Постановление Губернатора Кемеровской области от 06.12.2017 № 80-пг

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

 

ГУБЕРНАТОР КЕМЕРОВСКОЙОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 06 декабря 2017 г. N 80-пг

г. Кемерово

 

О созданиикомиссии по повышению устойчивости функционирования организаций в военное времяи в чрезвычайных ситуациях на территории Кемеровской области

 

(Вредакции Постановлений Губернатора Кемеровской области

 от27.02.2019 г. № 11-пг;

от28.01.2020 г. № 4-пг)

 

В соответствии с федеральными законами от 21.12.94 № 68-ФЗ «Озащите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера», от 12.02.98 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»,постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Обутверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации» и в целяхобеспечения устойчивости функционирования организаций, необходимых длявыживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, атакже при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера,постановляю:

 

1. Создать комиссию по повышению устойчивости функционированияорганизаций в военное время и в чрезвычайных ситуациях на территорииКемеровской области и утвердить её состав.

2. Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по повышениюустойчивости функционирования организаций в военное время и в чрезвычайных ситуацияхна территории Кемеровской области.

3. Признать утратившими силу:

пункты 1-3 постановления Губернатора Кемеровской области от 18.05.2015№ 34-пг «О комиссии по повышению устойчивости функционирования экономикиКемеровской области при возникновении чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера в мирное и военное время»;

постановление Губернатора Кемеровской области от 14.10.2016№ 71-пг «О внесении изменений в постановление Губернатора Кемеровскойобласти от 18.05.2015 № 34-пг «О комиссии по повышению устойчивостифункционирования экономики Кемеровской области при возникновении чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера в мирное и военное время».

4. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте«Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области».

5. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области -Кузбасса (по вопросам безопасности и правопорядка) Догадова В.А. (В редакцииПостановления Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от28.01.2020 г. № 4-пг)

 

 

 

И.о. Губернатора

Кемеровскойобласти          В.Н. Чернов

 

 

 

Утвержден

постановлением

Губернатора Кемеровскойобласти

от 6 декабря 2017 г. № 80-пг

 

 

Состав

комиссии по повышению устойчивости функционирования

организаций в военное время и в чрезвычайных ситуациях

на территории Кемеровской области

 

(Вредакции Постановлений Губернатора Кемеровской области

 от27.02.2019 г. № 11-пг;

от28.01.2020 г. № 4-пг)

 

 

Догадов Валерий Анатольевич	- заместитель Губернатора Кемеровской области – Кузбасса (по вопросам безопасности и правопорядка), председатель комиссии
Шульгин Алексей Ювенальевич	- начальник Главного управления МЧС России по Кемеровской области, заместитель председателя комиссии (по согласованию)
Соленцов Роман Вячеславович	- начальник отдела горно-металлургической и машиностроительной промышленности департамента промышленности Кемеровской области, секретарь комиссии
Рабочая группа по повышению устойчивости функционирования топливно-энергетического комплекса, промышленного производства, экономики и транспортной системы
Панов Андрей Анатольевич	- заместитель Губернатора Кемеровской области - Кузбасса (по промышленности, транспорту и экологии), председатель рабочей группы
Вейс Екатерина Анатольевна	- начальник департамента экономического развития Администрации Правительства Кузбасса
Герасимцев Андрей Викторович	- начальник департамента электроэнергетики Администрации Правительства  Кузбасса
Рубан Сергей Викторович	- министр  транспорта Кузбасса
Старосвет Леонид Владимирович	- начальник департамента промышленности Кемеровской области
Трихина Вероника Валерьевна	- начальник департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области
Факеев Игорь Анатольевич	- начальник отдела мобилизационной подготовки экономики и бронирования департамента военно-мобилизационной подготовки Администрации Правительства  Кузбасса
Рабочая группа по повышению устойчивости функционирования жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы
Ивлев Олег Валериевич	- начальник департамента  жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области, председатель рабочей группы
Воронина Елена Анатольевна	- начальник департамента социальной защиты населения Кемеровской области
Малин Михаил Васильевич	- начальник департамента охраны здоровья населения Кемеровской области
Балакирева Софья Юрьевна	- и.о. начальника департамента образования и науки Кемеровской области
Рабочая группа по повышению устойчивости функционирования агропромышленного комплекса
Харитонов Алексей Викторович	- заместитель Губернатора Кемеровской области – Кузбасса (по агропромышленному комплексу), председатель рабочей группы
Ариткулов Андрей Владимирович	- начальник департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области
Бойко Евгений Васильевич	- начальник департамента по охране объектов животного мира Кемеровской области
Лысенко Сергей Геннадьевич	- начальник управления ветеринарии Кемеровской области
Яковлев Максим Николаевич	- начальник департамента лесного комплекса Кемеровской области
Рабочая группа по повышению устойчивости систем управления, связи и оповещения
Стефанский Константин Юрьевич	- начальник департамента по чрезвычайным ситуациям Кемеровской области, председатель рабочей группы
Вуйциков Алексей Юрьевич	- заместитель начальника департамента административных органов Администрации Правительства  Кузбасса
Зеленков Андрей Валерьевич	-  начальник управления по взаимодействию с уголовно-исполнительной системой Администрации Правительства  Кузбасса
Лутков Павел Николаевич	- ведущий специалист отдела связи, телерадиовещания и информационных технологий Министерства транспорта Кузбасса
Мошкин Константин Сергеевич	- начальник отдела эксплуатации технической инфраструктуры Кемеровского филиала ПАО «Ростелеком» (по согласованию)
Павленко Алексей Владимирович	- заместитель начальника Главного управления МЧС России по Кемеровской области (по антикризисному управлению) (по согласованию)

 

 

 

 

 

Утверждено

постановлением Губернатора

Кемеровской области

от 6 декабря 2017 г. № 80-пг

 

 

Положение

о комиссии по повышениюустойчивости функционирования

организаций в военноевремя и в чрезвычайных ситуациях

на территории Кемеровскойобласти

 

(Вредакции Постановления Губернатора Кемеровской области - Кузбасса

от28.01.2020 г. № 4-пг) 

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящее Положение определяет статус и порядок деятельностикомиссии по повышению устойчивости функционирования организаций в военное времяи в чрезвычайных ситуациях на территории Кемеровской области (далее -комиссия).

1.2. Комиссия создается в целях решения задач, связанных сповышением устойчивости функционирования организаций на территории Кемеровскойобласти (далее - организации), необходимых для выживания населения при военныхконфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуацияхприродного и техногенного характера.

1.3. Комиссия является постоянно действующим координационныморганом, обеспечивающим планирование и координацию выполнения мероприятий поповышению устойчивости функционирования организаций в военное время и вчрезвычайных ситуациях.

1.4. В своей деятельности комиссияруководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, Уставом Кемеровской области - Кузбасса, законамиКемеровской области - Кузбасса, иными нормативными правовыми актами Кемеровскойобласти - Кузбасса, а также настоящим Положением. (В редакции ПостановленияГубернатора Кемеровской области - Кузбасса от28.01.2020 г. № 4-пг)

1.5. Комиссия формируется из представителей исполнительных органовгосударственной власти Кемеровской области - Кузбасса,территориальных органов федеральных органов исполнительной власти иорганизаций. (В редакции Постановления ГубернатораКемеровской области - Кузбасса от28.01.2020 г. № 4-пг)

1.6. В составе комиссии действуют следующие рабочие группы поповышению устойчивости функционирования:

топливно-энергетического комплекса, промышленного производства,экономики и транспортной системы;

жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы;

агропромышленного комплекса;

систем управления, связи и оповещения.

 

2. Задача комиссии

 

Основной задачей комиссии является организация планирования икоординация выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционированияорганизаций в мирное и военное время, направленных на организацию работы:

по рациональному размещению производственных мощностей натерритории Кемеровской области;

по предотвращению и минимизации рисков возникновения крупныхпроизводственных аварий и катастроф на территории Кемеровской области;

по снижению возможных потерь и разрушений в случае возникновениячрезвычайных ситуаций, а также в результате воздействия современных средствпоражения и вторичных поражающих факторов;

по созданию условий для быстрого восстановления производства иобеспечения жизнедеятельности населения Кемеровской области, нарушенных привоенных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайныхситуациях природного и техногенного характера.

 

3. Функции комиссии

 

3.1. Комиссия в соответствии свозложенными на нее задачами осуществляет:

планирование и координацию разработки ипроведения мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций вусловиях военного времени и в чрезвычайных ситуациях;

рассмотрение разработанных исполнительнымиорганами государственной власти Кемеровской области - Кузбасса мероприятий поповышению устойчивости функционирования организаций;

рассмотрение исследовательских работ повопросам повышения устойчивости функционирования организаций;

оценку реализации организациямимероприятий по повышению устойчивости их функционирования в военное время ичрезвычайных ситуациях;

разработку предложений, направленных наповышение устойчивости функционирования организаций, защиту персоналаорганизаций и населения в условиях военного времени и чрезвычайных ситуаций ипредставление их Губернатору Кемеровской области - Кузбасса;

взаимодействие с комиссиями по повышениюустойчивости функционирования организаций, создаваемых органами местногосамоуправления муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса иорганизациями;

анализ выполнения в исполнительных органахгосударственной власти Кемеровской области - Кузбасса и органах местногосамоуправления муниципальных образований Кемеровской области - Кузбассамероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций, в том числепутем заслушивания должностных лиц и руководителей, представителейсоответствующих комиссий по повышению устойчивости функционирования;

участие в сборах, учениях и тренировках идругих плановых мероприятиях.

(Пункт 3.1 в редакции ПостановленияГубернатора Кемеровской области - Кузбасса от28.01.2020 г. № 4-пг)

3.2. В области повышения устойчивости функционирования топливно-энергетического комплекса, промышленного производства, экономики и транспортнойсистемы:

определение степени устойчивости элементов и систем электро- итеплоснабжения, водо- и топливоснабжения в чрезвычайных ситуациях и в условияхвоенного времени;

анализ возможности работы организаций от автономных источниковэнергоснабжения на территории Кемеровской области;

оценка эффективности выполнения мероприятий по повышению устойчивостифункционирования промышленных предприятий;

оценка эффективности выполнения мероприятий по повышениюустойчивости функционирования объектов потребительского рынка;

оценка степени возможного разрушения основных производственныхфондов и потерь производственных мощностей промышленных предприятий;

анализ эффективности выполнения мероприятий по повышениюустойчивости функционирования транспортной системы;

определение возможных потерь транспортных средств и разрушенийтранспортных коммуникаций и сооружений на них;

подготовка предложений по повышению устойчивости функционированиятопливно-энергетического комплекса, промышленного производства, экономики итранспортной системы на территории Кемеровской области.

3.3. В области повышения устойчивости функционирования жилищно -коммунального хозяйства и социальной сферы:

анализ эффективности выполнения мероприятий по повышениюустойчивости функционирования жилищно-коммунального хозяйства;

анализ эффективности выполнения мероприятий по повышениюустойчивости функционирования социальной сферы;

подготовка предложений по повышению устойчивости функционированияжилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы на территории Кемеровскойобласти.

3.4. В области повышения устойчивости функционированияагропромышленного комплекса:

анализ эффективности выполнения мероприятий по снижению ущерба вживотноводстве, растениеводстве и производстве продуктов питания и пищевогосырья;

определение степени потерь мощностей агропромышленного комплекса,снижения объема производства продукции и предоставления услуг населению;

подготовка предложений по повышению устойчивости функционированияагропромышленного комплекса на территории Кемеровской области.

3.5. В области повышения устойчивости систем управления, связи иоповещения:

анализ эффективности выполнения мероприятий по повышениюустойчивости систем управления, связи и оповещения, в том числе способностидублирующих органов управления обеспечить непрерывное управление организациямипри нарушении связи с основными органами управления;

анализ готовности системы оповещения руководящего состава органовуправления всех уровней и населения Кемеровской области;

организация и анализ взаимодействия с правоохранительными органамиКемеровской области;

подготовка предложений по повышению устойчивости систем управления,связи и оповещения Кемеровской области.

 

4. Организация работыкомиссии

 

4.1. Заседания комиссии проводятся в соответствии с планом работыкомиссии (не реже одного раза в год), утверждаемым председателем комиссии.Секретарь комиссии ведет протокол заседания комиссии, в котором фиксирует еерешения и результаты голосования. Протокол заседания комиссии подписываетсяпредседателем и секретарем комиссии.

4.2. Заседание комиссии является правомочным, если на немприсутствует более половины от списочного состава членов комиссии.

4.3. Решения комиссии считаются принятыми, если за нихпроголосовало более половины из числа присутствующих на заседании членовкомиссии. В случае равенства голосов решающим является голоспредседательствующего на заседании.

4.4. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии исохранность документации, решений и протоколов комиссии осуществляетдепартамент по чрезвычайным ситуациям Кемеровской области.

 

5. Организация работырабочих групп комиссии

 

5.1. Рабочая группа комиссии формируется на представительной основев составе руководителя рабочей группы и членов рабочей группы.

5.2. Секретарь рабочей группы назначается руководителем рабочейгруппы из числа членов рабочей группы.

5.3. Членами рабочей группы могут быть представители исполнительныхорганов государственной власти Кемеровской области -Кузбасса, территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти (по согласованию), а также представители иных органов государственнойвласти и местного самоуправления, организаций, общественных объединений (посогласованию). (В редакции Постановления ГубернатораКемеровской области - Кузбасса от28.01.2020 г. № 4-пг)

5.4. Порядок и планы работы рабочих групп утверждаются ихруководителями в соответствии с планом работы комиссии.

 

6. Права и обязанностичленов комиссии

 

6.1. Комиссия имеет право:

запрашивать от исполнительных органовгосударственной власти Кемеровской области - Кузбасса, органов местногосамоуправления муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса иорганизаций необходимые материалы и информацию для реализации возложенных накомиссию задач и функций;

привлекать в установленном порядке кучастию в рассмотрении вопросов повышения устойчивости функционированияорганизаций представителей исполнительных органов государственной властиКемеровской области - Кузбасса, специалистов заинтересованныхнаучно-исследовательских и иных учреждений, организаций и общественныхобъединений;

инициировать разработку и проведениеисследований в области повышения устойчивости функционирования организаций ирассматривать целесообразность практического осуществления мероприятий,разработанных по результатам проведенных исследований;

принимать участие в проведенииисследований в области повышения устойчивости функционирования организаций;

заслушивать представителей исполнительныхорганов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, органов местногосамоуправления муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса иорганизаций по вопросам повышения устойчивости функционирования организаций,проводить заседания комиссии с приглашением председателей комиссий по повышениюустойчивости функционирования муниципальных образований Кемеровской области -Кузбасса и организаций.

(Пункт 6.1 в редакции ПостановленияГубернатора Кемеровской области - Кузбасса от28.01.2020 г. № 4-пг)

6.2. Председатель комиссии отвечает за организацию работы комиссиии выполнение задач, возложенных на комиссию.

Председатель комиссии обязан:

проводить плановые и внеплановые заседания комиссии;

организовывать подготовку предложений по повышению устойчивостифункционирования организаций в условиях военного времени и в чрезвычайныхситуациях для включения их в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке в проекты планов экономического развития и план гражданскойобороны и защиты населения Кемеровской области;

координировать работу комиссий по повышению устойчивостифункционирования организаций в военное время и в чрезвычайных ситуациях,создаваемых органами местного самоуправления муниципальных образованийКемеровской области  - Кузбасса иорганизациями; (В редакции Постановления ГубернатораКемеровской области - Кузбасса от28.01.2020 г. № 4-пг)

планировать и организовывать подготовку членов комиссии в областигражданской обороны.

6.3. Секретарь комиссии обязан:

разрабатывать и организовывать согласование плана работы комиссиина очередной год;

организовывать проведение заседания комиссии;

оповещать членов комиссии и лиц, приглашенных на ее заседание, одате, времени и месте проведения заседания комиссии с указанием повестки днязаседания;

проводить тренировки по оповещению и сбору членов комиссии;

вести протоколы заседаний и оформлять решения по их итогам;

организовывать доведение решений комиссии до исполнителей иконтролировать их исполнение;

выполнять отдельные поручения председателя комиссии и егозаместителя;

взаимодействовать со средствами массовой информации по вопросамдеятельности комиссии.

6.4. Председатель рабочей группы обязан:

координировать работу рабочей группы в соответствии с возложеннымина нее задачами и функциями;

принимать участие в разработке плана комиссии на год;

выполнять отдельные поручения председателя комиссии и егозаместителя;

организовывать проведение анализа эффективности выполнениямероприятий по повышению функционирования организаций в пределах возложенных нарабочую группу задач и функций;

организовывать подготовку предложений по дальнейшему повышениюустойчивости функционирования организаций в пределах возложенных на рабочуюгруппу задач и функций.