Постановление Администрации г. Кемерово от 10.07.2017 № 1913

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДАКЕМЕРОВО

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 10.07.2017 № 1913

г.Кемерово

 

Об утверждении муниципальной программы «Профилактика терроризма и экстремизма на территории города Кемерово» на 2018 - 2020 годы

 

 

(В редакции Постановления Администрации г. Кемерово

от03.04.2018 № 650)

 

 

Руководствуясь положениями статьи 179 Бюджетного кодекса РФ,постановлением администрации города Кемерово от 05.06.2015№ 1378 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективностимуниципальных программ города Кемерово», статьей 45 Устава города Кемерово

 

1. Утвердить муниципальную программу «Профилактика терроризма иэкстремизма на территории города Кемерово» на 2018 - 2020 годы (далее -муниципальная программа) согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Комитету по работе со средствами массовой информации (Е.А.Дубкова) опубликовать настоящее постановление в газете «Кемерово» и разместитьна официальном сайте администрации города Кемерово в информационно - телекоммуникационнойсети «Интернет».

3. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на первого заместителя Главы города О.В. Турбаба.

 

 

 

Глава города          И.В. Середюк

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению администрации

города Кемерово

от 10.07.2017 № 1913

 

 

 

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Профилактика терроризма иэкстремизма на территории

города Кемерово» на 2018 -2020 годы

 

 

(В редакции Постановления Администрации г. Кемерово

от03.04.2018 № 650)

 

 

1. Паспорт муниципальнойпрограммы «Профилактика терроризма и экстремизма на территории города Кемерово»на 2018 - 2020 годы

 

 

 

2. Характеристика текущегосостояния

сферы действия муниципальнойпрограммы

 

Необходимость подготовкиПрограммы и последующей ее реализации вызвана тем, что современная ситуация всфере борьбы с терроризмом и экстремизмом в Российской Федерации остаетсянапряженной.

В настоящее время Президентом Российской Федерации и ПравительствомРоссийской Федерации задача предотвращения террористических проявленийрассматривается в качестве приоритетной. По сведениям Национальногоантитеррористического комитета, уровень террористической опасности продолжаетоставаться высоким, сохраняется угроза совершения террористических актов навсей территории Российской Федерации , масштабы последствий террористических актовзначительны. Террористы стремятся расширить географию своей деятельности.

Всложившихся обстоятельствах необходима реализация комплекса мероприятий вобласти противодействия терроризму и разрушения его основ. Повышенного вниманиятребует обеспечение безопасности граждан, защита потенциальных объектовтеррористических посягательств, в том числе критически важных и потенциальноопасных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массовогопребывания людей.

Учитывая поступающую в правоохранительные органы информацию обактивизации деятельности членов бандформирований попланированию террористических акций в различных городах страны, в том числе и вгородах Кузбасса, терроризм все больше приобретает характер реальной угрозы длябезопасности жителей города Кемерово. Наэтом фоне приоритетной задачей органов городского самоуправления являетсязащита жизни, здоровья, конституционных прав и свобод человека и гражданина.

Наиболее остро встает проблема обеспечения антитеррористическойзащищенности объектов социальной сферы. Уровень материально-техническогооснащения учреждений образования и культуры характеризуется достаточно высокойстепенью уязвимости в диверсионно-террористическом отношении. Имеют местонедостаточные знания либо отсутствие навыков у обучающихся, посетителей иработников правил поведения в чрезвычайных ситуациях, вызванных проявлениямитерроризма и экстремизма.

В связи с сокращением количества сотрудников правоохранительныхорганов для охраны общественного порядка и обеспечения общественнойбезопасности в местах массового пребывания людей необходимо привлечение к этойработе сотрудников частных охранных организаций и членов добровольной народнойдружины города Кемерово.

Серьезной проблемой для населения любого крупного города является проблемаэкстремистских проявлений. На территории городского округа даже небольшие инциденты,связанные с участием национальных групп, могут спровоцировать реальныеконфликты на национальной и религиозной почве. В связи с этим большое значениеприобретает профилактика потенциальной возможности возникновения этническихпроблем, локализация и погашение очагов назревающей напряженности.

 

3. Перечень мероприятиймуниципальной программы

 

Для достижения целимуниципальной программы необходимо решение следующих задач:

Задача 1:Совершенствование городской системы профилактики терроризма и экстремизма путемосуществления мер информационно-правового и организационно-административногохарактера.

Решение данной задачи осуществляется реализацией следующихмероприятий:

- осуществлениемониторинга деятельности политических, религиозных и общественных организаций,осуществляющих свою деятельность на территории города Кемерово.

Мероприятие обеспечитсвоевременное выявление причин и условий, способствующих возникновениютеррористических угроз, экстремистских проявлений и несанкционированныхпротестных выступлений на национальной или религиозной почве и оперативногопринятия мер по устранению этих причин и условий.

- мониторинг средствмассовой информации с целью выявления материалов радикального и экстремистскогосодержания.

Мероприятиенеобходимо для оперативного информирования правоохранительных органов о такихматериалах и организации противодействия в средствах массовой информации, вт.ч. в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», призывамдеструктивно настроенных элементов, организаций экстремистской и противоправнойнаправленности к участию в несанкционированных акциях гражданскогонеповиновения, иных публичных выступлениях, организуемых с нарушениемдействующего законодательства Российской Федерации, путем своевременного иполного информирования общественности о деятельности органов власти и управления города и области по решениюсоциальных вопросов, улучшению качества жизни людей, развитию институтовгражданского общества, совершенствованию форм участия граждан в решениивопросов местного значения.

- осуществлениепрофилактической работы в молодежной среде.

Мероприятие носит характервоспитательно-профилактический и пропагандистский, направлено на предупреждениеугрозы политического, социального и национального экстремизма и терроризма,недопустимости решения политических и социальных вопросов противоправнымиспособами, непринятие молодежью способов, предлагаемых деструктивнонастроенными элементами для решения данных вопросов, методом насилия и террора.

- проведение лекций ибесед на правовую тематику.

Мероприятиенаправлено на правовое воспитание учащихся старших классов общеобразовательныхучреждений и служит целью доступного разъяснения школьникам об уголовной иадминистративной ответственности (в т.ч. для несовершеннолетних) за участие в несанкционированныхпубличных мероприятиях, групповых нарушениях общественного порядка, иныхпротивоправных действиях, содержащих признаки экстремистских проявлений инаправленных на дестабилизацию обстановки, насильственному свержениюсуществующего строя и применению насилия в отношении органов власти и управления, разжиганию расовой илирелигиозной ненависти.

- реализация социальныхпроектов и программ, направленных на патриотическое воспитание молодежи.

Мероприятиенаправлено на организацию и проведение городских конкурсов, программ и проектовв сфере профилактики экстремизма в подростковой среде, городскихсеминаров-тренингов с обучающимися общеобразовательных учреждений, встречстаршеклассников с представителями различных религиозных конфессийи общественных национальных объединений, проведение тематических мероприятий(фестивали, концерты, «круглые столы», флэш-мобы,военно-патриотические игры и т.п.), направленных на профилактику экстремизма итерроризма.

Задача 2: Обучениенаселения гражданским технологиям противодействия экстремизму и терроризмупутем пропаганды специальных знаний.

Решение данной задачи осуществляется реализацией следующихмероприятий:

- информирование населенияо безопасном поведении в экстремальных ситуациях.

Мероприятие направлено наорганизацию цикла тематических передач в средствах массовой информации обэлементарных мерах личной безопасности в условиях повышенных террористическихугроз, выпуск листовок и брошюр, призывающих к повышению бдительности иоказанию содействия правоохранительным органам впротиводействии терроризму и экстремизму, обучающих население способампротивостояния террористическим угрозам, порядку действий при угрозевозникновения террористических актов, а также размещение информацииантитеррористического содержания на светодиодных экранах,установленных на улицах и в местах массового пребывания людей, трансляции посистеме уличного радио инструкций для населения о действиях притеррористических угрозах.

- проведение учебныхтренировок с персоналом муниципальных учреждений социальной сферы.

Мероприятие обеспечитэффективное обучение и отработку практических навыковдействий работников муниципальных учреждений социальной сферы привозникновении угрозы террористического акта, иной чрезвычайной ситуации,угрожающей безопасности людей.

Задача 3: Повышениеантитеррористической защищенности потенциально опасных объектов, мест массовогопребывания людей и объектов, находящихся в муниципальной собственности.

Решение данной задачи осуществляется реализацией следующихмероприятий:

- паспортизация местмассового пребывания людей в пределах территории города.

Мероприятиенаправлено на определение мест массового пребывания людей, проведение ихобследования и категорирования с учетом степени потенциальной опасности иугрозы совершения террористического акта и его возможных последствий иразработку паспортов антитеррористической защищенности мест массовогопребывания людей в соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 25.03.2015 № 272 «Об утверждении требований к антитеррористическойзащищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий),подлежащих обязательнойохране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортовбезопасности таких мест и объектов (территорий)».

- осуществление контроля за выполнением требований к антитеррористическойзащищенности мест массового пребывания людей.

Мероприятие направлено напроведение оценки выполнения правообладателями мест массового пребывания людейтребований к антитеррористической защищенности данных мест, анализа уровня ихзащиты и направление им предложений по совершенствованию мероприятий пообеспечению антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей иустранению выявленных недостатков.

- установка систем видеонаблюдения в учреждениях культуры и спорта;

- охрана монумента «Память шахтерамКузбасса»; (В редакции Постановления Администрации г.Кемерово от03.04.2018 № 650)

- техническое обслуживание систем охраннойсигнализации учреждений социальногообслуживания населения;

- техническое обслуживание комплекса техническихсредств охраны учрежденийсоциального обслуживания населения;

- техническое обслуживание АПС и систем оповещения людей вучреждениях социального обслуживания населения;

- техническое обслуживание систем видеонаблюдения в учрежденияхсоциального обслуживания населения;

- установка и техническое обслуживание систем видеонаблюдения вучреждениях образования;

- организация охраны и антитеррористической защищенности учрежденийобразования;

- привлечение частных охранных организаций города для профилактикитерроризма и обеспечения общественной безопасности в местах массовогопребывания людей, находящихся в ведении администрации города Кемерово;

- привлечение добровольной народной дружины города Кемерово коказанию содействия правоохранительным органам и органам городскогосамоуправления в обеспечении правопорядка и общественной безопасности припроведении городских общественно-политических и культурно-массовых мероприятий.

- приобретение переносныхарочных металлодетекторов. (Дополнен- Постановление Администрации г. Кемерово от03.04.2018 № 650)

 

4. Ресурсное обеспечениереализации муниципальной программы

 

 

 

5. Планируемые значения целевых показателей (индикаторов)

муниципальной программы

 

 

 

 

 

Начальник управленияделами          В.И. Вылегжанина