Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.11.2017 № 614

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИКЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от29 ноября 2017 г.№ 614

г.Кемерово

Об утверждении Порядкапредоставления субсидии в целях возмещения части затрат на выполнение работ,связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам помежмуниципальным маршрутам регулярных перевозок и муниципальным маршрутамрегулярных перевозок

(В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от07.11.2018 № 474)

1.    Общиетребования

1.1. Настоящий Порядокопределяет условия и механизм предоставления субсидии в целях возмещения частизатрат на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок порегулируемым тарифам по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок имуниципальным маршрутам регулярных перевозок, за счет средств областногобюджета юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, имеющим лицензию направо осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа (далее -перевозчики, получатели субсидии).

1.2. Действие настоящего Порядка нераспространяется на городской округ - город Кемерово и Новокузнецкий городскойокруг.

1.3. Субсидия предоставляется в целях:

а) возмещения частизатрат на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозокпассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам помежмуниципальным маршрутам регулярных перевозок и муниципальным маршрутамрегулярных перевозок (далее - регулярные перевозки) городского (кроме такси),пригородного, междугородного сообщения, связывающим сельские населенные пунктымежду собой, с районным центром, являющимся селом, городом или поселком городскоготипа, два районных центра, один из которых является селом, по тарифам, непревышающим предельные тарифы на регулярные перевозки пассажиров и багажаавтомобильным транспортом по регулярным маршрутам на территории Кемеровскойобласти, установленные региональной энергетической комиссией Кемеровскойобласти, и в связи с реализацией Закона Кемеровской области от 26.06.97 № 21-ОЗ«О сезонном предоставлении льгот отдельным категориям граждан на проезд впригородном сообщении автомобильным, железнодорожным и водным транспортом»;

б) возмещения частизатрат, образовавшихся в связи с осуществлением регулярных перевозокмеждугородного сообщения иногородних обучающихся, получающих соответствующееобразование по очной форме обучения в образовательных организациях, реализующихобразовательные программы среднего профессионального образования, илиобразовательных организациях, реализующих образовательные программы высшегообразования (далее - иногородние обучающиеся), а также иногороднихвоспитанников губернаторских заведений (далее - иногородние воспитанники) всоответствии с Законом Кемеровской области от 17.01.2005 № 3-ОЗ «Об установлении льготы по тарифам напроезд транспортом общего пользования отдельным категориям обучающихся» поценам ниже предельных тарифов на регулярные перевозки пассажиров и багажаавтомобильным транспортом по регулярным маршрутам на территории Кемеровскойобласти, установленных региональной энергетической комиссией Кемеровскойобласти.

1.4. Субсидия предоставляется набезвозмездной и безвозвратной основе.

1.5. Главным распорядителем как получателемсредств областного бюджета, осуществляющим предоставление субсидии, являетсядепартамент транспорта и связи Кемеровской области (далее - департамент).

1.6. Субсидия предоставляется в пределахлимитов бюджетных обязательств, доведенных до департамента на соответствующийфинансовый год, на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.

1.7. Право на получение субсидиипредоставляется перевозчикам, зарегистрированным на территорииРоссийской Федерации, выполняющим работу по осуществлению регулярныхперевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок и (или)муниципальным маршрутам регулярных перевозок по тарифам, регулируемым вустановленном законодательством порядке, на основании заключенного с департаментомгосударственного контракта.

2. Условия и порядокпредоставления субсидии

2.1. Требования, которым долженсоответствовать получатель субсидии на первое число месяца, предшествующегомесяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии(далее - соглашение):

2.1.1. Наличие государственногоконтракта  с департаментом на выполнениеработ по осуществлению регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутамрегулярных перевозок и (или) муниципальным маршрутам регулярных перевозок порегулируемым тарифам.

2.1.2.Получатель субсидии не имеет просроченной задолженности по возврату в областнойбюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленныхв том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченнойзадолженности перед областным бюджетом.

2.1.3. Получательсубсидии не является иностранным юридическим лицом, а также российскимюридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участияиностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государствоили территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50процентов.

2.1.4. Получатель субсидии не являетсяполучателем средств областного бюджета в соответствии с иными нормативнымиправовыми актами Кемеровской области на цели, указанные в пункте 1.3 настоящегоПорядка.

2.1.5. Получатель субсидии не находится впроцессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеет ограничений наосуществление хозяйственной деятельности.

2.2. В целях проведения отбораперевозчиков  на получение субсидиидепартамент размещает на официальном сайте в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» извещение, содержащее следующую информацию: периодпредоставления субсидии, перечень документов, необходимых для ее предоставления,срок подачи указанных документов и адрес их приема (в том числе почтовыйадрес).

Извещениеразмещается не позднее чем за 30 календарных  дней до начала периода предоставлениясубсидии, указанного в извещении.

2.3. Перевозчик в срок, указанный в извещении, представляет вдепартамент заявление в произвольной форме с указанием полного и сокращенногонаименования юридического лица, ИНН, юридического и почтового адреса,реквизитов государственного контракта, указанного в пункте 1.7 настоящегоПорядка, номера телефона и адреса электронной почты, а также декларирует своесоответствие требованиям пункта 2.1 настоящего Порядка.

К заявлениюприлагается копия государственного контракта.

Документына получение субсидии заверяются подписью руководителя и печатью перевозчика.

Перевозчикнесет ответственность за достоверность данных, представляемых в департамент дляполучения субсидии, в соответствии с действующим законодательством.

2.4. Втечение 10 дней со дня поступления документов, указанных в пункте 2.3настоящего Порядка, департамент рассматривает их на предмет соответствияинформации о получателе субсидии требованиям, предусмотренным пунктом 2.1настоящего Порядка, а также полноты представленных информации и документов, определенныхв извещении, предусмотренном пунктом 2.2 настоящего Порядка.

2.5. Порезультатам рассмотрения представленных перевозчиком документов и информациидепартамент принимает решение о предоставлении субсидии и заключении соглашенияс перевозчиком или об отказе в предоставлении субсидии.

В случаепринятия решения о предоставлении субсидии департамент в течение 5 рабочих днейсо дня принятия такого решения направляет письменное уведомление содновременным направлением в адрес перевозчика проекта соглашения опредоставлении субсидии на подписание.

Перевозчикв течение 5 рабочих дней подписывает проект соглашения и представляет его вдепартамент.

Соглашениезаключается департаментом с перевозчиком в соответствии с типовой формой,утвержденной согласно действующему законодательству, на срок, не превышающийсрока действия государственного контракта, указанного в пункте 1.7 настоящегоПорядка.

Припринятии решения об отказе в предоставлении субсидии департамент в течение 5рабочих дней со дня принятия такого решения направляет перевозчику письменноеуведомление с указанием причин отказа в соответствии с пунктом 2.6 настоящегоПорядка.

2.6.Департамент отказывает перевозчику в получении субсидии в случаях:

2.6.1. Несоответствия представленныхперевозчиком документов требованиям извещения, указанного в пункте 2.2настоящего Порядка, и (или) их непредставления (представления не в полномобъеме).

2.6.2. Недостоверности представленнойперевозчиком информации.

2.6.3. Несоответствия перевозчикатребованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка.

2.6.4. Представления перевозчикомдокументов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, после окончания срока ихподачи, указанного в извещении.

В случае отказа в предоставлении субсидииперевозчик вправе повторно представить в департамент документы, необходимые дляполучения субсидии, при условии устранения в них недостатков, послужившихпричиной для отказа, а также соблюдения сроков, установленных пунктом 2.2настоящего Порядка.

2.7. Величина размера плановой субсидииопределяется по методике, утверждаемой департаментом, и указывается всоглашении о предоставлении субсидии.

Фактический размер субсидии определяетсяследующим образом:

в целях, указанных в подпункте «а» пункта1.3 настоящего Порядка, за отчетный период рассчитывается по каждомумуниципальному образованию Кемеровской области исходя из количестваотработанных в отчетном периоде и зафиксированных Глобальной навигационнойспутниковой системой километров пробега;

в целях, указанных в подпункте «б» пункта1.3 настоящего Порядка, рассчитывается за отчетный период на основании сведенийиз реестра перевезенных иногородних обучающихся и иногородних воспитанников,отражающих путь следования и сумму непокрытых затрат перевозчика за каждогоперевезенного пассажира, указанных в приложении № 1 к настоящему Порядку.

2.8. Отчетный период для определенияфактического размера субсидии в целях, указанных в подпункте «а» пункта 1.3настоящего Порядка, составляет с 1-го по 15-е число месяца и с 16-го попоследнее число месяца.

Отчетный период для определенияфактического размера субсидии в целях, указанных в подпункте «б» пункта 1.3настоящего Порядка, составляет с 1-го по последнее число месяца.

2.9. Субсидия перечисляется получателюсубсидии на основании документов, подтверждающих выполнение работ и (или)количество перевезенных  иногороднихвоспитанников и иногородних обучающихся, представленных в департамент всемидневный срок по истечениикаждого отчетного периода, определенного в пункте 2.8 настоящего Порядка.

Форма документов устанавливаетсясоглашением.

2.10. При превышении фактического размерасубсидии, подлежащего перечислению получателю субсидии, над плановым  размером субсидии департамент вправе принятьрешение об увеличении фактического размера субсидии с учетом положений пункта1.6 настоящего Порядка.

2.11. При увеличении лимитов бюджетныхобязательств, указанных в пункте 1.6 настоящего Порядка, департамент производитперерасчет величины размера плановой субсидии на оставшийся период текущегофинансового года.

2.12. Субсидия перечисляется нарасчетный счет, открытый получателю субсидии в установленном законодательствомпорядке и указанный в соглашении.

2.13. Департамент формирует и представляетв главное финансовое управление Кемеровской области:

в срок до 20-го числа месяца, следующего заотчетным, сводный отчет по получателям субсидии в целях, указанных в подпункте«а» пункта 1.3 настоящего Порядка, по форме согласно приложению № 2 кнастоящему Порядку;

в срок до 20-го числа месяца, следующего заотчетным, сводный отчет по получателям субсидии в целях, указанных в подпункте«б» пункта 1.3 настоящего Порядка, по форме согласно приложению № 3 кнастоящему Порядку.

2.14. Департамент в течение 10 рабочих днейс момента перечисления главным финансовым управлением Кемеровской областисредств на лицевой счет, открытый департаменту в Управлении Федеральногоказначейства по Кемеровской области, перечисляет их получателю субсидии.

3. Требования об осуществлении контроля за соблюдением

условий, целей и порядка предоставления субсидии

и ответственности за их нарушение

3.1. Проверка соблюдения получателемсубсидии целей, условий и порядка предоставления субсидии осуществляетсядепартаментом и органами государственного финансового контроля.

3.2. В случае выявления фактов нарушенияполучателем субсидии условий и порядка предоставления субсидии получательсубсидии обязан вернуть денежные средства в размере выявленных нарушений.

Департамент в течение 10 дней со днявыявления указанных нарушений в письменном виде направляет получателю субсидиитребование о возврате субсидии заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении.

Получатель субсидии в срок не позднее 30дней со дня получения требования о возврате субсидии осуществляет ее возвратпутем перечисления денежных средств в доход областногобюджета.

В случае невозвратасубсидии получателем субсидии департамент по истечении установленного длявозврата срока взыскивает с получателя субсидии в судебном порядке денежныесредства в размере, указанном в уведомлении.

3.3. Получатель субсидии имеет право наобжалование действий (бездействия) и решений департамента в порядке,предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

Приложение № 1

к Порядку предоставления

субсидии в целях возмещения

части затрат на выполнение

работ, связанных с осуществлением

регулярных перевозок по регулируемым

тарифам помежмуниципальным

маршрутам регулярных

перевозок и муниципальным

маршрутам регулярных перевозок

Реестр

перевезенныхиногородних обучающихся

и иногороднихвоспитанников

_________________________за __________________

                       (наименование перевозчика)       (месяц, год)

    Итого  перевезено иногородних обучающихся,иногородних воспитанников за месяц: _________.

    Руководитель организации_______________/______________

                                                            (Ф.И.О.)            (подпись)

    * Под непокрытыми затратами перевозчикапонимаются затраты перевозчика, образовавшиеся  в результате осуществления регулярныхперевозок иногородних обучающихся и иногородних воспитанников по ценамниже предельных тарифов на регулярные перевозки  пассажиров  и багажа  автомобильным  транспортом по регулярным  маршрутам на  территории  Кемеровской области,  установленных региональнойэнергетической комиссией Кемеровской области.

Приложение № 2

к Порядку предоставления

субсидии в целях возмещения

части затрат на выполнение

работ, связанных с осуществлением

регулярных перевозок по регулируемым

тарифам помежмуниципальным

маршрутам регулярных

перевозок и муниципальным

маршрутам регулярных перевозок

Сводный отчет

по получателям субсидии в целях возмещениячасти затрат

на выполнение работ, связанных сосуществлением регулярных

перевозок пассажиров и багажа автомобильнымтранспортом

по регулируемым тарифам по межмуниципальныммаршрутам

регулярных перевозок и муниципальныммаршрутам регулярных

перевозок городского(кроме такси), пригородного,

междугородного сообщения, связывающим сельские населенные

пункты между собой, с районным центром,являющимся селом,

городом или поселком городского типа, дварайонных центра,

один из которых является селом, по тарифам, непревышающим

предельные тарифы на регулярные перевозкипассажиров

и багажа автомобильным транспортом порегулярным маршрутам

на территории Кемеровской области,установленные

региональной энергетической комиссиейКемеровской области,

и в связи с реализацией Закона Кемеровскойобласти

от 26.06.97 № 21-ОЗ «О сезонномпредоставлении льгот

отдельным категориям граждан на проезд в пригородном

сообщении автомобильным,железнодорожным и водным

транспортом»

Начальник департаментатранспорта

и связи Кемеровскойобласти                 ________________/______________

                                                                          (подпись)                (Ф.И.О.)

Приложение № 3

к Порядку предоставления

субсидии в целях возмещения

части затрат на выполнение

работ, связанных с осуществлением

регулярных перевозок по регулируемым

тарифам помежмуниципальным

маршрутам регулярных

перевозок и муниципальным

маршрутам регулярных перевозок

Сводный отчет

по получателям субсидии в целях возмещениячасти затрат,

образовавшихся в связи с осуществлениемрегулярных перевозок

междугородного сообщения иногороднихобучающихся, получающих

соответствующее образование по очной формеобучения

в образовательных организациях, реализующихобразовательные

программы среднего профессиональногообразования, или

образовательных организациях, реализующих образовательные

программы высшего образования, а также иногородних

воспитанников губернаторских заведений всоответствии

с Законом Кемеровской области от 17.01.2005№ 3-ОЗ «Об

установлении льготы по тарифам на проезд транспортомобщего

пользования отдельным категориямобучающихся» по ценам ниже предельных тарифов на регулярные перевозкипассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулярным маршрутам натерритории Кемеровской области, установленных региональной энергетическойкомиссией Кемеровской области,

на ________________ 20__ г.

Начальник департаментатранспорта

и связи Кемеровскойобласти               _______________/________________

                                                                        (подпись)              (Ф.И.О.)