Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 23.01.2018 № 21

г. Кемерово

О внесенииизменения в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от26.09.2016 № 367 «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами производства и потребления, втом числе с твердыми коммунальными отходами, Кемеровской области»

Коллегия Администрации Кемеровской области  постановляет:

1.       Внести в т ерриториальнуюсхему обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердымикоммунальными отходами, Кемеровской области, утвержденную постановлением Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 26.09.2016 № 367 «Об утверждении территориальной схемы обращения сотходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальнымиотходами, Кемеровской области» (в редакции постановления КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 04.08.2017 № 412), изменения, изложив её в новой редакциисогласно приложению к настоящему постановлению.

2.       Настоящеепостановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень КоллегииАдминистрации Кемеровской области».

3.       Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора Кемеровской области (по топливно-энергетическомукомплексу и экологии) Е.В. Хлебунова и заместителяГубернатора Кемеровской области (по жилищно-коммунальному и дорожномукомплексу) Д.С. Кудряшова.

Губернатор

Кемеровской области          А.М. Тулеев

Приложение

кпостановлению Коллегии

АдминистрацииКемеровской области

от 23 января 2018 г. № 21

Территориальная схемаобращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердымикоммунальными отходами, Кемеровской области

Общие положения

Территориальная схема обращения с отходамипроизводства и потребления, в том числе твердыми коммунальными отходами,Кемеровской области (далее – территориальная схема) разработана в целяхорганизации и осуществления деятельности по сбору, транспортированию,обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению отходов на территорииКемеровской области.

Территориальная схема направлена на обеспечениедостижения целей государственной политики в области обращения с отходами впорядке их приоритетности:

максимальное использование исходных сырья иматериалов, предотвращение образования отходов, снижение класса опасностиотходов в источниках их образования;

обработка, утилизация и обезвреживание отходов;

безопасное захоронение отходов.

Территориальная схемапредусматривает комплексную переработку отходов, обеспечивающую минимальныйобъем их захоронения, использование наилучших доступных технологий обращения сотходами и применение методов экономического регулирования деятельности вобласти обращения с отходами, направленных на уменьшение количестваобразующихся отходов и вовлечение их в хозяйственных оборот.

Территориальная схема подготовлена на основаниигосударственного контракта от 14.07.2016 № 14-07.

Основанием дляразработки территориальной схемы послужили Федеральный закон от 24.06.98 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 16.03.2016 № 197 «Об утверждении требований к составу исодержанию территориальных схем обращения с отходами, в том числе с твердымикоммунальными отходами» и Закон Кемеровской области от 05.05.2016 № 28-ОЗ «Оразграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровскойобласти в области обращения с отходами производства и потребления».

Сведенияо разработчике

Территориальная схема разработана Автономнойнекоммерческой организацией «Институт развития регионов». 

Юридическийадрес: 119019, г.Москва, ул. Новый Арбат, д. 21, тел. 8(495)2236975, e-mail:institut-rr@mail.ru.

ИНН/КПП  7732504898/770401001;

р /сч 40702810800008529001 в АО «Нефтепромбанк;

к/сч 30101810445250000315 БИК 044525315 ОГРН 1057747462739ОКПО 78019058.

Директор АНО «Институт развития регионов» Кретова Татьяна Владимировна.

Общие сведения оКемеровской области

Кемеровская областьнаходится в Сибирском федеральном округе Российской Федерации, наюге Западной Сибири, в бассейне реки Томи. Площадь Кемеровскойобласти — 95725 кв. км. В административном отношенииКемеровская область делится на 16 городских округов и 18 муниципальных районов,состоящих из 22 городских и 154 сельских поселений.

По даннымТерриториального органа Федеральной службы государственной статистики поКемеровской области, численность постоянного населения на 1 января 2016 г. составила 2717627 человек .Численность экономически активного населения на 31 декабря 2015 г. составила 1376,2тысячи человек.

Особенностями Кемеровской области, которыеучитываются при формировании территориальной схемы, являются:

а)       основнойвид экономической деятельности Кемеровской области – промышленность;

б)       большое количество месторождений угля, железнойруды, золота, серебра, марганца, цинка, свинца, меди и др.;

в)       наличиемногоотраслевой обрабатывающей индустрии, отличающейся малой энерго- и материалоемкостью;

г)        неравномерноераспределение ареалов образования твердых коммунальных отходов: плотностьнаселения составляет 28,47 человека на 1 кв. км , 85 % населения сосредоточено вгородской местности. В пяти городах насчитывается свыше 100 тыс. жителей(Кемерово, Новокузнецк, Прокопьевск, Белово, Междуреченск);

д)       недостаточностьплощадок для обработки твердых коммунальных отходов.

1.     Нахождениеисточников образования отходов

Переченьисточников образования отходов сформирован на основе сведений Государственнойжилищной инспекции Кемеровской области и иных органов исполнительной властиКемеровской области, органов местного самоуправления, Федеральной службы понадзору в сфере природопользования (Росприроднадзор),организаций, осуществляющих сбор и вывоз отходов на территории Кемеровскойобласти, Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства(ГИС ЖКХ), Территориального органа Федеральной службы государственнойстатистики по Кемеровской области.

В территориальную схему включенаинформация о 173159 источниках образования твердых коммунальных отходов,  139 источниках образования отходов добычиполезных ископаемых, 538 источниках образования отходов обрабатывающейпромышленности, 1517 источниках отходов потребления производственных и непроизводственных(материалы, изделия, утратившие потребительские свойства), 497 источникахобразования отходов обеспечения электроэнергией, газом и паром, 294 источникахобразования отходов при водоснабжении, водоотведении, 176 источникахобразования отходов строительства и ремонта , 72 источниках образования отходовсельского хозяйства, лесного хозяйства, рыбоводства и рыболовства и 1073источниках образования прочих отходов производства и потребления.

Все источникиобразования твердых коммунальных отходов разбиты по видам, основные из которыхперечислены ниже:

многоквартирный дом;

индивидуальный жилой дом(группа индивидуальных жилых домов);

предприятие бытовогообслуживания;

общеобразовательноеучреждение;

учреждение дошкольногообразования;

предприятиеобщественного питания;

гостиница, другие меставременного размещения;

кладбище;

садоводческое, дачное,огородническое некоммерческое товарищество;

спортивный объект;

объект культуры;

объект социальнойзащиты;

объект транспортнойинфраструктуры;

торговый объект.

Такая классификацияисточников твердых коммунальных отходов будет использованав том числе для установления нормативов накопления твердых коммунальныхотходов.

Данные по источникам образования твердых коммунальныхотходов и иных видов отходов, не относящихся к твердым коммунальным отходам, представленыв таблицах 1, 2.

Информация об источникахобразования медицинских отходов, обращение с которыми не регулируетсяФедеральным законом  от 24.06.98 № 89-ФЗ«Об отходах производства и потребления», была получена от 230 организаций ипредставлена в приложении А (таблица А.2.1)(http://www.kemobl.ru/default.asp).