Постановление Администрации г. Кемерово от 15.05.2017 № 1189

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДАКЕМЕРОВО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15.05.2017 № 1189

г.Кемерово

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,постановлением администрации города Кемерово от 28.11.2014№ 3054 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение жилымипомещениями отдельных категорий граждан на территории города Кемерово» на2015-2019 годы» (далее – постановление) следующие изменения:

1.1. Пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Главы города Кемерово О.В. Турбаба.».

1.2. В разделе 1. «Паспорт муниципальной программы «Обеспечениежилыми помещениями отдельных категорий граждан на территории города Кемерово»на 2015 - 2019 годы» приложения к постановлению строки «Задачи муниципальнойпрограммы», «Объемы и источники финансирования муниципальной программы в целоми с разбивкой по годам ее реализации» и «Ожидаемые конечные результатыреализации муниципальной программы» изложить в следующей редакции:

«

».

1.3. Раздел 2. «Характеристика текущего состояния сферы действиямуниципальной программы» приложения к постановлению изложить в редакциисогласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

1.4. В разделе 3. «Перечень мероприятий муниципальной программы»приложения к постановлению пункт 1 «Мероприятие «Осуществление полномочий попереселению граждан из ветхого жилья, расположенного на подработанныхтерриториях ликвидированных шахт» дополнить одиннадцатым абзацем следующегосодержания:

«Для решения задачи по переселению граждан из аварийного жилищногофонда необходимо выполнение следующего мероприятия:

Мероприятие «Предоставление гражданам, проживающим в жилых домах,признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, жилых помещенийдля переселения».

Формирование жилищного фонда для переселения граждан из домов,признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу,осуществляется путем участия в долевом строительстве жилых домов (в рамках Федерального закона от 05.04.2013№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд»).

Финансирование мероприятия осуществляется за счет средствобластного бюджета.

Общий объем финансирования мероприятия обоснован:

- стоимостью одного квадратного метра общей площади жилогопомещения, определяемой федеральным органом исполнительной власти,осуществляющим функции по выработке государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры,градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства, с учетом среднейстоимости строительства многоквартирных домов для каждого субъекта РоссийскойФедерации;

- общей площадью жилых помещений, строящихся (приобретаемых) длярасселения аварийных жилых домов.».

1.5. В разделе 4. «Ресурсное обеспечение реализации муниципальнойпрограммы» цифры «242 047,3» заменить цифрами «263 889,3», цифры«22 170,5» заменить цифрами «44 012,5».

1.6. Раздел 4. «Ресурсное обеспечение реализации муниципальнойпрограммы» после пункта «Мероприятие «Осуществление полномочий по переселениюграждан из ветхого жилья, расположенного на подработанных территорияхликвидированных шахт» дополнить пунктом следующего содержания:

«

 ».

1.7. Раздел 5. «Планируемые значения целевых показателей(индикаторов) муниципальной программы» после пункта «Мероприятие «Осуществлениеполномочий по переселению граждан из ветхого жилья, расположенного наподработанных территориях ликвидированных шахт» дополнить пунктом следующегосодержания:

«

 ».

2. Комитету по работе сосредствами массовой информации (Е.А. Дубкова) опубликовать настоящеепостановление в газете «Кемерово» и разместить на официальном сайтеадминистрации города Кемерово в информационно – телекоммуникационной сети«Интернет».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Главы города О.В. Турбаба.

Глава города          И.В.Середюк

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к постановлению администрации

города Кемерово

от 15.05.2017 № 1189

2. Характеристика текущегосостояния сферы действия

муниципальной программы

Одним из приоритетов жилищной политики Кемеровской области являетсяобеспечение доступности для населения и комфортности жилья.

К числу приоритетных отнесен национальный проект «Доступное икомфортное жилье - гражданам России». В мае 2012 года подписаны указыПрезидента Российской Федерации, направленные на модернизациюсоциально-экономической системы государства. Один из указов - Указ ПрезидентаРоссийской Федерации от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению гражданРоссийской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качестважилищно-коммунальных услуг». Правительством утверждены основные стратегии,механизмы, планы-графики, дорожные карты достижения долгосрочных целей иобозначенных показателей.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от07.05.2012 №600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступными комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» ираспоряжением Губернатора Кемеровской области от 10.09.2012 № 60-рг «Обисполнении отдельных указов Президента Российской Федерации В.В. Путина вКемеровской области» необходимо обеспечить до 2020 года предоставлениедоступного и комфортного жилья 60 процентам семей Кемеровской области, желающихулучшить свои жилищные условия.

Несмотря на положительные тенденции в жилищном строительстве, посостоянию на 1 января 2017 года на учете в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях состоит 12 939 семей, из них:

2 765 молодых семей, в т.ч. 69 - участники подпрограммы«Обеспечение жильем молодых семей»;

1 242 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

851 инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, из них 49 - принятына учет до 01 января 2005 года;

557 многодетных семей;

438 ветеранов боевых действий, из них 26 - приняты на учет до 01января 2005 года;

357 малоимущих семьи;

7 участников и инвалидов Великой Отечественной войны и лиц,приравненных к ним;

6 722 - другие категории.

Медленные темпы обеспечения жилыми помещениями вышеперечисленныхкатегорий граждан вызывают социальную нестабильность и жалобы в органыгосударственной власти и органы местного самоуправления.

Решение данной проблемы исключительно за счет средств федеральногобюджета не представляется возможным. В связи с этим возникает необходимостьвыделения средств из областного и местного бюджетов.

В последнее время улучшается демографическая ситуация: наблюдаетсярост рождаемости, но решение вопроса молодых семей остается на протяжениипоследних лет серьезной проблемой. Поддержка молодых семей при решении жилищнойпроблемы создаст условия для стабилизации жизни наиболее активной частинаселения города, а также положительно повлияет на социально-экономическоеразвитие города.

На территории города Кемерово муниципальная программа «Обеспечениежильем молодых семей» действует с 2006 года, за указанный период было выдано210 социальных выплат на приобретение (строительство) жилья.

Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий стала частьюплана по выполнению приоритетного национального проекта «Доступное и комфортноежилье - гражданам России». Необходимость государственной и муниципальнойподдержки молодых семей в решении жилищной проблемы обусловлена финансовойнедоступностью жилья и схем ипотечного жилищного кредитования в связи сотсутствием у молодых семей накоплений на оплату первоначального взноса.Молодые люди в возрасте до 35 лет находятся в наиболее активном в карьерномплане трудоспособном возрасте, также у молодежи имеется и перспектива ростазаработной платы по мере повышения квалификации. Ввиду отсутствия жилищныхусловий многие молодые семьи решают жилищную проблему самостоятельно сиспользованием средств ипотечного жилищного кредитования (займа). В данномслучае возникает необходимость государственной и муниципальной поддержкимолодых семей на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечнымжилищным кредитам (займам).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 №1204 «О внесении изменений в федеральную целевую программу «Жилище» на 2011 -2015 годы» внесены изменения в подпрограмму, в результате которыхпервоочередное право на получение государственной поддержки приобретают молодыесемьи, имеющие 3 и более детей. Данные изменения позволят поддержатьмногодетные молодые семьи, положительно повлияют на улучшение демографическойситуации в городе.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2015 №889

«О внесении изменений в постановление Правительства РоссийскойФедерации от 17 декабря 2010 г. № 1050» срок реализации подпрограммы продлен до 2020года. Таким образом, целесообразно продолжить реализацию механизмапредоставления социальных выплат молодым семьям в целях улучшения жилищныхусловий.

Несмотря на достигнутые результаты, проблема обеспечения жильеммолодых семей остается актуальной. Всего в администрации города на учете вкачестве нуждающихся в жилых помещениях состоит 2 765 молодых семей.

Особое внимание уделяется обеспечению жильем детей-сирот, детей,оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей. Обеспечение жильем данной категории гражданпроизводится за счет средств федерального и областного бюджетов. За период 2011- 2016 годов для обеспечения жильем детей-сирот профинансировано 697 382,44 тыс. рублей.

В списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 1января 2017 года значится 1 242 очередника, для обеспечения которых требуется1 320 527,9 тыс. рублей.

На территории города осуществляется реализация полномочий пообеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей - инвалидов. Запериод 2011 - 2016 годов обеспечено жильем 105 инвалидов и 43 ветерана боевых действий. Для обеспечения жильемданной категории граждан выделено 156 550,5 тыс. рублей, из них 107 062,4 тыс.рублей - из федерального бюджета, 49 488,1 тыс. рублей - из местного бюджета.

По состоянию на 1 января 2017 года в городе состоит на учетенуждающихся в улучшении жилищных условий 26 граждан в списках ветеранов боевыхдействий и 49 инвалидов, принятых на учет до 1 января 2005 года. Дляобеспечения жильем ветеранов боевых действий и инвалидов необходимо 43 495,65тыс. рублей из федерального бюджета.

Следует отметить достаточно интенсивное обеспечение жильемучастников (инвалидов) Великой Отечественной войны и членов их семей всоответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 «Обобеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» иЗаконом Кемеровской области от 28.01.2010 № 3-ОЗ «Об обеспечении жильемветеранов».

По состоянию на 1 января 2017 года в городе состоит на учетенуждающихся в улучшении жилищных условий 7 ветеранов Великой Отечественнойвойны.

Важной проблемой является предоставление жилья на условиях договорасоциального найма малоимущим гражданам. По состоянию на 01.01.2017 принято научет в целях предоставления жилых помещений по договорам социального найма 357семей.

Основной проблемой в этой сфере является отсутствие финансовыхвозможностей в местном бюджете на строительство и приобретение жилья для предоставленияпо договору социального найма.

Переселение граждан издомов, пострадавших в результате ведения горных работ, осуществляется всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2005№ 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программместного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков».

Содействие переселяемым изветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимогоосуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплатыпредоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидацииорганизации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан,подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправленияшахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетикиРоссийской Федерации.

В период с 1999 года по01.01.2017 всего переселена 1091 семья.

По состоянию на 01.01.2017подлежат переселению 10 семей из 8 домов.

По состоянию на 01.01.2017 в реестре аварийного жилищного фонда по городу Кемеровозначилось 149 жилых многоквартирных домов (42566 кв. м.),признанных в установленном порядке аварийными после 01.01.2012. В данных домахпроживает 941 семья.

Для того, чтобы продолжить решение социальных задач, принятапрограмма «Жилье для российской семьи». Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 05.05.2014 № 404 «О некоторых вопросах реализации программы «Жильедля российской семьи» в рамках государственной программы Российской Федерации«Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами гражданРоссийской Федерации» определены основные условия и меры реализации программы«Жилье для российской семьи». Реализация программы «Жилье для российской семьи»в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступными комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»осуществляется с 2015 года. Ведется строительство жилья экономического классапо цене, не превышающей установленной максимальной цены такого жилья. Такимобразом, это жилье смогут приобрести те семьи, которые не могут сегодняпозволить себе купить квартиры на рыночных условиях. Именно на них этапрограмма и рассчитана. Квартиры будут доступными для большинства семей сосредними заработками.

Таким образом, назрела острая необходимость перехода к устойчивомуфункционированию и развитию жилищного сектора, которая определяетцелесообразность использования программно-целевого метода для решения указанныхпроблем.

Начальник управления делами         В.И. Вылегжанина