальными отходами, Кемеровской области – Кузбасса » на 2017 – 2026 годы (далее – программа). (В редакции Постановления ПравительстваКемеровской области - Кузбасса от28.09.2020 г. № 598)
2.Министерству жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кузбасса, Региональнойэнергетической комиссии Кузбасса, региональным операторам и операторам пообращению с отходами Кемеровской области – Кузбасса (по согласованию) ежегоднодо 30 марта направлять в Министерство природных ресурсов и экологии Кузбассаинформацию о ходе выполнения основных программных мероприятий согласноприложению № 1 к настоящему постановлению. (В редакции ПостановленияПравительства Кемеровской области - Кузбасса от28.09.2020 г. № 598)
3.Министерству природных ресурсов и экологии Кузбасса ежегодно до 25 маянаправлять обобщенную информацию о ходе выполнения основных программныхмероприятий директору программы. (В редакции Постановления ПравительстваКемеровской области - Кузбасса от28.09.2020 г. № 598)
4. Настоящее постановление подлежитопубликованию на сайте «Электронный бюллетень Коллегии АдминистрацииКемеровской области».
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна первого заместителя Губернатора Кемеровской области – Кузбасса Телегина В.Н.и заместителя Губернатора Кемеровской области – Кузбасса (по промышленности,транспорту и экологии) Панова А.А. (В редакции Постановления ПравительстваКемеровской области - Кузбасса от28.09.2020 г. № 598)
И.о.Губернатора
Кемеровскойобласти В.Н. Чернов
Утверждена
постановлениемКоллегии
АдминистрацииКемеровской области
от 9 августа
Комплексная региональная программа
«Обращение с отходами производства ипотребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Кемеровской области– Кузбасса»
на 2017 – 2026 годы
(Вредакции Постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса
Паспорт комплекснойрегиональной программы
«Обращение с отходамипроизводства
и потребления, в том числе с твердыми
коммунальными отходами,Кемеровской области –
Кузбасса» на 2017 – 2026 годы
Наименование программы | Комплексная региональная программа «Обращение с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Кемеровской области – Кузбасса» на 2017 – 2026 годы (далее – программа) |
Основание для разработки программы | Федеральный закон от 24.06.98 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» |
Государственный заказчик программы | Правительство Кемеровской области – Кузбасса |
Директор программы | Первый заместитель Губернатора Кемеровской области – Кузбасса |
Разработчики программы | Министерство природных ресурсов и экологии Кузбасса; Министерство жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кузбасса |
Цели программы | Создание эффективной региональной системы управления отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами; минимизация накопленного экологического ущерба; снижение загрязнения окружающей среды отходами производства и потребления, в том числе твердыми коммунальными отходами; увеличение объемов отходов, вовлекаемых в хозяйственный оборот в качестве дополнительных материальных и энергетических ресурсов; безопасное захоронение отходов, не подлежащих дальнейшему использованию |
Задачи программы | Создание эффективных механизмов управления в отрасли обращения с отходами; создание и развитие инфраструктуры экологически безопасной обработки, утилизации отходов, а также их размещения; увеличение объемов обработки, обезвреживания и утилизации отходов в целях сокращения объемов захоронения отходов; обеспечение экологической безопасности при хранении и захоронении отходов и проведение работ по экологическому восстановлению территорий, занятых под объектами размещения отходов, после завершения их эксплуатации или не соответствующих природоохранному законодательству; создание условий для привлечения инвестиций в отходоперерабатывающую отрасль; формирование экологической культуры населения в сфере обращения с отходами |
Сроки реализации программы | 2017 – 2026 годы |
Основные исполнители программы | Министерство природных ресурсов и экологии Кузбасса; Министерство жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кузбасса; Региональная энергетическая комиссия Кузбасса; региональные операторы и операторы по обращению с отходами Кемеровской области – Кузбасса (по согласованию) |
Объемы и источники финансирования программы | Всего на реализацию программы на 2017 – 2026 годы потребуется 3775194 тыс. руб., в том числе по годам: 2017 год –550 тыс. руб.; 2018 год – 957 тыс. руб.; 2019 год – 44698 тыс. руб.; 2020 год – 1247451 тыс. руб. 2021 год – 2143447 тыс. руб.; 2022 год – 88299 тыс. руб.; 2023 год – 249749 тыс. руб.; 2024 год – 0 тыс. руб.; 2025 год – 0 тыс. руб.; 2026 год – 0 тыс. руб. Из них областной бюджет – 23240 тыс. руб., в том числе по годам: 2017 год – 550 тыс. руб.; 2018 год – 957 тыс. руб.; 2019 год – 5233 тыс. руб.; 2020 год – 5500 тыс. руб.; 2021 год – 5500 тыс. руб.; 2022 год – 5500 тыс. руб.; 2023 год – 0 тыс. руб.; 2024 год – 0 тыс. руб.; 2025 год – 0 тыс. руб.; 2026 год – 0 тыс. руб. Средства юридических и физических лиц – 3751954 тыс. руб. в том числе по годам: 2017 год – 0 тыс. руб.; 2018 год – 0 тыс. руб.; 2019 год – 39465 тыс. руб.; 2020 год – 1241994 тыс. руб.; 2021 год – 2137947 тыс. руб.; 2022 год – 82799 тыс. руб.; 2023 год – 249749 тыс. руб.; 2024 год – 0 тыс. руб.; 2025 год – 0 тыс. руб.; 2026 год – 0 тыс. руб. |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы | Доля обработанных твердых коммунальных отходов в общем объеме твердых коммунальных отходов – 95,2 % к 2024 году, 95,2 % к 2026 году; доля утилизированных твердых коммунальных отходов в общем объеме твердых коммунальных отходов – 59,1% к 2024 году, 59,2% к 2026 году; доля твердых коммунальных отходов, направляемых на размещение (захоронение), в общем объеме твердых коммунальных отходов – 40,9 % к 2024 году, 40,8% к 2026 году; процент охвата населения регулярной системой очистки – 100 % к 2024 году |
Организация контроля за выполнением программы | Контроль за выполнением программы осуществляет Губернатор Кемеровской области – Кузбасса, государственный заказчик программы |
1. Общая характеристика существующейсистемы обращения с твердыми коммунальными отходами Кемеровской области –Кузбасса
В программе используются следующие понятия:
твердые коммунальные отходы (далее – ТКО) -отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическимилицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе ихиспользования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворенияличных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процесседеятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные посоставу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребленияфизическими лицами;
обращение с отходами - деятельность посбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию,размещению отходов;
захоронение отходов - изоляция отходов, неподлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целяхпредотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду;
утилизация отходов - использование отходовдля производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включаяповторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов попрямому назначению (рециклинг), их возврат впроизводственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), а такжеизвлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация);
обезвреживание отходов - уменьшение массыотходов, изменение их состава, физических и химических свойств (включаясжигание и (или) обеззараживание на специализированных установках) в целяхснижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающуюсреду;
объекты размещения отходов - специальнооборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числешламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород идругое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захороненияотходов;
размещение отходов - хранение и захоронениеотходов;
оператор по обращению с твердымикоммунальными отходами (далее – оператор по обращению с ТКО) – индивидуальныйпредприниматель или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по сбору,транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению ТКО;
региональный оператор пообращению с ТКО (далее – региональный оператор) - оператор по обращению с ТКО -юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг пообращению с ТКО с собственником ТКО, которые образуются и места сбора которыхнаходятся в зоне деятельности регионального оператора.
По данным государственной статистическойотчетности, в 2018 году на территории Кемеровской области – Кузбассаобразовалось 3602,917 млн. тонн отходов производства и потребления.
Основным источником образования ТКОявляется население Кемеровской области – Кузбасса, численность которого на 1января 2019 года составила 2674,256 тыс. человек. Ежегодно на территорииКузбасса образуется около 790 тыс. тонн ТКО, из которых около 700 тыс. тоннприходится на многоквартирные дома и индивидуальные жилые строения.
Источники образования ТКО распределены потерритории Кемеровской области - Кузбасса неравномерно. Большая частьисточников расположена в городских округах и прилегающих к ним территорияхмуниципальных округов и муниципальных районов.
В Кемеровской области – Кузбассе для сбораотходов в зонах застройки многоэтажными, средне- и малоэтажными домамииспользуются преимущественно контейнеры на
В ряде муниципальных образований для сбораТКО применяют также контейнеры на 0,36, 0,64, 0,95,
В некоторых муниципальных образованиях вмногоквартирных домах организована система сбора посредством мусоропроводов. Ихсодержание должно производиться в соответствии с положениями СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологическиетребования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
Мусоропровод должен быть в исправномсостоянии, оборудован устройствами, обеспечивающими возможность его очистки,дезинфекции и дезинсекции. Мусороприемная камера должна быть оборудованаводопроводом, канализацией и простейшими устройствами по механизации мусороудаления, а также самостоятельным вытяжным каналом, обеспечивающимвентиляцию камеры, содержаться в исправном состоянии. Контейнеры и другиеемкости, предназначенные для сбора бытовых отходов и мусора, должны вывозитьсяили опорожняться ежедневно.
Также на территории Кемеровской области –Кузбасса существует возможность применения заявочной системы – вывоз ТКО поразовым заявкам (по заявке заказчика организация, осуществляющаятранспортирование ТКО, устанавливает свой контейнер на оговоренный срок либопредоставляет самосвал или тракторную тележку под крупногабаритные отходы,заказчик своими силами производит загрузку отходов в контейнеры или машины).
Существует способ собственной доставки: длясбора отходов используются собственные контейнеры либо заказываются бункеры.Отходы доставляются отходообразователями в местаразмещения отходов самостоятельно, либо нанимается специализированнаятранспортная организация.
Производство работ по сбору, вывозу ТКО,крупногабаритных отходов от населения, проживающего в многоквартирном жиломсекторе, осуществляется организациями, управляющими многоквартирными жилымидомами, по договору со специализированной организацией в соответствии сустановленным графиком или по заявкам.
Отдельные площадки для сборакрупногабаритных отходов на территории Кемеровской области – Кузбасса не оборудуются,население размещает крупногабаритные отходы на тех же площадках, гдеразмещаются ТКО. Затем крупногабаритные отходы вручную загружаются в грузовыеавтомобили сотрудниками транспортных компаний. Юридическим и физическимлицам предоставляется возможность заказа однократной установки и вывоза бункерадля удаления крупногабаритных отходов у специализированных транспортныхкомпаний.
Вывоз ТКО и крупногабаритных отходов стерриторий поселений Кемеровской области – Кузбасса осуществляется транспортирующимиорганизациями на объекты размещения отходов. При этом применяется какконтейнерная, так и бесконтейнерная система сбора ТКОот организаций и предприятий.
Субъекты крупного и среднегопредпринимательства имеют собственные контейнеры или предоставленные имспециализированными организациями. Собственные контейнеры также имеются усобственников индивидуальных жилых строений в ряде муниципальных образований.
В соответствии с действующимзаконодательством накопление, временное хранение отходов производства ипотребления, образующихся в результате деятельности хозяйствующих субъектов,осуществляются хозяйствующими субъектами самостоятельно в специальнооборудованных для этих целей местах на собственных территориях. Вывоз отходовосуществляют специализированные предприятия в соответствии с заключеннымидоговорами.
В настоящее время на территории Кемеровскойобласти – Кузбасса операторами по обращению с ТКО эксплуатируется тринадцатьобъектов размещения ТКО. При этом для обеспечения дальнейшей эксплуатации существующихобъектов размещения ТКО и контроля их фактической остаточной вместимоститребуется предусмотреть комплекс эксплуатационных мероприятий: проведениеежегодного нивелировочного контроля высотных отметок размещения отходов иплотности сложения формируемых массивов с получением топогеодезической съемки поверхности участка размещения отходов и протоколовконтроля плотности сложения массивов; проведение ежегодныхмониторинговых исследований качества компонентов окружающей среды в границахобъекта и на границе санитарно-защитной зоны; оборудование пунктов весовогоконтроля или наращивание имеющихся мощностей (устройство дополнительных групп)для обеспечения бесперебойного вывоза отходов от потребителей; наращиваниесистем дегазации свалочных массивов по мере увеличения газопродуктивностиобъектов; расширение сети технологических внутриобъектныхдорог, обеспечивающих доставку и формирование отходов на технологическихкартах; проведение мероприятий эксплуатационного обслуживания и ремонтаинженерных коммуникаций и систем объектов обращения с отходами (сети внешнего ивнутреннего электроснабжения, водоснабжения и водоотведения, сети связи,система вентиляции и кондиционирования воздуха).
Для достижения целей государственнойполитики в области обращения с отходами требуется реорганизация существующейсистемы обращения с отходами в целях обеспечения максимального использованияисходных сырья и материалов, предотвращения образования отходов, снижениекласса опасности отходов в источниках их образования, обработки, утилизации иобезвреживании отходов, а также безопасного захоронения отходов.
На основании статьи 24.6Федерального закона от 24.06.98 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКОна территории Кемеровской области - Кузбасса должны осуществляться региональнымоператором в соответствии с настоящей программой и территориальной схемойобращения с отходами производства и потребления, в том числе с ТКО, Кемеровскойобласти – Кузбасса, утвержденной постановлением Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 26.09.2016 № 367 (в редакции постановления Правительства Кемеровской области– от 10.12.2019 № 713) (далее – территориальная схема).
Согласно территориальной схемепредусмотрено строительство необходимых мощностей для обработки (сортировки)ТКО.
Обработка (сортировка) отходов позволитвыделить вторичные материальные ресурсы для переработки, сократить затраты навывоз отходов на место их захоронения, а также значительно продлить срокэксплуатации полигона.
2. Целии задачи программы
Настоящая программа являетсяинструментом реализации территориальной схемы.
Целями программы являютсясоздание эффективной региональной системы управления отходами, в том числе ТКО;минимизация накопленного экологического ущерба; снижение загрязнения окружающейсреды отходами производства и потребления, в том числе ТКО; увеличение объемов отходов, вовлекаемых вхозяйственный оборот в качестве дополнительных материальных и энергетическихресурсов; безопасное захоронение отходов, не подлежащих дальнейшемуиспользованию.
Достижение указанных целейобеспечивается путем реализации мероприятий, предусмотренных территориальнойсхемой, направленных на совершенствование системы обращения с ТКО.
Достижение поставленных целейпланируется за счет решения следующих задач.
Задача 1. Создание эффективныхмеханизмов управления в отрасли обращения с отходами.
Решение этой задачи направленона формирование необходимой нормативно-правовой и информационно-техническойбазы для решения проблем, связанных с обращением с отходами производства ипотребления на территории Кемеровской области – Кузбасса .
Задача 2. Создание и развитиеинфраструктуры экологически безопасной обработки, утилизации и размещенияотходов.
Решение данной задачиспособствует достижению целевых показателей программы:
«Процент охвата населениярегулярной системой очистки»;
«Мощность созданныхпроизводственных объектов по обработке и утилизации ТКО».
Задача 3. Увеличение объемовобработки, обезвреживания и утилизации отходов в целях сокращения объемовзахоронения отходов.
Решение задачи способствуетдостижению целевых показателей программы:
«Доля обработанныхТКО в общем объеме ТКО»;
«Доля утилизированныхТКО в общем объеме ТКО»;
«Доля ТКО, направляемыхна размещение (захоронение), в общем объеме ТКО».
Задача 4. Обеспечениеэкологической безопасности при хранении и захоронении отходов и проведениеработ по экологическому восстановлению территорий, занятых под объектамиразмещения отходов, после завершения их эксплуатации или не соответствующихприродоохранному законодательству.
Решение задачи способствуетдостижению целевых показателей программы:
«Доля ликвидированных местнесанкционированного размещения отходов к общему количеству выявленных местнесанкционированного размещения отходов»;
«Количество рекультивированныхобъектов накопленного вреда окружающей среде».
Задача 5. Создание условий дляпривлечения инвесторов в отрасль обращения с отходами.
Решение задачи способствуетдостижению целевого показателя программы «Доля внебюджетных средств в общемобъеме привлеченных средств в отрасль обращения с отходами».
Задача 6. Формированиеэкологической культуры населения в сфере обращения с отходами.
Решение данной задачиспособствует достижению целевого показателя программы «Доля граждан, имеющихдоступ к информации в сфере обращения с отходами».
3.Система программных мероприятий
Главным содержанием программы является совокупность мероприятий,выполнение которых обеспечивает осуществление программы в целом, решениепоставленных программой задач и достижение поставленных целей.
1. Строительство объектов обращения с ТКО (ответственныеисполнители – региональные операторы, операторы по обращению с ТКО).
2. Реконструкция объектов обращения с ТКО и/или приведение их всоответствие с природоохранным законодательством (ответственные исполнители – региональные операторы,операторы по обращению с ТКО) .
3. Вывод из эксплуатации и рекультивация объектов размещения ТКОпосле завершения их эксплуатации или не соответствующих природоохранномузаконодательству:
разработка проектно-сметной документации по рекультивации объектовразмещения ТКО;
рекультивация объектов размещения ТКО.
Мероприятия по выводу из эксплуатации и рекультивации объектовразмещения ТКО будут осуществляться в соответствии со статьей 13 Земельногокодекса Российской Федерации за счет средств собственника земельного участка.
4. Разработка, внедрение и оптимизация системы учета ТКО(осуществляется региональными операторами, выбранными по результатамконкурсного отбора).
5.Формирование экологической культуры населения в сфере обращения с ТКО (ответственный исполнитель – Министерствоприродных ресурсов и экологии Кузбасса).
В рамках мероприятия«Информирование и экологическое просвещение населения о состоянии окружающейсреды», предусмотренного государственной программой Кемеровской области – Кузбасса «Экология, недропользование и рациональное водопользование», организуютсяи проводятся областнойэкологический квест на территорииособо охраняемой природной территории местного значения «Природный комплекс«Рудничный бор» и областная акция «Соберем. Сдадим. Переработаем!».
Также организуется постоянное информирование граждан о формированииновой системы обращения с отходами ( издание областной газеты « Экологический вестник Кузбасса»,размещение информационно-аналитической информации винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет»).
6. Разработка и корректировка территориальной схемы, включая ее опубликование (ответственный исполнитель – Министерствоприродных ресурсов и экологии Кузбасса).
Корректировка территориальной схемы предусматривается в случаях:
изменения условий реализациитерриториальной схемы, в том числе соответствующих изменений законодательстваРоссийской Федерации, выявления новых источников образования отходов, местнакопления отходов, объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещенияотходов;
выявления способов оптимизации потоков с учетом действующих и вновь введенных объектовобработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов;
ввода в эксплуатацию новых объектовобработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов;
вывода из эксплуатации (ликвидация)объектов по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов;
заключения соглашений между субъектамиРоссийской Федерации по вопросам обращения с отходами.
Проведение полного цикла замеров (весна, лето, осень, зима) ирасчет нормативов образования ТКО на территориях муниципальных образованийКемеровской области – Кузбасса ( ответственный исполнитель – Р егиональнаяэнергетическая комиссия Кузбасса).
Опубликование территориальной схемы включает размещение электронноймодели территориальной схемы в виртуальном центре обработки данных с цельюопубликования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
7. Создание эффективных механизмов управления в отрасли обращения сотходами (осуществляется органами исполнительной власти Кемеровской области – Кузбасса в рамках имеющихсяполномочий).
Разработка и принятие нормативных правовых актов, направленных нарегулирование отрасли обращения с отходами на территории Кемеровской области – Кузбасса (осуществляется органамиисполнительной власти Кемеровской области – Кузбасса в рамках имеющихся полномочий).
Ведение регионального кадастра отходов Кемеровской области – Кузбасса ( ответственный исполнитель – Министерство природныхресурсов и экологии Кузбасса).
Ведение регионального кадастра отходов Кемеровской области – Кузбасса осуществляется всоответствии с пунктом 3 статьи 20 Федерального закона от 24.06.98 № 89-ФЗ «Оботходах производства и потребления».
Региональный кадастр отходов Кемеровской области – Кузбасса включает в себя данные,представляемые органами местного самоуправления, а также индивидуальнымипредпринимателями, юридическими лицами, в процессе осуществления которымихозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы.
Утверждение инвестиционных программ операторов по обращению с ТКО,осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с ТКО ( ответственный исполнитель – Р егиональная энергетическая комиссияКузбасса).
Утверждение производственных программ операторов по обращению сТКО, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с ТКО ( ответственный исполнитель – Р егиональнаяэнергетическая комиссия Кузбасса).
Организация деятельности региональныхоператоров по обращению с отходами (ответственный исполнитель – Министерствожилищно-коммунального и дорожного комплекса Кузбасса).
Организация деятельности по сбору, в томчисле раздельному сбору, транспортированию, обработке, утилизации,обезвреживанию и захоронению ТКО (ответственный исполнитель – Министерствожилищно-коммунального и дорожного комплекса Кузбасса).
8. Проведение обследования состояния водоохранных зон водных объектов Кемеровской области –Кузбасса на предмет захламления ТКО (ответственные исполнители – Министерствоприродных ресурсов и экологии Кузбасса и органы местного самоуправления).
4. Объемы и источники финансированияпрограммы
Программа финансируется за счет средств областного бюджета ивнебюджетных источников.
В ходе реализации программы объемы финансирования подлежат ежегодномууточнению с учетом реальных возможностей областного бюджета, размеранеобходимых инвестиций для строительства и реконструкции объектов по обращениюс отходами.
В качестве средств юридических и физических лиц могут быть использованыпривлеченные средства (займы и кредиты).
Всего на реализацию программы на 2017-2026годы потребуется 3775194 тыс. руб., в том числе по годам:
2017 год – 550 тыс. руб.;
2018 год – 957 тыс. руб.;
2019 год – 44698 тыс. руб.;
2020 год – 1247451 тыс. руб.;
2021 год – 2143447 тыс. руб.;
2022 год – 88299 тыс. руб.;
2023 год – 249749 тыс. руб.;
2024 год – 0 тыс. руб.;
2025 год – 0 тыс. руб.;
2026 год – 0 тыс. руб.
Из них областной бюджет – 23240 тыс. руб.,в том числе по годам:
2017 год – 550 тыс. руб.;
2018 год – 957 тыс. руб.;
2019 год – 5233 тыс. руб.;
2020 год – 5500 тыс. руб.;
2021 год – 5500 тыс. руб.;
2022 год – 5500 тыс. руб.;
2023 год – 0 тыс. руб.;
2024 год – 0 тыс. руб.;
2025 год – 0 тыс. руб.;
2026 год – 0 тыс. руб.
Финансированиепрограммы из областного бюджета осуществляется в рамках реализациигосударственной программы Кемеровской области – Кузбасса «Экология, недропользование и рациональное водопользование».
Средстваюридических и физических лиц – 3751954 тыс. руб., в том числе по годам:
2017 год – 0 тыс. руб.;
2018 год – 0 тыс. руб.;
2019 год – 39465 тыс. руб.;
2020 год – 1241994 тыс. руб.;
2021 год – 2137947 тыс. руб.;
2022 год – 82799 тыс. руб.;
2023 год – 249749 тыс. руб.;
2024 год – 0 тыс. руб.;
2025 год – 0 тыс. руб.;
2026 год – 0 тыс. руб.
При изменении объемов финансирования из областного бюджета или средствюридических и физических лиц в установленном порядке проводится корректировкацелевых показателей (индикаторов).
5. Ожидаемые конечные результаты реализациипрограммы
В результате реализациипрограммы ожидаются следующие результаты:
доля обработанныхТКО в общем объеме образованных ТКО к 2024 году должна достичь уровня 95,2 %, к2026 году – 95,2 %;
доля утилизированныхТКО в общем объеме ТКО к 2024 году должна достичь 59,1 %, к 2026 году – 59,2 %;
доля ТКО, направляемыхна размещение (захоронение), в общем объеме ТКО к 2024 году должна снизиться до40,9 %, к 2026 году – 40,8 %;
процент охвата населениярегулярной системой очистки – 100 % к 2024 году.
Оценка социально-экономическойи экологической эффективности программы будет осуществляться на основе системы целевыхпоказателей (индикаторов). Сведения о целевых показателях (индикаторах)программы приведены в разделе 9. Данные показатели (индикаторы) обеспечатмониторинг динамики изменений в секторе обращения с отходами за отчетныйпериод, равный году, с целью уточнения или корректировки поставленных задач ипроводимых мероприятий.
Методика расчета целевыхпоказателей (индикаторов) реализации программы приведена в приложении № 1 кпрограмме.
Методика оценки эффективностиреализации программы приведена в приложении № 2 к программе.
6. Информационное обеспечение реализации программы
Информационное обеспечение реализациипрограммы будет осуществляться в средствах массовой информации и винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Кемеровскойобласти – Кузбасса.
Предусмотрена организацияинформационно-просветительской деятельности через средства массовой информации(периодическая печать, телевидение, радио и т.д.) по информированию населения оформировании новой системы обращения с отходами, а также проведениеэкологических акций и мероприятий среди населения, в том числе мероприятийсреди обучающихся образовательных организаций.
7.Организация управления программой и контроль за ходомее реализации
Программа реализуется на основезаконодательства Российской Федерации и Кемеровской области – Кузбасса.Управление программой осуществляет директор программы.
Директор программы несетответственность за достижение значений целевых показателей (индикаторов)программы, эффективное использование выделяемых на ее реализацию финансовыхресурсов, исполнение программы.
Контроль за выполнением программы осуществляетГубернатор Кемеровской области – Кузбасса, государственный заказчик программы.
Для обеспечения мониторингареализации программы Министерство природных ресурсов и экологии Кузбассаежегодно в срок до 25 мая года, следующего за отчетным годом, представляетдиректору программы отчет по формам согласно приложению № 3 к программе ипояснительную записку с анализом результатов и эффективности реализациипрограммы.
8. Ресурсное обеспечение реализации программы
№ п/п | Наименование мероприятий | Источники финансирования | Объемы ресурсного обеспечения (без НДС), тыс. руб. | ||||||||||
2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | 2025 год | 2026 год | итого | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
| Программа | Всего | 550 | 957 | 44698 | 1247494 | 2143447 | 88299 | 249749 | | | | 3775194 |
областной бюджет | 550 | 957 | 5233 | 5500 | 5500 | 5500 | | | | | 23240 | ||
иные не запрещенные законодательством источники: | | | 39465 | 1241994 | 2137947 | 82799 | 249749 | | | | 3751954 | ||
средства юридических и физических лиц | | | | | | | | | | | | ||
1 | Строительство№ объектов обращения с ТКО | Всего | | | 39465 | 844423 | 1922280 | 56926 | 177102 | 0 | 0 | 0 | 3040196 |
областной бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
иные не запрещенные законодательством источники: | | | 39465 | 844423 | 1922280 | 56926 | 177102 | 0 | 0 | 0 | 3040196 | ||
средства юридических и физических лиц | | | | | | | | | | | | ||
1.1 | Строительство полигона для размещения ТКО в Кемеровском муниципальном округе | Всего | 0 | 0 | 0 | 533968 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 533968 |
областной бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
иные не запрещенные законодательством источники: | | | | | | | | | | | | ||
средства юридических и физических лиц | 0 | 0 | 0 | 533968 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 533968 | ||
1.2 | Строительство станции перегрузки ТКО в пгт Каз в Таштагольском муниципальном районе | Всего | 0 | 0 | 0 | 4169 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4169 |
областной бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
иные не запрещенные законодательством источники: | | | | | | | | | | | | ||
средства юридических и физических лиц | 0 | 0 | 0 | 4169 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4169 | ||
1.3 | Строительство станции перегрузки ТКО в Гурьевском муниципальном округе | Всего | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 14132 | 0 | 0 | 0 | 0 | 14132 |
областной бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
иные не запрещенные законодательством источники: | | | | | | | | | | | | ||
средства юридических и физических лиц | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 14132 | 0 | 0 | 0 | 0 | 14132 | ||
1.4 | Строительство станции перегрузки ТКО в Мариинском муниципальном районе | Всего | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 34493 | 0 | 0 | 0 | 0 | 34493 |
областной бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
иные не запрещенные законодательством источники: | | | | | | | | | | | | ||
средства юридических и физических лиц | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 34493 | 0 | 0 | 0 | 0 | 34493 | ||
1.5 | Строительство станции сортировки ТКО на мусороперегрузочной станции в Прокопьевском городском округе | Всего | 0 | 0 | 0 | 25925 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 25925 |
областной бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
иные не запрещенные законодательством источники: | | | | | | | | | | | | ||
средства юридических и физических лиц | 0 | 0 | 0 | 25925 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 25925 | ||
1.6 | Строительство станции перегрузки ТКО в Таштагольском муниципальном районе | Всего | 0 | 0 | 5265 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5265 |
областной бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
иные не запрещенные законодательством источники: | | | | | | | | | | | | ||
средства юридических и физических лиц | 0 | 0 | 5265 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5265 | ||
1.7 | Строительство станции сортировки ТКО на мусороперегрузочной станции в Мысковском городском округе | Всего | 0 | 0 | 0 | 21777 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 21777 |
областной бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
иные не запрещенные законодательством источники: | | | | | | | | | | | | ||
средства юридических и физических лиц | 0 | 0 | 0 | 21777 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 21777 | ||
1.8 | Строительство станции сортировки ТКО в Новокузнецком городском округе (ООО «ЭкоЛэнд») | Всего | 0 | 0 | 0 | 258584 | 9139 | 8301 | 0 | 0 | 0 | 0 | 276024 |
областной бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
иные не запрещенные законодательством источники: | | | | | | | | | | | | ||
средства юридических и физических лиц | 0 | 0 | 0 | 258584 | 9139 | 8301 | 0 | 0 | 0 | 0 | 276024 | ||
1.9 | Строительство станции сортировки ТКО в Новокузнецком муниципальном районе (ООО «Экологические технологии») | Всего | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
областной бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
иные не запрещенные законодательством источники: | | | | | | | | | | | | ||
средства юридических и физических лиц | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
1.10 | Строительство мусороперерабатывающего комплекса ТКО в Беловском муниципальном районе | Всего | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 177102 | 0 | 0 | 0 | 177102 |
областной бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
иные не запрещенные законодательством источники: | | | | | | | | | | | | ||
средства юридических и физических лиц | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 177102 | 0 | 0 | 0 | 177102 | ||
1.11 | Строительство станции сортировки ТКО в Кемеровском муниципальном округе | Всего | 0 | 0 | 0 | 0 | 1498341 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1498341 |
областной бюджет | | | | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
иные не запрещенные законодательством источники: | | | | | | | | | | | | ||
средства юридических и физических лиц | 0 | 0 | 0 | 0 | 1498341 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1498341 | ||
1.12 | Строительство линии компостирования ТКО в Новокузнецком городском округе (ООО «ЭкоЛэнд») | Всего | 0 | 0 | 0 | 0 | 414800 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 414800 |
областной бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
иные не запрещенные законодательством источники: | | | | | | | | | | | | ||
средства юридических и физических лиц | 0 | 0 | 0 | 0 | 414800 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 414800 | ||
1.13 | Строительство станции перегрузки ТКО в Междуреченском городском округе | Всего | 0 | 0 | 14945 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 14945 |
областной бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
иные не запрещенные законодательством источники: средства юридических и физических лиц | 0 | 0 | 14945 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 14945 | ||
1.14 | Строительство станции перегрузки ТКО в Мысковском городском округе | Всего | 0 | 0 | 6003 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6003 |
областной бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
иные не запрещенные законодательством источники: средства юридических и физических лиц | 0 | 0 | 6003 | 0 | 0 | 0 |